“总结荟”系列№44（80篇）2024年6月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

“总结荟”系列№44（80篇）2024年6月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

“总结荟”系列№44

2024年6月

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目 录

一、党委

1．衡水市未成年人思想道德建设工作综述 …… 1 2．普洱市护航下一代健康成长综述 …… 5 3．菏泽市人才工作综述 …… …… 8 4．今年以来濮阳工业园区精神文明建设综述 …… 11 5．观山湖区打造特色党建品牌综述 …… 14 6．云南省各级纪检监察机关深入学习贯彻巡视工作条例综述 …… 19 7．龙岩市高标准高质量推动党纪学习教育综述 …… 22 8．张家口市深化农村精神文明建设工作综述 …… 25 9．新时代重庆网信事业高质量发展综述 …… 28 10．广西壮族自治区龙胜各族自治县市场监管局推进基层党建工作综述……32 11．二〇二三年乌当区宣传思想文化工作综述 …… 34 12．赣州市做好新时代人才工作综述 …… 40

二、人大

13．邵阳市人大常委会用系统思维加强和改进代表工作综述 …… 44三、政府

14．高台生态及地质灾害避险搬迁工作综述 …… 47 15．菏泽市食品加工产业高质量发展综述 …… 50 16．曲江区建设美丽宜居村庄综述 …… 54 17．伊春市经济社会高质量发展综述 …… 57 18．南太湖新区成立五周年综述 …… 62 19．天水市生态环境保护工作综述 …… 65 20．2024年汉中市生态环境保护综合执法工作综述 …… 68 21．甘肃全力推动社会信用体系建设高质量发展综述 …… 71

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22．台前县推进农村人居环境整治工作综述 …… 75 23．江苏财政支持战略性新兴产业发展综述 …… 78 24．巴彦淖尔市档案事业高质量发展综述 …… 82 25．安阳市第二实验中学大力推进优质高中教育综述 …… 85 26．呼和浩特市科技创新发展综述 …… 87 27．燃气安全专项整治综述 …… …90 28．宜春市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 …… 97 29．昌吉州推进社区服务体系建设工作综述 …… 100 30．《信访工作条例》实施两周年工作综述 …… 104 31．呼和浩特市生态环境保护工作综述 …… 107 32．陇东市生态文明建设工作综述 …… 109 33．铜仁市万山区教育高质量发展综述 …… 112 34．对口支援青海卫生健康事业发展综述 …… 115 35．幸福办前五个月经济社会发展工作综述 …… 119 36．七师胡杨河市持续推进生态环境保护工作综述 …… 122 37．鹤壁市2023年“扫黄打非”工作综述 …… 125 38．2023年郑州市“扫黄打非”工作综述 …… 128 39．呼和浩特市生态建设综述 …… 131 40．焦作市文旅文创融合战略推进综述 …… 134 41．长子县学习推广“千万工程”经验推进乡村振兴工作综述 …… 136 42．上党区全力推进重点项目建设综述 …… 139 43．2023年铜仁市中心血站工作综述 …… 142 44．滨江与朝天东西部协作社会帮扶工作综述 …… 146 45．赣州市生态环境保护工作综述 …… 149 46．江苏省昆山市推进食品生产企业落实食品安全主体责任工作综述 …… 153 47．新乡市扎实开展非物质文化遗产保护与传承工作综述 …… 155

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48．石嘴山市生态环境保护工作综述 …… 157 49．鹤壁市构建特色养老服务体系推动养老服务发展综述 …… 161 50．清丰县市场监督管理局高质量发展综述 …… 168 51．延边州推动文旅产业深度融合发展综述 …… 173 52．乌达区文化旅游产业发展综述 …… 175 53．黑龙江省档案馆建馆60周年综述 …… 178 54．沁源县加速推进重点项目建设综述 …… 183 55．呼和浩特市全力保障和改善民生工作综述 …… 186 56．我州全力推进项目建设综述 …… 189 57．湖南湘西州永顺县深入推进农业特色产业发展综述 …… 192 58．韶关市扎实推进绿美乡村建设综述 …… 195 59．临汾市市场监管局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作综述……197

四、政协

60．安康市政协推进社情民意信息工作综述 …… 201 61．铜川市政协系统加强党的建设工作综述 …… 204 62．成都市政协亮点工作综述 …… 207 63．厦门市政协亮点工作综述 …… 210 64．广州市政协亮点工作综述 …… 213

五、政法

65．滁州市连续八年获评全省平安建设优秀市工作综述 …… 216 66．勉县平安建设工作综述 …… …219 67．祁县人民检察院文化建设综述 …… 221

六、统战

68．望谟县着力提升民族事务依法治理水平工作综述 …… 223 69．呼和浩特市民族团结进步事业综述 …… 226 70．吴忠市铸牢中华民族共同体意识工作综述 …… 229

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七、群团

71．河南省全面加强新时代少先队工作综述 …… 232 72．衡水市妇联倾力开展家庭儿童工作综述 …… 236 73．昌吉州“最美家庭”活动综述 …… 239 74．台州妇女工作综述 …… …… 242

八、企业

75．湖南中烟以科技创新引领产业创新综述 …… 245 76．甘肃白银市局（公司）持续深化创新工作纪实 …… 249 77．中国二十二冶集团以绿色建造全面推进新时代生态文明建设纪实 …… 252 78．中国石油2023年环境保护工作综述 …… 258 79．陕西金控集团激活新兴科技产业纪实 …… 262 80．兴发集团绿色矿山建设纪实 …… 264

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德润湖城向未来

衡水市未成年人思想道德建设工作综述

（2024年6月4日）

未成年人思想道德建设事关国家前途、民族命运，事关城市文明、社会和

谐，是精神文明建设的“奠基工程”。

近年来，市委、市政府高度重视未成年人思想道德建设工作，紧紧围绕立德树人根本任务，着眼常态长效，不断探索思路、创新载体、打造品牌，推动未成年人思想道德建设工作不断迈上新台阶、开创新局面。

一、育德于心播下文明种子

近日，一场“行走的思政课堂——初心烛照未来榜样引领时代”主题实践活动在安平县中共第一个农村支部纪念馆举行。千余名中学生认真聆听弓仲韬等老一辈革命者“敢为人先、勇于奉献”的故事，观看大型幻影成像的《台城星火》。穿越百年的“沉浸式”体验，让大家汲取到拼搏奋进的力量。这次实践活动正是我市通过思政课堂推进未成年人思想道德建设工作的一个缩影。

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，事关社会主义办学方向，事

关亿万青少年健康成长。

在重要时间节点通过主题班（队）会、童谣传唱等推进总书记新时代中国特色社会主义思想进课堂，邀请道德模范、“五老”人员定期到学校作报告，在“大思政课”实践教学基地开展实践教学近年来，我市各地持续推进中小学思政课改革创新，从理想信念、课程建设、实践延伸等方面集中发力，将思政“小课堂”和社会“大课堂”有机融合，引入更多场景中，不断拓展思政课的高度、深度、温度、广度，打好青少年人生底色。

在丰富多彩的实践活动中，引领未成年人健康成长。近年来，我市持续开

展了“扣好人生第一粒扣子”“童心向党”等主题实践活动，常态开展了未成

年人志愿服务活动，创新开展了“信仰照亮青春争做时代新人”主题实践活动，

策划开展了“课前3分钟·每日一习话”“微言大义话信仰”等浸润式活动。目

前，全市782所中小学校建立志愿服务队，2023年全市开展主题实践活动近5000

场；“平‘语’近人”进校园进课堂活动得到进一步深化，活动覆盖中小学生

79万人。

青春启航踏征程，奋进共圆中国梦。近日，在十八响礼炮声中，衡水十三★ VX:lbgzkf1 — 1 —

中“五四”成人礼举行。十八岁，责任与感恩并行；十八岁，成长与能量并存。在满满的仪式感中，高二学生跨入成人行列。每年的青年节期间，我市在各高中（中职）中广泛开展成人礼活动，通过冠礼仪式、教师寄语、家长致信等形式，引导学生培养责任担当、增强追梦动力、激发学习热情，指引学生逐步成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。

二、以文化人塑造美好心灵

衡水历史悠久、文化底蕴深厚。近年来，我市充分发挥红色资源优势，利用中共第一个农村支部纪念馆、耿长锁纪念馆等红色教育基地，开展党史学习教育和参观、宣讲活动等，引导学生传承与发扬红色革命精神；广泛开展“童心向党”“我和我的祖国”等主题活动，培养未成年人的爱国情怀；依托市域内爱国主义教育基地、国防教育基地等开展“青春接力·我打卡”活动，4万余名青少年全方位感受衡水、认知家乡，汲取信仰力量。

我市充分挖掘优秀传统文化的时代价值，积极推动优秀传统文化深度融入精神文明建设、未成年人思想道德建设。我市积极组织开展“我们的节日”“少年传承中华传统美德”“中华经典诵读”和戏曲、书法、国画、传统体育进校园等活动，设立“内画工艺坊”兴趣社团、深州市第三中学形意拳教育基地等60余处非遗传承基地，持续推进国家级非遗项目进校园，让未成年人在传统文化的浸润中增强文化自信。同时，积极培育新文化品牌，先后在桃城区路北街道打造了家风馆、“家风家训”主题家风大道，在安平县建立家风家教家训教育实践示范基地，引导青少年弘扬传统文化、做文明时代新人。

“我叫张志旺，是冀州区码头李镇王明庄村的村民，也是一名退役特种兵”日前，全国道德模范、全国十大诚信之星、全国最美退役军人张志旺先进事迹宣讲报告会走进冀州区信都学校。张志旺朴实的语言、生动的个人事迹激励着现场的学生们珍惜美好时光、刻苦学习，成长为爱党爱国、对社会有用的人。

汇聚榜样力量，绽放文明之花。近年来，我市高度重视用优秀人物的事迹、精神推动未成年人思想道德建设，邀请先进典型担任德育副校长，组织榜样模范深入校园开展先进事迹宣讲，学生们从榜样的感人事迹和优秀品质中得到鼓舞、汲取力量。

“用身边榜样，教育身边人。”我市在各学校常态化开展了典型选树宣传学习活动，全市推选出省级“新时代好少年”5名、市级“新时代好少年”131名、县级“新时代好少年”千余名、校级“新时代好少年”上万名，广大未成

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年人学有榜样、行有示范。

三、多向发力铺就关爱之路

做好未成年人思想道德建设工作，既要有价值观的引领，也要有阵地的支撑。我市将未成年人思想道德建设与文明城市创建工作紧密结合，推动育人阵地不断拓展延伸，让文明之风吹遍每一个角落。

截至目前，全市拥有爱国主义教育基地32个、公益性文化设施151处，全部落实免费向未成年人开放；建设乡村学校少年宫126所、“大思政课”实践教学基地9个、劳动研学实践基地66个，可以就近就便、线上线下组织未成年人开展道德实践活动，每年吸引近70万名青少年参与其中。

日前，在桃城区河西街道杨树社区，青少年财经素养特色课——“我是小小理财家”活动成功举办。像这样的社区未成年人活动，如今在我市各社区随处可见。为持续强化社区未成年人活动场所建设，我市已在134个社区设立未成年人活动场所、家长学校及家庭教育指导服务站。

为给未成年人营造良好的社会环境，我市将“平安校园”创建、学校及周边社会环境整治、预防青少年违法犯罪等工作纳入平安衡水建设重要内容，市委政法委、公安、文广旅等部门联合开展专项行动，常态化对中小学校、幼儿园周边环境进行整治。

为加强校园及周边治安防控，我市还在全市设立了“护学岗”300个，81所学校建立“一校一警”工作机制，民警入校挂职，开展日常安全监管和法治教育。市中级人民法院成立了少年审判庭，各县市区法院设立少年审判合议庭。全市11个基层检察院全部挂牌成立“未成年人检察工作办公室”，实现未成年人刑事检察案件专人办理。全市建成网络文明素养实践教育基地18家。

2023年以来，新闻出版、教育、公安、网信等部门线上线下开展预防网络沉迷宣传教育活动200余次。为给青少年健康成长营造风清气正的网络文化环境，我市开展了“清朗衡水·燕赵净网”等系列专项行动。

育才先育人，育人先育心。我市高度重视未成年人心理健康教育工作，目前，市、县、学校未成年人心理健康辅导中心、站、室已实现全覆盖。2023年，我市开展“安心而归无畏而行”“关注心灵守望成长”等主题心理健康讲座、心理素质拓展活动近千场次。各地各部门结合重要节假日和寒暑假积极开展生活帮助、亲情陪伴、情感关怀等关爱服务，广大青少年幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶。

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下一步，我市将持续推动部门协同配合，增强未成年人思想道德建设各部门组织活力，丰富活动阵地、活动形式，努力形成充满蓬勃生机、极具特色的未成年人思想道德建设工作新局面。

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关爱少年儿童成长呵护希望之花绽放

普洱市护航下一代健康成长综述

（2024年6月3日）

十年树木，百年树人。做好关心和教育下一代的工作至关重要。长期以来，普洱市委、市政府高度重视关心下一代工作，全市各级有关部门和广大“五老”坚持服务少年儿童的正确方向，围绕党政工作大局，积极进取、扎实工作，关爱少年儿童成长，呵护希望之花绽放。

一、“银发”护“新苗”让红色教育活起来

在云南省爱国主义教育基地——宁洱哈尼族彝族自治县磨黑中学，普洱市“五老”宣讲团成员走进校园，开展“‘五老’宣讲进校园红色薪火代代传”主题活动，让红色教育活起来。

在思茅区六顺镇小学、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县九甲镇小学等地， “五老”宣讲团成员带领同学们一同开展“中华魂”主题教育，共同缅怀伟人、学习伟人的崇高精神风范。

这一幕幕，是普洱市持续推动全市各级关工委和“五老”队伍发挥作用，

传承红色基因、革命薪火代代相传的画面。

广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。自“五老”宣讲工作开展以来，全市各级关工委紧紧围绕总书记新时代中国特色社会主义思想、传承红色基因、社会主义核心价值观、爱国主义、民族团结进步、科学技术知识和生态文明建设等9项重点课题，每年开展“五老”宣讲活动200余场次，受教育青少年4万人次以上。组织“五老”从参与者、见证者、亲历者的角度，讲好党的理论和党的故事、革命的故事、英雄的故事，教育引导少年儿童筑牢理想信念根基，坚定不移地听党话、跟党走，当好总书记新时代中国特色社会主义思想坚定的拥护者和实践者。

理论宣讲只有不断增强吸引力和感染力，才能更接地气、入眼入耳入心入行。普洱市关工委通过举办全市“五老”宣讲员培训会，不断提高“五老”开展宣讲教育的素质和本领；制定《普洱市“五老”宣讲团工作制度（试行）》，加快健全“五老”宣讲工作制度机制；编印《誓言永恒——民族团结誓词碑精神宣讲教育通稿》等本土化、独创性读本，持续规范“五老”宣讲的内容和标准，使“五老”宣讲工作更加制度化、规范化、标准化。

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广大“五老”活跃在学校、社区、农村，走进课堂、走上讲台，关心关爱

未成年人，以春风化雨般的真情，关爱、服务少年儿童成长。

二、打造特色活动品牌让少年儿童全面发展

沐之以春风、润之以细雨。长期以来，全市各级各有关部门充分利用学生假期，积极开展民族歌舞、民族乐器、劳动技能、手工制作等青少年特色培训活动，不断满足少年儿童对艺术、文化等校外教育活动的需求。

从温杯洁具到投茶摇香，从高冲低斟到闻香品茗，在以“学茶艺、学做事、学做人”为主题的第十五期“小小茶艺师”培训班上，小学员们冲泡普洱茶的操作，展示了扎实的茶艺基础知识、茶道礼仪等。该培训自2007年开始举办，2015年在10县（区）推广，在助推普洱茶产业发展、弘扬普洱茶文化等方面发挥了积极作用。目前，“小小茶艺师”培训活动已举办15期，培训学生4400余人次。

如今，青少年特色培训内容已拓展至以“学咖啡、立品德、促发展”为主题的普洱市“小小咖啡师”培训班，以“传承古琴演奏技艺弘扬中华历史文化”为主题的“小小古琴师”培训班等。

各类特色活动品牌紧扣市委、市政府关于“打造普洱咖啡师、普洱茶艺师、思茅菜厨师、佤山歌舞者等劳务品牌”的部署要求，在教育青少年弘扬中华优秀传统文化、增强青少年文化自信、促进青少年德智体美劳全面发展的同时，为普洱特色产业建设培养了有理想、有担当、有才干的青少年人才。

三、打造特色活动品牌让少年儿童全面发展

2013年6月，市委下发《关于进一步加强和改进新时期关心下一代工作的实施意见》，2022年12月，市委办、市政府办出台《关于进一步加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，市委、市政府持续加强和改进对关心下一代工作的领导，着力构建关心下一代工作新格局，优化少年儿童成长环境，有效推动全市关心下一代工作迈上新台阶。

全市各级各部门用心用情关爱服务少年儿童，为促进少年儿童健康成长做实事、办好事、解难事。不久前，宁洱县普洱中学和宁洱镇第二小学的46名学生获得7.8万元的爱心助学金。

这样的场景在普洱还有很多。自2023年以来，全市各级关工委动员组织社会各界力量，发放关爱资金226.33万元，帮扶困难学生和农村留守儿童、失依儿童、残障儿童共5186人。

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除了经济上的帮扶，普洱市还注重生活、精神、权益保护等方面的关爱。普洱市深入推进未成年人司法项目工作，旨在加强青少年的法治教育和权益保护。通过持续开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，加强青少年法治宣传教育。自2023年以来，全市各级关工委配合司法部门开展禁毒防艾、交通安全、防范校园欺凌、低龄化犯罪、网络涉黄赌毒诈等法治宣传教育活动619场次，受教育青少年达16.4万人次，帮助广大青少年增强法治观念，自觉尊法学法守法用法。

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近悦远来 才聚菏泽菏泽市人才工作综述

（2024年6月5日）

人才是活力之源、创新之核、发展之要、强市之基，也是推动经济社会高

质量发展的战略性资源。

近年来，我市牢固树立“人才是第一资源”理念，大力实施“人才强市”战略，以《关于加强新时代菏泽人才工作的若干措施》为框架，突出人才主体，涵盖人才引进、培养、评价、使用、服务各方面，搭建起“1+N”的全链条人才制度体系。

一、党管人才构建人才工作大格局

党管人才是实施人才战略的根本保证，也是实现人才优先发展的重要保障。一直以来，我市始终把深化党管人才作为全市重中之重的工作，定期谋划部署，强化顶层设计，与全市发展中心工作全盘统筹、一体推进，形成人才工作新格局，全力推动新时代人才工作步入“快车道”。

——完善党管人才工作体系。实施党委书记人才工作项目，开展“一部门一品牌”创建活动，编制用好急需紧缺人才、关键核心技术、联合教育培养“三张清单”，有针对性地向高校、科研院所推送。探索人才引领县域高质量发展新路径，目前曹县作为省试点县，已制定《曹县人才引领县域高质量发展试点实施方案》，其他县区以此为蓝本，结合各自特色，均形成了各自实施方案。

——深化人才体制机制改革。建立以创新价值、能力、贡献为导向的各类人才评价体系，实施“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，以重大需求为引导，以解决问题成效为衡量标准，让更多有潜质、有实绩的人才脱颖而出，最大限度释放人才潜能。

随着党管人才工作的落实落细，如今，“抓发展必抓人才”已成为全市上下的广泛共识和自觉行动，各级党委纷纷想办法、拿实招，在优化政策、创新机制、改进方式、务实重效上狠下功夫，努力引进、培养、用好各方面优秀人才，形成了真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的浓厚氛围。

二、平台赋能打造聚才育才新品牌

2023年11月24日，鲁西五市人才发展联盟成立大会在菏泽成功举办，来自国内的知名院士专家、优秀人才和在外乡贤齐聚菏泽，围绕“才聚鲁西、合力

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共赢”主题，按照“平等、协作、互利、共赢”原则，共话“突破菏泽、鲁西

崛起”新篇章。

如今，鲁西五市产才合作和科技成果转化对接交流大会开幕式举办在即，菏泽再次以一座城的最高礼遇欢迎人才、致敬人才，将再现四海宾朋相约菏泽，八方智者汇聚鲁西的盛况。

举办高规格的人才峰会，精心搭建引智、引才、交流、合作的大平台，充分彰显了我市对强化人才工作的重视和对做好人才工作的笃行不怠。

近年来，我市着力强化省级以上高能级创新平台建设，统筹推进市级以上各领域重点平台载体建设，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、多主体协同配合的创新联合体；重点联络与我市产业结构融合度较高的高校院所，不断强化沟通、交流、合作，搭建校企常态化合作交流平台。年底前，全市规上工业企业和科技型企业市级以上创新平台覆盖率将达到80%以上。

三、精准引才形成人才集聚新高地

菏泽作为鲁西五市人才发展联盟成员之一，坚持走好“以产聚才、以才兴

产、产才融合”之路，切实提高人才引进精准度、契合度。

菏泽工程技师学院与德州科技职业学院开展技能人才联合培养，联合举办电子商务专业的“3+2”大专连读班，已联合培养高技能人才300多人；成武峪口禽业有限公司与聊城大学农学与农业工程学院李路胜教授开展合作，利用微生物和黑水虻联合转化鸡粪达到资源化利用的途径和工艺研究，给企业带来显著的经济和生态效益；巨野县医院积极向外拓展交流合作渠道，与滨州市惠民县人民医院探索交流合作模式，推动智慧医院建设。

聚焦全市重点产业人才，我市积极推进人才队伍增量提质，实施了海外人才汇智计划，加大海外人才、技术、项目引进力度，鼓励重点企业联合职业院校推广“校企双制”培养模式，培养一批精于实操的技术能手，通过举办“菏泽——名校人才直通车”“人才大集”“人才夜市”等系列引才活动，吸引更多的优秀青年在菏发展。

去年以来，我市成功入选省级以上人才项目7个，帮助企业和人才申请科研资金近2000万元，全市高新技术产业产值同比增长12.91%，增幅位居全省第一位。截至目前，全市入库科技型中小企业达到1210家、国家高新技术企业数量发展到607家。

四、真心留才优化人才发展好生态

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对人才的态度，折射出一座城市的温度，更彰显城市发展的高度。

“我来菏泽工作快3年了，菏泽市委、市政府对人才工作的重视以及支持力度让我感触特别深。菏泽人才引进政策福利好、机制活，给了我们广阔的平台和施展空间，希望更多的青年才俊到这里发展。”鲁西新区科技创新服务中心储备人才陈鲁欣感慨地说。

2021年7月，西北农林科技大学博士陈鲁欣来到菏泽工作。2024年，入住菏泽万花湖人才公寓的她笑着说：“菏泽给了像我这样的外地人一个温馨的家。”

人才竞争的核心是政策和环境的竞争。为了吸引更多优秀人才落户菏泽、扎根菏泽、深耕菏泽，我市出台一系列突破性的招才引才政策，推进海外高层次人才“绿色通道”服务、电子“牡丹惠才卡”等，建立线上“一站式”高层次人才服务平台，探索“一窗通办、并联受理”工作机制，成立“菏泽市人才之家”，持续打造人才安居工程，规划打造人才主题公园，全力打造人才发展最优生态。

人才蔚，事业兴。在下步工作中，菏泽将继续勇立潮头、开拓创新、锐意进取，深耕1.22万平方公里的发展沃土，把人才这个“关键变量”转化为推动高质量发展的“最大增量”，为全省打造“2+N”人才集聚雁阵格局贡献菏泽力量。

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立德铸魂 凝聚奋进力量

今年以来濮阳工业园区精神文明建设综述

（2024年6月14日）

精神触动灵魂，赋予城市生生不息的力量。濮阳工业园区深入学习宣传贯彻党的大会精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出思想武装、突出求实求效、突出结果导向、突出统筹谋划、突出长效机制，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，赋能工业经济高质量发展。

一、坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

健全用党的创新理论武装党员、教育人民、指导实践工作体系，引导广大干部群众把握好总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。切实加强和改进各级党组织理论学习中心组学习。区党工委领导班子带头深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于思想文化建设工作的重要论述，坚持把学习贯彻党的大会精神、总书记重要讲话指示批示精神作为重大政治任务。今年以来，区党工委理论学习中心组多次进行集中学习、专题研讨，各基层党组织结合“三会一课”、主题党日和夜校大课堂，累计开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动150余次。推动党的创新理论通俗化大众化，组织开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，全区各级党组织精心筹备，紧紧围绕总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记重要讲话指示批示精神等，深入机关单位、企业车间、各村及学校开展党的大会精神、党的创新理论等宣传活动120余场次。通过多种形式的宣讲凝聚了思想、汇聚了力量、提振了士气，达到了激励全区群众感党恩、听党话、跟党走的目的。

二、持续深入学习宣传贯彻党的大会精神，广泛践行社会主义核心价值

观

坚持把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、见成效。推动党的大会精神进农村、进校园、进军营、进企业。依托新时代文明实践中心（所、站）阵地，开展各类专业化宣讲志愿服务，广泛开展群众性主题宣传教育活动，大力唱响强信心的社会主旋律，推动党的大会精神走深走实、入脑入心。弘扬

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以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，联系微 信rcjubi9，传承焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神。发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，开展“红色故事会”“我们的节日”等活动，深化爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育。深入实施公民道德建设工程，印发《濮阳工业园区市民文明素质教育实施方案》，加强社会公德、文明素养培育，在各行各业开展职业道德、职业操守教育实践，推进家庭家教家风建设，弘扬中华传统美德，推动形成明大德、守公德、严私德的文明风尚。加强诚信宣传教育，构建诚信建设长效机制，推动社会信用体系建设。实施弘扬文明新风行动，深入推进《河南省文明行为促进条例》《濮阳市文明行为促进条例》学习宣传践行，举办“新时代文明实践推动周”活动。开展文明餐桌、文明交通、文明旅游等行动。

三、不断健全完善精神文明建设工作机制

为推动精神文明建设工作，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，达到以点带面的效果，工业园区不断健全完善相关工作机制，调整了文明创建工作领导小组，印发了《濮阳工业园区文明创建工作实施方案》等一系列文件，明确了工作目标、任务措施、责任分工和考核办法，为全区精神文明建设工作提供了有力指导，不断推动精神文明建设工作深入开展。为确保文明实践工作的持续健康发展，工业园区还不断建立完善宣传教育、志愿服务、文化活动等长效工作机制，为文明实践工作提供了有力保障。同时，注重选拔和培养具备高度责任感和使命感的工作人员，通过举办培训班、开展实践活动等方式，不断提高他们的业务水平和工作能力，为文明实践工作的持续发展提供有力支撑。

四、全面推进新时代文明实践工作

加强阵地建设。目前，工业园区已建成投用新时代文明实践中心1个、昌湖街道办事处新时代文明实践所1个、新时代文明实践站23个，新时代文明实践中心（所、站）覆盖率100%，具备新时代文明实践活动的发起和服务群众的功能。同时，制定完善了新时代文明实践中心（所、站）工作制度、志愿者服务规范、招募制度、培训管理制度、嘉许回馈制度等，并按照自愿参加、量力而行、讲求实效、持之以恒的原则定期开展各项志愿服务活动。为了加强新时代文明实践阵地建设，更好服务群众，在新时代文明实践中心（所、站）志愿服务台配备了饮水机、棋牌、雨伞、老花镜等，开辟了休息阅读区、会议室，切实做到让群众就近就便使用新时代文明实践阵地。

强化示范作用。有效发挥新时代文明实践中心阵地作用，以群众关切的急

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难愁盼为出发点，积极组织开展文明创建、人居环境整治提升等志愿服务活动，建立志愿服务长效机制，常态化开展志愿服务活动，不断巩固精神文明建设成果。尤其在防汛期间，园区广大志愿者听从指挥，积极行动，迅速下沉一线，加强值班值守，通过志愿者发挥先锋引领作用，带动了群众参与热情，提升了志愿服务能力水平，为更好履行社会责任、树立良好社会形象奠定了坚实基础。同时，发挥实践中心平台作用，将农村精神文明建设同“五星”支部创建统筹推进，深化移风易俗，以倡导婚事新办、丧事简办为着力点，大力整治农村大操大办、厚葬薄养的不良习俗，推进农村丧葬习俗改革和婚俗改革，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。在2023年的创建工作中，工业园区23个行政村均已达到“文明幸福星”标准，其中，西七保寨村、李信村、大口寨村、柴村、新城寨村工作开展扎实有效，村庄综合水平得到全面提升，被评为市级文明村荣誉称号。

精准培育实施。积极打造贴近群众、服务群众的志愿服务品牌项目，能够更好地为群众解难题、办实事，提供菜单式、精准化服务。依托新时代文明实践中心（所、站）阵地，深入开展《河南省文明行为促进条例》《濮阳市文明

行为促进条例》学习宣传活动8场；举办“学报告、强引领”“学条例、树新风”

“学精神、续血脉”“学雷锋、讲奉献”“学先进、争一流”等主题新时代文明实践推动周活动6场，把新时代文明实践阵地打造成基层思想政治工作的主平台、党和广大人民群众的连心桥。

扎实开展活动。为培育和践行主流价值观，在传统节日、重要节点临近时，以新时代文明实践中心为发起点，组织开展“我们的节日”、理论宣讲、百姓故事会等活动。通过邀请讲师和模范代表，围绕党的政策理论、优秀传统文化等，采取会议座谈等形式向群众宣传宣讲党的大会精神、良好家风家训和移风易俗相关知识，丰富活跃文化生活的同时也提高了大家的理论水平，引导大家坚持绿色低碳生活习惯。今年以来，开展理论宣讲、文明餐桌、文明交通、卫生环保、科学普及、救危扶困等主题志愿服务活动100余场。

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品牌建设推动聚力融合 党建引领赋能高质量发展

观山湖区打造特色党建品牌综述

（2024年6月11日）

道路两侧整洁有序，游园里绿意盎然、花香四溢，广场上老人和孩子锻炼身体，凉亭间不时传来欢快的笑声居民怡然自得、环境和谐安宁，这是观山湖区金元社区的幸福景象，也是观山湖区基层治理工作服务群众、造福群众的一个缩影。

基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同，如何破解？观山湖区给出答案——以“至美观山”党建品牌为核心，坚持“抓党建、抓治理、抓服务”三大原则，以《关于持续深化党建引领城市基层治理的十五条措施》（以下简称《十五条措施》）和年度攻坚任务为指引，推动基层治理工作向纵深发展。通过党建品牌的培育、推广、复制，该区不断探索基层治理新模式、新路径，实现群众办事更加便捷、政府管理更加高效的目标，构建起党建引领下共建共治共享的新型基层治理体系。

一、找准着力点品牌形成有路径

“党建是引领发展的第一动力。”这是观山湖区在深化党建品牌工作中始终坚持的理念。观山湖区出台《十五条措施》，高质量推进党建领航，持续丰富“至美观山”党建品牌内涵。

“《十五条措施》于2022年7月印发，主要从强化党建引领、强化网格管理、强化队伍建设、强化政务服务、强化机制创新、强化减负增效六个方面，给出破解城市基层治理堵点痛点难点的实施方案。”观山湖区委组织部相关负责人说，自方案实施以来，观山湖区积极行动，全区7个街道88个社区均根据各自实际情况，着力加强基层党组织建设，不断探索新的服务策略、提升队伍素质、强化服务群众的能力，全区城市基层治理效能得到有效提升。

以世纪城街道为例，该街道针对新业态新就业群体，提出“五红五商”工作法：红体系强“新”、红服务暖“新”、红阵地领“新”、红载体活“新”、红榜样促“新”，旨在通过党建引领，使这一“新群体”成为基层治理的积极参与者。

为凝聚党建力量，世纪城街道构建了包含商圈党委、社区党组织、非公企业党组织及新就业群体党组织的多元组织体系，并将共驻共建单位党组织纳入

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其中，凝聚商圈党建合力。针对外卖配送和快递从业者，成立“骑手红蜂”流动党员党支部，通过宣传“归队码”，组织亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识，在促进新就业群体党员“归队”的同时，建设“骑乐融融·新心向党”红色驿站，提供党员活动、就业指导、文化教育、卫生健康、职工书屋等一站式服务，推进新业态新就业群体领域组织有形有效覆盖。如今，世纪城街道越来越多新业态新就业群体成为城市发展新市民、社区百姓新邻居、基层治理新力量。

观山湖区委组织部相关负责人介绍，《十五条措施》将建强新就业群体党组织列为措施之一，并制定了详细的任务表格和工作目标。为此，观山湖区加大新就业群体党建工作力度——全区现有新业态新就业群体2.2万人，通过建立联动闭环服务机制，已收集并解决诉求问题800余个；

培育贵州顺丰速运有限公司党支部等5个党建示范点；完善38个户外劳动者综合服务站和10个小蜜蜂驿站，累计服务新业态从业人员2177余人次；去年以来，通过这些驿站共开展45期主题活动，吸引3000多人次户外劳动者、新业态劳动者参加；成立5支特色志愿服务队伍，包括新业态新就业群体党员先锋队、暖“新”志愿服务团队等，积极引导这些队伍有序参与基层治理，在文明创建、垃圾分类、爱国卫生运动等工作中发挥积极作用。

自观山湖区实施《十五条措施》及年度攻坚任务以来，经过一年多的精心组织和不懈努力，各项工作取得显著成效。《十五条措施》共有6个板块15条具体措施和30项具体指标，其中，已有18项指标圆满完成，11项指标作为长期任务得到持续推进。同时，2023年度攻坚任务也取得积极进展。该任务共包含5个板块11条措施和22项指标。截至目前，已有7项指标完成，其余15项指标将作为长期任务继续推进。

二、找准创新点品牌创建显特色

“社区服务周到细致，对我们老年人特别关照，无论是上门办理各种证件，还是节假日的慰问活动，或是组织的各类活动，都考虑得非常周全。遇到问题，只需一通电话，社区工作人员就会迅速响应并提供帮助。”说到碧海社区的党建服务，居民段德英十分满意。

碧海社区党支部书记徐媛介绍，在落实《十五条措施》工作中，社区聚焦居民需求，探索总结出“碧·有服务”这一服务群众模式，形成具有自身特色的服务方法，进一步提升社区居民的获得感、幸福感、安全感。

在组织建设方面，VX:lbgzkf1整理，碧海社区强化党组织的核心作用，★ VX:lbgzkf1 — 15 —

通过设立联合党支部，将社区党组织书记、物业公司负责人、业主委员会负责人及热心党员纳入其中，不仅提升了社区治理的效能，也为居民提供了更便捷高效的服务。

在队伍建设上，社区积极发挥辖区企事业单位、爱心商家、社会组织等力量，组建多样化的志愿服务队伍，在社区党组织领导下，为居民提供法律援助、家政维修、环境维护等一系列贴心服务，形成了“我为人人、人人为我”的和谐氛围。

为打造暖心平台，碧海社区不断优化党群阵地功能，使之成为党员群众爱来、常来的温馨家园。通过规范阵地管理使用、提升阵地功能布局，使为民服务效能显著提升。同时，依托党群服务中心、壹刻宝文化驿站、刘明先工作室、老年学校、养老服务站等功能室，为居民提供多样化服务。

在提升治理服务效能方面，碧海社区坚持“三必抓”原则，通过抓细政务服务，以设置综合性服务窗口、推广“一表办”二维码等方式提升办事“精度”，为居民提供便捷高效的服务；通过抓实民生服务，围绕居民实际需求，形成为民办实事清单，传递暖心“温度”，不断提升社区生活品质；通过抓深文化服务，打造“我们的节日”等主题系列活动，丰富精神“厚度”，促进邻里交流，增进邻里感情。

目前，“碧·有服务”服务模式已提炼总结形成《“碧·有服务”服务模式实施方案》，并在全区推广实行。据统计，在该方案推动下，目前全区共为“一老一小一低一弱”等群体提供上门代办服务213件，并举办1200余场各类活动。

除了“碧·有服务”外，观山湖区还在积极推广“共建共享·幸福金元”共治理念，使之成为全区各社区的共识。通过制定《“共建共享·幸福金元”共治模式实施方案》，该区将双报到“一+双121”工作机制、共治委员会、党建联席会等工作模式作为重点推广内容。同时，成立袁琴市级名支书工作室，为社区党组织书记及后备力量提供帮带服务，并制定“三个一”（每季一讲、半年一观、年度一会）工作措施，确保“共建共享·幸福金元”共治模式在全区有效落地，成为提升社区治理效能的有力抓手。

此外，观山湖区针对儿童托管服务需求，推动“豌豆家”儿童服务模式应建尽建。通过对“豌豆家”收费情况、服务类别、合作方式等因素进行全方位调研，制定《“豌豆家”儿童服务模式实施方案》。在充分利用现有儿童之家

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场地、设施资源的基础上，组织举行专题推广调度会，对社区居民需求进行摸

底。目前已有16个社区成功提供儿童托管服务，另有5个社区正在积极探索中。

除了上述举措，观山湖区还在多个领域进行经验总结和品牌培育。在超大型社区的网格化精细管理方面，龙吉社区探索了“一核汇聚·多元共治”网格化服务模式；在新业态新就业群体的有效凝聚方面，观山新业态非公领域党群服务中心实施了“三三融新”模式；在老旧小区有效自我管理路径方面，金馨园社区成立了物业管理委员会；在物业、业委会、社区三方共治经验探索方面，绿地联盛社区形成了“商住联盟”基层治理模式等。

“‘共建共享·幸福金元’共治模式和‘碧·有服务’服务模式已在全区7个街道88个社区得到全面推广，实现全覆盖。其他经验模式也已经形成区级方案，在逐步推广实施中，能为条件类似的社区提供宝贵的借鉴和参考。”观山湖区委组织部相关负责人说。

三、找准结合点品牌引领强作为

党建品牌的深化培育不仅提升了社区治理效能，也极大地增强了居民的幸福感。在党建品牌引领下，观山湖区不断加大对民生领域的投入，通过实施一系列民生工程，改善居民的生活条件。

“自从有了社区食堂，我就爱到食堂打饭，味道好，价格也不贵。”84岁老人吴仍华是金元社区养老服务站社区食堂的常客，每天中午都会提着饭盒到食堂打饭。

据养老服务站工作人员王兰介绍，食堂每周一至周六的中午和下午供餐，针对70岁以上老年人和行动不便居民，食堂还提供送餐服务。“食堂中餐13元，晚餐12元，70岁、80岁、90岁以上老人分别再减1、2、3元。小小的优待，是对老年人特殊的关爱。”王兰说。

在金元社区，无论是服务还是设施改造，都体现着对居民的关切。因斜坡台阶在下雨或者冬天凝冻时变得湿滑，该社区去年在连接南北小区与法治文化广场的电子门两侧增设了扶梯，提升了居民行走的安全性；原本位于法治文化广场的花园被改造为人行通道，实现了人车分流；社区对小区内的景观水池实施了清水工程，使整个环境变得更加优美。

通过紧盯“十件实事”项目进度，去年以来，观山湖区为全区少年儿童免费提供学位2250个。同时，新建口袋公园2个，新增公共停车位3000个，完成棚户区城中村改造375户。

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在政务服务方面，观山湖区积极推动政务服务事项下沉，通过梳理可下沉至街道、社区办理的政务服务事项清单，实现政务服务“就近办、一次成”。这一举措不仅提高了政务服务的便捷性，也推进了观山湖区构建高质量“15分钟政务服务圈”的进程。针对老年人、儿童、低收入者等群体，该区还主动提供上门帮办代办服务，推动便民服务从“人找服务”向“服务找人”转变。

在社区治理方面，观山湖区进一步规范社区党群服务中心的职能职责和运行管理，通过开通多项便捷化服务，如“全程代理”“网上预约”“延时服务”等，成功办理服务事项1.6万余件，赢得群众的广泛好评。

同时，该区还优化协商共治机制，建立由社区党组织引领的居委会、业委会、物业服务企业协商共治机制，通过定期举行党建联席会，发挥各成员单位的资源优势，形成共建共治共享的新格局。这一机制不仅集中力量解决了社区治理中的重大问题，还有效回应了民生诉求。

观山湖区委组织部有关负责人介绍，在接下来的工作中，观山湖区将持续深化“一三四”（一以贯之落实上级要求，纵深推进组织、队伍、制度三大体系建设，发挥好城市、农村、“三新”、领域四大板块党建联动效应）党建工作思路，在持续推进品牌建设的同时，以“排队抓尾”“双整双创”为抓手，通过“抓两头带中间”促全体提升，持续擦亮“至美观山”党建品牌，当好“黔进先锋”。同时，将围绕《十五条措施》，持续深入进行重点任务攻坚，以“补齐短板、巩固成效、做优亮点”为工作思路，全力推进园区党建、加强补充队伍建设、提高城中村治理水平，并强化网格治理实战运用能力、增强新兴领域凝聚力、擦亮城市社区品牌等，力争创造更多特色经验，为“美美观山湖”建设添彩。

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深学细悟明真理 知行合一促实践

云南省各级纪检监察机关深入学习贯彻巡视工作条例综述

（2024年6月13日）

自新修订的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》）印发以来，我省各级巡察机构把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，高度认识《条例》的重大意义，精心组织学习宣传，认真开展形式多样的学习活动，把全面学、侧重学、深入学融会贯通，深刻理解和准确把握《条例》的主旨要义和实践要求，促进《条例》学习好、贯彻好。

一、学深悟透融会贯通

自《条例》发布以后，我省各级巡察机关采取“新旧对照”的方式，找不同、看变化，围绕《条例》修订的背景和意义、政治巡视定位和巡视工作方针，工作程序、方式和权限以及巡察工作等作了详细解读，带动全体干部对《条例》先学一步、深学一层。

开展巡察报告问题底稿评查互学，在面对面交流、点对点探讨中推动巡察干部提升业务能力，是临沧市临翔区委巡察机构学好用好《条例》，以学促干，推动巡察工作高质量发展的生动实践。

临翔区委巡察机构及时征订《条例》和印发修订条文对照表，同时，通过召开支部会、干部职工会等形式，对《条例》进行逐条逐项、逐字逐句解读，推动巡察干部深入领悟、准确把握、全面贯彻。与此同时，临翔区委巡察机构聚焦学用结合，坚持在深化、内化、转化上下功夫，从具体工作入手，切实把《条例》各项规定执行落实到位。

耿马傣族佤族自治县在组织全县纪检监察干部和巡察干部先学一步、学深一层的基础上，督促各级党组织把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党校培训、干部职工例会、主题党日等重点内容，结合专题辅导、学习培训、座谈交流等方式，组织党员干部认真研读《条例》原文，确保党员干部学深悟透、融会贯通、学以致用。

为提高公众对新修订的《条例》的知晓率，耿马县委巡察机构充分利用门户网站、微信公众号等多渠道发布《条例》相关学习内容，在全县掀起了学习热潮。

威信县委巡察机构把《条例》作为“掌中宝”“案头卷”。在巡察启动前，★ VX:lbgzkf1 — 19 —

组织经验丰富的巡察组组长等行家里手对全体巡察干部开展专题辅导，通过逐条逐句学习《条例》、分析研究典型案例、交流研讨等方式，让首次参加巡察的同志了解工作职责、基本遵循，既提升学习成效，又提升实战能力。

凤庆县委巡察机构通过“领导干部带头学、集中研讨交流学、微信推送掌中学、联系实际用中学”等方式，深学细悟《条例》，用于指导工作实践。同时，强化制度建设，完善党委巡察制度，加大巡察力度，确保《条例》精神落到实处。

“《条例》第一章明确规定了巡视工作遵循的五条原则，其中第三条是‘坚持人民立场、贯彻群众路线’。人心是最大的政治，巡视巡察工作关乎党心民心。”昆明市五华区委巡察办负责人在巡察机构专题学习会上说道。今年以来，五华区委巡察机构始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么就重点巡察什么、纠正什么，把人民群众的满意度作为检验巡察工作质效的根本标准，把相关工作落细落实。

二、学用结合以学促干

巡视发现问题的目的是解决问题，做好新征程巡视工作，必须在强化巡视整改上见真章、求实效，只有通过精准发现问题、深入分析问题、及时报告问题，并推动问题整改落实，才能确保巡察工作的精准性和高质量，为推进全面从严治党提供有力支撑。

“财务审核不严、核算不规范，表面看是财务管理问题，从政治上来分析，实则是党委（党组）履行全面从严治党政治责任不到位”近日，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委巡察工作领导小组组长纪田涛带队，深入十四届县委第八轮巡察各巡察组驻地开展巡察中期调研指导。近年来，镇沅县委巡察工作领导小组把巡察中期调研指导作为助力巡察提质增效的有力举措，逐一对巡察组工作进行“把脉”，对难点重点问题逐个开出“药方”，有效破解巡察发现问题不深入、不彻底等问题，靶向提升巡察监督精准度。同时，督促巡察组深入学习贯彻新修订的《条例》，认真落实巡察巩固提升年行动任务，坚守政治巡察定位，突出监督重点，加强对重点领域、关键环节权力运行的监督，紧盯权力与责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，深入查找政治偏差和突出问题，把依规依纪依法贯穿巡察全过程、各方面。

“我们通过细化监督内容、更新报告模板、完善工作程序等方式，把最新的5项监督检查重点运用到正在开展的十四届县委第九轮巡察工作中，切实抓好

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《条例》的贯彻落实。”双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县委巡察办相关负责人介绍，县委巡察办把学习贯彻《条例》和年度巡察工作结合起来，用新修订的《条例》作指导，结合实际，将《县委巡察监督重点细化清单》拓展升级为《县级巡察分类操作指引清单》，对不同领域、不同部门的特点进行全面梳理，开列包括监督重点、监督要点、问题表现形式、巡察方式方法4个层级的清单内容。县委巡察办按照《条例》中的新要求、新任务，及时调整集中整改期限、移交问题反馈处置期限，并于今年2月底对2023年巡察的达到整改期限的28个党组织开展整改评估，针对发现的整改责任压实持续性不足、整改措施不够具体、内容空泛等问题，督促被巡察党组织担责履职，推动巡察整改真落实、快见效。

二届昆明市晋宁区委巡察工作开展以来，共开展了9轮巡察，对108个村级党组织开展直巡，发现问题3058个，完成整改2473个；对乡（镇、街道）及区级职能部门发出巡察建议书6份，持续推动乡村振兴项目运营、农田水利建设、村“三资”管理等方面的专项治理，切实解决了一批制约基层发展的难点痛点堵点问题，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。

弥渡县委巡察机构认真贯彻落实《条例》，坚持运用巡察建议推动问题解决的工作思路，把向有关职能部门制发巡察建议书作为强化巡察成果运用、推动巡察整改落实的一项重要举措。实践中，对每轮巡察发现的问题逐个进行盘点，对反复发生、屡禁不止的重点难点问题，带有共性的普遍问题，表现在基层、根子上面的体制机制问题，以巡察建议的形式列明“问题症状”，深入分析“病情病理”，有针对性地提出巡察建议。

十三届弥渡县委巡察以来，弥渡县委巡察工作领导小组共向县委组织部、县政府办和县人力资源社会保障局等相关职能部门提出巡察建议17项，推动相关党组织建立完善制度28项，巡察监督的震慑力、穿透力持续增强。

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突出政治性 充满“龙岩味”

龙岩市高标准高质量推动党纪学习教育综述

（2024年6月3日）

组建市级工作专班，建立工作例会和交流、调度、推进机制，周密细致组

织学习，着力加强政策指导......

木受绳则直，金就砺则利。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。龙岩市各级党委党组大力弘扬闽西苏区特别讲政治、特别讲纪律的光荣传统，用好古田会议、古田全军政治工作会议等闽西特色资源，深入挖掘总书记20次来岩考察调研留下的思想财富、精神财富和实践成果，坚决扛起党纪学习教育政治责任，深入学习总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持推动党纪学习教育走深走实。

一、用好特色资源充满“龙岩味”

“以何叔衡为代表的中国共产党人在这里探索革命道路、孕育红色法治，创造了中国共产党法治建设史上的诸多第一。”自党纪学习教育开展以来，长汀县何叔衡烈士纪念馆迎来了不少参观的党员干部，在现场接受党性党风党纪教育，接受党性熏陶和廉政教育。

闽西红土地是出纪律定规矩的地方，“三大纪律八项注意”的补充和完善，

党内监督执纪“四种形态”的提出都在闽西。

全市各级党委（党组）和广大党员领导干部知恩于心、感恩于行，始终坚持立足龙岩实际，用好用活特色资源，推动党纪学习教育充满“闽西特色”“龙岩味道”。

用好红色资源，从《古田会议决议》、“三大纪律八项注意”做法和新泉“政治整训”中汲取政治营养，用好用活古田会议会址、新泉整训旧址、永定客家家训馆等26个现场教学点，组织党员就近就便开展学习教育，构建党纪学习教育“实境课堂”。

创新特色载体，文名公 众号整理，福建古田干部学院立足全国党员教育培训示范基地和党性教育干部学院优势，用好用活闽西关于党的纪律建设丰富资源，编写推出《闽西红色摇篮系列丛书-红色廉政》《闽西红色摇篮系列丛书-红色法治》《闽西红土地纪律建设资料选编》等特色教材，精心制作《古田会

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议与党的纪律建设》《筑牢纪律底线坚守初心使命》等精品课程。

打造特色线路，VX:lbgzkf1整理，推出“红色薪火初心之路”“丹心向党典范之路”“祖训流芳传承之路”“警钟长鸣内省之路”等党纪学习教育5条精品线路，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

二、流动不“流学”坚持“三到位”

龙岩共有1.6万名流动党员，针对流动党员分布范围大、个体差异大、集中学习难的特点，龙岩市坚持以精准摸排到位、学习教育到位、作用发挥到位“三到位”为目标，积极探索、多措并举，确保流动党员在党纪学习教育中组织关系在线、学习教育在线、作用发挥在线。

新罗区用好“流动党员驿家”和“暖心驿站”等平台，开展餐前餐后“一刻钟”“歇脚十分钟”微课堂，推动党员利用碎片化时间开展党纪学习教育。

永定区注重精准施教，开展“邮书到家、送学上门”活动，抓紧抓实年老体弱等特殊党员群体党纪学习教育。

上杭县用好班前班后“一刻钟”，开设“指尖课堂”“微课堂”，科学解

决“三新”组织党员工学矛盾，针对性指导开展党纪学习教育。

长汀县依托驻外商会建立流动党员集中学习点，整合驻外人才工作站和招商小组等力量，开展送学上门、结对帮学、互助陪学，确保流动党员离乡不离党、流动不流失、学习不缺位。

三、融入日常经常入脑入心入行

长效贵在长久，功夫重在平常。

我市各地各部门积极行动，把学习重点聚焦在《中国共产党纪律处分条例》上，积极开展专题辅导和培训，采取多种方式推动党纪学习教育入脑入心、走深走实。

市委办公室组织支部互比互看，制订各具特色的学习计划，通过支部联学、开展现场教学、集中学习研讨、观看警示教育片等多种形式，提升党员学习的积极性和自觉性。

市纪委监委创新示范引领带头学、“四化”管理重点学、融入日常全面学、“随营学校”贯彻学、深入基层宣讲学“五个学”模式，开展常委会“会前学法”，开办全市纪检监察干部“随营学校”，举办“红领清风·岩学讲坛”暨“纪检青年说”活动，推进党纪学习教育走深走实。

市委组织部坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育与理论武装、选贤任★ VX:lbgzkf1 — 23 —

能、强基固本、育才聚才等工作结合起来，有机融合、一体推进。

市直机关党工委举办“学党史、守党纪、葆初心、润芳华”——“岩直青年说”活动，通过开设党纪微课堂，解读《中国共产党纪律处分条例》，引导青年党员干部增强学纪、知纪、明纪、守纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

市教育局组织“廉洁龙岩·清清校园”系列活动，在全市各级各类学校分层分类开展廉洁教育+警示教育、廉洁教育+校园文化、廉洁教育+课堂教学、廉洁教育+家校协同育人、廉洁教育+组织建设、廉洁教育+点题整治，构建全覆盖常态化廉洁教育体系，营造学廉思廉践廉的校园文化氛围。

市妇联联合市纪委监委、 市委组织部、 市委文明办等单位举办 “清风传家· 大爱蔓‘岩’”家风家教主题宣传活动， 实施“清风赋能·微剧场”“清风引领· 思想汇”“清风寄语·话家风”“清风镜鉴·观廉片”等系列活动，以廉洁家风涵养廉洁党风、清朗政风。

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文明乡风满庭芳

张家口市深化农村精神文明建设工作综述

（2024年6月13日）

在我市209个乡镇、4173个行政村，如今，文明的力量正春风化雨、沁润人

心。

近年来，我市把农村精神文明建设摆上重要议事日程，与经济社会发展同安排、同部署、同落实、同考核，使精神文明建设与农村经济社会发展相互协调、良性互动，让文明之花遍开张垣。

一、加强队伍建设，发挥示范引领作用

建设和美乡村，既要家家“仓廪实衣食足”，也要人人“知礼节明荣辱”。

而其中，发挥乡村“领头雁”作用至关重要。

1993年，从桥东区元子河村走出去的郭建仁致富后，毅然返乡担任村党支部书记，带领全体村民共奔小康，这一干就是30年。昔日这个靠天吃饭、房屋破旧、交通不便的小山村，如今“摇身一变”，成为了远近闻名的美丽乡村。既要“富口袋”，也要“富脑袋”。村民的腰包鼓了，郭建仁还不忘村里100多位老人，引进老年公寓项目，在“尊老、爱老、敬老、助老”的良好氛围里，让文明新风在乡间劲吹。

张北县两面井乡玉狗梁村曾是国家级贫困村。几年间，在驻村第一书记、石家庄邮电职业技术学院教师卢文震的引领下，不仅村容村貌发生蜕变，而且卢文震还从村民盘腿上炕的生活习惯中挖掘出“瑜伽健身扶贫模式”，近百名体弱多病的留守老人练习瑜伽强身健体，精神面貌焕然一新。获评“中国健身瑜伽示范村”后，村民们还登上了央视舞台。

利用蔚县宋家庄镇郑家庄村突出的自然资源，曾做过记者、诗人、设计师的重庆人牟玲创建了民宿“南山小院”，并通过开办义务“小课堂”、发起“乡村环境治理从我做起”等系列活动，悄然改变了村民的生活方式，让现代文明理念在这里扎下根来。

火车跑得快，全靠车头带。村党组织书记熟悉村情，掌握民情，知道“该干什么、能干什么”；驻村第一书记作为组织精挑细选的外来资源，思路更为开阔，思维更加超前；而入乡创业企业家则是针对农村经济文化欠发达、内生动力不足问题的一剂有效“处方”，成为促进乡村内部重塑的重要发力点。

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近年来，我市持续加强队伍建设，着力打造以村党组织书记、驻村第一书记和入乡创业企业家为主的“工作队”，共同下好下活农村精神文明建设这盘“大棋”，村民文化认同感和归属感不断增强的同时，乡村文明新气象持续焕发。

二、丰富创新载体，营造崇德向善乡风

“对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。”

近年来，我市在总结以往做法经验的基础上，持续创新农村精神文明建设

理念、方法、机制，不断出实招、下功夫，为乡村振兴注入文明力量。

康保二人台是首批国家级非物质文化遗产名录项目之一， 当地群众素有 “宁舍一顿饭，不舍二人台”的习惯。近来，一部新创作剧目《金笊篱》格外受到当地群众青睐。它以幽默风趣的表演风格，讲述了脱贫之后，农村妇女金万利带领全村妇女，通过直播带货销售家乡土特产品，成为乡村振兴带头人，并最终使全村妇女都成为了网络红人的故事。这部小戏没有一味地“唱念坐打”，没有口号化的豪言壮语，只用最朴素的情感渲染凸显乡村振兴的时代色彩，在引发村民共鸣的同时，也诠释了浓郁的家乡情怀。搭好台，还得唱好戏。就是这样一部部接地气、有创意的地方戏，成为了构筑当地村民“精神家园”的重要支撑。

而在蔚县，“土味村歌”已唱到了饭桌炕头，唱到了地垄山梁。“村歌”对于唤醒乡愁、激发活力具有现实意义。蔚县组织全县546个行政村开展原创村歌比赛活动。各村支部充分发挥党员干部、文艺爱好者的示范带动作用，最大限度引导村民积极参与，共编创527首村歌，通过村“两委”干部带头唱、广场舞健身伴奏唱、大喇叭循环播放唱等多种形式，迅速掀起“村村有村歌，人人唱村歌”的热潮。蔚县还选取具有代表性的100首优秀村歌，辑印《蔚州百首优秀村歌集》，让优秀原创村歌广泛传唱，也凝聚了崇德向善的正能量。

走进万全区孔家庄镇张杰庄村“爱心积分超市”，货架上摆满了可兑换的物品，保温杯、洗脸盆、垃圾桶等生活用品一应俱全。“小积分”引领“新风尚”。张杰庄村创新举措，建立了以户为单位的累计积分制度。积分主要由基础分、加分项和负面清单3部分组成，涉及家庭美德、移风易俗、环境卫生、尊学重教等方面。村民可根据自家的积分定期到“积分超市”兑换生活所需。如今，“爱心积分超市”已在全市乡野遍地开花，广大村民从精神文明建设的旁

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观者正转变为参与者。

此外，作为农村精神文明建设的重要载体，我市加快推进农村“互助幸福院”建设。目前，已在全市17个县区137个乡镇推广，共建成334所农村“互助幸福院”，入住农村互助人员7369人，入住率达50.6%，不仅满足了很多农村老年人“抱团养老”的多样化需求，也了却了他们故土难离之情，让乡村沉淀更多文化基因。

三、坚持价值引领，文明实践深入人心

“再也不用撑面子大摆酒席了，既省心又省钱。”说到移风易俗，怀来县

存瑞镇秦家沟村村民打开了话匣子。

为了杜绝大吃大喝、 大操大办的不良现象， 秦家沟村成立了 “红白理事会” ，建成红白事大礼堂，明确“彩礼不高于3万元，直系亲属礼金不超过200元”，并统一红白喜事申请流程，大力倡导不攀不比、节约简办。自办喜事、丧事有了标准，切实减轻了村民生活负担，受到村民广泛赞许。

文明乡风，移风易俗是关键。为此，我市通过构建“一约四会”（村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）村民自治方式，对高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等重点问题开展了专项治理，收到明显的效果。

同时，我市充分发挥新时代文明实践阵地作用，推动文明新风进万家。宣化区积极延伸新时代文明实践基地，将宣化博物馆、烈士陵园、深井镇样田庄27烈士纪念碑等爱国主义教育基地打造成新时代文明实践基地，并整合农家书屋、文化活动站等资源，设立理论宣讲室、村民教育室、文化活动室、科普宣传室、健身活动室等场所，安排专人管理。不仅如此，宣化区还依托各新时代文明实践站，积极推进敬老互助食堂项目，由乡镇提供公益岗位为老人提供一日三餐，爱心公益促进会通过志愿者每月固定捐款，长期帮扶运行。目前，已在崞村镇楼房子村等9个村建成9家敬老互助食堂。每逢节假日，志愿服务团队还走进敬老互助食堂，为老人提供义诊、理发、洗衣、文艺表演、心理安慰等温馨服务，实事好事办到老人心坎上。

如今，全市已建成新时代文明实践中心19个，新时代文明实践所239个、新时代文明实践站4358个，常态化开展“生活帮办、亲情陪伴、心理疏导、康养护理、法律援助”等志愿服务，通过不断拓展文明实践“服务圈”，打造群众家门口的“幸福驿站”，让文明实践深入人心。

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向着网络强市昂首奋进

新时代重庆网信事业高质量发展综述

（2024年6月3日）

要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴阔步向前，全球信息革命浪潮风起云涌，网信事业的重要地位作用日益凸显。

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央着眼全局、把握大势，统筹推进网络安全和信息化工作，提出一系列原创性的新理念新思想新战略，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了总书记关于网络强国的重要思想，指引网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。

近年来，重庆深入贯彻落实总书记文化思想和总书记关于网络强国的重要思想，全面加强党对网信工作的领导，大力推进网络安全和信息化各方面工作，取得一系列标志性成果，不断开创以网信事业高质量发展服务社会主义现代化新重庆建设的新局面。

巩固壮大网上主流思想舆论

为现代化新重庆建设凝聚共识汇聚力量

互联网是亿万网民共同的精神家园。如何更加有效地网聚正能量、绘好“同

心圆”，是网信工作面临的一项重要课题。

举旗方能定向，凝心才能铸魂。近年来，全市网信系统用心用情做好习近

平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，“把总书记的殷殷嘱托全面

落实在重庆大地上”等重点专题专栏阅读量达38亿次；着力打造“习语暖巴渝”

“习声回响” “第1声音” 等理论传播品牌， 网上影响力日益增强； 持续办好 “理响青年”理论视频栏目、“渝论·青年说”大学生网评大赛，开展“青春红岩”新媒体传播，用党的创新理论教育引导青年。

正能量，催人奋进；好声音，鼓舞人心。“走进区域看发展·川渝奋楫谱新篇”网络主题活动全网总阅读量10.2亿次；“大国基理”网上主题宣传获评中国正能量网络精品；“陆海之约——西部陆海新通道主题传播”“解码‘小巨人’——专精特新看中国”“数智新重庆——网络名人重庆行”等网上重大主题宣传总阅读量达21.5亿次；“网络大V与艺术大咖的对话” “美丽重庆” “烟火山城”“渝可渝爱”等网络传播IP刷屏破圈，奏响了现代化新重庆网上主旋

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律。

加强网络综合治理，是管网治网的治本之策。守护网络净土，需要全社会共同努力。全市网络综合治理体系不断健全，网络行政执法协调联动机制更加完善，“渝见网络文明”计划扎实开展，“优化营商网络环境”“未成年人网络保护”等专项行动深入实施，全国正能量精品专栏《网络说法》等一批网络普法优秀案例走在全国前列，“重庆辟谣”成为具有全国影响力的网络辟谣品牌，网络空间生态持续向好。

2023年7月14日，万州一小区后侧陡崖出现滑坡险情，网格员通过“双网格”机制发现属地微信群传播相关信息，随即实地排查并报告预警，属地紧急组织撤离附近居民289人。近年来，重庆扎实践行网上群众路线，推进线上线下“双网格”联动化解风险改革，创新打造新时代网上“枫桥经验”。全市网信系统三级应急指挥体系已建成，网络风险智控应用、网络安全智控应用、网络举报平台初见成效，网络风险防范化解有力有效。

凯歌而行，乘势而上。全市网信系统正深入学习贯彻总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，不断提升网络内容建设与管理质效，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章凝聚强大网上精神力量。

扎实筑牢网络安全屏障

不断夯实数字重庆建设网络安全底座

“请立即做好数据备份并保护好现场，我们将派出工作人员前往调查 ”

2023年7月举行的川渝滇网络安全实战攻防活动现场，三地13支代表队对170套重要系统进行非破坏性实战渗透，检验、提升关键信息基础设施和重要数据安全防护能力。

近年来，我市常态化开展网络安全风险排查，防范化解系列网络安全风险隐患，连续五年实现重大网络安全事件“零发生”，数字安全保障水平位居全国前列。

万物互联，安全为基。重庆深入贯彻总体国家安全观，全面落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，先后出台《重庆市数据条例》等法规制度40余个，创新设立首席网络安全官制度，建立全国首个省级个人信息协同治理工作机制，有序推进1家企业完成数据出境安全评估、6家企业通过个人信息出境标准合同备案，创新举办网络安全宣传周，开展网络安全进基层活动5.7万场，网络安全基础不断夯实。

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瞄准网络安全产业“新蓝海”，我市持续巩固拓展“两核三基多点”产业空间布局，打造“415”网络安全产业集群，获批全国首个跨省域国家网络安全产业园区（成渝地区），打造6个市级重点网络安全产业园区，建立全国首个软件供应链安全检测中心，一批网络安全头部企业落户重庆，助力我市网络安全事业实现新突破。

以数字重庆建设为契机，重庆正把各方资源力量拧成一股绳，统筹谋划推

进，构建坚实的网络安全保障体系，形成维护网络安全的强大合力。

抢抓千载难逢的信息革命机遇

以信息化发展新成效助力经济社会高质量发展

新一轮科技革命和产业变革纵深发展，全球数字化浪潮席卷而来。重庆果断把数字化摆在现代化建设全局突出位置，大力推进数字重庆建设，发展数字经济，数字化综合发展水平位居全国前列。

心中有“数”，乘“云”直上。重庆高质量建设国家数字经济创新发展试验区，持续释放数字经济引擎强劲动能。全市数字经济企业突破2万家，数字经济核心产业增加值达2241亿元。深入实施“满天星”行动计划，加速打造人工智能、元宇宙、北斗等特色产业园。全市数字产业千亿级企业1家、百亿级企业21家，数字经济发展位于全国第一梯队。重庆已成为全国首个融合国家级“域名、标识、区块链”三大功能节点城市，建设认定144个智能工厂、958个数字化车间，打造40个市级智能制造示范标杆。

信息化领域国家试点成效显著。全市首批5个国家数字乡村试点成效处于全国前列，区块链综合实力排名全国第一，加速打造数字化绿色化协同转型发展综合试点，IPv6用户连接总数超4600万，航运贸易数字化试点建设加快推进。

增进民生福祉始终是信息化发展的出发点和落脚点。重庆坚持数据多跑路、群众少跑腿，推动“渝快办”注册用户超2600万，累计办件2.6亿件；优化一体化治理智治平台助推基层减负，切实防治“指尖上的形式主义”；深入推进数字乡村发展，实现行政村光纤网络和4G信号全覆盖，

5G网络乡镇到达率达100%，建成259个互联网小镇、2903个互联网村；深入实施全民数字素养与技能提升行动，提升市民数字化适应力、胜任力、创造力，推动全民共建共享数字化发展成果。

网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。我市全面加强网信人才队伍选育管用，首次开展工程技术网信专业职称评定，推进网信新型智库建设，持续激

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发创新创造活力。截至目前，全市网信从业人员规模已达550万人，网信人才规模达52万人。成立市互联网行业党委，充分发挥市互联网界联合会作用，积极探索建立“双线共管、多重纳管、数字智管”互联网企业党建管理体系，全市重点互联网企业实现党组织全覆盖，重点“三有”互联网企业党组织覆盖率超65%。

长风破浪新征程，奋楫扬帆再出发。站在新的历史起点，重庆网信战线将进一步深学笃用总书记文化思想和总书记关于网络强国的重要思想，牢牢把握信息化发展历史机遇，大力推进网络强市和数字重庆建设，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章、为强国建设和民族复兴伟业作出新的更大贡献！

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学思想强堡垒促发展

广西壮族自治区龙胜各族自治县市场监管局推进基层党建工作综述

（2024年6月1日）

近年来，广西壮族自治区龙胜各族自治县市场监管局压紧压实政治责任，凝聚管党治党合力，积极探索基层党建工作新思路、新举措，保障市场监管各项工作顺利开展。

学思想

坚定政治理想信念

该局深入推进党员教育常态化、制度化，不断加强党员思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念。以《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容，重视“主题党日”，组织党员干部参观“红色教育基地”、“红湾”阅读体验区、六漫廉政教育基地等，让全局上下形成“不敢腐、不能腐、不想腐”思想共识，巩固主题教育成果。

该局依托“学习强国”平台、县市场监管局微信公众号、微信群等载体，推送党建知识，引导党员加强学习。2023年以来，该局共推送发布相关信息230篇，浏览点击量达7万余次，发布市场监管宣传视频5条。

强堡垒

加强基层组织建设

该局强化党组核心建设，切实抓好履职尽责，认真贯彻党中央和上级党组织基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定党建工作计划、制度，加强对三个党支部的党建业务指导，将党建工作和业务工作同步安排部署，进一步明确工作职责，形成党组书记亲自抓、分管负责人具体抓、党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。

该局充分发挥党员先锋模范作用，在行政审批窗口设置党员先锋岗位，为群众办理各项业务，耐心审核各项资料，并以“送照下乡”的贴心形式，将新办的经营主体证照发放到经营户手上，让办证不用“跑累腿”，切实为民办实事。

促发展

提升业务工作质效

该局坚持将党的建设和业务工作相结合。在强化市场监管方面，做好春节、

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五一、国庆节等节假日期间的食品安全、药品安全、特种设备安全等安全底线守护工作，强化对各类商品交易行为的检查，严查欺行霸市、强买强卖、虚假宣传、价格欺诈、缺斤短两等行为；积极开展“五个专项行动”，强化对保健品市场、农村假冒伪劣食品、商标侵权、农村消费市场、农村集贸市场的监管；积极受理处置消费者投诉举报，维护消费者合法权益。2023年至今，共受理投诉295件、举报217件、咨询51件，为消费者挽回经济损失12万余元；共办理普通程序案件77件，罚没款金额共计14.78万元。

在优化营商环境方面，该局持续激发经营主体活力。截至目前，2024年该县新增个体工商户702户，新增农民专业合作社48户，新增企业202户，其中通过“企业开办综合窗口”新登记的有限责任公司157家，并以政府补贴形式赠送新设企业一套四枚公章，共为企业减免刻章费用约62800元。

在服务企业做大做强方面，该局强化知识产权培育，帮助企业完成商标注册申请。2023年共完成商标申请129件，商标注册29件，有效注册量498件；专利授权18件，均为实用新型专利，

有效发明量22件。该局还在瓢里镇上塘工业区、龙脊镇黄洛屯设立2个商标品牌指导站，开展商标品牌指导服务。开展标准化和认证认可工作，助推龙胜生态农业建设，提升农业质量效益竞争力；深入企业开展质量体系认证、香港优质正印等认证推动工作，引导5家公司申报香港优质正印认证。

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勇担新的文化使命凝聚奋进磅礴力量

二〇二三年乌当区宣传思想文化工作综述（2024年6月6日）

思想之光照亮奋进之路，实干笃行谱写发展新篇。

2023年10月，全国宣传思想文化工作会议召开。会议正式提出和系统阐述了总书记文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。

铺开新时代乌当宣传思想文化工作画卷，亮点闪耀，鼓舞人心，催人奋进。全区宣传思想文化战线坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟总书记文化思想，全面贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神和对贵阳贵安工作重要指示精神，在区委坚强领导下，自觉肩负起新的文化使命，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，为加快建设高质量发展的“美丽乌当·活力新城”提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

举旗帜

用党的创新理论武装头脑

高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，是乌当区各项事业取

得成功的根本保证。

欲事立，须是心立。过去一年，乌当区着眼于“培根铸魂”，不断完善理论学习中心组列席旁听机制，进一步推动全区各党（工）委（党组）理论学习的规范化、制度化，进一步推进理论学习走深走实，引导广大党员干部筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

在区委示范带动下，全区各地各部门以集中学习、专家辅导、专题研讨、个人自学等多种形式，在学原著、读原文、悟原理中，做党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。2023年，区委理论学习中心组开展集中学习研讨9次，全区各党（工）委（党组）理论学习中心组相继开展集中学习研讨300余次。

为让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，引导全区上下深学细悟笃行，凝聚党心民心，用党的创新理论武装全党、教育人民，乌当区各级领导干部带头深入基层宣讲，组织开展系统领域联动讲等“十讲一赛”以及各类线上线下主题宣传宣讲活动2380余场次，受众近10万人次。

同时，组建乌当区“理论宣传二人讲”宣讲队伍42支，围绕总书记新时代

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中国特色社会主义思想、党的大会精神等开展宣传宣讲82场次。

一场场带有“泥土味”的理论宣讲，一次次鲜活透彻的理论宣讲，让党的声音直达人民群众心间。如今，全区上下学习热潮涌动，党的创新理论日益深入人心，广大干部群众的信仰、信念、信心更加坚定，正不断把思想伟力转化为干事创业的精神动力和实际成效。

聚民心

牢牢把握宣传主动权

纵挥凌云笔，抒写新时代。

近年来，乌当区宣传思想文化战线始终把统一思想、凝聚力量作为宣传思想文化工作的中心环节，加强宣传引导、弘扬正能量、提振精气神，持续巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

党的新闻舆论工作，事关全党全国各族人民的凝聚力和向心力。过去一年，乌当区宣传思想文化战线用一个个精品专题专栏、一件件优秀作品，镌刻了全区干部群众砥砺奋进的铿锵步履，生动展现了乌当区实现从“迎难而上”到“蓬勃展开”到“稳中有进”再到“蓬勃兴起”的喜人变化，为新时代乌当经济社会高质量发展汇聚起磅礴力量。

媒体融合纵深发展——

加快推进媒体融合建设，强化立体多样、融合发展的现代传播体系构建，形成“一次采集、多种生成、全媒传播”的传播模式，进一步增强了传播速度、拓宽了传播广度。2023年，《乌当新闻》播发稿件2700余条，“爽爽贵阳活力乌当”微信公众号发布稿件3500余条，“爽爽贵阳活力乌当”视频号推出视频作品350条，“爽爽贵阳活力乌当”抖音号推出视频作品92条，“活力乌当”手机客户端发稿近7000条。

主流舆论阵地不断壮大——

顺应媒体变革趋势，持续做优做强电视、公众号、视频号、抖音号及手机客户端等媒体平台，实现传统媒体和新媒体优势互补，不断壮大全媒体传播矩阵。

坚持党管媒体， 善用新兴技术， 创新传播方式， 策划推出贵阳路边音乐会· 新光里系列和“当春乃发声”系列等一批有温度、有内涵、接地气的好报道，并巧设“活力趣生活一起去追光”等话题，进行全方位、立体式互动传播，提高主流舆论的覆盖面和影响力，不断壮大新时代主流思想舆论阵地。

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主题宣传澎湃有力——

聚焦重大主题，围绕绿色发展、工业强区、乡村振兴、文旅融合等，在中央、省和市级媒体推出《乡村振兴中的美好“黔”景》《降本增效添活力——中小企业数字化转型观察》《乌当健康医药产业带：三十年“磨剑”崛起百亿级产业集群》等沾泥土、带露珠、冒热气的优秀作品。开设“深入学习贯彻党的大会精神”“深入学习贯彻总书记文化思想”“筑梦现代化共绘新图景” “筑人才强省会”等10余个专题专栏，受到广泛关注，营造了干事创业的良好氛围。

春风化雨润万物，妙笔丹心著华章。2023年，乌当区坚持守正创新，主流思想舆论持续壮大，在中央、省、市和区属主要媒体推出宣传报道上万条次，全区人民自信自强、团结奋斗的精神力量更加强大。

育新人

构筑自信自强的精神高地

过去一年，乌当区聚焦立德树人、以文化人，广泛培育和践行社会主义核

心价值观，立精神支柱、树价值标杆、育时代新人。

培育社会文明风尚——

持续推进文明旅游，抓好网络文明建设和诚信体系建设，广泛开展文明城市、绿色文明、文明餐桌等主题宣传活动，推动全区人民养成文明健康的生活方式，培育文明健康的社会风尚。

先进典型示范引领——

加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升公民道德素养。目前，全区共有各级各类道德模范、身边好人55人。其中，“全国道德模范提

名奖”1人、“中国好人榜”3人、“省级道德模范提名奖”3人、“贵州好人榜”

16人。

精神文明建设覆盖城乡——

以全国文明城市巩固提升为抓手，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，深入开展文明村镇、文明家庭、文明校园等文明创建活动，尊老爱幼、勤俭节约、绿色生活等文明新风吹进百姓心田，为加快建设“美丽乌当·活力新城”提供源源不断的道德滋养。

截至目前，乌当区有全国文明乡镇1个、全国文明村3个、全省文明乡镇2个、全省文明村2个，全区县级及以上文明村镇创建率达100%自2008年创建全省文明

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城市成功至今，乌当区已蝉联五届全省文明城市。

“两心”融合引领文明风尚——

2023年，乌当区将区级新时代文明实践中心与融媒体中心“两心”融合发展，充分发挥新时代文明实践中心活动阵地优势和融媒体中心传播矩阵优势，创新推出“文明点单”服务：群众“点单”、中心“派单”、志愿者（部门）接单。2023年，“活力乌当”App文明实践云平台接到群众点单1400余次，成功解决930余次。

“两心”融合，文明创建队伍不断扩大，2023年，乌当区新时代文明实践中心线上平台注册志愿服务队伍481个、志愿者43234人，开展志愿服务活动18162次，志愿服务时长累计48万小时，共服务群众36万人次。培训“文明实践百人讲”宣讲员100名，开展“时代新风”“文明乡风”“乡村模范”等宣讲260余场。

成风化人，润物无声。如今，文明新风徐徐吹来，文明之花处处绽放，向上向善的正能量不断汇聚，激励着乌当儿女在新征程上不断继往开来、奋勇前行。

兴文化

文化事业和产业枝繁叶茂

花开千树，文化飘香。

过去一年，乌当区厚植文化沃土，推进文化惠民工程，坚持文以载道、文以传情、文以植德，不断加强文化品牌塑造和文化精品打造，文化事业和文化产业创造性转化、创新性发展硕果累累。

创作文艺精品，吹响前进号角——

鼓励文艺创作创新，创作了城市主题歌曲《走，去乌当》；邀请文艺名家到乌当采风、创作，创作了长篇历史小说《开刃之秋》、大型纪实文学作品《加密档案——贵州地下党纪实》、长诗《家住乌当》等文学作品7件，其中，《加密档案——贵州地下党纪实》被列为贵阳市重点创作项目。

文化遗产保护有序开展——

截至2023年，乌当区有非物质文化遗产代表性项目50个，其中，国家级2个、省级10个、市级34个、区级4个；有非遗代表性传承人33人，其中，国家级1人、省级6人、市级19人、区级7人；有区级非遗工坊9个；支持打造非遗展示中心2个并免费对外开放。中共贵州省工委北衙活动旧址保护修缮工程通过初步验收，

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预计2024年完成展陈开放。

公共文化服务体系基本建成——

完成42个基层综合文化服务（中心）站提升改造，实现乡镇（街道）全覆盖。城市书房和农家书屋遍布城乡，76个行政村的农家书屋增配书籍5000余册，全民阅读活动持续推进。乌当区文化馆新馆改造完成，配套建设演艺剧场和城市主题书房并免费向群众开放；乌当区图书馆被文化和旅游部评估为国家一级图书馆，公共文化服务水平进一步提升。

推动公共文化服务下沉，2023年，建成大坡生活圈、顺海生活圈、龙广生活圈、新创生活圈4个“壹刻宝”文化驿站。通过健全壹刻讲堂、壹刻书屋等文化服务功能，构建基层公共文化服务阵地、基层宣传思想文化阵地，进一步满足群众的精神文化需求。

文化硕果，百姓共享——

开展贵阳路边音乐会·新光里、公益露天电影和“乌当烟火气路边主题

Party”等路边公共文化服务活动，持续擦亮群众文化品牌。

深入推进文化惠民工程，常态化开展“文化进万家”“布依族三月三”及文化进校园、进社区等群众性文化活动，并举办公益性群众艺术培训班、展览和讲座，让群众在家门口就能享受优质的公共文化服务。

文化产业，动能澎湃——

开展“文化艺术名家话乌当”活动，邀请艺术、史学、文学、传播等领域的专家学者，通过名家访谈等形式，提炼乌当文化的核心内涵、精神底色、文化价值和当代意义，助推全区经济社会高质量发展。

坚持以文塑旅、以旅彰文，深挖红色文化、非遗文化和民族文化，实施市

场主体培育计划。

2023年，培育规上酒店2家，新增四星级民宿1家，盘活闲置低效旅游项目3个，文旅融合展现出强劲势头。2023年，乌当区入选“美丽中国·避暑养生休闲旅游最佳目的地”和“美丽中国·文旅最具开发（投资）价值区”，全年共接待游客712.05万人次，实现旅游总收入77.59亿元，同比增长32.18%。

展形象

彰显新时代“活力乌当”魅力

过去一年，乌当区着力打造“爽爽贵阳·活力乌当”城市品牌，积极探索国际传播，不断增强传播力、影响力，讲好乌当发展好故事、传播乌当奋进好

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声音，“美丽乌当·活力新城”新形象日益显现。

传播效能稳步提升——

乌当区积极与中央、省、市各级媒体互动，吸引各级媒体把报道视角聚焦到乌当经济社会发展上来。人民日报、新华社、央视新闻等央级媒体发布稿件近300条，贵州日报、贵州电视台、多彩贵州网等省级媒体发布稿件1500余条次，贵阳日报、贵阳电视台等市级媒体发布稿件3800余条次，乌当好声音传播得更广、更远，“美丽乌当·活力新城”新形象进一步展现。

国际传播初试啼声——

积极探索国际传播，策划拍摄《听见花开的声音》《DragonBoatFestival，insummerisallinvigorous》《BeautifulWudangLivelyCity》等英文短视频作品，在环球网等国际传播平台推送，逐渐让“美丽乌当·活力新城”新形象活跃在国际舞台。

《听见花开的声音》短视频作品获得贵州省网络文化发展协会2023年第一季度最佳网络作品奖。

城市品牌不断擦亮——

有活力的城市让人心念向往。围绕“六爽”四季主题，举办“爽爽贵阳活力乌当”国际音乐烟花秀、“爽爽贵阳千企千品活力乌当香纸花开”音乐节系列活动、“爽爽贵阳活力乌当”……

2023秋游贵州贵阳首届花海巨型南瓜狂欢节、贵州省小型赛车（卡丁车）超级联赛等各类主题活动，邀请各级媒体、网络达人等到乌当体验民风民俗，变“流量”为“留量”，不断擦亮“爽爽贵阳·活力乌当”城市品牌，提升品牌内涵。

如今，聚焦“六爽”，“美丽乌当·活力新城”魅力持续释放，乌当区走出一条以四季主题活动“聚人气”、重大节庆活动“增名气”、乡村夜经济活动“赚财气”的发展新路子。

站在新的历史起点，乌当区宣传思想文化战线将持续深化思想理论武装，巩固壮大主流思想舆论，培育和践行社会主义核心价值观，讲好乌当好故事、唱响乌当好声音，加快建设“文化强区”，奋力谱写全区宣传思想文化工作新篇章，为高质量建设“美丽乌当·活力新城”作出更大贡献。

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智汇赣南 逐梦红土

赣州市做好新时代人才工作综述

（2024年6月11日）

人才是强市之基、发展之要、活力之源，也是赣州革命老区高质量发展示

范区建设的强力支撑。

近年来，我市深入贯彻总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，树牢“人才是第一资源”发展理念，坚持把人才作为推动高质量发展的强劲引擎，多点发力、多措并举，保障人才引得进、留得住、用得好。

一、党管人才凝聚发展“向心力”

“一把手”抓“第一资源”是党管人才的关键。

我市始终坚持党管人才原则，不断加强党对人才工作的全面领导，着力把各方面优秀人才集聚到新时代赣南苏区振兴发展事业中来。

高位推动示范引领。市委主要领导担任市委人才工作领导小组组长，带头联系服务专家人才，带头协调解决人才工作重大问题，带头领题人才工作项目，主持召开人才工作三级干部大会，每年对人才工作作出专门批示，多次率领党政代表团前往深圳考察对接、开展“双招双引”，着力推动人才“第一资源”转化为高质量发展“第一动力”，示范引领各级党委（党组）书记扛牢“第一责任人”责任。

大力实施党委（党组）书记领衔人才工作项目机制。市委人才工作领导小组专门印发《关于开展党委（党组）书记领衔人才工作项目的实施方案》，将项目实施情况纳入全市综合考核。市委主要领导身先士卒，领题“人才融湾”项目，提出打造“对接融入粤港澳大湾区人才先行区”战略目标，联合广东省召开深赣对口合作联席会议，推进两地高层互动互访，引领赣州与广州、东莞、佛山等大湾区GDP万亿级城市建立战略合作关系。县（市、区）和市直单位党委（党组）书记领衔人才项目22个，市属国企、市属高校、乡镇（街道）和县直单位党委（党组）书记领衔人才项目400余个。

此外，全市每年开展人才工作专项述职考评，大抓省、市人才政策宣传、解读、兑现等，推动各级各方面聚焦聚力人才工作，不断提高党管人才工作的质效和水平。

立旗定向，人才优先。“抓人才就是抓发展，抓发展首要抓人才。”已成

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为全市上下的共识。

二、精准引才建设人才“新高地”

“这里有让我施展才能的舞台，提供了稳定的编制、有竞争力的薪酬和拎包入住的人才住房，真情实意引才留才。”2023年7月，湖北籍的李琪丹博士全职来到赣南创新与转化医学研究院任职，问及为何选择赣州时，李琪丹如是说。

赣南创新与转化医学研究院是赣州引进的武汉大学李红良教授团队联合赣南医科大学打造的高端科技创新研发机构，该机构已吸引30多名“85后”年轻教授全职落户，集聚高层次人才400余人入驻开展科研攻关，形成基础科研产品15万余种、模式动物服务6000余种、临床诊断产品1000余种等高端服务产业链。

实现高质量发展，离不开高水平人才队伍的支撑。近年来，我市紧贴经济社会和产业发展现状，不断拓宽引才渠道，扩大引才半径，着力把各方面优秀人才集聚到新时代赣南苏区振兴发展事业中来。

突出政策升级诚心揽才。我市在认真学习粤港澳发达城市做法的基础上，升级优化人才政策，更新“赣州市人才分类目录”、出台“赣州新时代人才政策”，从人才特殊津贴、创业扶持、人才住房、配偶安置等16个方面明确100条的惠才措施，倾力打造人才集聚高地，吸引更多优秀人才来赣州创业就业。

聚焦重点领域靶向聚才。紧紧围绕省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划和市制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划，聚焦产业发展需要精准靶向引才。

紧盯湾区开展柔性引才。引导驻市高校院所、产业园区建设“周末工程师人才驿站”，搭建“候鸟式”人才合作平台，吸引大湾区等周边发达地区高层次科技人才利用节假日或业余时间来赣州创新创业。目前，联系微 信rcjubi9，全市已设立15家“周末工程师人才驿站”，引进“周末工程师”500余人。

深化市校合作灵活招才。2023年，我市组织2500余家企业入校招聘，全市高校毕业生留赣就业率达51.73%，同比增长13.9%。2024年，精心组织“书记、部长进校园引才”校招活动，活动吸引90万人次线上线下关注，1300余名“双一流”高校博士、硕士毕业生现场报名，现场签约清华大学、香港科技大学、四川大学等高校毕业生100余人。

若问英雄何聚处，思才爱才赣之南。近3年，我市共引育博士等高层次人才2953名。仅2023年，全市新引进高层次人才1252名、急需紧缺人才1.07万名。赣州已成为四海人才创新创造、成就事业的热土。

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三、倾心用才点燃发展“强引擎”

人才平台，就是干事创业的舞台。

5月30日，通用人工智能（赣州）研究院在南康区揭牌成立。项目落地后，将引进院士级PI或团队，开展关键核心技术攻关和项目成果转化，补齐南康人工智能、电动航空领域短板，赋能社会治理与城市管理，塑造新质生产力。

我市不断厚植高水平人才成长的沃土，让人才在赣州，事业有平台，成长有环境，创业有机遇。让每一匹“千里马”都尽情驰骋，让每一粒“金子”都闪闪发光。

深挖优势资源，用好战略平台，做强骨干平台，搭好创业平台，让人才有用武之地。目前，全市共有国家级人才平台57个，省级平台374个。有国家级博士后科研工作站9家、省级博士后创新实践基地17家，53家博士后创新实践基地（储备）企事业单位。

大力推荐市人才（团队）参评省级以上项目，不断拓宽人才培养渠道，助推人才成长量质齐升。近3年，全市自主培养国家卓越工程师1人、国家级重大人才计划入选者2人、 省级重大人才计划入选者92人。 仅2023年， 30人入选省 “双千计划”，42人入选赣鄱俊才人才计划，各项数据均创新高。

为大力吸引、扶持高端人才在赣州创新创业，我市还设立预期规模为5亿元人民币的赣州市人才创新创业投资基金，扶持人才类创新创业企业发展，引导社会资本进入赣州市人才类创业投资领域。

人才在赣州各得其所、尽展其长。赣州市引进国家级高层次人才甘中学博士团队共建赣州智研院，建立家具产业“一网五中心”，推动南康家具产业智能化改造，让做家具像造汽车一样实现共享网络生产；引进国家级高层次人才王瑀创办孚能科技（赣州）股份有限公司，公司获国家发明专利授权40项，已成长为全球领先的软包动力及储能电池生产商；信丰向省内外大院大所和知名高校柔性引进专家人才到企业兼任“科技副总”三批次82人，解决技术需求90余项，带来直接经济效益近2亿元；中国科学院赣江创新研究院落户以来，落地了一批院士专家成果产业化项目，突破通信材料、柴油车尾气后处理净化等领域的一系列“卡脖子”技术难题。

四、诚心留才打造聚才“强磁场”

为进一步打造人才“强磁场”，赣州努力提供肥沃的“土壤”，营造适宜的“气候”。

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“这个人才住房环境、地理位置特别好，家具家电一应俱全，直接拎包入住，解决了生活大问题，我为赣县区的人才安居政策点赞”赣州兮泓永磁技术有限公司法人代表、总经理、享受国务院特殊津贴专家舒康颖教授拿到新房钥匙时如是说。作为赣县区第186位定向拎包入住领到“新家”钥匙的高层次人才，舒康颖对赣州市的人才住房政策体会尤其深刻。

筑暖巢，聚英才。近年来，全市累计筹集各类人才住房9.7万套，累计分配人才住房7.2万套，实现人才“有房住、住好房”。

人才竞争的关键，是环境之争，更是服务所至。我市坚持重才爱才，不断完善保障机制，以更加精准精细的服务凝聚人才，温暖人才，让人才愿意来、留得住、干得好。

——让人才有归属感。拿出500个市直事业编制建立周转池解决人才及其配偶工作安置问题，人才配偶双方父母享受免床位费入住公办养老机构，人才子女享受自主择优入学有关政策，近3年共解决1400余名高层次人才子女入学、家属工作安置等问题；

——让人才有尊崇感。严格落实领导干部联系服务专家制度，实行人才重要节假日、罹患重病、取得重大成就时“三必访”和配偶就业、子女入学、合理需求、权益受损时“四必帮”制度，积极推动本市优秀人才纳入国家、省级人才计划扶持范畴，大力实施“苏区之光”人才计划，引导广大人才把爱国之情、强国之志转化为报国之行、兴国之策。

——让人才有幸福感。研发推出“赣州才服通”人才数字平台，人才服务事项实现“一网汇聚、一码畅享、一站办理”。打造市级人才疗养基地8个、星级人才国情研修基地10个，建设可为人才提供餐饮、住宿、休闲等服务的人才驿站100余个。人才街区、人才小镇、人才公寓、人才公园、人才民宿等人才服务实体设施在赣州随处可见。

——让人才有成就感。深入挖掘各行业优秀人才先进典型，开展优秀人才工作者、招才标兵、星级人才驿站、星级人才国情研修基地、人才创新创业短视频、优秀人才工作案例等评选，每年开展“十大科技创新人物”评选表彰活动，为人才办理优待证，每年更新赣州籍乡贤人才名录，提升人才成就感。

一颗种子，只有在生态环境适宜的地方才能生根发芽、开花结果。赣州，正以一系列给力政策和暖心服务打造近悦远来的人才生态，以海纳百川的开放胸襟，谱写人才强市的崭新篇章。

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唱好履职“主角戏” 撬动民生“大幸福”

邵阳市人大常委会用系统思维加强和改进代表工作综述

（2024年6月4日）

“趁着天气好多出来走走，呼吸一下新鲜空气。”近日，双清区人大代表廖金林再次来到滨江街道资农老家属区，与这里的独居老人拉家常。廖金林积极参加社区各种公益活动，调解邻里发生矛盾，成了群众信赖的“爱管闲事婆婆”。这是市人大常委会创新引导人大代表为民服务的一个缩影。

近年来，市人大常委会充分发挥代表主体作用，运用系统思维，抓点强基、攻坚破难，延线架桥、各方协同，拓面提质、整体推进，开创了代表工作“点上开花、线上结果、面上出彩”的生动局面，真正让人大代表唱好为民履职“主角戏”，撬动民生“大幸福”。

强基础

打好履职保障“组合拳”

加强代表履职的服务和保障工作是人大代表依法履职、充分发挥代表作用的基础。市人大常委会大力加强代表政治素质、专业能力建设，通过采取学习培训、宣传引导、制度护航等措施，不断完善激励机制、工作制度配套，积极为代表提供高水平服务保障。

人大代表培训是增强代表履职意识、提升代表履职能力的重要手段。市人大常委会在全市人大代表中深入开展“大学习”活动，线上线下多种形式组织代表学习培训；在市委党校、省人大培训中心举办人大代表履职培训班，层层分批全覆盖开展轮训；依托市人大常委会网站建设代表网上学习交流园地，打造“邵阳人大讲堂”品牌，营造浓厚学习氛围。

为激发代表履职积极性，市人大常委会建立了一系列代表履职保障和激励机制。一是宣传引导增“活力”。市内各媒体、各县市区融媒体中心开设“代表风采”专栏，全方位、多角度、深层次展示优秀人大代表的风采；组建人大宣传工作专班，在全市新闻例会对人大宣传一月一调度；积极引导代表参与乡村振兴、文明创建等中心工作，并在工作中发现、培养、推介典型。二是制度护航添“动力”。全面落实市、县人大常委会组成人员定期走访联系人大代表制度，分批邀请人大代表列席人大常委会会议；建立代表履职档案，对人大代表联系服务群众工作进行积分制管理，定期考核评价，开展优秀代表、优秀代

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表建议等评比活动，为代表履职“比学赶超”提供“擂台”。

搭平台

建好服务群众“主阵地”

人大代表联络站是连接代表和群众的纽带和桥梁。市人大常委会按“有固定场所、有统一挂牌、有工作制度、有负责人员、有工作档案、有网络平台、有经费保障” 要求建设人大代表联络站842个， 五级人大代表编组有序进站，“一人一码”面向社会公开，试点组建“微邻里”网格群，探索代表网上联系群众工作室建设。各人大代表联络站充分发挥向群众宣传宪法法律、收集民意的作用，“零距离”联系选民，“全天候”服务群众成为常态。

基层立法联系点的天然优势是群众性。近年来，市人大常委会从零起步，狠抓基层立法联系点提质扩容工作，将基层立法联系点由9个调整扩充至19个。提质扩容后，各基层立法联系点迅即展开规范化建设，目前初具规模、特色明显，成为我市实践和发展全过程人民民主的生动写照。如湖南楚信律师事务所基层立法联系点创造了“一法一档案”“动态展示成果”等经验做法；城步苗族自治县桃林村基层立法联系点利用旅游资源优势设立了“老妈厨房”“民族餐厅”等信息采集点。

在规范运行人大代表轮值、定期走访基础上，市人大常委会还设立网上代表议案建议平台，全面实施人大代表向12345热线反映社情民意工作，明确办理流程、时限要求，建立处理反馈机制，加强督查督办。

“唯有深入群众，才能清楚群众心里想什么”，这是全市各级人大代表共同的心声。近年来，市人大常委会大力推动人大代表联络站、基层立法联系点等阵地“建管用”提质增效，不断拓展代表参与人大工作的广度和深度，以人大力量解决群众急难愁盼。

聚合力

绘好民呼我应“同心圆”

各级人大代表收集群众意见建议4.9万件、帮助群众解决急难愁盼问题5800余件、去年全市共票决实施民生实事项目295件一组组数字记录了全市人大代表与民同行、依法履职的坚实步履，见证了市人大常委会务实推进代表工作的使命担当。近年来，市人大常委会深入开展“五大”主题实践活动，全面推进基层民生实事代表票决制，着力抓实代表建议“提办督”工作，激发了广大代表履职热情，真正让代表“动”起来、履职“活”起来。

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为集中民智、问计于民，我市全面推进基层民生实事代表票决制，采取群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”方式，凸显民意精选项目，规范运作推动实施，实现“为民作主”到“由民作主”的转变。去年，全市共票决实施民生实事项目298件。

代表建议传递着人民群众的呼声，凝聚着人民群众的期盼。换届以来，市人大常委会坚持“内容高质量、办理高质量、结果高质量”的目标要求，不断提高代表履职能力，提升代表建议办理实效，让人民群众的呼声和期盼有着落、有回应。市十七届人大一次会议以来，市人大代表提出代表建议558件。在办理中，市人大常委会高位推动、精准调度，抓实群众高度关注的重点建议办理，选取部分重点建议开展专题询问，确保代表建议从“纸上”落到“地上”。

一次次为民发声言真意切，一句句真知灼见掷地有声。近年来，市人大常委会创新引导人大代表深入基层，倾听群众心声，践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，让群众生活得更舒心、更美好、更满意。

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“搬”出忧患居“迁”进幸福里

高台生态及地质灾害避险搬迁工作综述

（2024年6月5日）

看着平坦的道路、整洁的环境、齐全的设施、崭新的生态宜居房，搬进高台县罗城镇侯庄村生态及地质灾害避险搬迁安置点新家的朱忠，笑容一直挂在脸上。

而仅在去年，该县有400多户危居的“朱忠”，依靠生态及地质灾害避险搬

迁，“搬”来了好日子，“搬”进了幸福里，开启了新生活。

在朱忠看来，“搬”是安居乐业的需要。在高台全县看来，“搬”是深谋远计的选择，旨在保护生态、助推经济发展，但最终目的是为了帮助群众摆脱环境束缚，搭建安全屏障，让群众更好地安居乐业。

正是基于此，高台县立足生态环境脆弱、自然灾害频发等实际，抢抓重大机遇，高站位谋划、高标准落实、高效率推进，科学分步实施，全力推动搬迁工作取得实效。

一、坚持规划引领绘制搬迁幸福蓝图

连日来，在黑泉镇黑泉村生态及地质灾害避险搬迁项目施工现场，机械轰鸣，施工车辆来回穿梭，工人们忙着砌砖、绑扎钢筋、搅拌砂石、砌筑外墙经过连日奋战，一座座充满希望的新房正拔地而起。该村按照“统一规划、统一组织、统一建设”原则，计划集中打造100户高标准连片住宅示范点1处，配套建成60户牧光互补生态养殖小区1处。“至目前，黑泉村示范点开工建设66户，预计6月底全部交工。”黑泉镇黑泉村党总支书记李延亭说。

该县紧盯年度目标任务，加快安置房建设进度，按照“搬迁群众集中安置、特色产业集中布局、基础设施集中建设、公共服务集中配套”原则，同步谋划教育、医疗、道路、养老等服务设施建设，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富、有就业、生活好。今年，全县计划实施生态地灾搬迁839户。目前，南华镇成号村、黑泉镇黑泉村、合黎镇五三村等5个安置点97套安置房已封顶，其余241户正在建设基础工程和主体工程，确保11月底全部搬迁入住。

二、做好要素保障大幅提高生活品质

走进合黎镇七坝村村民张兴祯的新家，宽敞明亮的客厅里，彩电、冰箱、沙发等现代化陈设一应俱全，桌上摆满了各类水果、糖果、瓜子。恰逢喜迁新

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居的好日子，一大早全家人便开始准备各种食材，招呼前来参加乔迁之喜的亲朋好友。贴对联、包饺子、煮羊肉、放鞭炮、住新房，乔迁新居比过年还热闹红火。

“搬到新房子特别高兴，水、电、暖等设施完善，做饭、洗衣服都很方便，

和城里人的生活没啥两样。”张兴祯乐呵呵地说。

谈起入住感受，张兴祯更多的是对政策红利的感谢和欣慰。“我家的房子面积是80平方米，房子总价19万元，政府补贴了10万元，又贷了5万元的贴息贷款，自己花了不到5万元就住上了新房子。”张兴祯感慨道，生态及地质灾害避险搬迁带来的政策红利不仅让群众“搬”来了好日子，更让群众真正“搬”进了幸福里。

该县坚持把生态及地质灾害避险搬迁工作作为筑牢生态安全屏障、保障人民群众生命财产安全的重要举措和全面加强生态保护、促进经济稳定增长的有效途径，立足实际，着眼长远，聚焦政策宣传引导、搬迁政策制定、安置点规划建设、后续产业配套等重点，统筹算好安全账、民生账、生态账、长远账、经济账，全力打造生态及地质灾害避险搬迁这项德政工程、民生工程、生态工程和发展工程。去年，该县实施生态地灾搬迁439户，建成8个集中安置点300套安置房，已全部交付群众。积极整合财政、农业农村、住建、交通等部门项目资金675万元，同步配套安置点污水管网、自来水管网、电力、道路等基础设施。目前，装修入住205户，分散安置的139户全部搬迁入住，整体入住率78.4%；拆除旧房312户，拆除率71.1%；拨付补助资金3533万元，拨付率80.5%，共发放贴息贷款163户815万元。

三、用心做好服务切实提高群众满意度

“从动员搬迁到入住，都有专门的工作人员服务，办理贷款、帮忙搬东西从头到尾一直有人为我们操心。”谈起工作专班的服务，黑泉镇黑泉村集中安置点的李玉梅掩饰不住内心的激动。

该县坚持把生态及地质灾害避险搬迁作为“一把手”工程，建立县级领导包抓镇、镇领导包抓村社，一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。按照定目标、定时间、定责任要求，靠实县、镇、村三级责任，明确搬迁计划、安置方式、年度任务，倒排工期、挂图作战，分阶段推进目标任务落实。配优配强工作力量，抽调精兵强将，组建工作专班，制作工作进展调度图、整村整社拆迁进度图、新建安置点工程项目进度图，健全完善信息报送、工作督导、定期

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通报、联席会议工作调度机制，实行“周通报、旬调度、月总结”制度，定期通报搬迁进展、存在问题，及时分析研判形势，部署推进措施，力促生态及地灾搬迁工作高效有序推进。

避险搬迁暖民心，同心共筑安居梦。生态及地质灾害避险搬迁工程建成了一大批既安全又安居、既有颜值又有气质的新型农村社区，让久困于落后和灾害的老百姓拉开了在“新地盘”上大发展大进步的精彩序幕，汇成一个个奋斗的故事、发展的故事一幅幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的壮美画卷在高台大地徐徐展开。

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“舌尖产业”让发展“有滋有味”

菏泽市食品加工产业高质量发展综述

（2024年6月11日）

作为传统农业大市，我市发展食品加工产业具有重要意义。市委、市政府将食品加工产业确定为我市重点打造的十大产业链之一，实施了重点产业“链长”负责制。

2023年，我市食品行业规上企业达到234家，实现营业收入859.2亿元，同

比增长11.3%；

实现利润54.5亿元，同比增长74.2%。今年一季度，全市食品行业规上企业发展到261家，实现营业收入180.3亿元，同比增长1.1%；利润总额9.2亿元，同比增长59.1%。

一、为食品加工产业插上科技“翅膀”

微风拂过，东明县黄河沿岸麦香正浓。

东明县是全省5个超级产粮大县之一，小麦种植面积达到118万亩，充足优质的小麦资源为五得利集团在东明的发展奠定了良好的基础。近日，五得利集团东明面粉有限公司行政经理于涛对记者说：“我们正在筹备的技改项目总投资5010万元，技改完成后，物料进一步细分、提纯，可提高出粉率，年增加效益1200万元。”

2001年，五得利集团在东明投产运营，日加工小麦能力只有250吨。二十多年来，公司始终让科技赋能企业高质量发展，经过不断地提质、扩能、增效，现日加工小麦能力达到6800吨，小麦出粉率、出好粉率不断刷新纪录。

在近日举行的山东省食品行业产学研协同创新发展新质生产力论坛上，山东大树集团被评为“山东省食品工业协会优秀单位”，同时荣获“山东省食品工业协会科学技术奖”一等奖。时隔一日，集团又荣获了“好品山东”形象标识授权书，可谓喜事连连。

近几年，山东大树集团依靠科技创新，实现了从单一传统食品加工产业到生物科技健康产业的转变，目前已成为亚洲最大的小分子肽生产基地。“时代在迅速发展，消费在逐日升级，唯有创新求变，才能满足人们日益增长的健康需求。”山东大树集团总裁李玉岭说。

技改是促进企业转型升级、提质增效的重要手段，山东天骄生物技术股份

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有限公司车间内，自动化、智能化生产线为企业发展注入了强劲动能。公司技术部部长李子来介绍，作为国家级高新技术企业，公司通过不断改造升级现有生产设备，进一步提高了生产效率和产品质量，增强了产品市场竞争力。

食品加工企业是创新的主体，是推动创新创造的主力军。围绕培育和发展

新质生产力，我市为食品加工企业创新发展插上科技“翅膀”。

走进山东商都恒昌清真肉类有限公司，高档生态肉牛精深加工项目建设如火如荼。“该项目总投资14.8亿元，是全省重大项目之一，采用了与山东农业大学联合研发的国内先进保鲜及包装技术，助力企业加速形成集牧草种植、肉牛养殖、 屠宰加工、 连锁餐饮、 市场营销、 科技研发等于一体的肉牛全产业链。 ”项目部经理侯岳峰介绍。在曹县科技局的帮助下，该项目已入选乡村振兴科技创新提振行动计划。

二、优服务强保障产业集群动能强

近年来，牡丹区坚持把做大做强特色产业集群作为推动乡村振兴、实施产业突破的重要抓手，在聚中求破，于变中求新，蹚出了一条食品加工产业集群化发展的路子。

自上世纪80年代起，沙土镇在以生产酱油醋为主的裕鲁集团引领下发展食品产业，集群初现雏形。近年来，沙土镇紧紧围绕全市“231”产业体系，聚焦农副产品深加工产业，不断拉长产业链条，培育壮大产业集群，年产值突破70亿元，产品涉及休闲食品、水果罐头、蔬果汁、脱水蔬菜、速冻保鲜蔬菜、调味品、肉制品及海鲜制品等300多个品种，出口10多个国家和地区。沙土镇被评为全国“一村一品”示范镇、全国乡村特色产业超十亿元镇、山东省绿色休闲食品特色产业集群。

“我们刚和附近的山东佳美食品达成合作意向，将为其量身打造物流仓储转运中心。”位于沙土食品产业园内的冰韵高端冷链仓储物流负责人侯永建介绍，集群化发展搭建了产业协同发展平台，让食品产业和企业通过产业供应链发生促进效应，凝聚起多元化发展合力。

牡丹区沙土镇党委书记刘保安说：“我们将持续深化‘放管服’改革，努力打造审批事项少、管理效率高、服务质量优、群众获得感强的营商环境。坚持园区化规划、科技化支撑、集群化发展、链条化延伸，着力打造百亿级特色食品产业集群。”

在工业园区的基础上，牡丹区大黄集镇因地制宜，规划建设了绿色农产品★ VX:lbgzkf1 — 51 —

加工产业园，一期占地1315亩，总投资89亿元，由菏泽正邦控股集团有限公司、

山东天邦粮油有限公司等联合投资建设，力争3—5年整个产业园实现年产值过

100亿元。

牡丹区大黄集镇镇长刘宁说：“园区重点发展粮油、蔬果、肉食等农产品精深加工，依托与相关企业的合作优势，建设标准化食品生产加工示范基地，发展高端食品制造及技术研发，建立起完善的食品全产业链。”

在鲁西新区，菏泽健康食品谷项目发展迅速。该项目是菏泽鲁西新区重点打造的食品产业集群项目，是特色鲜明集科研、生产、销售和创新创业、产业孵化于一体的健康食品产业园区，实现传统食品加工产业到科技引领健康产业的转变。

当前，围绕健康食品产业，鲁西新区正不断从加强政策支撑、推动校企合作、提升服务质量等方面下功夫，深度整合食品产业链集群，全力打造规模化健康食品产业聚集区。

三、立足资源优势壮大特色品牌

单县被称为“中国青山羊之乡”，单县羊肉汤制作技艺入选国家级非物质文化遗产名录，被称为“中华第一汤”。近年来，单县把发展壮大羊肉汤产业作为县域经济高质量发展的重要抓手，紧盯打造百亿级特色产业目标，推动产业由小到大、由弱到强，把羊肉汤熬成大产业。

围绕羊肉汤产业创新集群发展，单县注册了“单县羊肉汤”集体商标、“单养千秋”农产品区域公用品牌，建成以区域公用品牌为主体，企业品牌和产品品牌为支撑的产业链品牌体系，不断厚植区域特色优势。

目前，单县羊肉汤品牌全国连锁店超1500家，去年的全产业链产值近百亿

元，区域公用品牌价值达366亿元，羊肉汤产业核心竞争力持续凸显。

“为加快‘单县羊肉汤’品牌化发展，我们打造了集保种育种、智慧养殖、生产加工、冷链物流、餐饮连锁、文化旅游于一体的全产业链条，深挖品牌文化内涵，让单县羊肉汤香飘全国。”单县综合开发建设有限公司总经理秦呈华介绍。

品牌是高质量发展的重要象征，也是地区竞争力的综合体现。前不久，第三批“好品山东”品牌名单发布，曹县芦笋罐头从1589个申报主体中脱颖而出，榜上有名。曹县依托本地优势资源和特色产业，大力实施质量强县和品牌战略，不断强化政策扶持，以创建“品牌”助产业提速，已成为国内芦笋面积最大、

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产品质量最优、加工能力最强、花色品种最多、科技含量最高、出口创汇最多

的县，被命名为“中国芦笋之乡”。

创新产品、创新思维、创新品牌，如今，单县“单养千秋”、曹县“好食源”、郓城“好郓来”、巨野“好乡邻”等一批具有地域特色、辐射带动力强的过硬品牌脱颖而出，“菏泽好品”销往全国各地、走进百姓餐桌。

强化科技赋能、优化产品结构、壮大产业集群、培育特色品牌、延链补链强链我市食品加工产业高质量发展基础实、成色足，对经济增长的支撑能力不断增强。围绕“舌尖产业”，菏泽将持续探讨新思路、新方向、新路径，让群众美好生活“有滋有味”。

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“五大行动”打造美好家园

曲江区建设美丽宜居村庄综述

（2024年6月11日）

乡村的蝶变，是曲江区以村庄清洁行动、农房风貌品质提升行动、乡村文化空间营造提升行动、文旅融合特色村镇建设行动、农村移风易俗深化治理行动等“五大行动”为抓手，以建设美丽宜居村庄为导向，扎实推进“百千万工程”，促进城乡精神文明建设融合发展的结晶。

2023年以来，曲江区依托自然、优美的环境，打造属于自己的美好家园。望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村正在日渐建成。

一、改善人居环境建设美丽乡村

曲江区以抓基础为载体，按照提升城乡人居环境的要求，在村容村貌焕然一新的基础上开展村庄清洁行动，全面推进农村生活垃圾治理，实行保洁员“村聘镇管”机制，建立稳定的村庄保洁队伍，对保洁员包干区域进行网格划分，实现保洁全覆盖。

实施环卫作业考核，每月开展一次农村环境卫生考核，根据考核情况发放环卫作业经费。目前，曲江区开展村庄清洁行动累计清理房前屋后卫生9447处，清理乱堆乱放9499处，清理村内塘渠1543宗，清理畜禽养殖粪等农业生产废弃物1211吨，打扫农村公厕710座。基本实现农户房前屋后农业生产工具摆放、建筑材料堆放规范整齐，农村道路和河湖域沿线干净整洁，清理的垃圾、淤泥、生产废弃物等得到科学合理处置，农民卫生健康意识不断提升。

二、提升农房风貌打造宜居家园

为全方位提升乡村建筑风貌，助力宜居宜业和美乡村建设，曲江区开展农村“赤膊房”美化行动，组织镇村工作人员开展全面排查，共排查农房56765栋，排查出“四沿”（沿重要交通线、沿重要风景区、沿省际边界廊道、沿城市周边）区域符合风貌提升条件的农村房屋127栋。截至目前，已完工112栋。

同时，为有效打击违法用地、违法建设行为，自然资源、住建管理、公安、供水、供电、镇街等职能部门，以城市规划区、城中村、城郊及重要路段、片区、节点及城区出入口周边等为重点，加大重点区域违法建筑拆除力度，集中清拆一批体量大、影响恶劣、顶风抢建的违法建筑。目前，该区累计拆除违法建筑38宗，拆除违法建筑面积共24340平方米。

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三、加强文化赋能推进乡风文明

目前，曲江区提质增效行政村（社区）综合性文化行政服务中心76个，实现“一室多用、功能复合”，为基层群众提供便捷高效的“一站式”服务。为丰富广大人民群众精神文化生活，该区持续开展“戏曲进乡村”活动。今年在典型村安排4场“四季村晚”活动，在各镇（街）开展40场戏曲进农村活动，演出既有传统经典采茶歌舞表演，也有近年来新创作的现实题材戏曲剧目，节目形式多样化，让乡村群众近距离感受到传统戏曲的人文魅力。

打造“风度文明大篷车”“风度百姓舞台”等品牌，举办“龙腾盛世·福满曲江”春节联欢晚会、“奋楫扬帆新征程·龙腾狮舞闹元宵”民间民俗文化艺术闹元宵大巡游等活动，通过群众喜闻乐见而又富含教育意义的小品、舞蹈、歌曲等文艺作品，并融入乡村大型舞台演出或文体活动中。今年来，开展丰富多彩的群众文化活动超800场，服务群众累计超8万人次，让村民在欣赏文艺节目的同时提高文化素养，让群众共享文化发展成果。

四、推进文旅融合带动产业振兴

曲江区发挥文化旅游深度融合效益，积极探索“非遗+乡村旅游”“特色产业+乡村旅游”“研学+乡村旅游”等乡村产业融合发展模式，精心策划绿美曲江赏花踏春游、节气美食及美食旅游、文物考古游等13条“两天一宿”乡村旅游线路，旅游线路全面展示推介曲江特色文旅资源及线路产品，激活文旅消费新业态。推出以“品茶”“祈福”“踏青”为主题的“访古探绿”旅游线路成为游玩热门，曹溪文化小镇（含南华寺）祈福游热度不减，成为外地游客来韶旅游的首选地之一，带动周边住宿、餐饮业经济消费。

着力打造“宿美曲江”品牌，强化民宿管理。截至目前，曲江区现有登记备案民宿48家，其中11家民宿被评定为韶关市乡村旅游星级民宿（四星级民宿3家，三星级8家）。在第14个“中国旅游日”，曲江区马坝人遗址景区开展2024年曲江区首届花朝花神大赛，以“汉服花开狮子岩”为主题开展节目展演、花神大赛、花神祈福、百花巡游等多个环节，以创新体验形式再现汉风古韵，推进文化和旅游深度融合。

五、推进移风易俗倡树文明新风

为深入推进农村移风易俗，在乡村大力培育向上向善、刚健朴实的文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。曲江区进一步修订完善村规民约，目前全区85个村、1182个村小组都已通过张贴海报、制作宣传栏等形式做好“村规

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民约”上墙展示工作，同时加强法制的宣传和教育力度，确保村规民约入脑入

心。

充分发挥好农村“红白理事会”“道德评议会”“村民议事会”等农村自治组织的作用，今年以来，针对引导村民逐步破除攀比炫富、大操大办、铺张浪费等陈规陋习，开展宣讲活动25场次，发放传单4000余张。大力倡导婚事新办，5月20日，曲江区民政局举办“520”集体婚礼颁证仪式暨婚俗改革宣传活动，为15对新人举办集体婚礼颁证仪式，向新人们倡导喜事简办、新办，引导新人们树立正确的婚姻观、家庭观，以文明新风见证幸福，当天共发放《婚事新办倡议书》150余份。

下一步，曲江区将持续以“五大行动”为抓手，聚焦助力“百千万工程”，切实压实工作责任，统筹调度各方力量，着力解决环境面貌、文化生活、文旅产业、移风易俗等群众急难愁盼问题，建设“干干净净、整整齐齐、长长久久”美丽乡村，涵养向上向善、刚健朴实的文化，促进城乡精神文明建设融合发展，努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷。

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“转”出一片新天地

伊春市经济社会高质量发展综述

（2024年6月7日）

林深树密虫鸣处，时有微凉不是风。初夏时节的伊春，青山含黛，绿水如

眸，无不在一片温润明净里弄了诗意，到处都被写上了美丽的字眼。

5月23日，以“美丽伊春、生态康养”为主题的第三届“伊春生态日”系列活动在溪水国家森林公园盛装启幕。这是加速推动我市高质量转型发展、探索具有伊春特色新质生产力发展路径、打开生态文明建设“伊春模式”的一次集中展示，意义非凡。

绿水青山是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。生态资源是

我市最宝贵的资源，小兴安岭大森林是我市最大的家底。

作为重点国有林区、国家重点生态功能区，我市始终牢记“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，围绕答好新时代新征程“林区三问”新答卷，锚定在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，守好生态和发展两条底线，加快传统产业转型，提速新兴产业发展，以高品质生态环境支撑高质量转型发展，努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路。

400万公顷浩瀚林海，森林覆盖率高达83.8%，森林蓄积量3.75亿立方米，森林蓄积年均净增1000万立方米以上，森林和湿地资产总价值达1.6万亿元。伊春犹如一座巨大的“水库”、一座厚重的“钱库”、一座丰硕的“粮库”、一座优质的“碳库”。

人与自然和谐共生，林都大地生机盎然。走进友好区“碳汇伊春暨小兴安岭生态经营示范林”，树木长势良好，一株株红松直冲云霄，从远处望去就像一片绿色的海洋。

“通过培育针阔混交树种、伐除影响目的树种生长的干扰树，科学提升森林质量，快速提高林木蓄积，不断增强碳汇功能。”伊春森工集团森林生态建设部部长王守涛说，“一方面通过严管资源推进大保护，另一方面是利用科学经营实现高质量。”

“轻基质容器苗透水和透气性好，我们利用草碳土、珍珠岩、控释肥按一定比例配方做基质，培育出的苗木根系更发达，病虫害少，有极强的适应宜林

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环境能力。运用轻基质育苗技术培育刺五加、五味子等1340万株，轻基质网袋容器育苗项目荣获全国第十一届‘母亲河奖’绿色项目奖。”上甘岭林业局公司党委书记、董事长汝明兴介绍，通过推广容器育苗造林新技术，使造林成活率提高到95%以上，造林窗口期由一季延长为三季。采取顶芽劈接的技术，使红松12年即可达到丰产，让松塔成为林区职工群众的“致富果”。

以自然之道，养万物之生。这是中国式现代化的题中之义，也是天人合一、万物并育的中国智慧。

我市深刻领悟“人与自然是生命共同体”理念，深入践行人与自然和谐共生之道。从“人林对立”到“人林和谐”，从“锯树伐木”到“造林护绿”，昔日的“伐木工”变身“育林人”，人与自然的关系重新定义。如今，把林子养得更绿，“绿树生金”的路才能越走越宽已成为林区人的共识。

2023年，我市被命名为生态文明建设示范区，成果来之不易。我市牢固树立增绿就是增优势、护林就是护财富理念，深入做好“保、育、治、转”文章，坚决守护好小兴安岭原生态风貌。划定生态保护红线1.52万平方公里，接近市域总面积的一半，建成各级各类自然保护区23个、67万公顷。构建“1+61”生态环境准入清单管控体系，坚持造林与护林并重，防灭火一体化改革建设经验在全国推广，实现连续20年无重大森林火灾。建立“林长+河湖长+田长”联动机制，“三到位、全覆盖”森林资源源头管理做法在全国推广。颁布实施了全国第一部废弃食用菌包污染环境防治条例、全省首部单一树种红松保护条例，为我市绿色转型发展提供了坚强的法治保障。

我市坚持以改善环境质量为核心，正确处理重点攻坚和协同治理的关系，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设“无废城市”，空气质量和水环境综合指数多年排名全省前列。

5月29日， “移动的五星级酒店”——“林都号”旅游列车今夏首次驶进“林都伊春·森林里的家”，来自新加坡、文莱、澳大利亚、加拿大等国家的59位游客，深度体验“祖国林都”“红松故乡”“天然氧吧”的大森林、大湿地、大界江自然之美，追寻心中的“诗和远方”。

“我简直是‘醉’了，在伊春体验诗意生活，让人有一种心旷神怡的舒适感，我收获了新的风景、新的快乐，同时也收获了新的回忆，人和心总有一个在伊春，值得选择。”第一次来到我市的新加坡游客郑倩薇兴奋地说。

作为我省首列高品质体验式旅游观光列车，“林都号”今年计划开行26个

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班次，10个班次已售罄，其他班次销售接近70%。项目建设期间，市委主要领导多次赴中国铁路哈尔滨局集团对接洽谈，推动“林都号”旅游列车项目实现当年建设、当年投用、当年盈利，荣获“2024年冰雪文化十佳案例”称号，擦亮了黑龙江冰雪旅游的靓丽名片，为我市在全省率先打造中国生态康养旅游目的地注入新动能。

我市先后获评“中国全域旅游最佳目的地”“中国康养旅游城市”“2023中国冰雪旅游城市12佳”，成为全国仅有的5个、中国北方第一个“中国天然氧吧城市”。“伊春地处北纬47°，夏季平均气温22摄氏度，是全国闻名的‘天然氧吧’。”市气象局党组书记、局长袁长焕介绍。

在这个“天然氧吧”中，我市深耕森林生态旅游业，锚定在全省率先打造中国生态康养旅游目的地，加快构建以旅游业为主业的现代化生态产业体系，不断丰富冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等新场景、新体验，着力提升“人和心，总有一个在伊春”的更新、更优旅游体验，持续叫响“林都伊春·森林里的家”品牌，旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的幸福产业。 2023年， 我市共接待游客1567.6万人次， 实现旅游收入114.2亿元。

我市充分依托和用好生态资源禀赋，聚力构建“1234”现代化生态产业体系，着力推进生态产业化和产业生态化，把稳步推进“双碳”行动作为全市重点工作，推动要素资源向绿色发展领域聚集，着力打造具有伊春特色的新质生产力。

2021年以来，我市累计建设完成省重点新能源项目11个，第一个投资超百亿的伊春五星抽水蓄能电站项目全面启动，铁力年丰200MW风电项目计划年底前实现并网发电，嘉荫100MW风电“源网荷储”一体化示范项目加快建设，绿色能源体系正在加快构建。

我市积极探索生态产品价值实现路径，推进“资源—资产—资本—财富”转化。目前，建立和完善生态产品核心资源项目库，涵盖生态旅游、森林食品、北药种植等领域77个项目，总投资980.4亿元，累计开工36个，完成投资34.7亿元。全市森林资源特许经营权转让项目贷款到位资金17亿元。同时，大力发展“碳汇经济”“氧吧经济”等新产业新业态，为全省探索生态产品价值实现机制先行开路。

在第三十三届哈洽会上，我市展馆热闹非凡、人流如织。小兴安岭的天然★ VX:lbgzkf1 — 59 —

美景和资源优势一览无余。蓝莓、姬松茸、山猴头、红松籽、桦树汁散发着大

森林气息的绿色食品、“山珍野味”琳琅满目，吸引了来自国内外的客商驻足。

打开一瓶桦树汁，入口清新，风味独特。“我们的桦树汁产品全部源自于伊春市的白桦树林，其特点是原生态、纯绿色，在市场上十分受欢迎。”伊春桦肽生物药业有限公司总经理胡子涵介绍。

在伊春森工新青林业局公司松林生态茶文化园，一进门就能闻到阵阵茶香，经过加工的刺五加茶被分拣到一个个小罐内。

“我们把大家常在野地里挖的山野菜，打造成为了一项新产业。”新青林业局公司松林林场分公司党支部书记李勇介绍，通过与福建省武夷山市的茶叶研究机构合作，小兴安岭的刺五加、暴马丁香、蒲公英等特产与武夷山大红袍制茶工艺相结合，形成了特色生态茶品牌。

围绕打造践行大食物观先行地，我市积极放大农林一体、绿色有机优势，建基地、强加工、塑品牌，积极构建多元化食物供给体系。目前，建成有浆果、坚果、山野菜、食用菌等特色种植基地180个，组建黑龙江省桦树汁产业技术创新联盟，“伊春蓝莓”入选黑龙江地理标志农产品保护工程，品牌价值达16.5亿元，开发出松仁坚果油、蓝莓汁、桦树汁、木耳茸饮、速冻山野菜等800多种产品，17家企业、25款产品入选“九珍十八品”名录，“森林大厨房”加快布局设点，我市入选农产品供应链体系建设试点城市，荣获“森林生态食品之都”称号，让更多的绿色有机森林食品加快走出大山、走上百姓餐桌。

我市还大力发展以生猪、禽、羊为重点的常规养殖和以毛皮动物、鹿、蜂为重点的特色养殖， 建有森林猪、 雪貂、 湖羊等120个特色养殖基地， 构建起 “常规+特色”畜牧产业发展格局。金新农、新希望等“百万头”生猪养殖项目相继落地，伊春森工建成标准化湖羊养殖基地15个。在铁力市满江红村，村里85%以上的农户都在种植平贝。2023年，满江红村平贝迎来大丰收，产量超过3000吨，产值达到约1.3亿元。如今，“铁力平贝”成功入选中国国家地理标志产品、全省首批“土特产”名录。

在平贝产业的带动下，铁力市人参、北五味子等寒地龙药的种植、加工产业发展也逐步稳健，目前已经形成了一条完整的寒地龙药种、产、销产业发展之路。据统计，2023年铁力市寒地龙药总种植面积约10.6万亩，产值达到13.36亿元。

近年来，我市依托优良的自然环境、富集的中药材资源，整体布局，重点

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打造林都北药产业园，推动优势品种规模化、标准化发展。全市中药材种植抚育面积达到80万亩，拥有制药企业13家、中成药批准文号184个，2023年北药现价产值同比增长9.12%，第四届黑龙江中医药博览会签约合作项目20余个、签约金额达15亿元。

追“青”逐“绿”向未来。绿色，已成为我市高质量转型发展的底色，在人与自然和谐共生的现代化新征程上，伊春以生态为笔，绘就出山清水秀、天蓝地绿、业兴人和、绿富同兴的崭新画卷。

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昂首阔步向未来

南太湖新区成立五周年综述

（2024年6月2日）

初夏的南太湖，热烈了起来。318米的南太湖CBD主地标项目即将结顶，它将以穿云破雾、直插云霄的崭新身姿刷新浙北新高度，为南太湖新区阶段性发展标上强力的注脚。

目光再次聚焦太湖南岸，这座奔向未来的新兴之城，成立五周年了。2019

年6月2日挂牌，被赋予使命，被寄予厚望，被委以重任。

五年砥砺奋进，226家规上企业总产值超400亿元，累计签约引进359个项目总投资额达3033亿元，9726亩低效用地盘活出发展新空间，政务服务增值化改革成为试点，经济职能全面下沉街道。

一股韧劲走出“疑无路”，一张蓝图绘就“又一村”。沐浴阳光、生机勃

发，南太湖新区熠熠生辉，一幅幅崭新画卷徐徐铺开——

一、产业创强的瑰丽画卷

连日来，浙江孔辉汽车科技有限公司生产繁忙，一条条自动化产线一刻不得闲。今年一季度，企业以48.2%的市场份额，稳坐“空气悬架供应商装机量排行”的榜首位置。

两年前，得益于新区用心用情的高效服务，企业在2个月内洽谈落地，7个

月内释放产能。“干部非常真诚，办事效率非常高。”企业负责人如是评价。

这是一家企业在新区的成长，也是一个产业在新区发展的缩影。如何扛起全市生产力布局“核心引擎”的使命担当？新区坚持让企业发展起来，把产业壮大起来。

五年来，新区累计培育“金象金牛”企业3家，链主企业1家，产值超10亿元企业9家。 围绕以新能源、 半导体及光电、 生物医药、 休闲旅游等为主的 “3+1+N”主导产业，一大批高精尖、独角兽企业扎根新区，一大批人才创业项目落地新区。如今，新区三大主导产业占规上工业总产值比重已达53.3%。

新区主要负责人表示，经过五年蓄力，新区产业未来发展必将厚积薄发、欣欣向荣。

二、科技赋能的时代画卷

在空天机器人实验室对话机器人，在未来工厂看机械臂成群舞动 科 技 赋

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能的不仅是生产生活，更是一个区域发展的不竭动力。

得益于顶层设计，坚定走规划路径。五年来，创新强区首位战略不曾动摇。

新区之新，贵在创新，成在创新。

工业控制技术全国重点实验室的落地运营，不仅实现了湖州“国字号”科创平台“零突破”，也让新区形成了以此为引领，湖州中科应用技术研究院、电子科技大学长三角研究院（湖州）、浙江大学湖州研究院3家省级新型研发机构为支撑，其他新型研发机构、创意萌发基地、成果转化加速器等为基础的“1+3+N”全链式科研成果转化体系，五年来累计孵化企业1000余家，集聚各类“双创”人才6000余名。

五年见效的湖州科技城已有10个重大项目顺利竣工投产；已布局湖州学院、湖州职业技术学院、电子科大长三角研究院永久基地的西塞科学谷（北片）高教园区正在加快建设，“科创平台驱动、人才企业云集、科技金融活跃、双创服务多元”的科技创新生态将在新区全面形成。

三、开放引领的恢弘画卷

车船往来，各色集装箱见证了进出口贸易的繁忙 这是通江达海的国家多式联运示范工程——长三角生态绿色中心港，五年来，累计入驻企业约30家，累计箱量运输突破100万标箱。融入长三角一体化发展，要主动拥抱，更要借势蓄力。新区地处长三角中心腹地，路网四通八达，高铁飞驰而过。30分钟通达上海、60分钟通达长三角主要城市、90分钟通达长三角所有城市的“369交通圈”在这里变得具像化。

站在“芯”风口，新区联合市产业集团与上海张江高科共同规划打造了半导体产业园，已累计签约项目28个，总投资超168亿元；区域合作上，“南庆产业飞地”在全省26个山海协作产业飞地中实现了“六个率先”，成为增强结对地区内生动力的重要平台，也推动了两地协同高效发展。

开放正在成为推动区域发展的新优势、新动能，新区集聚人才、科技、资

源等要素的能力也在不断增强，其时已至、其势已成、其兴可待。

四、产城融合的锦绣画卷

不久前，摄影爱好者记录下这样一幅画面：微风吹拂，现代化农业示范区的百亩稻田涌起金色麦浪。不远处，塔吊林立的南太湖未来城正在忙碌施工中。

想象之中，前脚跨出摩天大楼，后脚踏入田园稻田的场景切换，在新区毫无违和感。

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成立之初就和其他区域不一样，新区是要依托湖州经济技术开发区、太湖

旅游度假区两大国家级平台的高起点优势，打造成为产城融合的示范区。

五年来，新区坚持“生态经济化、经济生态化”，追求“低密度、高颜值”，在好风景里孕育新经济，让山水之间不仅有生态美，更有产业兴。

看得见、摸得着、感受得到的是“硬实力”的提升，让人真正扎根下来的还是“软实力”的魅力，是像呵护眼睛一样呵护企业，是像对待亲人一样对待企业家，是给予人才最优惠的安家政策，是始终用心用情切实解决老百姓最关心的问题，是名副其实的“低成本创业、高品质生活”之城。

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碧水蓝天绘就美丽生态画卷

天水市生态环境保护工作综述

（2024年6月5日）

六月的天水，绿意盎然。登上南山眺望远方，风清气爽，白云如絮，目之所及，山如黛染，水似碧玉，令人赏心悦目的景色背后，凝聚的是我市上下保护生态环境的决心和干劲。

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。近年来，我市始终坚持以总书记生态文明思想为指导，紧紧围绕中心、服务大局，聚焦深入打好污染防治攻坚战，持续推进减污、降碳、扩绿等工作，全市生态环境保护工作取得积极进展。

一、守护一片蓝天

“天水的空气比以前好了，天也越来越蓝了。”6月3日，在天水生活了50多年的市民马海平由衷地感叹。在他的眼中，天水这座城市的颜色越来越“鲜艳”了。

打好污染防治攻坚战，重中之重是打赢蓝天保卫战。近年来，我市聚焦重点领域，坚持以问题为导向，查漏洞、补短板、强弱项，全面落实大气污染防治各项工作措施，持续改善空气质量。

市生态环境局大气环境科科长曹晓斌告诉记者，我市强化燃煤污染治理，实施燃煤锅炉淘汰及超低排放改造项目，总投资3亿多元，争取中央大气污染防治资金5643万元。目前，甘谷县、麦积区、武山县、清水县、经开区已完成燃煤锅炉超低排放改造，秦州区完成工程量的70%；积极实施冬季清洁取暖改造工程，秦州区、麦积区排查建成区内散煤取暖用户1700余户，制订改造计划，有序解决散煤污染问题。

为进一步加大扬尘污染管控力度，我市还印发《天水市扬尘污染联合执法行动工作方案》，督促施工方严格落实“六个百分之百”抑尘措施，督促环卫部门对城区重点区域和主要道路加大湿法清扫、雾炮降尘和人工冲洗频次。

随着我市空气质量持续稳定向好，推窗可见的“天水蓝”大大提升了市民的获得感和幸福感。

二、呵护一泓碧水

水污染防治一头连着生态，一头连着民生，对提升环境质量、优化人居环★ VX:lbgzkf1 — 65 —

境起着不可替代的作用。

近年来，我市以巩固改善水生态环境质量为核心，统筹水环境、水资源和水生态治水兴水，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好碧水保卫战，全力推进重点任务落实，深入开展城市黑臭水体整治提升专项行动和环保基础设施提升行动，切实防范流域生态环境风险隐患，牢牢守住全市水生态环境安全底线。

据了解，我市每月会进行水环境质量形势分析，认真研判超标原因，要求各县区和各有关部门对沿河工业农业污染源、生活污染源、污染防治设施运行情况、河道环境问题等可能影响河水环境质量的污染源进行全面排查。

及时发现解决超标排放、河道“四乱”等突出环境问题，对发现的环境违法行为坚决予以查处，采取有力措施确保低温枯水期河水水质全面达标。

我市对全市8家城区生活污水处理厂进行常态化驻场监察， 每日调度、 汇总、分析各厂实时监测数据，加强对污水处理设施运行管护，特别是溢流口科学开闭的监督指导，及时化解潜在超标风险，力求污染物超低排放，推动水环境质量持续向好。

全市组建多个督察组，对渭河干支流沿线涉水排污单位管理、农村污水处理站运行、入河排污口整治等情况开展地毯式排查，限期整改；在渭河干支流重要节点科学设置监测断面，开展加密监测，认真查找污染区段，强化断面水质达标管控；对各级水源保护区存在的环境问题整改进展情况以及存在的风险源进行核查，督促各县区对保护区内存在的农业面源污染、道路穿越等各类问题加快整改，确保人民群众饮水安全。

“正是有了这一系列的措施，我市水生态环境持续改善。”市生态环境局水环境管理科负责人王晓娟说，“今年1月—4月，全市国、省控地表水、水源地水质持续向好，无劣Ⅴ类水体断面；全市集中式饮用水水源地水质达标率100%；2条地级城市黑臭水体达到‘长治久清’级别。”

三、擦亮绿色生态底色

建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好的美丽天水——这是人们对美好生活的向往，也是天水市生态保护治理的出发点和落脚点。

2021年12月，天水市第八次党代会提出了全市要努力创建“无废城市”的工作要求。2022年4月，天水市成功入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单；

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我市绿色工厂建设的企业数量由基准年的3家增加至15家，绿色矿山建成数

量由1家增加至4家；

绿色食品、有机农产品种植推广数量达到180个；绿色建筑占新建建筑的比例提升至99.68%；

城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到90.21%，快递绿色包装使用率提升

至90%，再生资源回收量增长8%；

医疗卫生机构可回收物回收率达到100%；医疗废物收集处置体系覆盖率达

到100%；

全市共建成农村生活污水处理设施144座，铺设农村生活污水收集管网400余千米，841个行政村完成生活污水治理；

生活垃圾焚烧处理能力占比为93.75%，城镇污水污泥无害化处置率达到

100%，完成“无废细胞”创建63家；

……

天空更蓝、水更清澈、环境更优美。如今的天水，正以崭新的姿态呈现在

世人面前。

今后，我市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把深入打好污染防治攻坚战与实施黄河流域生态保护和高质量发展战略相结合，持续提升污染防治水平，以生态环境高水平保护促进全市经济社会高质量发展。

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碧水蓝天美如画 大美汉中好风景

2024 年汉中市生态环境保护综合执法工作综述（2024 年 6 月 5 日）

今年以来，生态环境保护综合执法工作紧紧围绕生态环境保护中心工作，以认真抓好环保督察反馈问题整改为契机，以深入打好污染防治攻坚战为主线，聚焦生态环境安全，紧盯群众反映强烈、影响经济社会可持续发展的突出环境污染和生态破坏问题，牢牢把握执法尺度，提升执法温度，全面加强队伍能力建设，环保督察、环境执法工作成效显著，全市生态环境安全形势平稳可控。

截至目前，组织开展专项执法检查7次，检查企业1411家次，立案处罚39起，罚款212.68万元，办理《环保法》及配套办法案件2件，集中查处了一批破坏生态环境的突出违法行为，环保督察反馈问题整改工作扎实有效，为持续深入打好污染防治攻坚战提供了有力保障。

强化督查整改，夯实工作责任。一是凝聚工作合力。认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，出台《“十四五”生态环境保护规划》《生态环境保护责任清单》《构建现代环境治理体系的若干措施》等文件，充分发挥生态环境保护委员会议事协调机构作用，统筹解决生态环境保护工作突出问题，各级各部门各司其职、协同配合的生态环保工作体系进一步健全。二是强化督查督办。严格落实“白、黄、橙、红”四色分级督办机制，定期调度环保督察反馈问题整改，开展现场督导检查，全面推进整改工作落地见效。将环境质量指标和督察反馈问题整改纳入县（区）及市级部门年度目标责任考核，加强同市纪委、市委督查办沟通衔接，联合开展重点督查和专项督查，建立了直面问题、发现问题、解决问题的督察整改管理闭环。三是坚持问题导向。建立清单化管理制度，对短期内能整改到位的迅速补齐短板，不能立即解决的制定整改方案，明确整改时限，推进问题高质量、高标准整改到位。重点围绕备用水源地、中心城区雨污分流、矿山生态修复等突出问题进行跟踪盯办，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮。全市各级党委、政府对环保督察反馈问题整改的责任感、紧迫感进一步增强，对生态保护的重视程度显著提高。

优化执法方式，提升执法质效。一是推行非现场监管方式，提升执法水平。依托热点网格、污染源在线监控和执法监管等平台，充分发挥污染源在线自动监控系统“千里眼”和“顺风耳”作用，采取非现场检查与现场检查相结合的

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“线上+线下”综合模式，强化“互联网+监管”“大数据”在实践中的运用，全面提升执法监管水平。二是落实执法正面清单，助力绿色发展。全面落实监督执法正面清单相关规定，将全市200家企业列入执法正面清单，通过减少现场检查频次、推行非现场监管方式、实行柔性执法等措施，促进经济社会平稳健康发展。三是规范企业环境信息披露，加强社会监督。认真落实新修订的《企业环境信息依法披露办法》，确定132户企业作为环境信息披露重点单位，并在我局网站进行公示，主动接受社会监督。四是聚焦突出问题，严格环境执法。围绕秦巴生态保护、涉水、涉气、涉重金属等重点行业企业加强现场执法检查，推动问题解决。整治秦巴“乱排乱放”问题4个，完成42家砖瓦行业废气在线监测设备安装联网，基本完成略阳长沟、寺沟硫铁矿试点项目治理。集中开展钢铁、有色冶炼、水泥、砖瓦、挥发性有机物、工业炉窑等行业专项整治，推进涉气工业企业大气污染治理和环境管理水平提升，最大程度削减大气污染物排放总量，推动大气质量持续改善。

加强隐患排查整治，保障环境安全。一是加强环境隐患排查整治。印发《汉中市生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，聚焦尾矿库、涉铊涉重金属、危化品等六大重点领域，深入开展环境隐患排查整治，累计排查企业280余家（次），发现环境安全隐患立即现场交办，督促限期整改到位，从源头上消除环境安全风险。二是完善突发环境应急管理体系。进一步完善全市479家环境风险企业应急预案备案，完成市、县（区）政府12个专项环境预案修订，建立了完善的突发环境事件预案体系。设立10个环境应急物资库，加强应急物资装备储备；建立了汉江、嘉陵江水质自动监测站18个，环境应急保障能力有效提升。三是加强水环境监测预警。充分发挥嘉陵江、汉江、国省控水质自动监测站“哨兵”作用，不断加强全市水质自动站运维和监督管理，确保24小时正常运行，加强在线监测数据分析，发现异常情况及时溯源整治，全力保障流域环境安全。

锻造环保铁军，彰显执法新形象。一是坚持常态化练兵。以环保大练兵活动为载体，以“学法、懂法、规范执法”为目标，印发《汉中市生态环境执法人员岗位培训方案》和《汉中市2024年生态环境执法大练兵工作方案》，召开执法岗位培训会、执法大练兵工作动员部署会，对全市执法人员案件查办、现场检查笔录和规范案卷制作进行集中培训和现场指导，全面提升执法人员执法办案水平。二是强化异地练兵，组织骨干力量积极参加交叉检查、关中大气督

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导帮扶，采取“请进来，走出去”的方式，在实战中锻炼队伍培养尖兵，促进

市县（区）执法能力整体提升，彰显环保执法新形象。

蓝天、白云、绿树、碧水交相辉映，山川、森林、田园、乡村浑然一体。今天的汉中大地，生态优渥、环境优美，被誉为地球上同纬度最适合人类居住的地区之一。在新征程上，汉中将厚植高质量发展的绿色底色，奋楫争先、逐浪前行，以督促治、标本兼治、系统治理，推动生态文明理念更加深入人心、生态文明制度更加健全完善、生态文化品牌更加靓丽响亮，不断做好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章，为汉中高质量发展贡献生态环保力量。

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擦亮“诚信甘肃”金字招牌

甘肃全力推动社会信用体系建设高质量发展综述

（2024年6月13日）

社会主义市场经济是信用经济、法治经济。完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分。

去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地各部门扎实推进城市信用建设，形成了以信用平台为基础、以信用共享为延伸、以信用监管为支撑、以信用应用为导向的社会信用体系，为全省经济社会高质量发展提供了强有力的信用保障。

2023年，包括兰州市、张掖市等11个地级城市，临夏回族自治州、甘南藏族自治州2个州以及玉门市等5个县级城市在内的共18个城市纳入了全国城市信用状况监测范围。监测情况显示，我省各城市2023年平均综合信用指数排名相较2022年明显上升。

一、完善信用政策体系

社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要

标志之一。

去年，我省印发实施《关于推进社会信用体系建设高质量发展加快打造“诚信甘肃”的实施意见》，并配套印发重点任务清单，明确重点工作任务，靠实工作责任，推动“诚信甘肃”各项工作落地见效。

按照《实施意见》要求，教育、公安、民政、人社、自然资源、生态环境、住建、交通运输、文旅、市场监管、公共资源交易等部门相继出台了行业信用监管政策措施。

随着一系列政策措施相继落地，我省逐步搭建起“诚信甘肃”政策体系的四梁八柱，有力推动了全省社会信用体系法治化、规范化建设，进一步夯实了我省社会信用体系的政策基础。

甘肃省2023年城市信用状况监测情况分析报告显示，2023年城市信用状况监测预警7项评价指标中， 我省信用政策制度贯彻落实、 信用信息基础设施建设、事前事中事后信用监管、信用服务实体经济、信用主体守信与失信、诚信宣传与社会舆情情况等6项指标得分均高于全国平均得分和西部地区城市平均得分。

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没有规矩不成方圆。如何确保社会信用体系各项政策落到实处，需要充分

发挥考核的“指挥棒”作用。

今年初，我省印发《甘肃省2024年社会信用体系建设工作要点》，将城市信用监测纳入年度中心工作；印发《甘肃省市州社会信用体系建设情况评价办法（2024版）》，进一步强化工作调度，靠实工作责任，推动形成全省信用工作最大合力。

“作为牵头部门，省营商环境建设局将积极推进各相关部门进一步补充完善相关配套政策措施，加快推动信用监测、信用惩戒、信用奖励、信用应用等措施嵌入到本系统、本行业、本地区专项工作当中，形成公共信用信息评价与部门信用评价相结合，部门失信惩戒与跨部门联合惩戒相统一的社会信用建设体系。”省营商环境建设局相关负责人说。

二、夯实信用信息基础

消费者通过微信搜索“兰州重要产品追溯体系”微信公众号并关注，可以实时查看追溯服务信息；扫描产品二维码，既可查询肉菜溯源信息，还可以查看企业的信用信息和企业的信用预警结果。

兰州市将信用信息和兰州市肉菜追溯体系相结合，进一步丰富信用信息的应用场景，对有行政处罚信息、严重失信行为信息以及经营异常信息的企业及时进行预警并实时监控，不仅实现对追溯节点企业的有效监管，也从源头保护了消费者合法权益。

在数字经济时代，信用数据、信用信息已逐步成为衡量市场主体信用状况

最重要的元素和载体，数据归集共享更是贯穿于信用体系建设的全过程。

近年来，我省积极抢抓数字政府建设机遇，统筹建设甘肃省信用信息共享平台和“信用中国（甘肃）”网站，并将其作为全省信用信息交换共享的“总枢纽”。

“2022年，我省升级上线了新版信用信息报送系统，为省市县乡四级6592个信源部门、1.2万多个注册用户提供了多种数据报送端口，满足各类信息源报送需求，逐步实现全覆盖。”省经济研究院相关负责人介绍。

截至目前，甘肃省信用信息共享平台共完成信用主体采集入库总量1572.57万户，归集信用承诺信息3382.10万条，累计数据归集量由20XX年的3210万条增长至目前的18.43亿条。在国家发展改革委开展的2023年度“双公示”评估工作中，我省排名全国第七位。

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构建完善的社会信用体系，归根结底要落脚在各类应用场景中，重点做到“以信为媒，以用为要”。在信用应用场景方面，我省有关部门都进行了积极探索。团省委通过志愿者信用积分兑换实物的方式，发挥“志愿服务+信用”引领作用；省妇联将妇女群众诚信与“巾帼家美积分超市”相结合，鼓励妇女群众和家庭以诚信换积分，用积分兑商品、得褒奖；省文旅厅将守信情况纳入A级旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游民宿等资质等级评定、金融服务等工作中。

值得关注的是，20XX年由省发展改革委牵头建设的甘肃省中小企业融资综合信用服务平台（简称“甘肃信易贷”平台）上线，为企业与银行搭建信息对接桥梁，着力破解中小微企业融资难题，提升了信用服务实体经济质效。

截至目前，“信易贷”平台累计注册认证企业54.6万户，21家省级银行的886家分支机构和营业部、20家担保机构、15家小贷公司入驻平台，发布金融产品592款，企业发布融资需求3299.2亿元，获得授信1288.7亿元，累计发放贷款825.12亿元。

三、强化信用监管质效

信用承诺是构建以信用为基础的新型市场监管机制的重要内容，是创新社会治理方式、加强事中事后监管的重要举措。

近年来，我省着力构建以信用为基础的新型监管机制，印发《甘肃省公共信用综合评价和分级分类监管办法》，引导全省各部门将信用分级分类评价结果积极运用到行政管理和社会治理工作中，以信用评价为基础，对监管对象实施差异化、精准化监管。

完善信用联合奖惩清单制度、强化信用赋能政务服务、积极开展信用修复工作省直有关部门切实履行行业信用监管主体责任，不断创新监管手段和方法，通过信用承诺制改革，以事前充分告知推动服务前移，努力做到优流程、减负担、增便利，真正实现“让数据多跑路、企业少跑腿”，切实提高市场主体办事体验感和获得感。

在推行信用承诺制方面， 我省创新推动投资项目信用承诺制改革获评 “2023年度全国信用承诺优秀案例”；民政、财政、农业农村、市场监管等部门大力推行证明事项告知承诺制；公安、医保、通信管理等部门深入推行行政许可事项告知信用承诺；教育、科技、自然资源、交通运输、文旅等部门探索开展主动型和行业自律型信用承诺。

在开展信用评价实施分级分类监管方面，对全省企业开展公共信用综合评★ VX:lbgzkf1 — 73 —

价，并将评价结果及时推送各行业监管部门和市州使用；教育、财政、生态环境、住建、税务等部门针对本行业监管对象开展信用评价，实施信用分级分类监管。

在守信激励失信惩戒方面，对公务员录用、调任考察、推荐表彰先进等环节，严把事前信用监管关；财政、生态环境、住建、交通运输等部门在重点行业领域持续加强严重违法失信名单管理；省法院对失信被执行人开展失信信息公示和失信惩戒工作，成效显著。

“社会信用体系建设是一项系统工程，需要全社会协同配合，持续发力，共同擦亮诚信甘肃 ‘金字招牌’ ， 切实推动全省社会信用体系建设高质量发展。 ”省营商环境建设局相关负责人说。

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处处美持续美内在美

台前县推进农村人居环境整治工作综述

（2024年6月5日）

初夏时节，走进台前县孙口镇孙码头村，新铺的柏油路延伸到家家户户门口，宽阔的道路两侧栽种了小叶女贞、红叶石楠等绿植，穿插其间设计有停车位，整个村子显得整齐有序、通透干净。

据了解，孙码头村是河南省第一批乡村建设示范村，更是台前县高水平推

进农村人居环境整治的典型范例。

近年来，台前县精准把握中央和省市精神，深入学习运用“千万工程”经验，完善顶层设计，部署重点任务，推动乡村由“一处美”向“处处美”、“一时美”向“持续美”、“外在美”向“内在美”转变，走出了一条高水平推进农村人居环境整治的特色路。

按下“美颜键”

农村环境“处处美”

人居环境整治是惠民工程，也是民心工程。台前县深入学习运用“千万工程”经验进行和美乡村建设，把农村人居环境整治与乡村绿化工程、生态廊道绿化提升、森林城市建设提升、农田林网建设、高标准农田建设、绿色富民产业工程等项目建设相结合，大力推进农村人居环境优化，通过见缝插绿、拆违建绿、破硬造绿、拆墙透绿，不断拓展乡村绿化空间，村容村貌显著提升，生态环境持续优化，农村的人居环境建设取得了显著成效。

全面推进“垃圾革命”，实现乡村环境净起来。紧盯乡镇政府驻地、城乡接合部和行政村，全面整治“六乱”，彻底开展“六清”，发动群众4.1万余人次，出动挖掘机5700余台次，清理垃圾堆、垃圾带3679处，清理坑塘549个，整治乱搭乱建547处，清理残垣断壁286处，整治规范集镇、市场14个，整治广告牌、广告栏396个。全面实行城乡环卫一体化，每年投入1600余万元，按照生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”模式，实现群众生活垃圾“日产日清”、村庄“不隔夜”、乡镇“不落地”。

大力推进“风貌革命”，实现村容村貌美起来。大力推进“一宅变四园”行动，鼓励村民盘活闲置土地，充分利用庭前院后废弃空地，打造“四园”4800余处，让房前屋后有风景更有“钱”景。绿化村庄108个面积957亩，栽植树木

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6.1万株；完成农田林网造林6360亩，栽植树木28.3万株；完成黄河生态廊道绿化1800亩，累计栽植海棠、山杏、山桃13.3万株。后方乡成功入选河南省第一批乡村建设示范乡镇，许集、王楼、孙码头、沙湾等4个村入选河南省第一批乡村建设示范村。

深入推进“厕所革命”，实现农村生活更文明。牢固树立“小厕所、大民生”理念，科学确立改厕布点规划，合理制订改厕任务，以群众满意度为标准，严把改厕质量关。在每个乡镇至少选取两个村作为改厕试点，合理选择完整下水道水冲式、三格化粪池式、自建化粪池提升式等模式，严格实行统一采购设备、统一技术培训、统一施工规范、统一对乡镇奖补、统一档案资料“五统一”，在全市率先完成改厕4.3万户。

下活“一盘棋”

长效机制“持续美”

将农村人居环境整治与“五星”支部创建深度融合，明确重点任务，制订专项方案，成立县、乡、村三级工作专班，实行“一周一督导一通报，半月一评比一排名，一季一小结一排名”，明确农村人居环境整治“时间表”“路线图”，形成全域联动、目标到点、上下同心、共同参与的强大合力。

实行乡镇干部包片、片区干部包村、村干部包网格员、网格员包户连片的网格化管理模式，健全完善有制度、有标准、有队伍、有督查的人居环境管护长效机制。

同时，按照“一街一长、条块结合、党员带头、责任到人”的原则，聘用在村的年轻党员及家族领导人为人居环境文明卫生志愿胡同长、街长，实现志愿服务全覆盖。

建立长效机制，确保长治长效。充分调动各方面积极性，整合资源，充分发挥政府、企业团体、村民组织、村民乡贤等各方优势，在人居环境整治中各展所长、各尽所能；建立整治责任清单，明确人居环境整治的实施主体、监督考核主体和指导、维护、服务主体。深入开展村民“一事一议”，积极倡导农民在人居环境整治相关环节投工投劳和适当出资，并纳入村规民约，全面提升农村人居环境质量。

倡树新风尚

赋能乡村“内在美”

按照以点带线、连点成片的思路，高标准谋划打造侯庙镇许集村、宋家村，

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夹河乡沙湾村、卢庄、八里庙、南张庄等一批先进村、典型村，让群众干有标杆、学有榜样，营造全民“讲卫生、爱环境、学典型、赶先进”的良好氛围，让“群众自己的事自己办、自己的家园自己建”成为行动自觉和日常习惯。

通过电视、网站、微信以及村务公开栏宣传、编印宣传单、利用村委会大喇叭等多种方式，广泛宣传政策，动员全民参与；动员网格员、党员干部结对子劝导群众拆违建、清宅基；通过“大手拉小手、五张照片晒庭院、干干净净过新年、积分兑奖品”等系列活动的开展，激发群众争创“五美”意识，培育文明新风，形成“广泛参与、共治共享”的良好氛围。

鼓励和倡导自己的家园自己建、自己管，将人居环境整治纳入村规民约，实行“门前三包”责任制，大力开展“十星文明户”“文明家庭”“三好一美”评选表彰活动，激励群众向榜样看齐、向典型靠拢，大力提升群众参与的自觉性和主动性，让群众在这个过程中产生荣誉感、归属感。

焕然一新的村容村貌带来了新气象，一幅产业更兴旺、村庄更和谐、村民更富足的和美画卷正在凤台大地徐徐铺展。自20XX年全省农村人居环境集中整治行动实施以来，该县连续六年位居全市农村人居环境整治工作第一方阵，多次在全省农村人居环境工作考核中位列前茅，先后荣获全省农村厕所革命先进县、全市农村人居环境集中整治行动先进县。

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从“多点开花”转向“由点成群”

江苏财政支持战略性新兴产业发展综述

（2024年6月1日）

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，对于加快形成新质生产力至为重要。作为经济大省，江苏坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命，当好“先锋军”。从2011年起，江苏财政在全国率先设立战略性新兴产业发展专项资金、投资基金等，聚焦重点、精准发力，推动生物医药、新能源战略性新兴产业高质量发展，取得了显著成效。

统计数据显示，江苏战略性新兴产业产值占规模以上工业产值的比重从2011年的24.4%上升到2023年的41.3%，有力支撑了全省工业经济的健康稳定发展，成为全国战略性新兴产业高质量发展的“高地”。

一、由点成群融合成势

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

2010年，国务院印发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，立足我国国情和科技、产业基础，选取了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业作为发展重点。

2011年，江苏省出台《“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划》，将新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、物联网和云计算、新一代信息技术和软件、高端装备制造、新能源汽车等十大产业确定为引领全省经济发展的战略性新兴产业。

与此同时，江苏财政聚焦战略性新兴产业发展面临的瓶颈、制约和难点、堵点，在全国率先设立江苏省战略性新兴产业发展专项资金——从2011年起每年预算安排10亿元，通过补助、贴息、参股创投基金等方式，支持战略性新兴产业发展，累计扶持相关领域重大项目500余个。财政“真金白银”为战略性新兴产业发展注入强大动能，加快了相关企业攻坚克难、研发创新的步伐。

20XX年，江苏生物医药领域重点企业信达生物制药（苏州）有限公司获得1600万元专项资金，通过实施抗肿瘤创新生物药的临床研究和产业化项目，建成了高标准不锈钢大规模产业化生产线，突破了我国单克隆抗体产业化技术难

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题。2021年，江阴天江药业有限公司借助1600万元专项资金，促进中药配方颗

粒整体生产技术水平实现跃升。

“总的来看，通过省级财政的持续引导，全省新兴产业重点领域支撑有力，重大项目带动效应明显，重大创新平台做实做强，以企业为主体的创新体系更趋完善。”江苏省财政厅经济建设处处长周鳌梁说。

十多年来，江苏省战略性新兴产业持续走在全国前列。2023年，江苏省集

成电路产业、生物医药产业规模继续保持全国第一；以“新三样”为代表的新

能源产业产品出口规模保持较快增长，新能源汽车、新能源产业产值分别增长

19%、14.5%。

高点起步，更上层楼。2023年，江苏创新财政支持方式，开展战略性新兴产业集群试点，通过竞争性立项，选定苏州、无锡、常州、南京、盐城5个设区市打造省级先进材料、集成电路、新能源、高端软件及信息服务等产业融合集群，在3年建设期内，为每个市提供3亿元的专项资金支持，加快战略性新兴产业从“多点开花”转向“由点成群”，实现产业发展能级裂变。

“我们按照‘集中财力办大事’原则，引导省、市资金要素向区域特色产业集聚，推动战略性新兴产业集群上下游融合发展，培育形成创新引领、特色发展、优质互补、融合发展的区域产业集群发展格局，将有助于进一步提升全省产业自主创新能力和综合竞争力。”周鳌梁说。

与此同时，江苏财政改变了专项资金的使用方式，将由主管部门发文申报、组织评审、确定项目的方式改为通过竞争性立项确定试点集群，由市统筹省补资金支持集聚区内项目，实现了由“点对点”到“点对面”的转变，极大地调动了市、县积极性。

二、基金撬动扶强扶优

社会资本是推动战略性新兴产业发展不可忽视的重要力量。近年来，江苏发挥财政资金的引导、放大作用，通过财政出资设立投资基金，撬动社会资本支持战略性新兴产业发展。

2016年起，江苏省财政通过专项资金“拨改投”方式，累计出资3.6亿元，设立江苏疌泉战略性新兴产业创业投资基金（以下简称战新基金），并吸引社会资本7.31亿元，实现基金总规模10.91亿元，支持战略性新兴产业做优做强。

“在选取投资对象方面，战新基金重点关注技术门槛高、发展前景好、符合国家或江苏省战略性新兴产业规划的优强型和成长型企业，在企业发展处于

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爬坡期、需要资金扩大生产规模或加大技术研发投入时进行投资，帮助企业破解资金瓶颈、提升管理水平及战略规划能力，助推企业在高质量发展的赛道上‘加力冲刺’。”江苏省财政厅有关人士介绍。

创建于1995年的江苏捷捷微电子股份有限公司（以下简称捷捷微电子），是一家专业从事半导体分立器件、电力电子元器件研发、制造和销售的江苏省高新技术企业。20XX年初，该公司用好战新基金1.5亿元，在疫情之前顺利完成募投项目的实施，扩充了多条芯片生产线，进一步释放功率半导体领域的研发和生产能力，并抓住海外竞争对手受困于疫情的窗口期，击败国际巨头公司，跻身行业前列，实现“弯道超车”。

在装备制造领域，苏州汇川技术有限公司（以下简称汇川公司）于2021年获得战新基金投资9500万元后，企业发展加快提速，低压变频、小六轴机器人等主力产品市场占有率进一步提高，企业市值也从20XX年的380亿元上升到2021年的2300亿元，行业龙头地位更加突出。

据了解，包括捷捷微电子、汇川公司在内，战新基金共投资16家企业，并均取得了良好的发展态势，有力推动了江苏乃至全国战略性新兴产业发展。其中，江苏博砚电子科技股份有限公司等7家企业为我国解决“卡脖子”问题作出了积极贡献，实现相关领域的进口替代和技术自主可控。

“战新基金取得的成效，充分体现出私募股权基金已经成为促进新旧动能转换的‘发动机’、推动经济结构优化的‘助推器’、优化资源配置的‘催化剂’和服务实体经济发展的‘生力军’。”上述有关人士指出。

从经济效益、社会效益角度看，战新基金的表现同样亮眼。初步估算，目前基金所投16家企业整体估值28.13亿元，其中有6家企业实现了证券化，还有8家企业计划在未来几年陆续申报上市。2022年，企业累计纳税10.32亿元，吸纳就业3.6万人，带动了省内财税收入的增加和促进了稳就业。

值得一提的是，战新基金还展现出良好的标杆作用和品牌增信效应，极大

提高了财政资金的使用效率。

“相关企业获得基金投资后，又进一步吸引其他社会资本的投资，引导了更多省外资金投向省内战略性新兴产业，同时，银行等金融机构也更积极地向被投资企业提供贷款、融资租赁、保理等债权融资服务，财政资金的撬动作用也更为显著。”上述有关人士说。

据了解，江苏财政下一步还将统筹安排省级财政出资，支持设立省战略性

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新兴产业母基金，带动国有资本、社会资本和市县财政共同投入，汇集更雄厚的资金实力，持续推动全省战略性新兴产业攀登新高峰。

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从“纸上巴彦淖尔”到“数字巴彦淖尔”

巴彦淖尔市档案事业高质量发展综述

（2024年6月13日）

馆藏档案117905卷、490424件；图书资料32588册；纸质照片、底片、数码照片档案10万余张；录音录像磁带影片档案339盘；实物档案100余件；永久档案数字化率达94%。

档案记载着一座城市的历史与故事，是城市记忆的重要部分。近年来，我市档案工作始终牢记“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命，坚持围绕中心、服务大局，加快推动档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化，扎实做好各项档案工作，档案工作结出累累硕果。

夯实档案资源体系根基丰富巴彦淖尔故事素材

档案是文明的记录，是一个地方的历史文化财富。翻开一卷卷尘封的档案资料和历史照片，一个个值得铭记的历史瞬间和岁月变迁浮现在眼前。档案，就是最好的见证者。

档案资源是开展档案工作的基础。加强档案资源建设，建立齐全完整、丰富多样的档案资源体系是档案馆服务大局、服务社会、服务大众的重要举措。近年来，市档案馆通过实施“馆藏翻番”工程，馆藏档案的接收范围从机关、企事业单位向二级单位延伸；接收种类从最初单一的文书档案为主向科技档案、专业档案、民生档案等各种门类和图纸、声像档案、电子档案扩展；接收方式从移交向征集、捐赠、寄存等多种方式转变，馆藏结构不断完善、内容更加丰富、总量明显增长。馆藏档案由2015年的22余万卷（件）增长到现在的60余万卷（件），实现了“馆藏翻番”的目标，为档案馆做优服务奠定了资源基础。

口述档案是对巴彦淖尔历史从另一个侧面的补充，也是档案工作的一种新尝试。近年来，市档案馆创新性开展口述历史档案采集，先后对接革命老兵53人，登门拜访27人，录制音像资料2568分钟，形成文字材料13万余字。“古今对照，档案为凭。”市档案馆馆长陈华表示，通过不断地创新和努力，如今市档案馆馆藏档案资源丰富，内容不仅涵盖河套水利建设、防沙治沙、农牧业发展等，还包括河套地区革命历史等资料。民生档案覆盖范围也非常广泛，包括婚姻、学籍、破产企业职工档案等。同时，市档案馆用“档案见证+”的方式，让岁月深处的历史“活”了起来，让档案不再单单只是时代的“记录者”，还

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将变身成河套文化的“宣讲者”。

拓展档案利用体系功能发挥巴彦淖尔故事价值

在档案库区，“数字化”二字频频出现在记者眼前：馆藏档案数字化管理、人工智能辅助档案开放鉴定审核、档案查阅全流程数字化 这些不仅是市档案馆在档案信息化建设领域深耕不辍的有力见证，也是其走向依法治理、走向开放、走向现代化的“门面担当”。陈华告诉记者：“市委、政府高度重视档案工作，从2011年至今，多次下拨档案全文数据库建设和提升改造专项资金，支持更新档案信息系统，提升库房消防系统，助力档案馆实现‘华丽转身’，为全市档案信息化建设和安全管护奠定了坚实基础。”市档案馆不仅给档案“穿”上了智慧的“铠甲”，还建立了24小时值班制度。在监控室，一个个高清摄像头如24小时不合眼的“电子卫士”，借助它们的“千里眼”，值班人员可以随时关注全馆安全情况，对安全事故做到早发现、早预警、早处理，有效提升了紧急情况的响应速度。

2022年，市档案馆首批接入全国档案查询利用服务平台，受理、答复群众查档申请，市档案馆查档方式拓宽为全国档案查询利用服务平台、蒙速办、内蒙古政务服务网、12345热线、电话预约、线下到馆等6种方式；与12个省（自治区、直辖市）64个市（区）签订档案馆开放和民生档案利用协议，推进档案资源跨区域共享。

近年来，市档案馆积极做好服务，改变“你查我调”“你问我答”的被动服务方式，打造“线上+线下”的档案利用模式，通过馆藏纸质档案数字化实现档案查询“最多跑一次”。

档案工作担负着记录历史、传承文明的重任。近年来，市档案馆以地域市情为特色，加强革命历史档案征集，一大批红色档案被接收进馆，初步形成了具有巴彦淖尔特色的核心馆藏体系。同时，市档案馆通过征集、寄存、捐赠、录制口述档案等形式广开渠道，从区内走向区外、从个人到社会组织，抢救性地征集珍贵革命历史档案。为四川、山西、内蒙古、上海、江苏、安徽等22个省级（含计划单列市、副省级）综合档案馆提供相关档案。市档案馆通过加强红色档案的收集，为传承红色基因，充分发挥红色档案资源资政育人的作用提供了保障。

档案安全是档案工作的生命线。市档案馆加强对档案解密、审核开放、提

供利用、编研出版、宣传展览工作的政治把关，坚决做到“两个维护”。同时，★ VX:lbgzkf1 — 83 —

按照“十防”要求配备档案馆库设施设备，完善档案“人防、物防、技防”措施，经常性开展安全检查，常态化开展应急处置演练，夯实档案安全工作基础。此外，还配合市档案局，强化数字化项目实施安全管理，严防泄密事故发生，全面保障档案信息安全。

下一步，市档案馆将紧紧围绕市委、政府重大决策、中心工作，立足档案部门的资源优势和专业优势，自觉肩负新的文化使命，深入挖掘河套历史文化资源，继续做好红色档案的收集、保管和利用工作，用红色档案讲好巴彦淖尔故事，激发文化创新活力，激发奋进新征程、建功新时代的强大动力，推动全市档案事业高质量发展，为现代化巴彦淖尔建设贡献兰台力量。

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打造活力校园 提高育人质量

安阳市第二实验中学大力推进优质高中教育综述

（2024年6月5日）

操场上，孩子们生龙活虎，欢声笑语；教室内，时光静好，书声琅琅。5月31日，记者走进位于滑县中州大道东段的安阳市第二实验中学，感受这所百年名校深厚的文化底蕴和满满的激情活力。

近年来，市第二实验中学大力改善办学条件，深入推进教育教学改革，不断提升办学水平，教育教学质量明显提升。为应对新时代和新高考的要求，市第二实验中学党委采取“资源整合，挖掘潜力”和“请进来，走出去”的策略。学校加强对内部资源的整合，并积极引入外部专家进行指导。该校聘请中原教学名师于永建等20余位教育专家，为高三师生开展专业讲座，有效提升了学生应对新高考的能力。

该校特别关注青年教师成长，实施“青蓝工程”，要求青年教师定期听师傅讲课，并由师傅帮助提升业务能力，师带徒周期为三年；鼓励教师研发校本课程，优秀者将在业务考核中得到体现；积极开展社团活动，每学期进行考评，优秀社团及指导教师将获表彰，营造活力校园环境，促进学生全面发展。

“通过这些改革措施，我们展现了在教育革新道路上的决心和行动力，为培养适应新时代要求的优秀人才奠定了坚实的基础。在推动教育革新的同时，校党委特别强调党建工作与教学工作的紧密结合。”市第二实验中学党委书记李红表示，该校积极开展党员示范课、思政课教学技能大比武等活动，不仅展现了共产党员教师在教学岗位上的风采，还提升了教学质量和教师的专业素养。通过安阳市三级名师工作室平台，各学科教师还参与了优质课比赛、示范课比赛、公开课比赛等教学交流活动。一系列严谨的备课、磨课、听课、评课流程，确保了每节课都能达到优质课、精品课的标准。

市第二实验中学党委还积极安排教师到魏县第一中学、安阳市第一中学、内黄县第一中学等周边知名高中进行考察学习，学习新思想、新理念、新技能。教师将所学知识与经验带回学校后，校党委组织举办了学习经验交流会，让参会老师分享自己的收获与感想。在交流会上，大家不仅交流了学习心得，还提出了一系列教育教学工作的改革举措。这些举措涉及年级管理、学科教学、教育教研等多个方面，体现了学校对精细化管理的重视和改进。

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该校积极贯彻市教育局的倡议，致力于“打造活力校园提升育人质量”。该校通过举办多样化的主题班会和主题教育活动，聚焦青少年思想道德建设，帮助他们树立正确的人生观和价值观；引入丰富的社团课程和模拟法庭活动，挖掘学生的潜能，增强学生的自信心，全面提升学生的综合素质。在体育教学方面，该校将甲骨文广播体操纳入日常课程，举办田径运动会、篮球对抗赛、乒乓球比赛等内容丰富的比赛，以此培养学生的团队精神和拼搏精神。

市第二实验中学还大力推广文化艺术活动，如校园文化艺术节、元旦才艺晚会和树叶贴画活动等，激发了学生的创造力和想象力，丰富了学生的校园生活。在该校第十七届校园文化艺术节中，师生诗文朗诵会成为一大亮点。师生共同赞美生活、工作、学校，赞美祖国、青春和未来，提升了师生的人文素养和道德情操，营造了积极向上、清新高雅的校园文化氛围。该校还结合学雷锋月和五一劳动节等开展了一系列志愿服务活动，鼓励学生发扬劳动精神，积极参与社会服务，提升学生的综合素养，培养他们的社会责任感。

今后，市第二实验中学将聚焦高质量发展，大力推进优质高中教育，提升办学内涵和教育质量，在教育改革之路上迈出更加坚实的步伐。“我们将立足当前，着眼未来，进一步加强教学计划的精准安排筹划，规范教学常规安排，促进教学管理换挡提速，让学校高质量发展实现新的跨越。”市第二实验中学校长任建新表示。

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点燃创新“强引擎” 开辟发展新赛道

呼和浩特市科技创新发展综述

（2024年6月7日）

去年6月，总书记在内蒙古考察期间，来到呼和浩特市中环产业园，亲切地对企业员工说：“现在，我们要靠高水平科技自立自强、构建新发展格局来攻克科技难关”。殷殷嘱托催人奋进，汇聚成全市上下前行的力量！

一年来，呼和浩特市突破优质饲草选育等一系列关键瓶颈技术、空天跨尺度计量基准大科学装置与高性能光栅产业化项目启动、“煤基固废低碳利用与高值材料制备技术”成果在“蒙科聚”平台成功转化 与一个个奋进场景相呼应的，是呼和浩特市牢记嘱托、积极担当作为，瞄准科技创新新赛道、塑造产业发展新优势、赢得高质量发展主动权的决心和信心。

一、“一区五中心”筑牢高质量发展“硬核”支撑

4 个研究中心、3个服务平台，100多家成员单位，10多位两院院士，100多位高级行业专家，1000多位核心科研人员和超过5000人的全产业链创新队伍，已累计开展145项科研项目。这是来自国家乳业技术创新中心的“硬实力”。

“我们科研团队突破了优质饲草选育、高效提取β-酪蛋白、制备功能性乳肽、包埋稳定DHA和EPA等一系列关键瓶颈技术，培育的荷斯坦种公牛包揽国内在美注册公牛前8名，培育的种公牛291HO22027按同期美国基因组排名数据排序可达到第35名、国内在美注册公牛排名第一。”国家乳业技术创新中心总经理何剑告诉记者，中心将充分发挥产业优势，聚焦奶牛种源多样化、适合我国国情的奶牛饲喂方案、关键原料制备技术产业化、乳品加工装备等方面的技术难题，逐个突破。

在蒙草集团中试馆内，防沙治沙的新技术新产品层出不穷，一种“种子+肥料+保水剂”等编织而成的可降解纸绳——种子绳，将传统播种时风一吹种子就容易和沙子一起被吹跑的问题轻松解决，“通过这一新型的播种方式，能够避免种子漂移、虫噬，提升植物苗期抗逆性，可节约种子60%以上，里面的保水剂和微生物菌肥，能够让种子在环境恶劣的条件下提升成活率15%到20%左右。”蒙草集团副总经理陈睿珏说。

而这仅仅是蒙草集团在防沙治沙领域研发出来的一个“小创新”产品。近

年来，蒙草集团围绕草种、牧草、生态修复、机械研发、光伏治沙等关键技术★ VX:lbgzkf1 — 87 —

开展联合攻关，通过数字技术导航累计治理轻、中、重度荒漠化土地千余万亩。

为深入实施“科技兴蒙”行动，我市加快布局“一区五中心”重大创新平

台，不断完善有利于科技创新和人才引进的政策体系。

“我市将建设呼包鄂国家自主创新示范区核心区，目前，动物疫苗技术创新中心已加入国家队，启动建设国家生猪技术创新中心内蒙古分中心，益生菌共性技术研发中心前期项目投产，正在建设全球最大的乳酸菌菌种资源库。”市科技局党组书记、局长李孔燕说。

二、新型研发机构开启产学研深度融合新模式

一年来，我市围绕“六大产业集群”，持续支持企业开展关键核心技术攻

关，进一步重塑科创体系、蝶变科创生态，推动全市创新驱动向“新”而行。

今年，我市从自治区、市级两个层面开展科技“突围”工程，研究谋划乳品深加工、大科学装置、乳酸菌三个点位，启动实施12个市级科技“突围”项目，采取“院士团队+领军企业+产业园区”方式实施。

5 月28日，空天跨尺度计量基准大科学装置与高性能光栅产业化项目在和林格尔新区启动建设，该项目总投资约12.5亿元，将依托西安交通大学、中国计量科学研究院、航天科技集团等优势科研单位，共同建设空天跨尺度计量基准大科学装置、科研中心，以及高性能光栅产业化生产基地。这是自治区科技“突围”工程的重点项目，也是我市与西安交通大学刘红忠教授团队开展合作的一项重大战略成果。

发展需要创新，创新需要合作。为拓宽合作交流渠道，我市不断深化与区内外高校、科研院所的科技交流合作，建立新型研发机构，推动产学研深度融合。

位于火车东站旁的上海交通大学呼和浩特科技创新中心，与我市30余家企业开展科技合作，19项成果在企业转化。搭建了“智能网联车路协同”“动物疫病防控”等4个公共研发平台，累计孵化或引入企业52家，孵化企业获得知识产权125项，年产值近3亿元，带动千余人就业。

“我们将在内蒙古开展陆路口岸无人驾驶通关项目，实现高效快捷的跨境物流通关，有效降低物流成本和运输风险，助力口岸经济发展。”上海交通大学呼和浩特科技创新中心孵化企业上海智能网联汽车内蒙古分公司总经理秦文刚说。

中国农科院北方农牧业技术创新中心在呼转化的无膜玉米密植高产技术，

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在全市推广后预计玉米产量将增加105万吨。推动内蒙古大学建立国家级生物育种“双肌”肉牛中试扩繁实验基地，成为国内唯一的草原家畜大动物实验创新平台。

三、“蒙科聚”打通科技成果转化“最后一公里”

科技成果转化是实现从科学到技术、从技术到经济的关键环节。一年来，我市紧抓“蒙科聚”创新驱动平台建设的机遇，打造“蒙科聚”创新驱动平台的总窗口，不断完善技术转移体系，使科技成果转移转化工作再上新台阶。

“签下这笔1000万元的合同，我们的科研成果就能顺利走向市场了！”内蒙古工业大学化工学院教授张永锋欣喜地说。“煤基固废低碳利用与高值材料制备技术”是张永峰团队研究了几年的成果，它能把煤基固体废料变废为宝，是一项重要技术突破，也是内蒙古工业大学历史上首个千万元级转化成果。

依托“蒙科聚”创新驱动平台，张永锋把科研成果注入平台，借助在我市举办的协同创新路演，迅速与内蒙古久泰新材料有限公司达成合作意向。据久泰新材料有限公司相关负责人介绍，该成果转化后，预计年销售收入可达1.29亿元。

2023年，我市组建了政校企创新创业联盟，共举办了3场“蒙科聚强首府”协同创新系列路演，推动25项新技术新成果落呼，预计年均新增经济收益近亿元。截至目前，全市共培育技术转移机构34家，组建了科技服务专员队伍（其中技术经纪人1273人、科技特派员1178人、科技辅导员800人），以专业机构、专业人员、专业服务方式加速科技成果向生产力转化。

在这片1.72万平方公里的土地上，创新如潮涌。今日的呼和浩特市，人才、资源、资金、技术等各类要素不断汇聚，创新引领高质量发展的活力更足、实力更强。

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多方发力 共筑防线

燃气安全专项整治综述

（2024年6月5日）

燃气安全事关人民群众生命财产安全，总书记对此高度重视。他强调，各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险。

国务院安委会深入部署，于2023年8月印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》。住房和城乡建设部作为燃气行业主管部门，牵头制定了工作方案，并组建全国城镇燃气安全专项整治工作专班，在国务院安委会领导下，统筹协调各有关部门、地方党委和政府实施专项整治工作。应急管理部作为专班副召集人单位，充分发挥国务院安委会办公室综合协调作用，督促推动各地各部门深刻汲取燃气事故教训，进一步统一思想和行动，采取坚决有力措施，扭转燃气事故多发势头。

各地各部门聚焦燃气安全痛点堵点问题，凝聚共识、形成合力，压实燃气安全“一件事”全链条责任，健全法规标准，完善管理机制，强化科技赋能，筑牢安全防线，全面提升排查整治质量和城镇燃气本质安全水平，推动燃气安全专项整治走深走实。

筑牢思想防线——

提高站位强化安全整治

燃气安全关系千家万户，是一项重要的民生工程，必须提高政治站位，落

实责任措施，确保安全。

2023年7月30日召开的全国安全生产电视电话会议强调，要牢固树立安全发展理念，杜绝“事后发力”思想，坚持眼睛向下、紧盯一线，下沉监管力量，严格监管执法，全面开展燃气安全大起底、大整治，针对问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境等关键环节，明确责任、直捣病灶，坚决遏制燃气事故多发势头。

在国务院安委会组织开展的今年一季度全国安全生产明查暗访中，检查组通过明查暗访、解剖麻雀等方式，进一步推动各地各部门和企业单位全面排查治理各类燃气安全隐患，持续加强和改进燃气安全生产工作。

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今年3月25日召开的应急管理部党委会、部务会强调，要自觉胸怀大局、服务大局，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任配合有关部门扎实开展燃气管道“带病运行”专项治理，深化燃气全链条安全专项整治，加快推进老旧燃气管道更新改造。

在一系列重要部署推动下，各地各部门坚持人民至上、生命至上，突出关口前移、预防为主，深入部署、狠抓落实，特别是结合今年启动的安全生产治本攻坚三年行动，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，不断筑牢燃气安全防线。

积极开展燃气安全调研，组织专题会议研究解决问题，成为各地党委政府的一项重点工作。广东省委书记黄坤明主持召开省委常委会，就进一步做好全省安全生产特别是燃气安全工作进行专题研究部署，要求各级各部门以“时时放心不下”的责任感抓好燃气安全工作，拿出更有力、更有针对性的举措，坚决整治燃气管道“带病运行”等突出问题。辽宁省委书记郝鹏在沈阳市调研时强调，要以“时时放心不下”的责任感扎实做好燃气安全等重点工作，切实把责任和压力传导到基层末端，坚决守牢安全底线。青海省委书记陈刚调研督导城市燃气管网安全工作，强调要坚决扛牢安全生产政治责任，全面排查整治城镇燃气安全全链条风险隐患，认真开展分析研判、重点化解，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。海南省委书记冯飞主持召开省委专题会议，研究全省城镇燃气安全专项整治和城市燃气管道安全运行工作，要求把燃气安全放到事关百姓安危和海南自由贸易港建设大局的高度来认识，树牢底线思维、极限思维，全力抓好排查整治，切实防范化解燃气安全重大风险。

筑牢监管防线——

推进“一件事”全链条落地

执法监管“一件事”是推进跨部门综合监管的一项创新举措，也是破解多头管、无人管等难点的重要抓手。各地积极探索、形成合力，深入推进燃气安全专项整治。

浙江省积极推进瓶装燃气等执法监管“一件事”。杭州市钱塘区以“大综合一体化”行政执法改革为契机，建立燃气安全监管组织领导机制，统筹综合执法、公安等部门资源，着力打造协同高效的燃气监管体系；从严从重查处燃气行业无证经营、违法运输、非法存储等违法行为，重拳打击老旧小区出租房、

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小餐饮店使用“黑气”乱象，共查扣“黑气瓶”350个，并依法处理相关责任人。台州市天台县建立燃气监管“一件事”部门协作配合机制，清单式明晰部门职责，推动企业商户向“全链条自我防控”合规性经营转变。

江苏省部分地区也积极探索实践。宜兴市成立18个属地乡镇燃气专委会，并细化属地职责。“我们还明确了镇（街道）、行政村（社区）、自然村（小区）、楼栋四级燃气安全工作职责，将燃气用户使用安全、违法违规行为监管、送气服务等纳入网格化服务管理事项清单。”宜兴市燃气服务中心有关负责人介绍。无锡市新吴区建立专业防控网格和基层管理网格“双网格”管控体系，将辖区划分为278个网格，配置301名属地网格员和21名燃气企业技术网格员。属地网格员与燃气企业技术网格员协同配合，为网格内燃气用户清单建立“一户一档”，落实燃气用户与“双网格”人员挂钩机制，形成发现、分派、处置、核查、结案闭环式工作流程。

其他地区也在发力。河北省张家口市桥西区城市管理、商务、应急管理、

市场监管等部门齐心协力，坚持“气、瓶、阀、管、网、环境”同查同治。“有

人偷偷运输、销售瓶装液化气”今年1月8日，江西省南昌市公安局青云谱

分局经侦大队接到群众举报后，立即会同有关部门展开行动，最终查获86个液

化气瓶，并将非法经营者绳之以法。

筑牢制度防线——

构建燃气安全长效机制

2023年6月21日，宁夏回族自治区银川市兴庆区富洋烧烤民族街店发生特别

重大燃气爆炸事故，暴露出严重问题。

住房和城乡建设部于2023年9月印发《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》（见链接），指导各地加强城镇燃气安全风险防控和隐患排查治理。国家市场监管总局修订了《液化石油气钢瓶》《液化石油气瓶阀》等标准，并转化为强制性国家标准，同时提请国务院恢复瓶装液化石油气调压器工业产品生产许可证管理，进一步提高安全要求。

全国城镇燃气安全专项整治启动后，针对燃气安全监管职责不清等问题，不少地区对燃气管理条例进行了修订。2023年11月1日修订施行的《宁夏回族自治区燃气管理条例》明确燃气管理部门和其他部门的监管职责，还细化燃气经营企业在安全宣传、免费安检等方面的责任。

记者查询发现，新修订的《甘肃省燃气管理条例》《南京市燃气管理条例》

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均于今年5月1日实施。前者要求，管道燃气经营者应当定期向燃气用户提供免费入户安全检查服务，其中居民用户每两年不少于一次。后者则增强了罚则效力，补充完善了五类处罚情形。

为防范第三方施工破坏燃气管道，今年4月1日施行的《福建省防范第三方施工破坏燃气管道管理办法》明确了项目施工阶段建设单位、施工单位、监理单位和管道燃气经营企业要落实的燃气管道保护责任和措施。其中，施工单位在燃气管道安全保护范围内施工作业的，需提前48小时通知管道燃气经营企业，并采取相应的安全保护措施。

为强化燃气配送人员管理，江苏省常州市住房和城乡建设局出台《常州市瓶装液化石油气配送人员不良行为记分管理办法（试行）》，根据燃气配送人员违规配送严重程度分别给予记12分、6分、3分、2分和1分，记分累计达12分者不得从事配送工作。今年4月8日，该局发布通告，

对36名配送服务人员予以计分处理，其中3人计满12分，被暂停燃气配送服务。

整体来看，各地加快修订完善制度规定，不断从制度上补齐短板，有效撑起了燃气安全制度防线。

筑牢企业防线——

落实落细主体责任

推动燃气企业主要负责人“知敬畏、明责任、控风险、提能力”，进而带

头履职尽责、夯实全员安全生产责任制，是防范遏制燃气事故的重要举措。

2023年12月，中央党校（国家行政学院）、应急管理部、住房和城乡建设部、国家市场监管总局等联合举办全国城镇燃气领域落实安全生产主体责任视频培训班，首次通过直播形式同步培训全国城镇燃气领域企业“第一责任人”和有关部门燃气安全监管人员。通过学习， 不少学员表示， 在精神上补了 “钙” 、能力上充了“电”、行动上加了“油”。“要做到知法懂法，坚决当好企业安全管理的明白人。”新疆生产建设兵团天然气有限公司总经理王晓惠说。

不少地区通过专题培训、述职评议、考核打分等方式，积极推动燃气企业“掌舵者”履职尽责。

今年3月10日，为提高餐饮企业“第一责任人”履职能力，湖北省恩施土家族苗族自治州燃气安全专项整治工作专班对全州使用燃气的餐饮企业主要负责人启动燃气安全专题培训。该专班办公室工作人员游浩介绍，目前，该州共有

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9734家餐饮企业参加线下集中培训、823人参加线上学习并通过了线上考试。

今年3月12日，山东省聊城市城镇燃气安委会召开全市城镇燃气企业主要负责人安全生产履职“一述二查三问四评”会，聊城市城镇燃气安委会相关成员单位、社会代表、安全专家和职工代表对聊城新奥燃气有限公司等5家燃气企业“一把手”评议打分。某企业“一把手”得分最低，深刻认识到“落实不好法定职责是跑不了、逃不掉的，不履职就是违法”。另一家企业“一把手”答不出问题丢了面子，此后针对一级风险点，每月都带队检查一次。在企业主要负责人的重视推动下，不少企业积极完善规章制度，加强评估，保障安全投入，推动问题隐患整改。

新疆生产建设兵团天然气有限公司定期更新燃气安全管理制度，并对各场站应急预案和应急演练情况进行评估，做到发现问题及时督促整改。

对确需改造更新的管道，湖北省武汉市燃气集团有限公司及时改造更新。“我们每年依法足额提取安全生产费用，同时拓宽燃气隐患整改资金投入渠道。”该公司常务副总经理陈亮说。

筑牢技术防线——

提升异常情况监测预警能力

一些地区和企业通过创新引领、科技赋能，着力提升燃气异常情况的监测

预警能力。

记者了解到，安徽省建立的省级智慧监管平台累计汇集14.4万公里的城市地下管网基础信息数据，布设完成16.3万余套前端感知设备。该平台运行以来，已发布并有效处置三级以上预警1316起，其中二级以上预警24起。

今年1月19日，四川省成都市武侯区一环路附近1个燃气井及周边6个电力、通讯井内甲烷浓度快速上升，疑似燃气泄漏，成都市城市安全风险综合监测预警平台及时发出预警，险情被及时化解。

江西省安远县住建局燃气管理办公室主任刘滨告诉记者，该县投入190余万

元打造智慧工地（燃气）监管平台，实现对建筑工地、燃气站点作业情况的24

小时监控，“平台投用以来，在燃气方面累计发送预警信息950余条，处理故障

630余项”。

湖北省武汉市整合企业资源建立全市燃气管网“数字地图”，与市政占道挖掘监管平台实现信息对接，通过电话、短信等方式推送占挖信息，提醒管网运维人员提前介入，防止建设工程因信息不对称挖破管网。

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为解决送气难、用气难和运输安全问题，湖南省岳阳市华容县对3万只智能新气瓶植入感应芯片，对6万只旧气瓶张贴二维码进行钢瓶溯源，为液化气瓶建立“电子身份证”，形成一体化管理和“一键查”气瓶追根溯源新格局。

一些燃气公司通过智慧燃气建设，实现燃气运行管理从“地上、地下”走

向“云端”。

浙江海宁新奥燃气有限公司聚焦安全管理“看得见、知重点、有人管”，搭建智慧燃气安全运行管理平台，覆盖工程、管网、厂站、客服、泛能五大业务场景，实现65项示险功能。“我们配置的全天候运转的激光甲烷监测云台和热成像云台，能实现360度无死角实时监测，比人工监测精度提高了50倍。”该公司总工程师焦通说。

山东港华燃气集团有限公司引入PPB级“高精准激光天然气泄漏监测”巡检

车，大幅提高巡检精度，实现对1万余公里燃气管道的全方位检测。

黑龙江哈尔滨中庆燃气有限责任公司利用无人机搭载高性能激光甲烷遥测仪对高压燃气管线开展三维立体巡视、检测，发现异常情况可及时回传影像资料，实现巡视与检测合一，防范管线受到第三方外力破坏。

链接

《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》节选

第四条燃气经营者在安全生产管理中，有下列情形之一的，判定为重大隐

患：

（一）未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动；

（二）未建立安全风险分级管控制度；（三）未建立事故隐患排查治理制度；

（四）未制定生产安全事故应急救援预案；

（五）未建立对燃气用户燃气设施的定期安全检查制度。

第五条燃气经营者在燃气厂站安全管理中，有下列情形之一的，判定为重

大隐患：

（一）燃气储罐未设置压力、罐容或液位显示等监测装置，或不具有超限报警功能；

（二）燃气厂站内设备和管道未设置防止系统压力参数超过限值的自动切

断和放散装置；

（三）压缩天然气、液化天然气和液化石油气装卸系统未设置防止装卸用★ VX:lbgzkf1 — 95 —

管拉脱的联锁保护装置；

（四）燃气厂站内设置在有爆炸危险环境的电气、仪表装置，不具有与该

区域爆炸危险等级相对应的防爆性能；

（五）燃气厂站内可燃气体泄漏浓度可能达到爆炸下限20% 的燃气设施区域

内或建（构）筑物内，未设置固定式可燃气体浓度报警装置。

第六条燃气经营者在燃气管道和调压设施安全管理中 有下列情形之一的，

判定为重大隐患：

（一）在中压及以上地下燃气管线保护范围内，建有占压管线的建筑物、

构筑物或者其他设施；

（二）除确需穿过且已采取有效防护措施外，输配管道在排水管（沟）、供水管渠、热力管沟、电缆沟、城市交通隧道、城市轨道交通隧道和地下人行通道等地下构筑物内敷设；

（三）调压装置未设置防止燃气出口压力超过下游压力允许值的安全保护措施。第七条燃气经营者在气瓶安全管理中，有下列情形之一的，判定为重大隐患：

（一）擅自为非自有气瓶充装燃气；

（二）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气；

（三）销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气。

第八条燃气经营者供应不具有标准要求警示性臭味燃气的，判定为重大隐

患。

第九条燃气经营者在对燃气用户进行安全检查时，发现有下列情形之一，不按规定采取书面告知用户整改等措施的，判定为重大隐患：

（一）燃气相对密度大于等于0 . 75的燃气管道、调压装置和燃具等设置在

地下室、半地下室、地下箱体及其他密闭地下空间内；

（二）燃气引入管、立管、水平干管设置在卫生间内；

（三）燃气管道及附件、燃具设置在卧室、旅馆建筑客房等人员居住和休

息的房间内；

（四）使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具、连接管。

第十条其他严重违反城镇燃气经营法律法规及标准规范，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险，判定为重大隐患。

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奋力谱写乡村全面振兴宜春篇章

宜春市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述（2024年6月5日）

脱贫人口人均年纯收入增长率连续三年超13%；被列为2022年易地扶贫搬迁后续扶持工作积极主动、成效明显的国务院督查激励备选地市，并获国家发改委通报表扬； 在全省现场推进会上作乡村治理、 小额信贷等方面的经验介绍2021年以来，我市坚持“守底线、抓发展、促振兴”的工作思路，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，取得亮眼成绩。

一、标本兼治防返贫助增收

我市将防返贫监测帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的第一道防线， 通过 “数据共享+比对分析”，形成线索收集、分析研判、排查核实、措施落实的四步工作法，并采取干部分片包干、网格化排查的方式，持续对所有农户开展全覆盖动态监测，确保困难群众“应纳尽纳”。坚持差异化帮扶，落实“一户一策”帮扶措施，对有劳动能力、有劳动意愿的监测户，采取开发式帮扶措施，有效杜绝“大水漫灌”“一兜了之”等现象。对消除风险后的监测对象设立“观察期”，持续落实结对帮扶和相关政策，做到“扶上马送一程”。

同时，深入开展脱贫人口和监测对象持续增收三年行动，始终把大抓产业、促进就业作为激发脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的根本措施，做到产业、就业两手发力，帮助困难群众持续增收，并建立了项目实施、项目质量、验收交付、资金拨付、确权移交等全过程监管机制，确保所有扶贫帮扶资产稳定发挥效益。在产业上，持续加大投入力度，中央衔接资金投入帮扶产业的比例近70%，共培育扶贫经营主体4666个，村级产业扶持基地1621个，“地下有药、树上有果、空中有蜂、笼中有禽”成为宜春特色产业多业态融合、立体化发展的真实写照。在就业上，深入开展高质量就业乡（村）创建行动，对有就业意愿但未就业的对象提供“131”（1次职业指导、3个岗位信息、1个培训项目）就业援助帮扶服务。创新构建乡村“微工厂”发展模式，仅在万载县一地，建成箱包、鞋袜、服装等各类型“微工厂”94家，带动7300多人就业，实现年人均增收2.1万元。

据市乡村振兴局的统计数据显示，2021年至2023年，全市脱贫人口人均年纯收入分别为14340元、 16274元、 18519元， 同比分别增长14.5%、 13.5%、 13.8%，

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增幅居全省前列。

二、做好易地搬迁“后半篇文章”

脱贫攻坚期间，我市易地搬迁人口数量居全省第二。为做好易地搬迁后续扶持工作，确保“搬得出、稳得住、能致富”，我市建立健全“有求必应”机制，破解易地搬迁安置社区管理难题。

在全市98个集中安置点创新建立易地搬迁安置社区管理服务“有求必应”工作机制，对搬迁群众诉求第一时间响应、第一时间处理。“一站办理”让搬迁群众成了“省心人”：通过设立易地搬迁“有求必应”服务中心，建立分类转办、协调联动机制，让搬迁群众的合理诉求均可在服务中心进行“一站式”代办，有效解决搬迁群众办事“两头跑”的问题。“一张清单”让搬迁群众成了“明白人”：建立“搬迁群众办理事项清单”制度，对涉及民政、医保、卫健等部门的52项行政审批类事项进行梳理并制定清单，让搬迁群众对照清单即可知晓事项办理流程和要求。“一支队伍”让搬迁群众有了“娘家人”：将集镇安置点纳入当地居委会管理范围，将村级安置点纳入当地村委会管理范围，并选派了50名社区管理专职人员和212名社区管理兼职人员，打造了一支保姆式的“有求必应”服务队伍，为搬迁群众提供上门服务，大大方便了搬迁群众的生产生活。“一次办好”让搬迁群众成了“爽心人”：构建“群众点题、干部跑腿”在线服务模式，实现安置点社区“第一时间承接、最短时间办理”搬迁群众线上反映的问题。“一个环境”让搬迁群众成了“本地人”：持续完善安置点学校、卫生室、便民市场、停车棚等基础设施建设，提升公共服务水平，为搬迁群众营造一个稳定有序的生产生活环境。

据统计，全市各搬迁群众安置点共办结各类事项1700余件，已办结事项群

众满意率达100%，搬迁群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。

三、创新路径建设重点帮扶村

我市共有“十四五”省定、市定乡村振兴重点帮扶村136个。为破解“建什么、怎么建”等瓶颈问题，我市大胆创新、先行先试，在全省率先探索出一条乡村振兴重点帮扶村建设新路径。建立指标体系，确定建设“标尺”。我市在全省率先出台“十四五”乡村振兴重点帮扶村示范点建设指标体系，细化产业服务、基础设施建设、共富共享等34项操作性强的具体指标，做到标准统一、任务具体、目标明确。科学制定了2022年至2025年滚动推进式建设计划，确保2025年年底重点帮扶村全部完成建设任务。同时，按照“一村一策”的原则制

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定工作方案，积极选派优秀党员干部到重点帮扶村驻村帮扶，并落实科技特派员制度，强化对重点帮扶村的涉农技术支持，先后向重点帮扶村选派科技特派员177人。

建立投入机制，确保建设成效。我市积极整合涉农资金，加大对重点帮扶村的支持力度，从2022年开始，连续三年每年安排1000万元以奖代补支持重点帮扶村的相关建设，统筹发改、农业农村、交通等部门的政策资源向重点帮扶村倾斜，确保资金不断流、项目不断档。

2021年以来，我市共投入各类资金约10亿元，用于全市419个省、市、县重点帮扶村建设，其中120个重点帮扶村已通过核验，打造了重点帮扶村“点上有精品、线上有风景、面上有效应”的生动局面。

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服务“嵌入”社区温暖“嵌入”民心

昌吉州推进社区服务体系建设工作综述

（2024年6月5日）

近年来，昌吉州紧紧围绕“便民无极限、服务零距离”的理念，以汇聚各方力量为先导，以城市社区为主阵地，以提升服务质效为总抓手，努力把一个个社区打造成领导有方、组织有力、邻里有爱、生活有质、治理有效、和谐有序的幸福共同体，不断提升居民幸福指数。

凝聚服务力量

“独角戏”变“大合唱”

“以前社区几个人面对一大摊子事，一天下来真是跑断腿、磨破嘴皮子，现在不仅配备了年轻力量，还整合了各支队伍，工作顺畅多了。”阜康市博峰街道民主路社区党委书记胡星感慨道。把社区居民服务好，实现人民群众对美好生活的向往，就要选优配强基层服务的队伍，充分调动其工作积极性，不断培养提高服务能力，实实在在解决制约服务群众中的种种难题。为此，昌吉州不断加强社区队伍建设，实施“青雁育强”工程，指导各县市选派53名公职人员到社区担任书记、副书记，鼓励引导1100名社区工作者全面开展社会工作职业资格考前集中培训，为社区服务注入强大动能。注重提升社区干部能力，采取党校培训、挂职锻炼、外出学习、擂台比武等方式，加强对班子成员、社区干部的教育培训和实践锻炼，强化服务意识，提高服务本领。

“上次在小区门口买了些生活用品，我搬不动，正发愁呢，一个乡镇下沉干部主动搭了把手，帮我送到了家里，到现在我还不知道他的名字。儿女不在家，这些干部就是我们的亲人。”呼图壁县呼图壁镇熙景社区留守老人史永珍谈起下沉干部，竖起了大拇指。

社区服务，力量是关键。昌吉州严格落实“2112”工作机制，制定乡镇（街道）干部下沉村（社区）工作规范，探索实施“1+1+N”干部包社区联户工作模式，每个社区由1个乡镇（街道）班子成员、1名干部进行包联，每人联系若干户，充实基层服务力量。以社区班子成员为主体，下沉干部、在职党员、物业公司等各支力量为补充，混合编组划片包干网格，切实提高服务温度。建立社区党员积分制服务管理机制，激励引导2.17万名居民党员亮身份亮承诺，推进服务端口前移。同时，结合辖区党员居民的特长和兴趣，积极动员参与“邻里

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集市”、“乐享运动”、健康义诊、法律咨询等志愿服务活动，目前全州志愿

者实名注册登记3.9万余人，161个社区组建志愿服务队425支。

此外，通过社区党组织牵头，持续深化共驻共建，推动全州1196家企事业单位党组织到社区报到，1.4万名在职党员干部到居住地社区报到，参与志愿服务活动870场次，惠及群众8.2万余人次，不断壮大社区服务的“朋友圈”。

激活服务阵地

“封闭式”变“开放式”

走进昌吉市建国路街道星光社区党群服务中心，体育协会、海拓体育、悦儿思儿童绘本、MI舞等一批师资强、口碑好的社会资源在这里活跃着，这些都得益于“阵地换服务”工作的开展。

近年来，昌吉州以群众诉求为导向，不断提升社区服务“硬实力”，做优社区服务“软环境”，大力探索服务群众新模式，最大限度满足居民的个性化需求。

探索“1+N”阵地拓展模式，以建优社区“主阵地”、用活网格“次阵地”、拓展N个“辅阵地”为导向，形成“社区集成、多点集散”服务格局。去年以来，昌吉市通过内部优化整合、外联企业单位，新增服务功能室162间、开发服务阵地337个，服务群众面积增加1.1万平方米。

“服务阵地的作用是否发挥好，不在于建筑是否‘高大上’，功能是否‘高大全’，关键在于能不能让‘家门口的服务’于细微处‘多用情、多用心、多用力’，能不能让老百姓‘走得进、坐下来、还想来’”昌吉市市委常委、组织部部长吕成说。

探索“党建+商业联盟”模式，以社区党组织为主导，搭建以大型商超为主、个体商户加盟为辅的综合服务平台。昌吉市锦绣社区依托区域优势，将餐饮、购物、健身等紧贴生活的业态纳入社区服务链，推行错时低价服务模式，逐步形成“商圈增客流、群众得实惠、社区赚口碑”的多方共赢局面。“‘党建+商业联盟’让我们从‘各自为营’到‘携手共进’，让我们在资源共享的同时，参与服务群众，这是双向奔赴。”华洋广场姜经理感慨道。

探索“社会资源进社区”模式，通过发布通告、座谈交流、实地洽谈等方式，吸引社会资源常驻社区、服务于民。呼图壁县花城社区引入教育培训、普惠制餐饮、养老托幼等第三方服务机构，打造社区助餐点、居民休闲营地、科普园、贝趣乐园、“小集市”市场等，丰富居民服务供给。“家门口这家社区

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助餐点，菜谱日日换，菜品丰富，少盐少油，荤素搭配，再也不用为每天吃啥发愁。”辖区70岁居民马洪福已是社区食堂的常客，对于社区提供的这项服务，老人表示很实际也很贴心。

探索区域联动模式，针对商业、人员密集区域，鼓励商家联动服务，实现寓治理于服务之中。昌吉市团结院社区紧盯商业街区、游园广场等群众易聚集区域，以社区为服务总站，培育庭州影院、昌明眼镜、康奈鞋店等28个服务分站的联动体系，将歇脚休息、喝水充电、读书看报等服务架设在站点，并内嵌问题上报、积分兑换等内容，实现寓治理于服务之中。“现在天气越来越热，我们经常在服务站点充电等订单，方便又暖心！”“每天配送高峰时，会有好几拨外卖小哥轮番来这里休息充能。”庭州影院负责人介绍。

面对居民多元化的需求，昌吉州优化服务模式，推动空间改造由“封闭式”向“开放式”转变，174个社区与530家优质社会服务资源签订服务协议书，引进文化体育、医疗保健等服务项目1200余个，建立电商培训基地、创客空间等服务场所230个，进一步满足了群众个性化服务需求。同时，将771个居民小区划分为640个网格，构建以社区阵地为中心、网格阵地为延伸、共建单位活动场所为补充，开放共享的群众服务格局，将便民服务延伸到居民家门口。

提高服务质效

“绣花功”解“千千结”

“小家庭和和美美、大家庭无微不至，我们的生活是样样都好！”在网格活动室，一曲舞蹈过后，年过花甲的高艳华气喘吁吁，却难掩心中的兴奋， “我们小区虽然是老小区，但我觉得幸福指数是一点不比那些新小区低。”在阜康市有色苑网格，服务能力的提升实实在在让居民尝到了甜头。

针对社区服务专业化、精细化不够的问题，昌吉州着力升级服务、构建场景，优化新时代文明实践站服务功能，阵地80%以上用于服务群众，推行“帮办代办”进网格，推动养老认证、社保、医保、水电气购买等十余项便民事项在网格办理，初步实现了“在家门口办所有事、找一个人办成所有事”。

“真是太快了，上午拨打12345反映雨箅子损坏问题，下午就有人来维修了。”近日，家住奇台县的章女士反映“商业街西面雨箅子损坏，希望尽快处理解决”。

市政部门接诉后第一时间到达现场核实情况，经过一个多小时的不懈努力，消除了通行隐患，为周边居民的安全出行提供了保障。路过的王阿姨说：“之

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前每次从这里路过的时候心里都会‘咯噔’一下，现在好了，再也不用担心被

绊倒了，真实为我们解决了大问题。”

居民出题，党委政府答题。昌吉州着眼解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，建立以12345便民热线为主渠道的“接诉即办”体系，研发“吉速办”“玛上办”“呼必应”等线上平台，实施问题收集、分类处理、精准派单、高效办理、结果反馈5步闭环管理模式，确保群众“有呼必应、有诉必理、有理必果”。推进全主体参与，畅通上下联动诉求双向办理体系，3925名社区干部常态入户走访、化解矛盾，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。“‘我们家的窗户被树枝遮挡住了’‘小区里怎么安装充电桩’……每个月的居民恳谈日，居民们都会主动反映问题。社区的事，说白了便是四个字——鸡毛蒜皮，但衡量居民生活是否安逸靠的就是这些点滴小事。”吉木萨尔县吉木萨尔镇团结路社区党委书记、居委会主任丁惠在社区工作了22年，颇有感慨。

结合群众关注的热点难点问题，昌吉州创新开展“居民恳谈日”活动，每月在网格阵地、小区广场等居民群众活动场所，收集居民在就医、就学、就业等各方面的问题困难，对符合政策且现场能解答办理的现场解答办理；对涉及面广、现场不能解答办理的，邀请相关部门共同参与议事，确保事事有回音、件件有着落。 同时， 指导各县市成立物业行业党委， 采取物业企业 “连片包管” 、社会组织“专业代管”、国有企业“兜底统管”等方式，推动物业服务全覆盖，服务满意率提升至87.5%，形成了物业服务与社区治理融合发展的新态势。

今年以来，昌吉州通过“接诉即办”“吉速办”“居民恳谈日”活动等各类载体受理诉求8万余件，办结率和满意率均在97%以上，服务水平和效率明显提升，社区居民的获得感、幸福感也不断提升，生活愈发舒心。

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夯实信访工作法治化基础 推动信访工作高质量发展

《信访工作条例》实施两周年工作综述

（2024年6月1日）

《信访工作条例》（以下简称《条例》）自2022年5月施行以来，市委市政府高度重视，全市上下把学习宣传贯彻《条例》作为重要政治任务，突出一体推进、丰富形式、再造流程、规范业务四个关键措施，把握学习培训、宣传引导、质量提升、化解难题四个着力点，积极营造宣传贯彻浓厚氛围，不断夯实信访工作法治化基础，推动信访工作高质量发展。

一、一体推进促学习培训常态长效

锚定学习贯彻落实《条例》、全面推进信访法治化总目标，印发宣传贯彻

活动方案，抓纲抓目促落实，上下联动一体推，常态化开展学习培训。

推进学习培训常态化。各级党委（党组）理论学习中心组将《条例》纳入必学内容，促使各级领导干部带头学条例、知条例。市、县两级党校将《条例》纳入春季、秋季主体班必学内容，纳入日常教学计划，常态开展教育培训。各职能部门将《条例》纳入业务培训计划、主题党日学习内容和“八五”普法任务清单，与业务工作同研究、同部署、同推进。

推进学习培训专业化。市、县两级信访部门将信访工作经验丰富、理论功底深厚人员确定为培训讲师，分层分批次开展专业化培训。两年来，市信访局选派业务骨干赴各地各职能部门开展专题讲解130场次，培训1万余人次。

推进学习培训普及化。全面推进《条例》宣讲进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。与市委直属机关工委联合发文，将《条例》宣讲作为下沉社区工作队教育引导基层干部群众的重要内容，切实提升基层干部化解信访矛盾能力，更好推动社区治理共同缔造。

二、丰富形式促宣传贯彻有声有色开展

结合基层社会治理，针对不同群体，采取喜闻乐见的形式，促进《条例》

宣传贯彻有特色、有氛围、见成效。

通过特色活动深化认识。通过征文、“书”写、研讨等多种形式，鼓励引导广大党员干部谈体会、谈认识、谈收获。先后组织撰写优秀征文54篇、展览书法作品29幅。拍摄情景剧，印发《倡议书》，用“群言群语”教育引导广大群众依照《条例》规定理性表达诉求，构建依法、有序、文明的信访秩序。

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通过集中活动营造浓厚氛围。组织“信访+职能部门”在广场、街头、社区摆摊设点，通过布设宣传展板、主题标语，发放常识手册，以及解读《条例》、现场答疑、知识竞答等形式引导广大群众了解、学习、运用《条例》。两年来，全市共举办活动370余场，发放宣传资料10万余份，现场接受群众咨询3万余人次。

通过媒体媒介扩大成效。以“电视有画面、网站有专栏、广播有声音、微信有信息、橱窗有标语、场所有画册”为口号，以新闻媒体、微信公众号、政府网站、文化长廊、文化广场、信访接待场所为载体，及时转发《条例》视图信息，开展信访局长走进《党风政风热线》直播间活动，让《条例》走进百姓生活，让群众“耳濡目染”《条例》条款，自觉增强法治信访意识。

三、再造流程促工作体制机制完善顺畅

根据《条例》新要求，完善配套制度、机制、措施，优化规范程序，促进信访业务流程再造，为全面推进信访工作法治化打基础、固根本。

配套制度更加完善。对近年信访工作规范性文件进行全面梳理，进一步完善、规范内容。先后修订出台了《关于群众走访接待工作法治化实施细则及业务工作规程（试行）》等配套文件制度10余项，为信访工作规范有序开展提供依据。

工作机制更加顺畅。各级党委常委会、政府常务会定期研究信访工作，推动解决突出信访问题。市信访工作联席会议统筹调度，指导县、乡两级全覆盖建立联席会议机制，形成了党委领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的高效运行体制。落实领导干部公开接访下访等制度，推动各级领导干部面对面听民声，实打实解难题。

四、规范业务促群众矛盾纠纷有效化解

聚焦“五个法治化”“四个到位”要求，全面推进信访工作法治化，努力实现“群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进”。

深入开展业务评查，信访业务规范水平大幅提升。按照“登全、研细、转准、督实”要求，开展信访业务规范化评查，坚持网上办理情况“日自查、周抽查、月通报”制度，着力纠治登记不准确、办理不规范、处理意见不落实等突出问题，促进信访事项规范办理水平大幅提升。

深入开展源头治理，群众信访事项办理质效不断提高。推动各地加强矛盾纠纷调解中心建设，实行集中统一管理，明确常驻、轮驻、点驻单位部门及职

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责分工，强化评价、考核、通报，打造“一站式、一条龙、一次性”群众信访服务窗口。实行“接诉即办”，持续推广“一县一码”，严格“135”办理要求，缩短信访办理时限，大力提升工作质效。

深入开展示范引领，全面推进信访工作法治化。推进全国信访工作示范县（市、区）创建扩面提质，应城市、安陆市、云梦县先后创建成功，数量居全省市州前列。推动孝昌县围绕信访受理办理法治化，在全省率先试点，形成特色做法，示范引导各地在规范办理、特色创建、经验机制上全面发力，促使我市信访工作法治化全面推进。

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厚植高质量发展绿色底色

呼和浩特市生态环境保护工作综述

（2024年6月5日）

“蓝天碧水，风清气爽，呼和浩特的生态环境越来越好了。”这是广大市民群众、游客对呼和浩特生态环境的赞美。近年来，我市全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，交出了一份群众满意的“绿色答卷”。

2023年，全市优良天数合计292天，优良天数比率为83.5%，PM2.5平均浓度

29微克每立方米，重污染天数比率为0.8%，均优于自治区考核目标；

2023年，地表水国控断面水质（均值）达标率100%，城市集中式饮用水水源地水质连续17年100%达标；

2023年， 全市农用地土壤环境质量管控率、 污染地块安全利用率稳定在100%

数据闪亮耀眼，变化振奋人心。一直以来，我市紧紧围绕“筑牢我国北方重要生态安全屏障”这个中心工作，以“生态能级提升”为标准，以“两屏、四带”为主线，下大决心大气力开展了一系列突破性、开创性、长远性的工作，推动首府生态环境质量稳步提升。

国家生态文明建设示范市创建成果全面巩固提升。市生态环境局印发《呼和浩特市国家生态文明建设示范市巩固提升实施方案（2023—2025年）》，36项指标持续巩固提升。争取上级专项资金2.1亿元。持续开展旗县区创建国家、自治区生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作。新城区获评国家第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，回民区获评自治区级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，土左旗、赛罕区获评自治区级生态文明建设示范区。深入打好蓝天保卫战。累计完成11.2万户燃煤散烧综合治理， 并网淘汰燃煤锅炉46台， 建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉全部 “清零” 。大唐托电长输供热管网工程和金山热电二期供热管网工程建成投用，新增热电联产供热面积4000万平方米、供热能力7000万平方米。环境空气六项指标“十四五”期间实现全部达标。

加力推进碧水保卫战。城区污水日处理能力由52万吨增加至66万吨。完成雨污混错接管网改造118处， 城区已建成污水管网1496公里、 雨水管网1765公里、再生水管网360.58公里，完成21个“千吨万人”水源地保护区划分。城市集中式饮用水水源地水质连续17年100%达标。

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稳步推进净土保卫战。完成20个农村环境整治示范村建设任务，印发实施《呼和浩特市畜禽污染防治规划》；完成52个黄河流域“清废行动”问题点位整改。全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；完成废旧农膜回收337万亩，年度回收率达到83%；启动实施农业面源污染监测试点工作，化肥、农药持续减量增效。全市农用地土壤环境质量管控率、污染地块安全利用率均保持100%。

强化推进固废污染防治。围绕一般工业固体废物综合利用、医疗垃圾处置、建筑垃圾回收综合利用等短板，部署实施42个重点项目，已推动完成17个，全方位提升固体废物处置利用能力。

启动“无废细胞”建设，公布第一批无废工厂、无废校园、无废机关等16家创建单位名单，启动第二批“无废细胞”建设工作，已收到无废工厂、无废校园、无废社区创建申请38份，整体创建工作持续推进。

人不负青山，青山定不负人。从全区首个“深化气候适应型城市建设试点城市”，到“国家生态文明建设示范市”“国家海绵城市建设示范城市”“废旧物资循环利用体系建设重点城市”，呼和浩特的亮丽名片一个接一个。

跋山涉水，步履不停；山高水长，映照初心。在绿色发展的新征程上，我市将厚植高质量发展的绿色底色，奋楫争先、逐浪前行，以督促治、标本兼治、系统治理，推动生态文明理念更加深入人心、生态文明制度更加健全完善、生态文化品牌更加靓丽响亮，奋力书写现代化美丽首府新篇章。

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厚植生态底色 推动绿色发展

陇东市生态文明建设工作综述

（2024年6月5日）

人不负青山，青山定不负人。今年以来，我市深入贯彻落实总书记生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，深入打好污染防治攻坚战，坚守生态环保底线，持续改善生态环境质量，主动服务经济高质量发展，全市生态文明建设和生态环境保护工作取得显著成效。

实施“八大行动”

生态环境质量总体稳定

“蓝天白云，绿树成荫，感觉呼吸的空气都比以前湿润了许多，让人神清气爽。”随着全市生态环境质量总体稳定、持续向好，群众获得感和满意度显著提升。

今年以来，我市始终把生态环境保护工作放在国家所需、庆阳所能、群众所盼的定位高位谋划、高位推动，印发全市《关于进一步加强生态文明建设的实施意见》，全面启动实施生态文明建设绿色转型整体行动、污染防治攻坚行动、水土流失治理行动、生态系统修复行动、国土持久绿化行动、治水兴水升级行动、防沙治沙阻击行动、环境安全保卫行动“八大行动”，同时结合美丽中国、美丽甘肃建设意见和方案，启动美丽庆阳实施方案起草工作，不断提升生态环境治理体系和治理能力建设的政策指导和支持。

今年1至5月，全市生态环境质量总体保持稳定，大气环境质量、水环境质量、声环境质量、土壤环境质量全部达标。市区环境空气质量优良天数共计123天，优良天气率80.9%，同比增加2.9个百分点；剔除沙尘天气影响后，可吸入颗粒物（PM10）均值为63微克/立方米，同比下降4.5%；细颗粒物（PM2.5）均值为35微克/立方米，同比下降2.8%；二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等四项气态污染因子平均浓度均达到国家环境空气质量二级标准。

经初步测算，马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河、支党河等流域23个国、省、市地表水考核断面剔除地质因素影响后全部达标，水质优良比例为

91.3%。全市14个县级及以上饮用水水源地水质剔除地质因素影响后全部达到考核目标要求。

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此外，市区一类至四类噪声功能区昼间、夜间小时等效声级均达到对应标准。土壤环境质量总体安全可控，无受污染耕地，3个污染地块均完成修复，7个地下水国控监测点位水质全部达到考核目标要求，农村生活污水和处理率逐步提升。

突出“三个治污”

持续打好污染防治攻坚

我市始终坚持突出精准治污、科学治污、依法治污“三个治污”方针，统

筹推进蓝天、碧水、净土污染防治攻坚三大战役。

各级相关部门聚焦挥发性有机物治理、扬尘污染精细化管控、燃煤锅炉综合整治、机动车污染防治、面源污染治理等重点工作任务，印发《庆阳市2024年大气污染防治工作方案》。组织开展西峰区大气污染防治百日攻坚行动，紧盯扬尘裸土、加油站、汽修喷涂、餐饮油烟、机动车尾气、城郊“散乱污”等重点污染源，以“日巡查交办、周会商通报、月研判推进”的方式，集中力量开展巡查整治。

今年1至5月， 共发布大气污染防治日研判分析150期、 沙尘预警12期、 县 （区）空气质量反弹预警提醒3期。核查涉气重点企业涉嫌超标排污9起，督促整改加油站油气治理不到位问题42件。

全市上下强化水环境质量季度管控，持续开展重点涉水污染源监督性监测，累计监测各类污水处理厂站450余家（次），监测结果及时通报县（区）政府，推动污水处理设施稳定达标运行。

结合第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，按月对西峰区5个人工湖水质进行监测通报，推动人工湖体水质达标改善。认真落实水源地环境保护制度，先后完成4个县级水源地保护区划分和西峰区城乡燃气保供管线建设项目穿越饮用水水源地二级保护区审批。开展苦水河甘宁交界断面及重点涉水企业现场督导检查，有效推进跨界河流水污染防治和水环境风险防范。加强入河排污口监督管理，完成3个入河排污口设置论证和批复，做好入河排污口规范化建设。

土壤污染防治和国土绿化一头连着生态，一头连着民生，对提升环境质量、优化人居环境起着不可替代的作用。我市督促5个用途变更为“一住两公”的地块完成了土壤污染状况调查，启动实施庆阳市地下水环境状况调查评估项目和环县甜水镇、华池县悦乐镇、宁县良平镇农村环境整治项目。开展农村生活污水处理设施排查专项行动和2023年度农村环境整治成效评估，全市309个行政村

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完成生活污水治理，生活污水处理设施正常运行率达到89.4%。开展废弃化学品产生、利用处置专项调查，编制《庆阳市“无废城市”建设工作实施方案》，全市累计安全转移处置危险废物3.2万吨、医疗废物451.52吨。

严厉打击重拳整治

做好督察反馈问题整改

为擦亮绿色发展底色，我市加大生态环境执法力度和环境隐患问题排查力度，严厉打击环境违法行为。先后开展了严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪、打击黄河甘肃段入河排污违法行为等专项行动，持续加大对各类破坏生态、污染环境等违法违规行为打击力度。采取交叉执法、线索督办等措施，加大日常执法力度，严厉打击超标排污、偷排乱倒、弄虚作假等违法行为。

开展5类环保设施环境安全检查，督促重点企业严格落实环境安全责任制度，提升风险防控和突发事件应对能力。制定印发了《全市生态环保领域“一域一重点”整治工作方案》，对群众关切的5个方面重点问题进行集中整治。今年已对169家企业开展了“双随机、一公开”检查，督促122个油田采出水处理站安装了自动监测设施，排查环境隐患问题47个、完成整改42个，立案查处环境违法行为21起、行政处罚297.56万元。

截至目前，第一轮、第二轮中央生态环保督察反馈我市的40个问题全部完成整改，交办的299件环境信访问题全部办结。第一轮、第二轮省级督察反馈我市的116个问题，已完成整改104个，剩余12个正在积极推进，交办的433件环境信访问题已办结432件，正在办理1件。第三轮中央生态环保督察交办我市的137件环境信访问题已办结102件，剩余35件正在按程序抓紧办理。

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挥奋进之笔 书育人新篇

铜仁市万山区教育高质量发展综述

（2024年6月12日）

从学前教育普及普惠水平全面提升，到基础教育优质均衡加速发展；从思政育人一体化建设升级加力，到体育美育劳动教育强力推进；从校园安全防线全面夯实，到教师队伍建设持续加强。

教育关乎每个家庭和国家未来。近年来，铜仁市万山区教育局始终把教育作为重大民生工程，围绕“办好人民满意教育”目标，积极探索教育发展之路，以奋进之笔书育人新篇，办学条件持续改善，师资队伍建设成效显著，“五育并举”良好局面初步形成，校园安全稳定持续向好，让公平优质的教育之光，照亮每一个学子的成长成才路。

一、普及普惠让孩子幸福“起跑”

5月29日， 走进铜仁市万山区第六幼儿园， 只见孩子们有的在书香乐园看书，有的在艺术工坊进行绘画和手工创作，有的在百变乐园嬉戏玩耍 一幅其乐融融的画面。

万山区第六幼儿园是一所易地扶贫搬迁小区配套幼儿园，学校以“创造潜能空间，浇灌幼儿心灵之花”为办园理念，在课程设计、教学风格以及园区建设方面都十分注重学生的感受。

“我们根据幼儿身心发展特点，创设丰富适宜的教育环境，充分激发儿童的想象力与创造力，提高保教质量和办学水平，让学前适龄儿童享受到家门口的优质学前教育。”万山区第六幼儿园园长蔡娜娜说。

“园长妈妈，我今天很开心！”“园长妈妈，再见！”蔡娜娜向记者介绍

时正是幼儿园放学时间，孩子们亲切地和她打着招呼。

“我家两个小孩自上幼儿园以来，明显感觉到了她们的成长和变化。这里环境温馨舒适，老师们的教学风格亲切而富有创意，家园共育的理念落实得很好，孩子们在快乐中学习，在探索中进步。”前来接孩子的家长叶红立告诉记者，幼儿园经常组织各类丰富多彩的活动，让孩子们在参与中体验合作与竞争，锻炼了他们的团队精神和解决问题的能力。

像这样的易地扶贫搬迁公办幼儿园，万山区还有很多。

人生百年，立于幼学。近年来，万山区进一步在学前教育教学改革、教师

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队伍建设、教育管理方式等方面突破创新，建立以“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园机制，快速扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园教育资源。同时，深入推进学前教育集团化管理，助力学前教育城乡一体化发展，有效解决了农村幼儿园课程资源匮乏、小规模幼儿园教师无法做教研的问题。进一步建立完善教研机制，推动全区专业化、职业化的教师数量不断增加，各类专业培训持续稳健落实，整体保教质量得到快速提升。2023年，万山区学前教育普及普惠县创建通过省级督导评估。

截至目前，万山区有各级各类幼儿园55所（其中公办园21所、民办园14所、山村幼教点附设班20个），学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办在园幼儿占比分别达96.73%、93.93%、73.32%。

“努力办好幼儿健康成长、教师职业幸福、人民感受公平、支撑城市发展、服务社会进步的新时代万山学前教育，满足人民群众对幼有优育的美好期盼。”万山区教育局党组书记、局长田兴波说。

二、聚焦“双减”推进教育优质均衡

在万山区高楼坪乡中心完全小学，该校创新设计思路，结合孩子们的兴趣爱好，将《弟子规》《三字经》等古文经典和武术操相结合，让阳光大课间充满中华武术魂；

在万山区大坪中学，该校将“剪纸”特色课程融入学校课后服务，满足学生个性需求，让学生们在趣味中感受中国传统文化的魅力；

在铜仁市第二十九小学，老师以游戏互动、图形联想等形式对学生进行创

意启蒙，引导大家自由创作，丰富他们对职业的认知；

在铜仁市天立学校，该校开设农场，供师生开展蔬果种植、鸡兔饲养等劳

动实践，提升他们的劳动素养。

减负提质，让教育更美好。

近年来，万山区聚焦“双减”工作和立德树人根本任务，在提升教育教学质量上做文章，将课程与学生的德育发展、艺术培养、运动技能提升等进行有机融合，增强校园文化育人功能。着眼学生身心健康成长，全区各中小学通过开设篮球操、足球运动、金钱杆舞蹈、醒狮表演等丰富多彩、形式多样的特色课程，让孩子们全面发展、快乐成长。2023年，该区在县域义务教育阶段教学质量综合评价中，获铜仁市三等奖。

“下一步，我们将持续深入落实好‘双减’政策，围绕‘一校一品’打造★ VX:lbgzkf1 — 113 —

课后服务特色项目，确保做到减负不减质，多方位满足学生发展需求，让更多

孩子享受优质均衡教育。”万山区委教育工委副书记邓清海说。

三、筑牢防线打造平安和谐校园

5月12日是全国防灾减灾日，铜仁市第四小学安全办的老师为五年级（一）班的同学们带来一场防灾减灾安全讲座。讲座中，老师对地震、雷电、暴雨、大风等气象灾害的应急避险知识和应对方法进行了详细讲解，并通过问答互动的方式，让同学们进一步理解应用相关知识。

这样的场景是万山教育系统推进校园安全治理工作中常见的举措。

近年来，万山区紧紧围绕创建“平安校园”的工作目标，以加强“三防”建设为重点，以宣传教育、校园管理、隐患排查为抓手，充分利用各种活动载体，多部门共同协作，着力健全安防体系，提升学校安全防范能力——

制度建设和防范能力明显提高。万山区建立以《铜仁市学校安全管理制度》《万山区学校安全管理工作制度（试行）》文件为工作目标引领的安全“网格化”管理机制，实现制度建设“可操作、可把控、可见效”，推进全区学校安全管理上升一个台阶。

思想认识和红线意识明显提高。从源头上防范化解重大安全风险，全区90所校园构建“安全监管网格化、职能职责清单化、隐患排查治理制度化”长效管理机制；始终绷紧学校安全工作弦，扎扎实实做好学校安全各项工作，切实保障学校师生生命财产安全。

部门协作和法治水平明显提高。完善学校及周边治安综合治理机制，建立学校安全风险预警统计分析机制，推动安全监管常态化；全区56名法治副校长进校开展专题讲座，加大对《预防未成年人犯罪法》《刑法》《治安管理处罚法》《未成年人保护法》等内容的学习，引导和帮助学生提高明辨是非的能力；规范校园周边网吧、电玩等娱乐场所审批，确保校园周边环境得到进一步净化。

如今，走进万山区每一所校园，警务室里“一键式”报警系统、防刺背心、盾牌、防暴叉等装备一应俱全，校园内各个角落设置有监控摄像头，走廊过道上则是各类安全宣传栏“校园安全事关社会稳定，情系千家万户。”田兴波表示，护校安园是一个系统工程，全社会应当共同努力，为广大学生健康成长撑起一片晴朗的天空。

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健康援青 情满高原

对口支援青海卫生健康事业发展综述

（2024年6月11日）

2010年，党中央作出对口援青重大决策部署，北京、上海、天津、浙江、江苏、 山东6省市与青海省建立对口援青机制， 江苏省自2016年开展东西部协作、帮扶青海省西宁市和海东市，青海省两市六州医疗对口支援工作实现全覆盖。

10余年来，贯彻党中央、国务院决策部署，在国家卫生健康委的大力支持下， 援青省市已连续派出5批医疗人才， 并倾力开展资金、 智力、 干部和技术 “四支援”。“十四五”以来，各援青省市已投入援青资金8.42亿元，开展项目175个，选派专业技术人员812人，培养本地人才3642人，开展新技术、新业务622项，为青海省卫生健康事业发展增添了强大动力。

一、抓好“顶层设计”落实

自1999年起，中组部、团中央选派24批医学博士服务团赴青海，推动高原医学科研工作和高层次人才培养，促进省级医院高质量发展。“十四五”以来，中央投入资金33.74亿元，支持青海省国家区域医疗中心（一期）和青海省国家紧急医学救援基地建设，以及青海省妇女儿童医院儿童健康服务能力建设和青海红十字医院妇女健康服务能力建设等。

国家卫生健康委聚焦健康青海建设，重点围绕加强高端医学人才、紧缺专业人才和基层卫生人才培养，组织开展国家级和省级各类各层次卫生健康人员培养培训工作，共培养青海省卫生健康人才6.53万人。在国家卫生健康委协调安排下，2021年7月，青海省人民政府与西安交通大学第一附属医院签订合作共建区域医疗中心框架协议，中日友好医院等4家支援医院与青海省人民医院等4家受援医院分别签订合作共建高水平医院框架协议。同年，青海省省属医院与北京清华长庚医院等4家国家级高水平医院开展合作共建，共同推动青海省高水平医院建设。

此外，“十四五”期间，国家卫生健康委、国家中医药局等部门利用中央转移支付项目资金对青海省支持2.54亿元，用于青海省中医药高层次和基层人才培养、重点专科建设、县级中（藏）医医院能力建设和中藏医馆建设等；国家发展改革委和国家中医药局投入2亿元，用于国家中医区域医疗中心建设。

二、下好“强化保障”先手棋

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多年来，青海省委省政府把人民健康放在优先发展的战略地位，高位推动，精心部署，狠抓工作落实，努力把卫生健康援青政策红利变成群众实实在在的获得感。

首先，把卫生健康援青作为推动青海卫生健康事业高质量发展的“新引擎”

“助推器”，成立由省委省政府主要领导任“双组长”的全省支援帮扶合作交流工作领导小组，系统谋划部署卫生健康对口援青工作，落实落细各项支持举措。省政府、省卫生健康委等多次赴国家卫生健康委、支援帮扶省市和医院拜会衔接、争取支持，深入基层一线现场指导、研究部署。

其次，立足新形势、新任务，青海省适时调整完善支援帮扶工作领导机制，省政府分别与对口援青6省市政府、支援合作医院签署战略合作框架协议，不断健全对口援青政策体系。同时，坚持上下联动，各级党政主要负责同志把卫生健康事业发展作为助力地方经济社会发展的重要抓手，积极与支援方沟通衔接，共同擘画发展蓝图。青海省级相关部门在人才政策支持、项目资金配套、工作业务推进等方面密切协同、履职尽责，积极向国家部委汇报工作进展情况，主动加强与支援方的协调对接，形成了强大的工作合力。

此外，援受双方医院积极对接需求，建立良好的医疗帮扶和科研合作交流关系。各支援医院充分发挥资源优势，不断创新支援方法，与受援医院签订帮扶工作协议，在医疗服务、人才培养、学科建设、教学科研等方面深度合作交流，使青海省各级医疗卫生机构综合服务能力得到显著提升。

三、弘扬“甘于奉献”精神

多年来，援受双方在各领域、各层面的合作交流日趋密切， “结对子”“走亲戚”“交朋友”“手拉手”等交往交流活动广泛开展，涌现出一大批讲政治、讲大局、讲奉献的时代楷模，谱写了新时代卫生健康对口援青的精彩华章。

广大援青干部和专业技术人员克服青海省高寒缺氧、条件艰苦等困难，以优良的精神风貌、素质能力和过硬作风，主动融入、扎实工作，尽心竭力投身青海卫生健康事业，为青海各级干部作出了表率。他们在厘清受援地区和医院发展思路、破解卫生健康事业发展难题等方面发挥了重要的参谋作用，在援受双方沟通对接、交流合作等工作中发挥了桥梁纽带作用，在受援地区医疗人才转变发展理念、提升医疗服务能力中发挥了示范引领带动作用，为青海卫生健康事业发展贡献了力量。

四、强化“智力帮扶”作用

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让受援地产生内生动力，实现从“输血”到“造血”，离不开人才培养。各对口支援单位采取“请进来、送出去”的方式，开展专业技术人才和管理人才培训、进修。受援医院学到了先进医疗技术和管理经验，拓宽了视野，推动医疗水平提升和规范管理，拥有了一支带不走的专业技术和管理人才队伍。

北京市实施“手拉手”“结对子”“传帮带”计划，选派玉树藏族自治州当地医疗卫生人才赴首都医科大学学习，累计培养各类业务骨干132人，为玉树州打造了一支梯队合理、业务精湛、带不走的高原医疗人才队伍。

上海市29家医院以“传帮带培”形式，签署各类结对帮扶协议22个，为果

洛藏族自治州19家受援医院培养本土专业技术人员71人。

浙江省通过带教医生与学员建立师徒结对关系的形式，加强对本土医疗卫生人才的培养，累计培养500余名卫生管理干部和卫生专业技术人员。

江苏省依托对口帮扶海南藏族自治州卫生健康人才培训基地，累计举办专业培训班26期，选派1005名当地医技骨干人员赴江苏接受多层次、跨学科的进修培训。

山东省通过实施“一对一”导师培训机制、内地跟班学习、开展惠民医疗活动等方式，组织360名医疗专家到海北藏族自治州开展支医帮扶，培养本土骨干人才400余名。

天津市选派49名医疗专家到黄南藏族自治州广泛开展“传帮带培”活动，组织400余名本土技术骨干和管理人员赴津开展培训进修和交流学习。

江苏省南京市每年选派30名专家赴西宁市受援医院进行帮扶指导，每年组织50名本土医护人员到对口支援医院进行业务学习。无锡市累计派驻312名专家到海东市各受援医院开展业务指导、手术示教等帮扶工作，每年投入50万元帮扶资金用于海东市卫生专业技术人员进修学习，受益人数达646名。

五、落实“组团式”援青

情牵青海，携手耕耘。2022年3月，中组部等10个部门联合印发《“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县人民医院工作方案》，安排省内、外29家三级医院，“组团式”帮扶青海省14个国家乡村振兴重点帮扶县医院。2023年7月，中组部、国家卫生健康委等4个部门印发《关于做好医疗人才“组团式”援青工作有关事项的通知》，正式组织对青海省6个州级人民医院开展“组团式”支援。青海省成为全国唯一既有“组团式”支援又有“组团式”帮扶的省份。

青海省按照“聚焦大病、少量精干、医生自愿、周末为主”的原则，发挥★ VX:lbgzkf1 — 117 —

对口援青医疗人才专业特长，在全省州、县人民医院开展援青门诊诊疗工作，主要以门诊诊疗、教学科研、学徒带教、技术指导、手术操作等形式为患者提供优质医疗服务。

此外，在中组部、国家中医药局指导下，上海市自20XX年起派出上海中医药大学3批干部人才共20名，对青海省中医院进行“组团式”对口帮扶，在医院发展定位、河湟院区建设、人才队伍培养、医院运营管理等方面融入上海先进的管理理念和思维，为医院发展注入新活力。

据介绍，医疗人才“组团式”援青以来，青海省基层医疗卫生服务能力持续提升。截至2023年底，6个州人民医院和14个重点帮扶县医院已建成“五个中心”69个，14个县医院健康管理中心全部挂牌成立；20家受援医院共开展新技术、新项目537项，救治急危重症患者2.91万人次，急危重症抢救成功率平均达到92.63%，转诊率下降至7.49%；14个县医院全部提前两年实现“二甲”目标。

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交出合格“成绩单”

幸福办前五个月经济社会发展工作综述

（2024年6月5日）

时间是最好的见证者。

翻开幸福办前5个月的“成绩单”，一组组数据，勾勒了幸福办经济活力十足的清晰全貌，助推经开区经济社会发展再上新台阶。

今年1至4月份，幸福办辖区规上工业增加值完成4.3亿元，同比增长6.12%；固定资产投资完成1.3亿元，同比增长219.5%；社会消费品零售总额完成3429万元；1至3月份完成净区级税收4920万元，占全区税收的近29.9%。

今年以来，幸福办在区党工委管委会的正确领导下，锚定“制造强市先行区、创新发展引领区、城乡融合样板区”定位目标，统筹发展和安全，厚植区位优势，抢抓发展机遇，勇于担当作为，坚持以“商贸繁荣、文旅融合、社区共治、兴业宜居、人文和谐”思路，着力打造“现代商贸物流中心、金融保险集聚中心、休闲娱乐餐饮中心、城市西部消费中心”，以“时不我待抓紧干、只争朝夕抓落实、奋力夺取半年红”的冲刺干劲，凝心聚力建设活力之城、宜居之城、幸福之城。

城市品质逐步提升。今年以来，幸福办按照经开区实施城市提升行动要求，加快打造“宜居宜业、精致精美、低碳人文”的辖区环境，除口袋公园加紧建设外，瑞应巷已建设完成，达到通车条件；安泰路（卫河路—昆吾路段）开始评估；卫河路口袋公园涉及幸福办区域的围挡已拆迁完毕；尚城御景湾、珑越府、越秀龙庭三期等小区复工复产，配合住建、房产、规划等部门，强化监管，加压驱动，确保商业开发健康发展，为城市扩容提质赋予新动能。

内联外引实现突破。全面落实《招商引资实施意见》，紧盯区重点招商领域，加大招引力度，持续开展乡贤招商、以商招商、产业招商活动，组织乡贤招商2次、以商招商15次，提供有价值的招商线索11个，已主动对接林德气体、上海物流、华东医药、东华能源、福建惠成新材料等10余家企业；依托辖区内的企业资源优势，开展以商招商专项行动，先后拜访区内10余家企业，摸清情况、兜底子、以联促引、以内求外，力争招商引资实现新突破。

市场主体活力持续释放。幸福办立足自身职能，优化政务服务，齐心协力，高效推动全市营商环境优化提升，市场主体活力持续释放。今年第一、二季度，

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在幸福办新注册各类市场主体392家，累计达到5856家。

城中村改造展现新气象。当前，幸福办勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风，大力推进城中村改造。油辛庄54亩商业用地已挂牌出让，四行村新增1.17万平方米住宅和5000平方米商业规划设计已由市百城办备案；赵娄拐供电、消防工程设备安装已完成，2200平方米商业主体已完工，预计7月底全部建成。

民生事业有效改善。幸福办把民生项目建设作为完善基础设施建设、保障和改善民生、加快经济高质量发展的有效途径，依托资源禀赋及产业优势，进行前瞻性思考、全局性谋划，找准上级政策与当地发展的契合点和着力点，加快推进五一路小学招生、经开区幼儿园建设、梧桐树小区办证、社区警务全覆盖、信访案件化解等民生实事的办理。

安全生产全面加强。始终扛牢安全生产属地责任和主体责任，深入开展“六查一打”专项行动，按照“三条线”的路径，推进电力、燃气、建筑工地、人员密集场所等重点领域安全大排查、大治理、大执法、大培训。此外，结合三个城中村配套工程不完善、消防设施不健全等因素，幸福办开展了城中村消防安全系列活动，组织消防应急培训，并投资12万元，购置1764组灭火器放置在每户居民门口，全力守护人民群众生命财产安全。

下半年，幸福办将以“商贸繁荣、文旅融合、社区共治、兴业宜居、人文和谐”战略为统揽，以强防线、强信心、强产业、强建设、强动力、强支撑、强民生、强基础等“八强”为抓手，加快打造现代商贸物流中心、金融保险集聚中心、休闲娱乐餐饮中心、城市西部消费中心，确保全面完成全年各项目标任务。

坚持把城市做靓，提升城市品质。协调联动，提供保障，确保瑞应巷、秋山路建成通车，打通群众出行“最后一百米”；实施4个十字路口的美化改造，把每个十字路口都建成一处美丽风景；7月底前，建设完成赵娄拐村五一路北侧2200平方米商业街；开工建设油辛庄昆吾路西侧1.1万平方米商业街；10月，启动四行村3000平方米商业街建设，全面增强城市的带动力和承载力。

坚持把三产做活，打造区域消费中心。构建水秀、万达特色消费商圈，加快产业导入、科学布局、高端设计，以水秀街、尚和路、万达为地标，以文旅文创融合为支点，发展新业态、带动夜经济，力争把尚和路建成全市精品特色商业街。大力开展招商引资工作，实行二分之一工作法，在乡贤招商、以商招

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商上下功夫，依托驻地招商专班的牵线搭桥作用，着力引进首店经济、总部经

济、金融保险业等项目，为城市发展注入活力。

坚持把民生做实，持续增进群众福祉。依托五一路口袋公园，10月底前，打造一处红色教育主题公园，让居民共享城市发展成果；加强联防联控、群防群治，降低万人治安发案率，实现公共安全感和执法满意度“双提升”；全面落实安全生产责任制，坚决扛牢属地责任，实施问题、责任、网格清单，纵深推进“六查一打”行动，以高水平安全保障高质量发展。

坚持把党建做强，引领基层治理水平。深入开展思想作风建设年活动，以党纪学习教育为抓手，引导广大党员干部正三观、明事理，转作风、树正气；组织辖区企业开展共建共联、共治共享联谊活动，新建红色物业3个，新建红色驿站2个。大力推广社区“1+3+6+N”治理机制，提升治理水平，真正让基层党建强起来、治理能力提起来、清风正气扬起来，以党建第一责任服务和保障发展第一要务。

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蓝天碧水织锦绣 绿色发展谱新篇

七师胡杨河市持续推进生态环境保护工作综述

（2024年6月5日）

日前，一份令人欣喜的环境空气质量“成绩单”出炉：今年1～4月，七师胡杨河市空气质量优良天数同比上升21.8%，PM2.5平均浓度同比下降24.7%，重污染天数同比减少6天，环境空气综合质量指数同比降低16.8%，空气质量较去年同期明显改善。

建立健全生态环境治理体系、深入打好污染防治攻坚战、协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护近年来，师市深入贯彻落实总书记生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，切实履行生态卫士职责，大力推进生态文明建设，生态文明理念深入人心，生态安全屏障日益坚实，生态环境质量显著提升。

一、守土有责扛起美丽七师建设政治责任

蓝天、白云、绿树、碧水交相辉映，六月的胡杨河市祥云湖波光粼粼、鸟语花香。傍晚时分，市民或漫步于林间小道，或锻炼身体或闲坐聊天“现在的祥云湖公园风景如画、美不胜收，是会客厅，也是后花园。”这是市民徐女士对祥云湖公园的赞美。

近年来，师市全面贯彻落实全国、兵团生态环境保护会议精神，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，深入打好污染防治攻坚战，切实担负起新时代建设美丽师市的政治责任。

师市将生态文明建设和生态环境保护工作作为基础性、底线性任务高位推进，多次组织传达学习贯彻总书记生态文明思想，反复要求师市各级各部门要把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，严格落实责任制，确保绿色发展方式和生活方式在师市落地生根。

师市生态环境局坚持问题导向，严格“对表、对标、对账”，紧盯第二轮中央生态环境保护督察报告中涉及师市的13个问题各项整改任务、整改措施，加大检查频次，加大督办力度，督促有关单位积极整改。截至目前，11项已完成整改，2项达序时进度。中央生态环境保护督察组交办师市信访件共15批26件次，已办结26件，办结率100%。

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从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到最严密的法治，师市走出了一

条以生态优先、绿色发展为引领的高质量发展新路子。

二、久久为功打好蓝天碧水净土保卫战

“胡杨河市的天越来越蓝，怎么拍都有最美的天空底色。”用镜头记录城市发展变化的摄影爱好者刘笑天由衷地感叹，镜头里的胡杨河市蓝天白云越来越多，把身边的自然景观衬托得越来越美。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。多年来，师市出重拳、求实效，持

续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，师市生态环境持续改善。

打好污染防治攻坚战，重中之重是打赢蓝天保卫战。近年来，师市聚焦环境质量改善，紧盯目标任务，突出抓重点、强弱项，精准施策，扎实推进蓝天保卫战各项任务落地。今年一季度，师市生态环境局积极参与“奎－独－乌”重点区域大气污染联合指导帮扶2轮次，发现问题6个；开展部门联合执法检查6轮，共检查企业48家为了打好“碧水保卫战”，师市积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为重点，多次在辖区开展执法检查，确保师市水生态环境持续改善。

在土壤污染治理方面，师市始终坚持预防为主，落实建设用地土壤污染风险管控措施，督促用地单位开展土壤污染状况调查，摸清土地历史用途和污染状况，确保用地安全。梯次推进连队生活污水治理，因地制宜分类建设污水处理设施。

与此同时，师市生态环境局聚力作战方案体系化建设，提出积极推进美丽中国建设七师实践、扎实推动绿色低碳高质量发展、持续打好污染防治攻坚战等方面二十一条措施；制定《第七师胡杨河市企业环境规范化行为指南》（第一版），明确企业环境管理的工作重点，指导企业落实环境保护主体责任，规范污染治理行为；编制《2024—2025年大气污染治理“一企一策”方案》进一步加强了师市生态环境监管体系的建设。

三、善作善成全面深入推进突出问题整改

环境治理的决心信心必不可少，责任心更是不可或缺。

环境治理，既要“抄作业”，也要独立思考答题，创新治理模式。

近年来，师市生态环境局坚持绿色发展，不断拓展生态新发展路径，强化环评要素保障服务和生态文明理念宣传教育，协同推进经济发展和生态环境保

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护工作。

今年1～4月，师市组织单位开展生态环境领域项目谋划和申报推进会2次，指导企业申报中央生态环境保护资金项目2个；对建设项目环评审批实施“豁免一批， 告知承诺一批， 优化服务一批” ， 审批建设项目环境影响评价报告表 （书）25个，均在承诺时限内办结；开展“送法进园区惠企零距离”普法活动4次；向兵团推荐最美基层环保人1名，选送生态环境宣传教育优秀作品2个。

同时，师市生态环境局还坚持深化改革，着力通过改革措施落地见效、依法推进环境监管和保障生态环境安全，逐步加快构建环境治理体系和治理能力现代化。

截至4月底，师市生态环境局加速构建以排污许可为核心的固定污染源监管制度，累计核发排污许可证31家，完成排污登记7家。常态化开展排污许可清单式执法检查， 对辖区7家排污单位就废气、 废水自动监测方面开展现场指导帮扶。

对正面清单内的企业组织开展非现场监管、现场执法检查、指导帮扶工作共50余次；开展日常执法检查，出动执法人员300余人次，检查企业155家次，检查发现问题170个；对5类重点环保设备设施的企业开展专项检查，排查发现环境风险隐患问题10个，整改完成10个，整改率100%……

一组组数据，一项项措施，一系列“组合拳”离不开生态环保铁军保持逆水行舟、不进则退的时刻警醒，离不开生态环保铁军不松懈、不歇脚的踏实苦干，离不开生态环保铁军只争朝夕、夙夜在公的顽强拼搏如今，在七师胡杨河市“推窗见绿、出门见景、抬头见蓝”的美好愿景正一步步成为现实。

“打好污染防治攻坚战，推进师市生态环境保护工作，我们一直在路上。”师市生态环境局党组书记、局长王荣说，把好环保闸门，师市持续推进生态环境保护工作，打好污染防治“三大战役”，既出雷霆之举，又下绣花功夫，持续改善生态环境质量，牢牢守住生态环境安全底线，把“知道”和“做到”的答卷写在大地上。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天碧水也是幸福。

梳理过去，低碳生活、绿色发展理念已广植人心；展望未来，完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面推进绿色发展信心更足。师市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续坚持生态优先，突出绿色低碳发展，着力加强生态环境保护，在绿色生态的道路上蹄疾步稳、奋力前行，让高效能治理成色更深、高品质生活底色更显、高质量发展亮色更足。

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亮利剑出重拳 扬正气树新风

鹤壁市 2023 年“扫黄打非”工作综述（2024 年 6 月 6 日）

近年来，鹤壁市“扫黄打非”战线坚持以总书记文化思想为引领，严厉打击非法出版传播活动，全面扫除网上网下文化垃圾，积极营造风清气正的社会文化环境。

2023年市“扫黄打非”工作小组获评全国“扫黄打非”先进集体、连续3年获评全省先进单位，全市“扫黄打非”战线2个单位被评为全省先进单位、3名同志被评为全省先进个人。

一、突出工作主线，聚焦重点任务

加强统筹协调，压实工作责任。2023年4月份，市委常委会专题研究“扫黄打非”工作，召开全市“扫黄打非”工作会议，制定全市“扫黄打非”行动方案，对全年重点工作和专项整治作出部署。各级“扫黄打非”工作小组成员单位坚决贯彻上级工作部署，扎实推进“扫黄打非”专项行动，全面强化“扫黄打非”基层站点建设，形成了齐抓共管、高效有力、担当作为的工作机制。

依法查办案件，强化打击震慑。突出打击惩处，以查办大案要案为抓手，多领域全链条纵深打击，2023年查处重点案件45起、同比增长36%，侦办2起全国挂牌督办案件，收到了良好的社会效果。突出重点人群，开展涉未成年人非法绘本及不良信息专项整治，查处涉中小学教材、教辅侵权盗版案件10起，为青少年健康成长营造了良好文化环境。

二、强化日常监管，净化文化空间

强化市场监管，突出联合整治。开展重点时段监督检查，紧盯春节、国庆等节日及寒暑假期，联合公安、市场监管、文化执法等部门全面排查书店、旅游景点等文化市场经营场所。严把寄递运输渠道，加大对寄递、物流运输等渠道检查力度，督促企业严格落实寄递、物流运输安全制度，及时阻断有害出版物通过我市运输流通渠道传播。

聚力平台治理，净化网络空间。公安、网信等部门组织开展专项整治，重点清理网络直播、网络短视频等平台低俗信息，并对属地新闻网站、公众账号等进行全面排查，做到第一时间处置。一年来，共排查各类平台账号5.3万余个，清理有害信息13000余条，坚决维护清朗网络空间。

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三、开展“护苗”行动，护航健康成长

加强执法检查，筑牢“护苗”防线。保护青少年身心健康，是“扫黄打非”工作的一项重要职责。市“扫黄打非”办公室组织相关单位深入开展校园及周边环境专项整治工作，扎实推进“扫黄打非·护苗”行动。先后开展非法儿童绘本及不良信息整治等行动，收缴非法有害出版物3000余册，切实维护校园周边文化环境。

丰富趣味活动，激活“护苗”动能。浚县大伾山景区精心设置护苗园、净网路、护苗林等景观吸引游客竞相打卡；山城区山城西巷社区“金话筒·护苗小课堂”邀请家长、学生等志愿者为少年儿童录制“护苗”主题故事、诗歌，一项项趣味活动让“护苗”理念浸润孩子们生活的方方面面。

四、夯实基层基础，筑牢安全防线

强化基层基础，发挥引领作用。以“全域统筹、分级分类、一体推进、整体提升”为原则，市“扫黄打非”工作小组培优育强国家、省、市三级示范站点梯队， 创成2个国家级、 23个省级示范点， 命名49个市级示范点。 积极探索 “示范站点+”新路径，推动基层“扫黄打非”工作与文明实践活动、公共文化服务等相结合，形成了资源集约、协同高效的工作体系。

建强专业队伍，提升能力作风。一年来，相继组织召开全市专题培训会10次，培训1000余人次，提升了“扫黄打非”队伍的综合素养。调研各县区、各成员单位基层点位60余个，有力提升建设标准，督促履行责任，为“扫黄打非”工作提供坚实人员保障。

五、策划特色宣传，营造浓厚氛围

创新宣传特色，搭建便民新载体。将便民服务设施作为宣教平台，淇滨区建设“扫黄打非”主题公园、“护苗”趣味游园；示范区打造“扫黄打非”主题街区、景区，推出形象大使“朝吒吒”，上线“扫黄打非”微信表情包，建成“护苗”5G智慧候车亭；淇县开行“护苗号”公交专列，形成“护苗”15分钟幸福圈。

聚焦文艺创作，丰富工作新内涵。围绕“扫黄打非”主题，动员文艺工作者创作歌曲、戏曲、诗歌等一批具有地域特色的文艺佳作，推动“扫黄打非”入脑更入心。在“学习强国”平台发布“今日书香”好书系列推荐视频，在媒体开设《护苗笔记》专栏，在“绿书签”公众号连载播出“紫陌讲故事”系列音频，在新媒体平台开辟《警花话护苗》视频专栏，形成全媒体平台宣传矩阵，

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持续擦亮鹤壁“扫黄打非”宣传品牌。

融入传统文化，延展宣传新思路。将“扫黄打非”与非物质文化遗产项目相融合，鹤山区充分利用鹤壁窑非遗传承基地，以研学形式开展“护苗”主题活动，创作剪纸、瓷器等非遗作品10余种。将“扫黄打非”工作理念融入中华民族传统节日，开发区围绕端午节、中秋节开展系列主题活动，制作主题粽子、创意沙画，让“扫黄打非”增添烟火气、提升影响力。

“下一步，全市‘扫黄打非’战线将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加强烈的政治责任感和高度的政治敏锐性推进各项工作，坚决筑牢文化安全防线、守住政治安全底线，以更加昂扬向上、奋发进取的精神状态，书写我市‘扫黄打非’工作新华章。”市“扫黄打非”办相关负责人表示。

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亮利剑护安全 扬正气树新风

2023 年郑州市“扫黄打非”工作综述（2024 年 6 月 7 日）

营造和谐稳定、群众满意的社会环境，严厉打击涉黄涉非出版传播活动，全面扫除文化垃圾，全年注销涉色情、侵权等违法违规网站备案463家，查办涉黄涉非案件221起，采取刑事措施271人，判处刑罚56人，收缴非法出版物50余万册。

2023年以来，全市“扫黄打非”战线坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记文化思想，认真履职尽责，扎实开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动、六个方面专项整治，聚焦重点难点，统筹网上和网下，始终保持高压严打态势，全面清理非法有害出版物及信息，严肃查处涉黄涉非大案要案，取得明显实效，切实维护了政治安全、意识形态安全、文化安全。

一、聚焦重点，强化监管，有力规范出版传播秩序

元旦、春节、全国两会、春秋季开学这些时段往往是非法出版传播活动最活跃的时段。全市“扫黄打非”战线根据不法活动的规律特点，及时组织开展专项整治行动，采取清查、排查、暗访等方式，对市场、印刷、寄递、物流等重点环节加强监管，持续传递高压严管信号。

据不完全统计，市公安局、市文广旅局、市市场监管局、市城管局等部门在专项整治行动中出动干警及执法人员2.6万人次，检查印刷、复制等企业1.3万家次，检查出版物发行企业9580余家次，巡查网络经营主体5620余家次。

根据专项整治中发现的问题和群众举报线索，市文化市场综合行政执法支队联合公安部门查处涉嫌印制、发行侵犯他人著作权出版物案件6起，收缴各类非法出版物20.3万余册，有力规范网上网下出版物市场秩序。

二、部门联动，凝聚合力，持续净化网络空间

网络是“扫黄打非”工作的主战场。针对群众反映强烈的网络涉黄涉非问题，全市“扫黄打非”部门积极回应群众关切，扎实开展“净网”专项行动— —快速清理有害信息，构建涉网案件行刑衔接体系，合力打击违法犯罪。专项整治社交平台传播淫秽色情信息、电商平台销售非法出版物。综合运用多种手段加强对互联网企业监管，筑牢内容安全管理第一道防线。

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市委网信办开展近20项“清朗”专项整治，依法关闭违规发布有害信息等平台账号30个，及时处置发布违规信息属地网站和自媒体账号535个。市公安局清理各类有害链接31万余条，查办网上涉黄涉非刑事案件142起，抓获违法犯罪嫌疑人196人。市文广旅局组织文化执法全面清理网上有害出版物销售、宣介、原文登载及电子书下载等信息，巡查网络文化经营单位5000余家次，做到网上发现、终端倒查，推动线上线下共同治理。市市场监管局利用市网络市场综合监管平台对涉黄涉非网站进行监测，监测核查79条线索，查处一烧烤店低俗营销视频，责令其删除视频并依法处罚。市检察院审查起诉侵犯著作权案件19件78人，涉非法出版物非法经营犯罪8件30人。全市法院依法从严审结涉黄涉非违法犯罪62件103人。中原区、管城区新闻出版部门深入开展电商平台专项整治，依法撤销456家未按规定参加年审的出版物经营许可证，有效强化网上出版物发行管理。

三、夯实基础，加强引导，推动形成群防群治格局

“扫黄打非”重点在基层，难点也在基层。广泛动员群众、充分依靠群众

是“扫黄打非”工作的不竭动力。

持续加强基层站点建设。抓住基层站点“建、融、管、用”四个关键环节，深化与党建、平安建设、文明创建等工作结合融入，进一步夯实进基层工作，将力量触角延伸至城市社区、农村集市、城乡接合部等基层“最后一米”。惠济区大河路街道天河社区被评为全国“扫黄打非”进基层示范点，巩义市杜甫路街道体育馆社区等4个社区被评为省级“扫黄打非”进基层示范点。探索基层“扫黄打非”常态性工作机制，推动基层站点“护苗”宣传活动持续开展，引导市民群众广泛参与，努力形成全社会共同参与群防群治工作格局，2023年全市“扫黄打非”基层站点开展巡查排查活动2320余次，组织“扫黄打非”宣传活动1100余场，站点作用发挥明显。

强化宣传引导营造良好氛围。围绕护助未成年人健康成长主题，以“绿书签行动”为抓手，结合世界读书日、世界知识产权日、绿城读书节启动仪式持续开展宣传。市教育局利用安全教育平台开展“护苗”宣传，覆盖全市3000余所学校，辐射190多万名学生。市总工会将“护苗”宣传向基层工会延伸，扩大宣传覆盖面。团市委利用品牌活动“书香伴青春”等项目开展“护苗”宣传。市妇联发挥妇女之家、儿童之家和社区家长学校阵地作用，积极开展“护苗”读书活动。在惠济区大河路街道天河社区，“组诗诵读会”“创意‘绿书签’”

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“彩泥绘梦想”三项活动同步开展，营造了“书香润童心，阅读伴成长”的浓厚氛围。在巩义市，“法院开放日”“法治第一课”“模拟庭审”“送法进校园”等一系列法治“护苗”活动，让未成年人与法律“零距离”接触，了解司法审判程序，掌握法律知识，不断提升法治素养，沐浴法治阳光，健康成长。在上街区中心路街道颐苑社区，“防范未成年人网络沉迷，呵护未成年人健康成长”宣传教育活动吸引众多家长积极参与。

密切协作形成强大合力。全市各级“扫黄打非”成员单位将专项行动任务与部门业务同部署、同落实、同检查、同考核，凝聚工作合力，确保“扫黄打非”各项任务落实落细。

“扫黄打非”是保障人民群众安居乐业、党和国家事业长治久安的基础性工程。站在新起点，全市“扫黄打非”战线将自觉担负起新时代新的文化使命，深化总书记文化思想的郑州实践，推动“扫黄打非”工作全面挺进网络主战场，推动“扫黄打非”工作全面融入党建引领网格化治理，围绕护安全、防风险、正风气、促发展，深化“净网”“护苗”“秋风”等专项行动，切实打好专项整治“攻坚战”、网络空间“阵地战”、未成年人保护“持久战”，守牢政治安全、意识形态安全、文化安全防线，推动全市“扫黄打非”工作开创新局面、跨上新台阶。

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满目葱茏画卷舒 风光旖旎人陶醉

呼和浩特市生态建设综述

（2024年6月5日）

巍巍大青山、茫茫敕勒川，初夏的呼和浩特大地生机勃勃、绿意盎然。雅玛图森林公园内微风习习，清爽怡人，朝阳照耀在森林深处，松涛树浪间盛开的野花迎着阳光，绽放笑脸；夏日大黑河碧波荡漾，水天一色，成群的水鸟在湖面翩翩起舞；内蒙古大青山国家级自然保护区内，不时有野生动物在林草间穿行。

从我区首个“深化气候适应型城市建设试点城市”到“国家生态文明建设示范市”“国家海绵城市建设示范城市”“废旧物资循环利用体系建设重点城市”，呼和浩特的亮丽名片一个接一个。发展有温度，幸福有质感，绿水青山里“唱响”宜居宜业的美好生活。

近年来，我市以“生态能级提升”为标准，以“两屏、四带”为主线，下大决心大气力开展了一系列突破性、开创性、长远性的工作，推动首府生态环境质量稳步提升，让人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感日益增强。

一、做好“加减法”筑牢绿色生态屏障

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，健全的生态环境体制机制更是为人民谋福祉的有力保障。我市始终把绿色发展理念贯穿经济高质量发展的全过程，坚持系统思考、整体谋划、精准施策，做好生态环境保护的“加减法”，筑牢绿色生态屏障，用实际行动担负起“筑牢我国北方重要生态安全屏障”重要责任，让“绿水青山就是金山银山”成为最鲜明的底色。

机制推动走在前，打造“生态屏障”样本。我市率先在全区印发《呼和浩特市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和生态环境准入清单，并先后出台《湿地保护条例》《禁牧休牧条例》《大黑河郊野公园生态保护条例》等法规。市生态环境、公安、住建、交通、城管、市场监管等部门按照职责分工，认真落实管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保责任，切实担负起生态文明建设的政治责任。

一直以来，我市把中央、自治区交办问题整改、群众信访件办理作为重大政治任务。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察反馈涉及我市的26项问题，已完成整改15项，剩余11项全部按照时序进度要求稳步推进，439件信访举报案

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件办结438件，剩余1 件正在推进；第一轮自治区生态环境保护督察反馈我市的47项问题已全部整改完成，180件信访举报案件全部办结；自治区黄河流域地表水生态环境专项督察反馈我市的17项问题全部整改完成；2021年、2022年国家和自治区黄河流域警示片反馈我市问题全部整改完成。

做好“加减法”的呼和浩特，生态环境质量不断“提高”，环境污染不断

“走低”，书写着绿色新篇章，构建起幸福生态城。二、“铁腕治污”生态质量历史性提升

“这里的景色太美了，拍照也很出片。”落日余晖下，网红景点“千岛湖分湖”、玉泉区小黑河镇班定营村附近河道水域，前来打卡的游客赞不绝口。“千岛湖分湖”属小黑河镇大黑河玉泉段的一部分，原本是无水河槽，因一些非法采砂人挖完砂石后未对砂坑进行填埋处理，留下一个个不规则形状的深坑，再加上常年降雨及泄洪，形成了这片水域。

2016年开始，我市成立工作组对大黑河进行污染治理。2021年建成并投用班定营污水处理厂三期工程，显著提升了大黑河“千岛湖分湖”周边水生态环境。同时，通过对露土区域进行复绿、局部补植水生植物、建设生态健身步道等，将其改造为“漫滩湿地段”“千岛湖光段”“浪漫花海段”三个主题特色段落以及十里花堤，并推出“春有候鸟栖息觅食，夏有绝美花海绽放，秋有大美千岛湖光，冬有披雾冰雪美景”的网红景点“千岛湖分湖”。就这样，这里从河道砂坑变成四季风光带，成为了我市的一张“绿色名片”。

一直以来，我市坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，围绕流域治理、污水处理、垃圾处置、林草种植、资源循环利用等领域，实施生态修复工程202项，投入资金510亿元。完成国土生态修复治理225万亩。建成绿色矿山17个。全面提升敕勒川万亩草原，精心打造南部大黑河千亩花海，全市公园总数近1000个，成为名副其实的“千园之城”。截至2023年年底，全市森林面积达到406万亩，森林覆盖率15.78%。建成区绿化覆盖率达到40.1%，人均公园绿地面积达到18.72平方米。

为还百姓一片碧水蓝天，我市以千钧之心、铁腕之力，全力以赴打响“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”三大绿色攻坚战。

2023年我市全年优良天数达292天，优良天数比率83.5%；地表水国家考核断面水质达到或好于Ⅲ类标准的水体比例为60%；城市集中式生活饮用水水源地水质保持100%达标；污染地块和重点建设用地安全利用率保持100%达标；整体

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生态环境质量稳步提升。

三、天蓝山青水碧青城尽显绿色之美

夏日微风，与三两好友漫步哈拉沁生态公园，天空蓝若海洋、河湖碧波荡漾、空气清幽舒心，一座具有水乡田园风光的诗画生态园区映入眼帘，一曲绿色发展的美丽华章在这里悄然写就。

近年来，我市生态环境系统深入打好污染防治攻坚战，着力解决突出生态环境问题，持续提升生态环境质量，各项工作取得显著成效。

让蓝天常在。持续推进大气污染防治，累计完成11.2万户燃煤散烧综合治理，并网淘汰燃煤锅炉46台，建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。大唐托电长输供热管网工程和金山热电二期供热管网工程建成投用，新增热电联产供热面积4000万平方米、供热能力7000万平方米。

让碧水长清。城区污水日处理能力由52万吨增加至66万吨。完成雨污混错接管网改造118处，城区已建成污水管网1496公里、雨水管网1765公里、再生水管网360.58公里，完成21个“千吨万人”水源地保护区划分。城市集中式饮用水水源地水质连续17年100%达标。地表水国考断面水质全部达标。

让土壤更净。全市农用地土壤环境质量管控率、污染地块安全利用率均保持100%。深入推进“无废城市”建设，建成32个固废资源化综合利用项目，启动编制粉煤灰填沟造地地方标准，成功创建7个国家级绿色工厂、1个绿色园区、

17座绿色矿山。全域建设“无废城市”的制度体系、技术体系、政策体系、市场体系已基本形成。2023年，我市在全国80个大城市生活垃圾分类成效考核中排名第十。

一个个项目的推进，一件件工作的落实，一点点成绩的取得，体现了我市重拳出击守护生态环境，提高群众满意度、获得感的信心和决心。

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跑出文旅文创融合发展加速度

焦作市文旅文创融合战略推进综述

（2024年6月13日）

从冬日冰雪体验到春日汉服大会，从夏日音乐狂欢到金秋登高赏红，云台山景区“爆款IP活动+新媒体宣传”，使得节事模式和游客互动不断创新，全年始终保持较高的市场热度、市场声量和市场流量；打造“非遗传承+科普研学+乡村文化游”模式，沁阳神农陶创意园走出“产学研旅”融合发展道路，黑陶研学与文旅相结合，吸引大量游客前来参观和体验，黑陶产品的开发和销售也能为当地经济注入新的活力。

两个精彩案例“浓缩”出我市文旅文创融合出彩出新的“精华”，更让我

们感受文旅文创融合释放的新活力！

去年以来，我市全面贯彻落实全省文旅文创发展大会精神，大力实施文旅文创融合战略，积极融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，奋力开创文化旅游高质量发展新局面。2024年4月，中国文旅经济高质量发展建设峰会组委会授予焦作市“中国文旅融合高质量发展示范城市”称号。市委、市政府高度重视文旅文创融合战略实施，围绕全业态联动、全要素协同、全链条发力、全场景布局，出台推进文旅文创融合战略实施意见和相关配套政策，提出加速构建“三条文化旅游带”、打造中心城区“五大文旅片区”的发展思路，努力形成支撑城区、贯通全域的文旅文创深度融合发展新格局。坚持以节点串联全年、以文旅拉动全盘，先后成功举办焦作市打造高能级文旅成果发布会和文旅文创发展大会，持续扩大文旅影响力。研究出台《关于组建焦作市文化旅游投资集团的方案》，加快组建步伐，着力打造文旅产业旗舰劲旅，为全市文旅文创高质量发展注入强劲动力。

坚持以大项目建设推动全市文旅产业破新局，为城市经济高质量发展添动能。2023年以来，谋划实施文旅项目50多个，完成投资超100亿元，先后开工建设了焦作矿业遗址公园、陶瓷文化创意园、怀府恐龙乐园、李商隐纪念馆等重大项目，印发了《焦作市加快推进旅游公路建设实施方案》，致力于打造具有焦作特色的“黄河古都”“太行云天”一号旅游公路，努力做强山水游，做优文化游，做活城市游，精心打造全域全季全时全景化的旅游目的地。

坚持以活动为引领，持续做好全域引流、文旅促消费文章。充分利用春节、

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五一、端午、十一等重要时间节点，接续策划推出文旅促消费主题活动。始终做到“四个有”，即有方案、有主题、有落地、有复盘；“四个动”，即创新驱动、创意推动、景城互动、全域联动，力求一个节会一个台阶，努力打造独具焦作特色的节会品牌IP，推动实现“办好一个节、点亮一座城”。云台山音乐节2天时间吸引了来自国内外的10万乐迷，超7亿次的曝光量，使云台山迅速登顶全国热搜榜单，红遍全网、火爆全国。2024年春节和五一假期，全市接待游客人数和旅游综合收入再创新高，稳居全省第一方阵。全市文旅促消费的热度不断释放，淡季不淡、旺季更旺、持续火爆的市场格局正在形成。

创新“文旅+”“+文旅”发展模式，努力构建乡村旅游、民宿旅游、研学旅游等多业态融合发展新格局。我市先后打造了4个全国乡村旅游重点村、12个省级乡村康养旅游示范村、52个省级乡村旅游特色村，3条路线入选全国乡村旅游精品线路；建成运营140多家精品民宿，成功创建省5星级民宿5家、4星级民宿2家，高等级民宿数量位居全省前列；培育建设了26家“焦作市中小学生研学旅行实践基地”，4条研学线路入选2023年河南省研学旅行特色线路，精心打造“行走的课堂”。

围绕推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，我市坚持活态化传承、具象化传播，不断打开焦作文化旅游发展新空间。太行陉沁阳段成功入选中蒙俄万里茶道申遗项目；《焦作市太极拳保护和发展条例》正式施行，河南理工大学太极拳学科列入河南省重点学科建设名单，填补了国内太极拳省级重点学科的空白，有力地推动了太极拳的传承与发展“深入实施文旅文创融合战略，关键在于立足自身优势、挖掘潜在动能，探索文旅文创融合新表达。”焦作市文化广电和旅游局相关负责人说，我市将持续实施文旅文创融合战略，围绕“三带”“五片区”发展布局，以品牌创建为引领，以大项目建设为支撑，以多元化业态培育为重点，以创新宣传营销为手段，精心培塑云台山水、黄河文化、太极文化、名人文化、红色文化、陶瓷文化、怀药文化七大文化标识，加速城区旅游、太极拳发展、文旅产业的升级和突破，全面做好“行走河南·读懂中国”焦作文章，努力为“文旅文创融合看河南”贡献焦作力量。

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平畴沃野展新颜

长子县学习推广“千万工程”经验推进乡村振兴工作综述

（2024年6月2日）

盛夏六月，万物峥嵘。行走在长子县广袤的乡村大地，随处可见一幅幅生机盎然的美丽画卷：一条条乡间小道笔直宽阔，一户户农家小院干净整洁，一行行绿树红花摇曳生姿，一个个特色产业蓄势待发，一张张幸福笑脸灿烂绽放。

千里沃野披锦绣，浓墨重彩绘新篇。近年来，长子县深刻体悟“千万工程”经验的精髓要义，结合实际活学活用“千万工程”形成的思想方法、经验做法，坚持塑形与铸魂并重，在加快建设宜居宜业和美乡村方面进行了一系列有益探索，着力推进乡村振兴、农业农村现代化不断取得新成效。

一、规划先行乡村建设优起来

古香古色的石凳、青石铺就的小路、郁郁葱葱的树木大堡头镇老马沟村占地800平方米的绿化小公园，俨然成了一个功能齐备的“欢乐发源地”。夏日微风中，一些村民晚饭后来此纳凉，不少还随着欢快的音乐跳起广场舞。

“原来这儿就是个堆垃圾的空地，我们平时都绕着走。现在好了，通过整治，这个曾经的垃圾聚集地变成了绿意盎然的小公园，白天，走累了可以在石凳上小憩一会儿。晚上，大家到公园里跳跳舞、散散步，不仅锻炼了身体，还愉悦了心情。”正准备加入跳舞队伍的村妇女主任冯露高兴地说。

老马沟村的蝶变，是长子县认真学习运用“千万工程”的成功经验和科学

做法、持续推进农村人居环境整治打造美丽乡村的一个缩影。

“千万工程”是一项系统工程，必须立足实际，全面谋划、抓实重点、统筹推进。长子县坚持规划先行，强化顶层设计，对全县286个行政村根据精品示范、提档升级和环境整治进行标准分级，按照“廿村引领百村提升全域整治”总体思路，因地制宜、批次推进、以线连片建设一批和美乡村。

高标准规划。结合县域实际，邀请浙江“千万工程”总体规划设计单位— —中国美术学院规划设计团队对全县“千万工程”进行高起点全域规划、整体布局，明确了到2027年全县建成20个省级精品示范村、100个提档升级村，所有行政村达到省级环境整治村标准任务目标。

分步骤实施。出台《关于学习应用“千万工程”经验加快建设彰显山水名

城风韵绘就城乡融合画卷的和美乡村行动方案》，鲜明树立起“一年见雏形、

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二年强机制、三年出成效、四年展新貌”的总指挥棒。

细化路径图。擘画“1+2+15”推进路径，即围绕协同推进五大振兴“一条主线”，实施“一县一业”和人居环境整治“双轮驱动”，纵深推进15项城乡一体化工作，特别是在重点村建设上，实行“一村一策”，逐村明确项目清单和整治清单，因地制宜、分类施策、循序渐进，推进乡村全面振兴。

二、典型引路乡村颜值高起来

慈林镇龙泉村，微风拂过，草木青青，行路见荫，公园绿地赏心悦目，房

前屋后鲜花绽放，优美的乡村环境令人眼前一亮。

丹朱镇西寺头村，每家每户房前都有一个小花圃，花圃中不仅有各色花卉，还种植了不同种类的果树，实现了乡村绿化与林果经济的融合发展。

鲍店镇西马村标准化农业产业园，一座座蔬菜大棚相连成片、整齐划一，

大棚内青椒、西葫芦、西红柿等蔬菜长势喜人，为群众增收带来新的希望。

……

移步皆是景，抬眼见生机。

长子县结合县域特点、基础条件和村庄发展现状等实际，今年突出压茬推进“三类村”：精品示范村，以全方位立体化打造“千万工程”样板为目标，重点建设10个精品示范村，截至目前，10个村的村庄风貌规划和产业规划设计已初步完成，园林绿化、风貌提升等工程陆续开工建设，产业规划和集体经济壮大工作同步推进；提档升级村，以“一表一标一图”工作为重点，同步、同力度建设15个提档升级村；环境整治村，以45个绿化示范村为切入点，按照清垃圾、清搭建、清杂物、清堆物、清张贴、改习惯“五清一改”要求，全面提升农村人居环境整治水平，助力乡村提质增颜。

百花齐放成锦绣，姹紫嫣红醉人间。“我们在全县范围内开展农村人居环境整治，在抓好以点带面、示范引领的基础上，统筹兼顾，强化保障，让广大农民有更多获得感、幸福感。”长子县农业农村局局长张慧杰说。

三、城乡融合乡村基础牢起来

走进龙塘村新村，一幢幢灰白相间的楼房错落有致，各种基础设施配套齐全， 路边的绿树生机盎然。 “住得舒坦、 环境还好， 城里亲戚来了都羡慕得很。 ”村民宋小军对刚刚入住的新楼房赞不绝口。

过去，龙塘村是个地质灾害村，环境脏乱差，房屋有裂痕，村民连正常吃水都困难。如今，搬进新村后，房屋整齐美观，水、电、气、暖等基础设施完

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备。眼下，村民们在村干部的带领下，正全面实施村庄绿化、亮化、美化工程，

推动乡村“颜值”与“气质”双提升。

城与乡，如同并蒂莲，花开两朵，各有芬芳。如何筑牢乡村振兴基础，走出一条具有长子特色的“千万工程”之路？长子县紧扣城乡一体化这条主线，推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施建设向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，让广大农民共享现代文明成果。

长子县全面启动15项城乡一体化工作，推动城乡融合和区域协调发展。目前，教育、医疗、环卫、公交、供气、快递物流、综合执法7项工作基本实现城乡一体化，供水、供热、产业、商业、文化、绿化、污水处理、基础设施8项一体化工作正在快速推进。其中，教育方面，实施集团化办学模式，实现师资共管、教学共研、课程共享、文化共融；医疗方面，推动优质医疗资源下沉，构建起县乡村三级联动的紧密型县域医共体；环卫方面，实现城乡垃圾“日产日清”和“不落地”管理；公交、供气方面，实现城乡公交一体化、城乡集中供气全覆盖；快递物流方面，构建起辐射全县的快递物流配送网络城市让乡村更美好，乡村让城市更向往，长子县乡村振兴的步伐迈得更加坚实有力。

乡村美如画，幸福踏歌至。如今，在丹朱大地上，乡村和美、村民富足、产业兴旺。站在新的起点，长子县将咬定目标不放松，真抓实干、奋楫前行，让“千万工程”燃起的梦想之光照亮乡村振兴的美好明天。

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千帆竞发向“新”行

上党区全力推进重点项目建设综述

（2024年6月5日）

6月，骄阳似火，挡不住上党区项目建设的滚滚浪潮。

在上党区各项目建设工地上，机器轰鸣、人头攒动，工人们抢抓施工“黄金期”，大干快干促进项目建设再加速，凝聚起高质量发展的强大动能。放眼全区，新开工项目厉兵秣马、蓄势待发，在建项目快马加鞭、热火朝天，上党区这片开放高地愈加“枝繁叶茂”。

一、建链集群培育优质项目

一个好项目的落户，不仅能给地方带来“真金白银”，更能撬动一整条产业链的升级。眼下，上党区各重点项目稳步推进，带来各种产业聚集发展的万千新气象。

聚焦“六大产业链”，上党区将资源优势转化为产业优势，重点扶持、培育一批辐射力强的大项目，挖掘特色产业发展潜力，以项目建设带动产业发展——

走进山西长治雅瑞地毯有限公司方块毯项目生产车间，6台全自动智能织机高速运转，一块块50cm×50cm新品方块毯被覆膜、切割、包装方块毯项目是该公司为丰富产品结构、拓宽产业版图、持续提升市场竞争力，经过充分的市场考察调研，于2023年投资引进的生产线。今年3月设备调试完成，投入生产。雅瑞地毯有限公司经理周伟凤介绍，首批产品推出多种款式，已于5月底下线。

在山西日盛达2×1000T/D光伏玻璃生产线及配套深加工项目（二期项目）施工现场，A线设备全部就位，机器安装就绪，A线窑炉正式点火投产。B线将于年底点火投产。

该项目于2022年3月开工建设，被列为省级重点工程项目，产品主要包括用于单、双玻光伏组件的3.2毫米、2.0毫米光伏玻璃，以及经过技术升级后的1.6毫米光伏玻璃。自光伏玻璃生产线投产以来，带动了当地的原料、物流、仓储、包装、备品备件配套等相关产业，一批配套企业项目成长成熟，形成了以光伏玻璃为中心的产业链。日盛达发挥“链主”优势，推动产业链上下游企业加快集聚，引进关键配套企业同步落地，不断延伸产业链条、铸强产业集群。

二、争分夺秒抢抓项目进度

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重大项目是经济稳中求进、发展行稳致远的“压舱石”，也是提升产业发

展能级、推进转型发展的“新跳板”。

城市矿产基地建设项目4月正式投产运营，信义产业园区九年一贯制学校建设项目4月开工，上党区住房和城乡建设局主城区污水厂扩容搬迁项目5月开工，振兴小镇5G+智慧景区项目5月开工，100MW分布式光伏发电项目计划6月开工，焕燃能源科技智慧物流一体化服务区项目计划7月开工，年处理120万吨煤矸石资源化利用项目计划8月开工，绿能物流有限公司铁路专用线项目计划9月开工……一个个含新量、含绿量、含金量项目的强力推进，正日益成为上党区经济发展的强大支撑。

今年4月，雅瑞地毯有限公司积极响应上党区全力推进“双招双引”策略，通过“以商招商”成功引进山东坤博化纤有限公司PP、PA、PET长丝生产线项目，并于5月10日在今年第二次“三个一批”活动中正式签约。从招商到签约，仅用了1个月时间。该项目完善了企业上游原材料产业链，实现了延链补链强链。该项目一期投产后可年产丙纶BCF长丝及加捻定型丝4000吨，实现销售收入5000余万元；二期建成投产后可年产涤纶BCF长丝及加捻定型丝2000吨，尼龙BCF长丝及定型丝1000吨，实现销售收入6500余万元。

为确保项目建设争分夺秒、投产达效，上党区相关部门主动靠前服务，安排专人对接，优化服务流程，极大缩短了审批时间，让项目建设顺利推进。全区上下描绘出一幅合力抓项目、齐心促发展的动人画卷。

放眼上党区，项目建设落地、开工、投产达效环环相扣，在一棒接一棒的

接力跑中开创项目建设新局面。

三、优化服务护航项目建设

服务保障有“温度”，项目推进有“力度”，经济发展才能后劲足。

今年以来，上党区深入实施创新驱动发展战略，聚焦特色产业，“巩固既有”和“拓展新局”双向发力，接连吹响重大项目开工号、冲锋号。为加快项目从“谈签落”到“开工建”、从“规划图”到“实物量”的转变进程，该区不断完善招商工作机制，坚持质效并举，积极靠前服务，发扬“有呼必应，无事不扰”的“店小二”精神，有效解决项目落地中出现的各种问题，着力推进项目早日建成投产，让更多的好项目、优势产业在大安这片热土上落地生根、开花结果。

在今年上党区政府工作报告中明确指出，将加大上党经开区项目集聚和产

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出考核力度，滚动开展“三个一批”，提升项目开工率、投产率、达效率，确保工业投资增长16%以上。落实项目专员和领办代办制度，为入园企业提供“保姆式”服务。

无论是“顶天立地”的大项目，还是“遍地开花”的小项目，只要落户上党区，就能造福地方。秉承这一理念，上党区在推进项目建设上不断使新招、出实招，创新推行“12345”项目推进机制，即围绕一个重点项目，分别确定一名处级领导、一名科级领导包抓，建立了要素保障、环境保障、政策保障三大专班，健全动态补充、常态调度、现场会商、督导考核四项运行机制，做实做细项目总体清单、专项债券项目清单、中央预算内投资项目清单、政策性开发性金融工具项目清单、制造业中长期贷款项目清单等五张清单，对项目的谋划、入库、投资等情况进行分析研判、技术培训、倒排工期、挂图作战，为重大产业项目按下“快进键”、跑出“加速度”。

春天启程，信心满怀；盛夏破浪，奋楫勇进；金秋丰收，硕果累累。项目建设带动产业发展，“四宜”上党正在为迈上中国式现代化的新台阶而努力奋斗。

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热血奔涌温暖一座城

2023 年铜仁市中心血站工作综述（2024 年 6 月 14 日）

2023年， 全市临床血液安全供应能力持续提升， 千人口献血率达到18.07‰。其中，市中心血站血液采集19989人次，采集血液30260.3U；供红细胞类29576.5U、血浆类18511.5U、单采血小板1809个治疗量、冷沉淀3379.25U；

铜仁被国家卫生健康委、中国红十字总会、中央军委后勤保障部卫生局授予“2020-2021年度无偿献血先进市奖”，有880名无偿献血者荣获“全国无偿献血奉献奖”。

……

一串串数字、一项项荣誉，记录着每一位采供血医务人员辛勤的付出，见证着每一位无偿献血者为挽救他人生命作出的无私贡献，为铜仁这座仁义之城增添更多的温暖力量。

一、全力坚守血液安全“生命线”

血液质量安全，是采供血工作的基础和底线，是血液质量管理工作的核心。

市中心血站聚焦保障临床用血“充足、安全、有效”供应主线，把血液质量安全作为血液工作生命线，牢固树立质量第一理念，持续完善质量管理体系，狠抓质量管理，落实质量目标。从献血者的招募筛选、体检采血、成分制备、血液检测到血液出库全过程严把质量关，切实有效保障了全市临床供血安全。

服务能力得到全面提升。全站业务已实现了采供血全过程计算机管理及血液全自动化检测，配备了全自动核酸检测分析系统、全自动酶免检测系统、全自动生化分析仪、X线辐照仪、智能冷库等采集、制备、检测和储存的专业仪器设备，保障了采供血事业高质量发展需求。其中，供血科成品库是全省第一座智能冷库，库存量达红细胞5000个单位、血袋10000个单位，能满足全市未来10年发展需要。为进一步改善献血环境，提升献血服务质量，我站新增了贵州省首台12米长的新能源纯电动献血车，为广大献血者提供宾至如归的献血体验。

血液安全供应保障有力。 全年组织开展402次团体采血活动、 98场宣传活动，电话求助共474次， 短信求助215416条， 确保了临床用血100%来源自愿无偿献血；临床用血实现核酸检测全覆盖，全市血液标本实行集中检测，基本阻断艾滋病等重点传染病经输血途径传播；试剂验收81次，抽检343批次，检测1462项次，

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抽检符合率100%； 去白血袋验收7次， 抽检35袋， 检测245项次， 抽检符合率100%。成分血制备率达99.99%， 新增设备ACP215一台， 稀有血型临床供应不再 “稀有” ，新开展X射线血液辐照新产品、新技术，确保临床血液输注安全、有效。“每每想到自己在参与救治临床患者生命、担负保障群众身体健康的事业，尽管在幕后，也是一种幸福，浑身便充满了干劲。”市中心血站成分科科长雷珍香常说，作为一名血站人，既要当好临床用血的幕后工作者，更要筑牢临床用血保障的坚实城墙。

二、持续打造主题活动“品牌”

无偿献血是城市文明的重要标志、是医疗服务保障的重要内容，定期自愿无偿献血是建立安全、可持续血液供应的关键。

无偿献血活动组织好、开展好是重点也是难点。这一年，是市中心血站常

抓无偿献血宣传不放松，在街道、社区、学校、农村、手机客户端、新媒体

全方位、多形式普及无偿献血知识，鼓励、引导和动员大家挽起袖子奉献

爱心，积极投身到无偿献血事业中来。

1月至2月，市中心血站联合市献血办在铜仁市各医疗机构开展“医心向党·汇聚热血”无偿献血活动，组织数千名卫生健康系统医务人员献血，用实际行动诠释了白衣天使人道、博爱、奉献的精神；

3 月，铜仁市中心血站志愿服务队走进碧江区白水村开展无偿献血宣传进农村志愿服务活动，做好无偿献血宣传，提升农村居民对无偿献血知晓率；

4 月，关于无偿献血的知识宣讲活动在铜仁学院、铜仁职院、铜仁幼专等高校成功举行，提升学生对无偿献血的认知度和参与度，共同为社会公益事业贡献力量；

5 月，为汇聚青年力量，加强无偿献血宣传志愿者对无偿献血知识的认识，发挥铜仁高校青年无偿献血主力军作用，引导青年学子用实际行动推动城市文明。5月19日，市中心血站宣传招募科组织铜仁学院、铜仁职院、铜仁幼专、贵州健康学院的20多名志愿者开展血站开放日活动，走进铜仁市中心血站参观、学习，揭开血液神秘的面纱。

6 月，我市多地开展第20个“世界献血者日”主题宣传活动及“粽叶飘香迎端午，无偿献血传爱心”等活动。

7 月，组织地方武警以捐献热血的方式为党旗添光彩无偿献血主题活动。

8 月至10月，在碧江区矮屯社区、正光社区、万山区旺家社区和高新区兴园★ VX:lbgzkf1 — 143 —

社区等易地扶贫搬迁安置点，开展主题为“爱心献血，情暖铜城”的铜仁市2023

年易地扶贫搬迁“四安家园”无偿献血活动；

11月，铜仁高新区消防筹备办开展“爱心献血，“蓝焰先行”无偿献血活动。

12月，市中心血站联合市献血办在高校举行“捐我热血，温情此冬”爱心

献血活动。

……

市中心血站以节假日和各种纪念日为重点，以打造“月月有无偿献血宣传主题活动”品牌为契机，扎实开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的无偿献血宣传活动，全面普及市民无偿献血知识，宣传无偿献血先进人物和典型事迹，营造全社会关心支持参与无偿献血良好氛围。

有声有色的宣传，带来的是可知可感的变化——从街区到校园，从机关到工厂，从城市到乡村越来越多党政机关工作人员带头行动，为社会作出无偿献血表率；越来越多爱心企事业单位闻令而动，自觉扛起奉献社会的责任与担当；越来越多青年学生、公益团体、志愿组织冲锋在前，通过这座“爱心桥梁”走上街头、走进献血屋，最大程度地延续无偿献血“接力棒”。

三、合力架起献血服务“连心桥”

保障临床血液安全有效供应，既离不开无偿献血者的无私奉献，也印证着市中心血站全体医务人员在无偿献血服务上的用心。

市中心血站紧密结合采供血公益事业特点，不断深化“热血先锋·医心向党”党建品牌和“学雷锋志愿服务示范站”服务品牌，组织全体党员、全站职工参与无偿献血主题宣传策划及现场招募工作，走街头、入社区、进医院，与献血者和受血者面对面，解需求、破难题，在文明城市创建、血液采集等重点工作中作表率、当先锋。2023年，参与社区及社会志愿组织的志愿服务工作共计60余次，支持参与乡村振兴，多人获得“国家级无偿献血奉献奖”。

在城市主干道、繁华街道上的电子屏幕滚动播放第20个世界献血者日无偿献血标语、悬挂标语、张贴海报、发放无偿献血知识、政策宣传手册；在公众号和抖音平台，发布6.14宣传片，播放量达10万余次；联合媒体制作6.14系列宣传报道 数据无声，却最有力，见证了铜仁无偿献血公益事业不平凡的一年。

此外，市中心血站开展“互联网+无偿献血服务”，以微信为载体，完善无偿献血服务设施和信息化建设，为献血者提供个性化、精细化服务，因地制宜

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制定无偿献血者优待政策，持之以恒做好无偿献血者激励工作，进一步加强宣

传招募和献血者队伍建设。

“如今，越来越多的市民加入到无偿献血、挽救生命的行动中来，献血已成为人们的一种习惯。目前人类还无法人工合成血液，这些挽救生命的安全血液只能依靠健康人群自愿捐献。在此，希望大家积极参与无偿献血，献出一份血，传递一份爱，共筑守护生命的献血爱心长城。”市中心血站负责人冉茂宝说道。

近年来，市中心血站创建并不断完善无偿献血服务体系，让涓涓细流汇聚成滚滚长河，让市民快乐舒心献血，用耐心、细心、热心、责任心温暖了每一位献血者，让无偿献血已成为铜仁人的一种习惯、一种新风尚。

四、热血提升城市温度

下一步，市中心血站把“提升血液采集总量、提升血液质量安全水平、提升学术科研能力、提升应急保障能力、完善血站服务体系、强化人才队伍建设”等“四提升一完善一强化”作为重点工作任务，积极推进各项工作措施落地见效，为医疗卫生服务体系高质量发展和健康铜仁建设提供坚实保障、汇聚热血力量！

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山海不隔同此心

滨江与朝天东西部协作社会帮扶工作综述

（2024年6月5日）

杭州滨江，钱塘江畔；广元朝天，嘉陵江岸。远隔山海的两地，因东西部

协作而结缘。

2021年新一轮东西部协作启动以来，杭州市滨江区结对帮扶广元市朝天区，深情书写跨越千山万水的“山海情缘”。三年来，滨江区累计投入财政帮扶资金1.55亿元，实施帮扶项目41个，与朝天区积极开展产业协作、劳务协作、消费协作、干部人才交流等工作，取得显著成效。

而且，滨江区当地企业以及新生代企业家协会等社会力量也积极参与东西部协作，与财政帮扶力量形成合力，为朝天巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴注入强劲动能。三年来，滨江区社会各界累计捐款捐物2783万余元，办成一批批实事好事。

修路架桥建广场

“小工程”成就大民生

如今，朝天镇双坪村一条崭新宽阔的公路盘桓在山间，让当地群众高兴不已。“没有硬化之前，遇到下雨就没法通行，出行十分不方便，如果是到村委会开会，要绕行6公里。”村主任许汉林介绍，2023年，滨江区投入东西部协作社会捐赠资金50万元，对这条1.3公里的道路进行硬化，解决了沿线400多名群众的出行难题。

朝天是典型的盆周山区，境内河流沟渠众多，修路建桥对广大群众而言是一件解决急难愁盼的民生工程。中子镇刘家沟附近的村民因河沟无桥梁，导致同组两岸村民无法正常通行，相隔数米，碰面却要绕道3公里多。2023年，滨江援派干部了解这一情况后，积极募集社会资金，在这条河沟上修建了一座长6.4米、宽4.6米的“连心桥”。

每当夜幕降临，羊木镇金顶村党群服务中心热闹非凡。“党群服务中心有广场、健身设施、乒乓球台等配套设施，能充分保障村民文体活动的需要。”金顶村党支部书记陈开银介绍，2023年，金顶村利用滨江区社会援助资金，响应群众实际需求，因地制宜打造金顶村党群服务中心暨文体活动中心。

公共文化阵地建设是丰富群众精神生活的重要支撑。“东西部协作不仅仅

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要让群众富起来，也要让群众的精神活起来。”在朝天区挂职的滨江区干部说。

据统计，三年里，滨江区利用社会援助资金帮助朝天进行农村道路改善，累计硬化村道路32公里，涉及5个乡镇15个村，惠及群众1万余人；积极募集社会资金近200万元，在朝天区建设“连心桥”10余座，惠及群众2万余人；打造村级文化阵地10多个。

助学助医助困

爱心点亮乡村振兴新希望

“学生冬天睡觉再也不怕冷了。”近日，杭州高新区江北科技园组织企业投入助学资金12万余元，采购了36台空调，解决了曾家山片区两河口镇小学的供暖问题，让该校负责人高兴不已。

曾家山片区属高寒台地，平均海拔1300米，冬季时间长，气温低，甚至会降到零度以下，严重影响教育教学。曾家山片区学校师生冬季取暖问题，一直牵动着大家的心。因此，在朝天挂职的滨江干部竭力推动高寒山区学校供暖工程，为曾家山10所学校3000余名师生解决了冬季取暖问题。

医疗卫生事业也是群众最关切的民生问题之一。三年来，滨江区利用社会援助资金开展义诊活动20场次，受益群众4000余人次。投入资金30万元，为212名白内障患者提供了免费手术治疗，使他们重见光明。

滨江区也积极关注困难群众。沙河镇三湾村的张玉珍受困于听力障碍多年，因为家中条件所限，难以购买到适合自己的优质助听器。近年来，朝天利用东西部协作“滨朝聚爱—重获新声”项目，免费给张玉珍配置了适合的助听器。而像张玉珍这样的受益者有103名。

据统计，三年来，滨江区先后投入财政帮扶资金3450万元，实施曾家山学校供暖、学校运动场改造、金堆中学教学楼建设、医疗卫生服务提升等帮扶项目7个。组织滨江区12个学校3个卫生服务中心与朝天部分学校、医院结对，先后有36名优秀教师和医生到朝天支教支医。

发挥行业优势

助力产业振兴和乡村治理

近日，两河口镇两河村村民们忙着在地里采摘甘蓝，只见一条山地单轨运输机在地里穿梭，将蔬菜运往路边。“以前种菜、卖菜全靠肩挑背扛，费时费力成本高，现在有了这条山地单轨运输机，省时省力。”村民付永军高兴地说。

为进一步满足朝天高山露地蔬菜产业发展需求，滨江区积极动员浙江企业★ VX:lbgzkf1 — 147 —

参与，在两河口镇新建4条山地运输单轨，进一步破解了蔬菜运输难题。

此外，滨江区还积极发挥区内龙头企业优势，以数字化机械化助推朝天农业产业现代化，并在提升农产品知名度美誉度和市场占有率上下功夫，取得明显成效。

坐落在滨江区的明康汇生态农业集团是世界500强海亮集团旗下重点企业，是一家拥有蔬果种植、畜禽养殖、水产养殖、加工、仓储、冷链物流、零售终端与电商于一体的生鲜全产业链企业。2023年，明康汇生态农业集团与朝天区人民政府签订战略合作框架协议，全力帮助朝天农特产品拓展浙江市场。

当年11月，明康汇生态农业集团向朝天平溪蔬菜专业合作社和广元秦川印象生态农业公司发来荣誉证书，为两家企业在杭州第19届亚运会和第4届亚残会上的食品保供工作表示感谢，这意味着朝天农特产品已经被端上了洲际大型赛事活动的餐桌。

在基层治理方面，针对朝天法律服务人才相对短缺、较难满足辖区民众和市场主体对司法行政工作需求的实际，滨江区组织动员辖区52家律师事务所、662名律师参与专业帮扶，在劳动争议、公司法律事务、知识产权等领域有专长的律师，以月为周期轮流赴朝天区开展驻点服务，逐步形成了全省唯一的“律师驻点帮扶”工作品牌。

青山一道同云雨，明月何曾是两乡。如今，一个个产业项目生机勃勃，一件件民生实事落地落实，一次次帮扶互动温暖人心滨江区社会力量真情帮扶，朝天区人民奋勇向前。这部东西部协作“交响曲”奏出了山海情深，共同谱写了新时代聚力合作发展的华丽篇章。

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生态有“颜”更有“值”

赣州市生态环境保护工作综述

（2024年6月4日）

初夏时节，在赣南大地上，章江与蓝天、晚霞交相辉映，古建筑与树林相互映衬，宛如一幅美丽画卷。记者行走在中央生态公园，清风扑面而来，让人倍感放松与陶醉。

赣州是“生态家园”，有国家级森林公园10个、省级森林公园21个，国家级自然保护区3个、省级自然保护区8个，国家级湿地公园13个、省级湿地公园7个，森林覆盖率达76.23%，是全国十八个重点林区和十大森林覆盖率最高的城市之一。

得天独厚的自然优势，加之后天发力，赣州成为了生态“优等生”，被生态环境部评为2023年度生态环境领域激励表扬城市， 连续两年市县综合考核 “美丽江西”指标得分位列全省第一，连续四年省污染防治攻坚战成效考核获“优秀”等次。

一、蓝天白云渐成常态绿水青山近在咫尺

近日，兴国县影像记录到中华鬣羚出没兴国丹霞地质公园林区。据悉，中华鬣羚是国家二级保护动物，生性胆小、行踪隐秘，对生存环境极为挑剔。这说明赣州拥有独特的地质环境和良好的生态条件，对生物多样性保护取得了实效。

这背后，是赣州以八大标志性战役30个专项行动为主战场，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，让蓝天白云渐成常态、绿水青山近在咫尺。

空气质量保持全省领先——

创新PM2.5与臭氧协同管控方式，积极应对气候变化，深入开展“四尘三烟三气”专项整治，聘请专业大气环保管家团队，精准开展大气污染防治工作，持续开展重点行业超低排放改造。2021年至2023年，全市环境空气质量稳定达到国家二级标准，保持全省前列。

水环境质量持续改善——

全面摸清地表水监测断面及饮用水水源地上游5公里范围内的污染源，完成26个县级及以上城市集中式饮用水水源地规范化建设，有序推进入河排污口整治，系统推进汛期污染防治和总磷污染削减与控制，提高生活污水和开发区污

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水收集处理能力，中心城区生活污水集中收集率达60%以上。2021年至2023年，全市国考、省考断面水质优良率提高到100%，县级及以上集中式饮用水源地水质优良率稳定保持100%。

土壤环境总体安全稳定——

强化土壤污染源头防控，重点开展企业及矿山周边污染耕地排查整治，保障重点建设用地安全利用，加强土壤环境重点企业监管，开展地下水环境状况调查评估，推进重金属减排工作。2021年至2023年，全市重点建设用地安全利用率稳定保持100%，受污染耕地安全利用率提高至96.59%。

对于老百姓来说，环境改善的幸福感更多来自看得到的天更蓝、山更绿、水更清。

二、转变发展方式向“绿”向“新”而行

“以前用油性漆的时候，不开风机的话喷房根本不能进。现在用上了水性漆，我都可以直接在喷房睡午觉了。”位于南康区龙回镇的福瑞华盛家具厂是该区率先进行“油改水”的家具企业之一，该家具厂喷涂工人刘罗生谈到油性漆和水性漆深有感触。

去年以来，该区大力推广运用“POSS涂层+水性漆+企业联盟”新技术、新模式，全力打好“油改水”攻坚战，取得了积极成效。目前，南康2000多家喷涂企业已完成烘干房改造1089家，批量化生产375家，转型取缔267家，水性漆替代125家，有效推动南康家具向高端化、智能化、绿色化转型升级。

绿色是高质量发展的底色。赣州坚持生态优先、绿色发展之路，大力发展新质生产力，形成以现代家居、有色金属和新材料、电子信息、纺织服装、新能源及新能源汽车、食品医药为主导的“1＋5＋N”产业体系。

企业纷纷更换旧设备，换上“新引擎”，向“绿”向“新”而行；工业、农业、交通运输业、城乡建设等加速向“绿”转型；各地积极推进美丽宜居先行县、乡镇、村庄等试点示范建设赣州将绿色低碳发展理念贯穿高质量发展全过程，美丽赣州品牌全面打响。

以位于赣州经开区的江西曼妮芬服装有限公司为例，该公司注重产品生态设计，秉持绿色、环保理念，其原材料单耗量实现逐年降低，先后获评“赣州市低碳企业试点”“省级绿色工厂”“国家级绿色工厂”等荣誉称号。

绿色事业不是一蹴而就的，赣州聚焦生态环保痛点难点，大力推进改革创

新，狠抓环保项目建设，加快补齐基础设施短板，让环境治理体系更加健全。

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建有城镇生活污水处理厂、工业污水处理厂，建成投运全市医疗废物处置

项目，高标准推进“无废城市”建设，生活垃圾无害化处理率保持100%；

率先建立环资审判、检察蓝护卫生态绿、生态综合执法、湿地保护联席会

议等制度，成立全省首家生态保护巡回法庭；

推进环委会工作机制下沉乡镇，成立环保产业协会，组建生态环境保护社

会监督员队伍，初步构建政企民多元参与的基层生态环境治理体系。

……

赣州逐渐走出一条环境保护与经济协调发展之路，绿色、循环、低碳发展

迈出坚实步伐。

三、做优“绿水青山”换得“金山银山”

位于赣粤闽三省交界处的寻乌县，是东江、赣江、韩江三江发源地，属国

家级重点生态功能区。

上世纪70年代以来，寻乌稀土开发生产为国家创汇作出重大贡献，但由于生产工艺落后和不重视生态环保，遗留下面积巨大的“生态伤疤”，造成植被破坏、水土流失、耕地淹没、土壤酸化等生态破坏，成了白茫茫的“南方沙漠”。

为响应群众呼声、还历史“欠账”，寻乌先后实施以文峰乡石排、柯树塘、涵水和七塅石4个片区为核心的废弃矿山治理修复工程，总投资约12亿元，创新探索山上山下、地上地下、流域上下“三同治”生态治理修复模式，走出一条“生态＋”的绿色发展道路。

“当前，寻乌还在矿山旧址建设了光伏电站，因地制宜种植油茶、竹柏、百香果等经济作物，并将治理工作与美丽乡村、矿山遗迹、科普体验、休闲观光等文旅项目相结合，将‘生态包袱’向‘金山银山’转化。”赣州市寻乌生态环境局局长刘新焰说。

寻乌县只是赣州“三同治”的一个生动缩影。赣州统筹山水林田湖草沙一体化保护和治理，矿山修复“三治同步”、崩岗治理“三型共治”、流域治理“三化模式”、低质低效林改造“四化模式”等一批经验模式在全国推广。

无独有偶。前些年，阳明湖流域周边矿山无序开采、畜禽水产盲目养殖、污水排放不规范等问题突出，给阳明湖生态环境治理带来严峻挑战。对此，崇义县打响生态环境保卫战。“生态环境、林业、水利等部门共下‘一盘棋’，实施阳明湖水面整治，推进生态涵养林和湖（库）滨缓冲带建设工程，新建环湖乡镇污水处理设施，改造环湖低质低效林。”赣州市崇义生态环境局局长肖

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新方说。

如今，阳明湖流域林草覆盖率达95%，自然岸线保有率超98%，阳明湖获评全省首个国家美丽河湖优秀案例，成功创建国家生态文明建设示范区5个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个。崇义县依托阳明湖生态美景和渔村文化，先后开发了赣南树木园、赣州小漓江、长潭垂钓渔村等一批环阳明湖景区景点，推动“渔业＋渔文化＋旅游＋村落”融合发展，蹚出了一条乡村振兴新路子。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。如今，绿色生态逐渐成为赣州城乡居民美好生活的重要内容。

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食安有保障 企业稳发展

江苏省昆山市推进食品生产企业落实食品安全主体责任工作综述

（2024年6月6日）

“新鲜出炉卤鸭头，正宗安全，放心享用！”6月2日凌晨1时，万鸭餐饮管理（昆山）有限公司新开设的卤鸭头门店前仍然人头攒动、十分热闹，叫卖声为城市的夜晚增添了温暖的烟火气息。

2022年，万鸭公司荣获江苏省“名特优”食品小作坊称号，现如今又成功转型升级成企业，这离不开昆山市市场监管局的“牵线搭桥”、全力扶持。近年来，该局建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，强化企业主要负责人及食品安全管理人员职责，积极开展第三方风险评估，严防食品安全风险，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

一、指导帮扶促发展

“做好企业‘服务员’，让企业少走‘弯路’，并保障食品生产企业质量

安全一直是我们工作的方向。”昆山市市场监管局食品生产科科长顾敏刚说。

在昆山市周山镇的300多平方米的万鸭小作坊内，各类生产器具摆放整齐，制作车间分门别类，工作人员戴着口罩专心制作，浓郁的卤香弥漫在空气中。“刚开始我们什么都不懂，20XX年申请成功的小作坊全靠市场监管部门工作人员手把手指导才建成。”谈及小作坊初建时的场景，万鸭公司负责人张西程很是感慨。

万鸭公司只是昆山市市场监管局帮扶食品小作坊提档升级的一个缩影。为加强食品生产企业监管，近年来，该局积极完善企业风险清单、措施清单和责任清单，推进食品安全信用风险分级分类监管，并组织食品生产企业负责人、食品安全管理人员学习《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等相关法律法规，厘清食品生产企业主体责任，提升企业管理能力和水平。

二、完善配置守防线

走在昆山街道上，随处可见年轻人手捧奶茶。第七次全国人口普查数据显示，昆山是常住人口最多的县级市。如此庞大的人口基数，为昆山的茶饮市场带来了巨大的机遇。

昆山速品食品有限公司以原叶茶、鲜萃茶液为核心品类，今年2月，该公司新工厂投产，实现了生产全链条可视化、数据化，投产后年产能预计可达2万吨。

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目前，该公司与市场上80%以上头部茶饮品牌都有合作，服务全国17万家茶饮门

店、300家连锁品牌。

5月9日，昆山市市场监管局周市分局执法人员张飞对该公司进行检查，张飞一到企业就熟稔地询问：“‘三本账’都好好记录了吗？食品质量安全管理人员都到位了吗？企业要想持续发展，联系微 信rcjubi9，主体责任一定要落实到位。”

据了解，昆山于2022年9月出台的《昆山市“十四五”食品安全规划》明确要求企业落实食品安全第一责任人责任，配备食品质量安全管理人员。顾敏刚介绍，该局还会定期开展督查，对“三本账”（每日食品安全检查记录、每周食品安全排查治理报告、每月食品安全调度会议纪要三本台账）记录缺失较多的企业进行通报，进一步压紧压实企业主体责任。

三、风险防控提效能

位于昆山市玉山镇花园路的昆山樵依饮用水有限公司，在历年江苏省市级抽检中保持全部合格的“战绩”。作为江苏省唯一一家地方国有饮用水生产企业，其在保障产品安全方面究竟有何妙招？

“在樵依有句老话，质量安全不为任何事情让步。”昆山樵依饮用水有限公司负责人介绍说，该公司坚持做好进货查验、生产经营过程控制、出厂检验等食品安全工作，加强对日常生产的首检、自检、巡检，确保生产一批、检验一批、合格一批、出厂一批。

“除了自检， 我局还积极引入专业第三方食品安全评估机构对企业开展 ‘深度体检’，分析企业食品安全管理状况、食品安全风险程度，指导企业有效进行食品安全风险评估预警和处理，使食品安全风险隐患能够早发现、早处置、早解决。”昆山市市场监管局局长陈国平表示。

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守护历史文脉 激活非遗生命力

新乡市扎实开展非物质文化遗产保护与传承工作综述

（2024年6月6日）

近年来，我市非物质文化遗产（以下简称非遗）保护传承工作扎实推进，促进可持续发展取得了显著成效，在提升人民群众非遗保护意识、传承弘扬中华优秀传统文化、营造非遗保护良好社会氛围等方面收获颇丰，让非遗在新时代绽放新光彩、焕发新活力。

截至目前， 我市共有国家级非遗代表性项目5个， 省级非遗代表性项目52个，先后4人被评为国家级非遗代表性传承人，48人被评为省级非遗代表性传承人，2人入选2021年度河南省十大非遗人物，7名非遗传承人入选全省100位“河南非遗新青年”。

一、健全传承体系保护非遗资源

建立非遗保护组织体系。我市高度重视非遗保护和传承工作，成立市、县两级非遗保护中心，出台《新乡市市级非物质文化遗产代表性项目申报评定暂行办法》《新乡市市级以上非物质文化遗产项目代表性传承人绩效管理办法》，组建市非遗保护工作专家委员会，成立市非遗保护协会，全面有效开展非遗保护工作。

推进非遗系统性保护工程。在深入开展非遗调查期间，各级非遗保护机构共发现非遗线索58011条，完善四级代表性项目名录体系和代表性传承人名录保护体系，全市共有各级非遗代表性项目629个、传承人712名。

推进数智化工程和传承人培育工程。我市配合全省开展非遗记录工程，完成5项国家级、52项省级非遗项目及传承人的信息收集，实现知识图谱可视化呈现，同时，先后选拔35人次优秀非遗传承人参加国家、省级研修培训班，组织中医类非遗代表性传承人宣传推介培训，加大非遗项目师徒传承培育，有效扩大非遗项目传承群体。

二、优化传承方式推进非遗项目“活化”利用

推进非遗融入工程。辉县市郭亮村、宝泉景区和长垣市官路西村3个营地入选青年乡村营造行动，认定非遗工坊21个，吸纳脱贫人口826人，培训人数5935人次。辉县市、长垣市入选省级非遗助力乡村振兴试点，国家级非遗传承人李爱荣被评为国家级乡村工匠，非遗箜篌艺术代表性传承人鲁璐、非遗面塑代表

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性传承人刘玉伟分别入选国家、省2023年度乡村文化和旅游带头人支持项目。

推进非遗体验设施建设工程。我市认定非遗展示馆7个、非遗传习所14个、非遗传承基地6个；组织非遗静态、动态展演展示近3000场次；石榴巷非遗街区、箜篌博物馆等成为旅游新地标，面塑、泥塑、剪纸等研学课程成为游客体验新乡文化的新选择。

实施非遗产品创新开发。我市加大非遗创造性转化、创新性发展，开发文创产品100余种，烙画传承人陈浩云的作品“百虎图”创吉尼斯世界记录，80件非遗文创产品入选“新乡礼物”，实现非遗旅游商品差异化发展。

三、丰富传承载体加大非遗传播力度

推进非遗传播工程。今年，我市举办非遗牧野鼓王争霸赛、舞龙舞狮争霸赛、传统武术展、非遗民俗展演；持续办好“百泉药交会”“比干祭奠”等活动，深受群众好评。

注重媒体传播。今年3月，央视10套《探索·发现》栏目专题报道了我市非遗项目面塑、太行核雕、李金梅毛笔制作技艺；河南广播电视台报道了我市石榴巷非遗市集；新乡交通广播以“龙兴新乡我看非遗”为主题，对话7位“河南非遗新青年”。市文旅局与新乡广播电视台联合开展“百年非遗——见证中医传承人”宣传推介活动，与市政协联合开展《新乡非遗传承人》文史图书资料征集活动。

推进非遗交流工程。面塑传承人刘玉伟随河南文化旅游推介团赴马来西亚、泰国、联合国总部等地进行文化交流；《豫剧（祥符调）》和《面塑》亮相首届中国非物质文化遗产保护年会；《中原大鼓（牧野战鼓）》亮相河北保定中国鼓王争霸赛等。

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守护绿水青山 书写美丽画卷

石嘴山市生态环境保护工作综述

（2024年6月4日）

初夏时节，在大武口区110国道以西的北武当河两侧的人行步道上，每天有

三五成群的市民在这里漫步健身、拍照打卡。

一年前，这里还是一片沙坑和荒滩地。总投资4194万元的生态修复及防洪调蓄综合治理项目开建后，短短一年间，呈现出惊人变化，一条集防洪、绿色、休闲为一体的生态廊道展现在市民面前。“绿水青山就是金山银山。”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”厚植高质量发展的鲜明底色，以高品质生态环境支撑高质量发展。石嘴山市牢牢把握生态环境保护“国之大者”，深信笃行总书记生态文明思想，步履铿锵。

2023年，全市上下深入实施生态优先战略，坚持全领域转型、全要素提升、全地域建设、全方位治理、全过程防范、全社会行动，突出问题导向，深入打好污染防治攻坚战，以最高规格、最大力度、最强举措推进蓝天、碧水、净土保卫战，切实守牢生态安全底线，石嘴山市空气质量优良天数达到293天，优良天数比例为80.3%。黄河石嘴山出入境断面水质达到Ⅱ类，沙湖水质达到Ⅳ类，5个县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%。

一、久久为功打好蓝天碧水净土保卫战

走进宁夏西北骏马电机制造股份有限公司焊接车间，一台机器人正在工位上进行电机机壳焊接作业，工位旁的自循环烟气净化器，上端吸风，中间过滤，下端出风，焊接烟尘经过自循环烟气净化器的高效纳米滤筒过滤，实现净化效果。“我们投资171万元，安装30套这样的自循环烟气净化器，实施焊接烟尘治理，有效减少车间内无组织烟气排放。”企业相关负责人介绍说，作为一家矿用隔爆型三相异步电动机研发与制造企业，近年来，宁夏西北骏马电机制造股份有限公司投入大量资金进行污染治理，仅去年就投入资金678万元，用于新增改造环保设备，进一步提升环境治理水平。

这是我市企业积极推进大气污染治理的一个缩影。2023年，我市争取中央、自治区生态环境专项资金2.2亿元，入库实施生态环境治理项目23个。大力推进大气污染防治，完成自治区大气污染治理项目170个，积极应对重污染天气，完善工业应急减排措施清单，核查企业999家，新增补充涉气企业240家。夏季管

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控臭氧污染，开展工业污染治理、餐饮油烟、施工工地、汽修喷涂和机动车检修、加油站油气回收、机动车尾气管控等专项行动，“拳拳到肉”。冬季防治颗粒物污染，对工业企业、扬尘、秸秆禁烧等实施“精准打击”， “寸寸入骨”。

我市推进碧水保卫战，着力提升环境应急管理能力，建立跨界河流水污染联防联控全覆盖协作机制，推进生态环境应急物资储备库建设。强化湿地运维管理，实施重点入黄排水沟（第三排水沟）水环境治理项目，提升三排石嘴山段水环境综合治理成效。建立黄河周边及排水沟全域排查、综合施策、溯源预警工作机制，2023年完成全市688个入河（湖、沟）排污口三级排查和监测溯源工作，三、五排入黄口断面水质首次达到Ⅲ类。在全区率先开展第三排水沟和第二水源地突发水污染事件“南阳实践”应急演练，四级河湖长App巡河累计近3万次。建立全域排查、综合施策、溯源预警黄河周边及排水沟工作机制，累计完成472个点位黄河流域溯源排查，坚决防范化解各类生态环境风险。

土壤环境的安全与否，直接关系到我们的“米袋子”“菜篮子”和“水缸子”。我市积极探索工业固体废物源头防控、过程减量、综合利用，工业固体废物利用逐年提升，监督指导40家企业完成土壤自行监测和隐患排查，对19家“一住两公”地块开展土壤污染状况调查，星海镇枣香村四合院污水处理站被评为自治区级“最美污水处理站”。全市农村生活污水治理率达33%，工业固废综合利用率达到50%以上，生活垃圾实现了由填埋处置到焚烧发电处置的转变，土壤污染源头防治能力不断增强，环境质量持续保持稳定。

二、民呼我应全面深入推进突出问题整改

2016年，沙湖因劣Ⅴ类水质被中央环保督察组点名。此后，随着一项项生态修复项目逐一落地，沙湖水质实现从劣Ⅴ类水质到Ⅳ类及以上水质的跨越，2022年入选生态环境部首批美丽河湖提名案例。

环境信访，是群众反映环境问题的重要渠道。市生态环境局一直高度重视环境信访工作，切实回应环境诉求，认真对待并及时处理每一起环境信访件。去年以来，我市共受理信访事项429件，受理率、处理率、回复率均达100%。

在环保人的眼里，各级环保督察是“专家号脉”，机会难得。对于各级环保督察出具的“诊断书”，我市照单全收，及时“对症施治”。建立时间表、路线图、任务书，日督办、周通报、月交账，按期整改、如期销号。同时举一反三，开展专项整治，以点带面推动问题彻底整改。

事事有回应，件件有着落。督察期间，打开报纸都能看到每天信访件转办

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情况、督察组交办重点信访件及办理情况。

目前，2016年中央第一轮环保督察反馈的20个问题和87件转办件均已完成；20XX年中央环保督察“回头看”及水环境专项督察反馈的20个问题和184件转办件均已完成。2021年第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务已通过自治区验收17项，信访转办件已办结148件，1件正在推进，自治区“四防”督导组反馈石嘴山市问题381个，已完成整改371个，完成率达97.4%。

与此同时，我市严格落实生态环境领域包容免罚清单，免罚企业6家涉及金

额共计101万元。

对纳入正面清单的企业开展差异化分类监管，运用环境信用登记评价联合奖惩机制，指导28家环境违法企业实施信用修复。开展执法大练兵，联合乌海市开展区域生态环境联合执法，强化重点区域、重点企业环境巡查。发挥“1+2+11+700”指挥调度作用，转办各类环境问题1988个，约谈企业28家，立案查处环境违法企业168家，处罚金额1682万元。

三、善作善成创新环境治理模式

绿水青山就是金山银山，不仅是经济观念的创新，也是生态理念的创新。我市打造“大环保”格局，从生态系统整体性和流域系统性出发，推进流域横向生态补偿、联防联治、环境风险防范机制建设，开展跨区域流域联防联控。石嘴山市与内蒙古乌海市、阿拉善盟建立区域环境污染联防联控工作机制，开展联合执法排查等行动。

深入推进排污权改革和生态环境损害赔偿改革，完成自治区首笔跨地市排污权交易，累计完成排污权交易46笔，总金额1745万元，以市场化方式实现资源要素配置效益最大化和效率最优化。印发《石嘴山市推进碳排放权改革实施方案》，2家企业购入碳配额36.19万吨，涉及金额2600万元；编制完成三年温室气体排放清单报告，运用市场机制推动绿色低碳发展。“绿水青山就是金山银山”实践创新基地被确定为全市爱国主义教育基地，开展生态文明宣讲60场次，接待群众1000余人次，全民生态文明意识进一步增强。

统筹推进“厕所革命”、生活垃圾和污水治理，因户施策实施问题厕所整改1906座，农村厕所普及率、生活垃圾和污水治理率分别达到93.2%、98%和33%。集中攻坚重点整治109、110国道和第三、第五排水沟沿线村庄环境，累计清理生活垃圾4800余吨。

此外，我市围绕贺兰山生态修复、煤炭集中区整治等五个方面，谋划实施★ VX:lbgzkf1 — 159 —

重点项目44个。

完成营造林5.07万亩，人工促进修复5万亩，湿地保护修复5.52万亩，草原修复2.1万亩。绿色是石嘴山最鲜明的底色，生态是石嘴山最大的优势。人与自然和谐共生的现代化和美丽石嘴山建设已积厚成势。在全市上下的共同努力下，

石嘴山的天更蓝、水更绿、土更净、山更青、景更美，经济社会发展“含绿量”

“含金量”“含新量”更高，美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽宜居家园更加亮丽。

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守为民初心 促幸福养老

鹤壁市构建特色养老服务体系推动养老服务发展综述

（2024年6月12日）

积极探索体系化支撑、网络化推进、品牌化运营、智慧化联动的“四化”

居家养老服务模式，受到省委书记楼阳生充分肯定；

被评为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目42个试点市之一，“智慧添翼增动能、康养创新添活力”入选民政部、财政部全国居家和社区养老服务优秀案例，市民政局入选全国养老服务先进单位；

在全省率先实现居家和社区养老服务设施“五个一”建设全覆盖，在全市三级干部大会上，养老服务体系建设工作成绩优秀荣获市委市政府表彰，淇滨区民政局、山城区民政局和10名先进个人受到嘉奖；山城区社会救助案例《发展服务类社会救助，推动兜底保障向幸福提质升级》被省民政厅评为2023年度河南省社会救助领域创新实践优秀案例，全省仅8个；

……

一项项亮眼的成绩，是我市大力推进养老服务发展进程的真实写照。

近年来，我市大力推进养老服务健康发展，精准聚焦老年人身边“急难愁盼”，在顶层设计、制度建设、供给改革、质量提升等方面探索创新，从全面实施乡镇敬老院改造提升，到加强城市社区养老服务设施建设，城市养老服务设施从无到有，逐步实现街道、社区养老服务设施全覆盖，我市养老服务体系已形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，全市养老服务正在从“养老”向“享老”转变。

一、很赞！规范服务打造幸福养老“生活圈”

周一剪指（趾）甲、周二清洁生活用品、周三整理内务、周四换洗床上用品、周五洗澡……

6月6日，记者来到山城区红旗街街道综合养老服务中心，看到走廊墙上整齐悬挂着老人护理记事栏、护理人员岗位要求及行为规范、入住服务项目及收费标准等，就连每位老人的身体状况及护理注意事项都被细致标注。这些信息的公开透明，透露着养老服务的规范化、标准化。

“做好养老服务产业，必须具备爱心、耐心，更要加倍细心、用心。”山城区红旗街街道综合养老服务中心负责人赵燕说，为让入住老人生活得更舒适，

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他们在细节上下足了功夫，如楼梯进行防滑处理、洗手池前张贴“洗手七步法”

等。目前，他们还为周边居家养老的老人提供助餐、助浴、助洁等上门服务。

温馨周到的照护服务、舒适整洁的生活环境、健康规律的作息安排、其乐融融的集体活动等，都是老年人选择机构养老的原因。“来这里住了一年多了，感觉很好。”在鹤山区社会福利服务中心入住的姬三丑老人说，这里一日三餐、日常起居都有人照顾，生活有滋有味。

记者看到，这里的房间都是两人标准间，每个房间都有卫生间、衣帽间、

阳台，老人就餐时坐的桌椅也都进行了适老化改造。

刚刚建成的鹤山区新华街街道综合养老服务中心不仅各项适老化设施、安全消防设施完备，还统一安装了新风系统。鹤山区民政局养老股股长马明哲介绍，该区现有1个区级特困供养机构、

5个街道综合养老服务中心、30个社区日间照料中心，街道和社区养老服务机构实现全覆盖。

目前，我市共建成街道综合养老服务中心30个、社区日间照料中心231个。在率先实现居家社区养老服务设施全覆盖的基础上，我市逐步构建起机构、街道、社区、居家相结合的居家社区养老服务网络，养老服务从无到有、从有到优，更多样、更精细、更标准、更规范。这些机构还为周边居家养老的老人提供助餐、助浴、助洁等服务，建成了以点带面、辐射周边的惠民便民“一刻钟”养老服务圈。山城区东一巷“一刻钟生活圈”养老公寓、淇县智慧养老管理服务平台、市城乡一体化示范区古城街道综合养老服务中心被评为全市2024年上半年全市“一刻钟生活圈”便民优秀项目。

此外，5个县级特困供养服务机构全部建设完成并投入使用。为全面提升养老服务机构服务质量，推进养老服务行业规范化、标准化建设，我市还开展了养老机构等级评定工作，目前成功申报达标四级养老机构2家，认定三级养老机构6家、二级养老机构6家、一级养老机构3家；大力开展鹤壁市优秀养老院长、养老护理员、安全员评选活动，进一步激发广大养老从业者献身养老事业的热情；持续实施养老服务人才职业技能培训计划，2022年以来培训2013人，新增养老服务技能人才1062人。

二、很暖！贴心关爱绘就幸福养老好时光

“日间照料中心落成后，经常组织开展各类文艺演出，大家都欢天喜地的，很是热闹。”淇滨区长江路街道福兴社区的丁忠保老人说。

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既要让老人老有所养，也要让老人老有所乐。淇滨区长江路街道福兴社区日间照料中心设有棋牌室、书画室、图书阅览室、休息室、娱乐室、康复理疗室及厨房、餐厅等场所，老人们既可以来这里健身休闲，也可以享受助餐服务。鹤壁市颐鑫养老服务有限公司负责人董超介绍，他们在我市运营了20多家日间照料中心，公司下属有8支老年艺术团，每月都要在各个日间照料中心举办大型文娱活动，丰富老年人的精神文化生活。此外，他们还开设有老年大学，设置了书法、合唱、茶艺、烹饪、按摩、摄影、戏曲等课程，邀请专业讲师为老年人授课，学员1300多人。

居住在城市社区的老年人有丰富的文娱生活，一些居住在乡村的老年人也有属于他们的“欢快乐章”。每逢周一、三、五、日，位于浚县小河镇小河村的夕阳红小舞台就热闹起来，村里面老年人聚集在这里，扭秧歌、敲盘鼓、拉弦唱戏。

“旁边就是我们村的农村幸福院，有阅览室、棋牌室、临时休息室，还有专门针对老人推出的幸福餐车。老年人可以来这里读书、玩牌，也可以花上一两块钱吃上一顿营养均衡、软糯可口的早餐或晚餐。”小河村村委委员马朝阳说，村里不少老年人来这儿吃过晚饭、欣赏过演出后，再散步回家。

6月5日下午4时，这里的幸福餐车后厨就已忙碌起来了。工作人员马红英、谷长红戴着围裙、帽子、口罩，熟练地揉面、拌馅儿，为晚上来此就餐的老人准备猪肉韭菜馅的热包子。一旁的大锅里，正熬着热气腾腾的小米粥。

“都是现在的政策好，才让俺这些老年人享受到了好生活。”小河村的谢金梅老人动情地说。此外，我市还开展了家庭适老化改造项目，实施困难老年人家庭适老化改造4490户，提前18个月完成“十四五”期间特殊困难老年人家庭适老化改造任务。

三、很炫！智慧元素构建居家养老新格局

还未步入淇县桥盟街道鹤淇社区日间照料中心的大门，就听到里面传出的

阵阵欢笑声，几位老人正在这里玩棋牌、拉家常。

这里的日间照料中心除了为老人提供娱乐服务外，还提供助餐、理疗保健、智慧看护等服务。记者看到，这里有专门的智慧安养产品展示区，包括紧急响应系列、健康预警系列、智慧看护系列、智慧安防系列等，用户以子女不在身边的独居老人为主。工作人员王树芳介绍，使用智慧安养产品的老人若遇到紧急突发情况，可随时通过产品与他们取得联系，他们会第一时间赶到处理。

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在市民政局的指导下，淇县已开发建设智慧养老服务平台，围绕解决老年人“周边、身边、床边”小事入手，推进人工智能养老机构、人工智能养老社区、智能家庭照护床位的建设，完成县级养老服务信息网络，提高养老服务数据治理能力、线上监管水平。目前，该平台与6家养老机构实现视频联网，入网社会老人3.78万余人。

鹤壁市智慧养老服务平台于2021年年初就已建成，平台利用移动互联网、物联网、云计算、大数据、智能硬件、5G、AI和手机App等技术手段，建设了“互联网+”养老服务、智能养老应用和养老大数据3个子平台共21个系统。市民政局党组成员、副局长张文庆介绍，该平台与县区平台联动，构建了一个全面、实时、动态的养老服务网络，可随时了解全市各养老服务机构运营及入住老人信息等情况，还能通过云监护腕表、智能监测床垫、门磁传感器、智能拐杖、红外探测器等智能养老产品实现对居家老人的体征监护、活动监护、呼叫求助、盲区监护等。

我市全力打造“1+7+N+M”智慧养老模式，即1个市级智慧养老信息服务平台、7个县区养老服务监管平台、N个机构和街道级综合养老服务中心应用平台和M个社区日间照料中心智能应用网点，涵盖政府监管、运营管理、服务管理、支付结算和大数据分析等功能，实现了全市养老数据信息化、养老业务网络化、养老服务便民化、决策分析科学化和养老监管智能化。

目前，我市已经建成智慧养老应用试点机构17个，智慧养老平台入网社会老人24.1万余人，录入高龄津贴老人信息3.1万余条，实现市、县、街、居四级养老服务信息平台全覆盖和对养老机构24小时监管，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务。80岁以上老年人高龄津贴发放也实现了“掌上办”，今年年初以来累计发放高龄津贴资金1307万元，惠及2.9万名高龄老人。

四、心欢！康养结合保障晚年生活有质量

随着生活水平的提高，老年人在衣食无忧的基础上，也越来越注重身体健康。我市不少社区养老机构及时回应老人关切、顺应老人需求，通过培养专业人才、引进康养设备、提供康养照护，进一步提升养老服务质量。

“真是想不到，在家门口就能享受到这么好的养老服务。”在浚县浚州街道金城路社区的日间照料中心，正在用远红外线频谱足疗桶做艾灸的李金岭老人说，他腿脚不好，自从来这里做艾灸后，不适症状已有所缓解。低廉的收费，也是吸引他和其他老人经常过来的原因，即便每天都来，一个月收费也才10元。

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这家日间照料中心由浚县宏寿养老服务有限公司运营，设有康复训练室、图书阅览室、姜疗室、棋牌室、餐厅等。该公司主管张素巧介绍，老人可以在这里免费玩棋牌、健身、阅读，可以在这里点餐就餐，还可以享受到远低于市场价的艾灸、姜疗等理疗服务。给老人们做理疗的人员，都经过了专业培训。

目前，我市不少养老服务机构，都针对老年人的需求开展了康养服务。6月6日上午，记者来到淇滨区黎阳路街道综合养老服务中心时，工作人员张艳正带着老人在门前的小花园里做保健操。

黎阳路街道综合养老服务中心于2021年5月落成。该中心负责人李玲说，不少老年人患有不同程度的老年性疾病，都有康养服务需求。为更好地服务老年人，他们引进了水疗按摩床、红外光灸疗机、极超短波治疗机、空气波压力治疗仪、磁振热治疗仪、全身音波垂直律动康复训练系统等价值100多万元的医疗康复器械，由专业的理疗师免费为入住老人做康复理疗。

今年77岁的张爱枝老人于该中心运营初期就和老伴住了进来。“老伴身体不好，孩子又不在身边，我自己照顾老伴很吃力。这里24小时有人看护，工作人员随叫随到，康复器材比较多，康养服务也非常专业。”张爱枝说。

健康长寿是广大老年人和家属的共同期盼。将“健康”融入应对人口老龄化和养老服务中，目的是实现健康老龄化，降低老年人失能发病率，提升老年人生活质量。市民政局聘请专业团队编制了“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划、养老服务设施布局专项规划，出台推进养老服务高质量发展实施意见等28个制度性文件，形成了相互衔接、互为支撑的养老服务政策体系，对康养结合等方面进行了周密部署。

五、心安！医养结合构筑无忧养老“安全网”

除了康养结合的服务外，也有一些有医疗需求的老人，希望享受到医养结合的照料。为满足这些老年人的养老需求，市民政局相继出台《关于深化医养结合促进健康养老发展的意见》《关于推进医疗机构开展医养结合工作的通知》等文件，鼓励并支持养老机构设立医疗机构或医疗机构设立养老机构。

专业的医疗团队、齐全的设施设备、规范的诊疗流程 位于市老年公寓的鹤壁禧仁护理院，设置有内科、康复科、老年医学科、安宁疗护室、中医治疗室、抢救室、药房等科室，能够充分满足入住老人的医疗需求。2021年，鹤壁禧仁护理院被确定为河南省医养结合示范单位、河南省老年友善医疗机构，还被国家卫生健康委办公厅列入第二批老龄健康医养结合远程协同服务试点机构

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名单。

鹤壁禧仁护理院院长赵晓介绍，他们在为市老年公寓入住老人提供医疗服务外，还和淇滨区的天山路综合养老服务中心、长江路综合养老服务中心等5家养老机构签订了医疗合作服务协议，可以让更多老年人享受到专业的医养服务。此外，他们还开展了“护士到家”服务，为行动不便的老人及特殊人群提供压疮综合评估及治疗、留置或更换胃管、留置或更换尿管、静脉采血、换药、灌肠、更换引流管等上门医疗护理服务。

“老伴患有脑梗后遗症，吞咽能力不好。入住这里后得到了专业周到的医养照护，从未插过胃管。”在鹤壁禧仁护理院入住的代兰芬老人说，医养结合的养老服务是患病老年人的福音，使他们的晚年生活更有健康保障。

对此，在山城区仁和养老服务中心入住7年多的易桂枝老人也有同样的感触。“老伴因小脑萎缩成了植物人，需要精心照护。这里的医护人员全天在岗，有事一摁呼叫器，他们立即就到。”易桂枝说，这样的医养结合养老服务不仅造福了身患疾病的老年人，让他们更有安全感，也为很多家庭减轻了照护负担。

山城区仁和养老服务中心就建在鹤壁仁和中西医结合医院院内。副院长夏艳丽介绍，这里共有200张床位，其中120张是医疗床位。为更好地整合医疗资源服务入住老人，这里设有现代化的老年病科，人员、设备等配备齐全，做到了让患病老年人“小病不下床、大病不出院”。

截至目前，我市已建立两证齐全的医养结合机构6家。山城区被确定为河南

省10个“全链式”医养结合模式推广应用县区之一。

六、心悦！孝善乡风吹出农村养老“幸福圈”

农村养老服务事关农村老人福祉和家庭幸福。在城市养老服务如火如荼展开的同时，我市一些农村在市民政局的指导下，已开始推行“孝善立村”理念，将做好养老服务作为擦亮农村老年人幸福养老底色的一项重要抓手，让农村老人得享发展成果、安享幸福晚年。

走进淇县高村镇万古村，浓厚的尊老爱老氛围迎面而来。村口处，“德耀高村、孝润万古”8个字很是醒目，沿街道路民房的外墙上，不时能看到各类孝道文化宣传标语。该村党支部书记杨继华介绍，这是他们专门打造的孝善大街。

“百善孝为先。我们将弘扬孝道文化作为开展乡村治理工作的切入口，树立了‘孝善立村’的理念。”杨继华介绍，村里还打造了日间照料中心，设立了针对老人收费低廉、营养均衡的孝善大食堂，并于每月的19日为村里60岁以

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上的老人过集体生日。接下来，村里还计划建设孝善广场，已经选好地址，正

在规划设计中。

我市其他县区也在推行孝善文化。“去年中秋节，我们在全村的中秋家宴上，提出了尊老爱老的号召。”鹤山区鹤壁集镇西马驹河村村委委员蒋志敏介绍，今年元旦，该村建成了夕阳红大食堂，村里百余位70岁以上的老人每天中午只需1元钱就能在这里吃饱吃好。村“两委”干部还经常来这儿为老人讲解健康及安全等方面的知识，听听老人对村子发展的意见建议。近期，他们还将开展为老人义务理发的活动。

养老服务关系每个人、每个家庭。为夯实养老服务健康发展的基石，我市将《鹤壁市居家社区养老服务促进条例》纳入2024年立法工作事项，该条例草案中对“每年的重阳节当月为本市敬老宣传月”“社区75周岁以上老年人数量与公益性岗位100∶1配备”等内容写入规定，旨在形成具有鹤壁特色的居家社区养老服务制度供给，以“小切口”解决“大民生”；以市政府办名义出台《鹤壁市关于基本养老服务体系建设重点任务及职责分工的通知》，建立精准服务主动响应机制、完善基本养老服务保障制度、提升基本养老服务供给能力、实施养老服务设施提升工程、详细列出22项服务清单，对“为符合条件的参保退休人员按时足额发放基本养老金，为60周岁及以上老年人提供公共交通、旅游等优惠待遇，为经认定生活不能自理的经济困难老年人提供护理补贴”等22项内容作了明确规定，明确各部门工作职责，形成工作合力，全力做好老年人服务保障；在积极培育禧仁、爱心、仁和等具有创新活力的本土养老服务品牌的同时，我市还成立了市健康养老产业工作专班，拓展融资渠道，强化项目储备，谋划制定健康养老产业链图谱和重点企业清单、重点项目清单，引进融智联、分音塔等康养企业，进一步壮大我市养老产业力量。

“尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。今后，我们将持续坚守为民初心，围绕老年人的需求大力发展养老事业和养老产业，发展公办养老机构和普惠型养老服务，构建鹤壁特色养老服务体系，让时代发展红利惠及更多老年群体，让老年人健康幸福地安享晚年。”市民政局党组书记、局长王海新表示。

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为经济发展护航 为民生幸福助力

清丰县市场监督管理局高质量发展综述

（2024年6月12日）

市场监管部门是离市场、企业和人民群众最近的政府部门，在国家治理体系和治理能力现代化中占有重要位置，在推动经济社会高质量发展中扮演重要角色。清丰县市场监管局抢抓机遇，锐意改革、大胆创新，做好统筹文章，凝聚八方智慧，以实际行动护航清丰县经济社会高质量发展。

去年以来，清丰县市场监管局聚焦提升市场监管效能，不断优化营商环境，以公正监管维护公平竞争，固守安全底线，帮助企业提升品牌含金量，在实现高质量发展上取得实实在在的成效。

一、聚焦提升服务质量持续优化营商环境

清丰县市场监管局深化“放管服”改革，聚焦群众所困、所急、所需、所盼，坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，推动服务理念、作风建设深层次变革，让群众享受到改革的红利。

便民利企提升便利化。持续深化商事制度改革。以服务企业为宗旨，继续落实推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措，提升市场主体办事便利度。深入推进“一码集成”改革，实现“一照准营”。

持续提升企业开办便利化水平，全程电子化登记改革全面实施，继续保持企业开办时间压缩至1个工作日。优化审批流程，构建线上“一网通办”、线下“一窗通办”的高效服务模式。

打造政银合作新模式。借助银行机构网点多、渠道广、服务好的优势，为市场主体准入提供“一站式”免费代办服务。目前，清丰县市场监管局已在中国银行、中原银行、工商银行、邮政储蓄银行、建设银行、农商银行6家银行10余个网点设立了企业开办代办点。

深入实施知识产权战略。 为推动清丰县高质量建设知识产权强县， 4月13日，市市场监管局与清丰县人民政府签订《共建高质量知识产权强县战略合作框架协议》，着力在合作中创造“清丰经验”、形成“清丰样板”，全力以赴争创知识产权强县和省级地理标志保护示范区。

完善知识产权服务体系。在清丰县行政服务中心大厅及市场监管所窗口设

立知识产权咨询服务站，为企业提供知识产权咨询、申请、维权、调解等“一

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站式”服务，帮助企业解决知识产权方面的难题。联系龙丰实业、瑞木家具等6家企业成立企业知识产权工作站，有效推动了知识产权服务向基层、向企业延伸。积极对接莱檬生物果胶、海通恒信种子实验室、秸秆纤维三素分离等项目，为其提供全方位的知识产权服务，助力打造县域经济新的增长极。在第七届中国·清丰绿色家居博览会期间，邀请市市场监管局（知识产权局）专家、国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心专家，全流程服务展会。助企纾困，有效帮扶企业创新发展，推进专利技术转化，解决企业融资难题，现已帮助企业获得知识产权质押融资贷款2750万元。

完善市场监管机制。围绕“转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、提升监管效能”总体目标，构建“政府主导、市监牵头、部门负责、协同推进”的工作格局，深化全县“双随机、一公开”监管工作，助力优化营商环境。

夯实执法基础，完善监管体制。建立部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度。完善执法人员名录库、检查对象库，为监管行为提供制度引领。目前，全县29个行业主管部门在各监管领域分工负责，通过监管平台开展“双随机”抽查工作，构建了覆盖242项抽查事项清单、1035名执法人员的检查人员库和覆盖4.5万户经营主体的监管对象库，形成“双随机、一公开”监管工作长效机制。

强化协同合作，织密监管网络。创新开展跨区域“双随机、一公开”联合监管，联合华龙区、河北省魏县等距离相近县（区），签订合作协议，搭建抽查结果互认共享平台，形成“资源共用、协调配合、综合监督”的工作机制，打破传统属地监管模式，有效避免了地域保护、人情执法等问题，确保联合监管在阳光下依法依规有序运行。

深化联查制度，拓宽监管维度。在全县建立“一业一查”部门联查制度，对涉及多个监管领域的同一监管对象，开展“一次检查、全面体检”的综合检查；对涉及多个监管环节的同一监管对象，实施“全程闭环、无缝衔接”的联动监管。通过多部门、多环节联手，统一监管目标、标准、程序等，强化监管部门间的数据共享、业务协同。

打造质量基础设施“一站式”服务。2023年6月开始实行“一站式”服务试点，被全省选为“全省一站式服务十大典型案例”。目前，清丰县开设质量基础设施“一站式”服务窗口，选定16家企业“一站式”服务联系点，已服务企业120余家次，参与服务专家20人次，为企业节约费用60万元、增长利润140万

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元。

提供“一站式”咨询。建设“一站式”服务专家队伍，为企业提供10个方面质量基础咨询和服务，包括计量、标准、检验检测、认证认可、质量、品牌、人才培养、知识产权、特种设备、非公党建。使企业享受“一站式”办理服务，为企业服务零距离，服务事项零积压，力求企业堵点、痛点、短板问题清零。

打造“一站式”省级示范点。建设省级“强化质量基础设施一站式服务”市场监管所试点，将基础建设与“星级所”评建等标准化规范化建设紧密衔接，利用其设施、设备和人员等，有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务，探索以市场监管部门基层站所为运营主体、协同社会机构开展质量基础设施“一站式”服务的新模式，进一步提高市场监管部门服务全县经济社会高质量发展的能力水平。

二、聚焦提升品牌质量服务县域经济发展

围绕“质量强县，名牌强企”战略，出台《清丰县人民政府关于成立清丰

县名牌战略推进委员会的通知》，推动清丰县名牌战略工作取得重大突破。

提升主导产业影响力。充分发挥家居品牌联盟平台作用，推动26家清丰家居企业握指成拳、抱团发展，加快培育俞木匠、谊木印橡等本土绿色实木家居品牌，不断提升清丰家居品牌影响力，让“好家居清丰造、买家居到清丰”享誉全国。

助力乡村振兴。做优做强食用菌、甘薯等特色产业，加强与科研院所合作，打造“清丰平菇”“清丰榆黄菇”“清丰红薯”等名特优新、地理标志和区域公用品牌13个。建设“中国草腐菌第一县”“中国红薯大县”步伐坚实。农业品牌化步伐全面加快，认证“三品一标”农产品10个、面积6万亩，新申报“三品一标”24家42个品种，特色农产品市场竞争力不断增强。

发展孝道饮食产业。将清丰烧饼产业作为弘扬孝道文化和促进农民增收的重要支点，按照“三四五六”的工作思路，坚持高标准规划引领清丰烧饼产业发展，推动清丰烧饼产业全面转型升级。成功举行首届“清丰十大名吃”评选活动，“清丰烧饼”成功入选“清丰十大名吃”，为清丰烧饼产业的持续发展注入强大动力。在浙江缙云首届中国烧饼文化节上，传统清丰烧饼荣膺“最佳技艺传承金奖”，现代清丰烧饼荣膺“最佳技艺创新金奖”。

加大商标品牌培育力度。以扎实开展“美豫名品”公共品牌建设为契机，

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完善商标战略工作机制，进一步发挥商标在要素、资源整合方面的作用，推动

现有资源和产业优势有效转变成品牌优势。

三、聚焦提升执法质量维护公平市场秩序

清丰县市场监管局着力推动行政执法规范化、标准化，努力提升行政执法案件质量，在打造精品案件上下功夫，推动市场监管法治化建设向纵深发展。2023年至今，清丰县市场监管局共办理各类案件306起，罚没款362万元。

聚焦执法制度执行。严格落实市场监管行政处罚自由裁量基准制度，根据案件的违法事实、情节轻重、主观过错、社会影响、危害后果等因素综合考虑核查裁量权的适用，确保执法公正。积极推行“执法监管+包容审慎”执法模式，帮助市场主体纾困解难。

聚焦案件质量提升。认真落实行政执法“三项制度”，加强执法全过程记录制度建设，规范行政执法程序。组织执法人员常态化开展案卷评查，对各自办理的案件进行深入自查，重点自查案件办理过程中执法不规范、不公正、不严格等问题，以及案件办理程序是否规范、法条引用是否准确等问题，确保执法人员做到执法严格规范、案件不出差错。

聚焦典型案例选送。通过对典型案例的撰写、选送，敦促案件办理人员对案件再审查、再总结，围绕案情事实认定、法律适用、文书规范、办案程序、裁量权使用、社会影响等方面加大典型案例的撰写和报送力度，不断提高案件办理能力。

四、聚焦提升监管质量筑牢“四大安全”防线

清丰县市场监管局聚焦民生热点，严监管、查风险、防隐患，切实筑牢市场监管领域“四大安全”防线，守护人民群众生活。以各类专项整治为突破口，严格执法稽查，依法严惩扰乱市场经营违法行为。

食品安全形势平稳向好。贯彻落实总书记关于食品药品安全“四个最严”等重要指示批示精神，实施“包保”制度，按照“党政同责”和“党委政府负总责”的要求，将食品安全第一责任分层分级。清丰县共有670位“包保”干部分包2133家食品生产经营主体，“包保”任务已经全部完成。

药械化安全稳妥有序。落实党政同责，扎实开展药品安全巩固提升行动、医疗器械质量安全专项治理，严格疫苗、特殊药品、中药材、无菌植入、集采器械等重点品种安全监管。

产品质量安全保障有力。加大对人民群众需求量较大、与消费密切相关、

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事关人身安全的重点商品的监管力度，严厉打击销售假冒伪劣和以不合格商品

冒充合格商品的违法行为，切实维护广大消费者的合法权益。

特种设备安全监管扎实有效。切实履行属地管理责任和部门监管责任，加大辖区特种设备安全隐患排查整治力度，开展交叉互查、暗访检查，倒逼各类问题隐患及时整改到位。重点解决管理不规范、责任不落实、检查流于形式等问题。

五、聚焦提升队伍质量锻造市场监管铁军

清丰县市场监管局努力打造一支政治强、业务强、服务强、作风强的市场

监管队伍。

打造政治强党员干部。坚持把培养党员领导干部胸怀大局和全方位思考的能力作为政治要务，认真学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，增强科学谋划好新时期市场监管事业发展能力。

打造业务强党员干部。作为党员领导干部，要敢于直面新时期推进工作的矛盾和问题，怕得罪人、怕啃“硬骨头”，工作就难以推进。通过采取引进来、走出去等举措，增强党员干部的担当本领，提升业务能力，喊响“我带头”“我来干”，展现敢担当、有作为的积极态度。

打造服务强党员干部。“党员干部，干是当头的”。面对市场监管事业发展中遇到的问题和困难，党员干部必须冲在第一线，以锲而不舍、慎终如始、不达目的不罢休的决心撸起袖子加油干。

打造作风强党员干部。敬畏法纪、廉洁从政，是党员干部的基本底线。领导干部必须深刻认识到，如果突破了底线，做了以权谋私之事、损害人民利益之事，即使再想干、再能干、再会干，其结果也只能是努力归零、事业归零、人生归零。清丰县市场监管局党组严格落实“两个责任”，严抓正风肃纪，强化廉政风险点防范，加强对党员干部日常言行的教育管理，有效规范权力运行。

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文旅繁花竞芳菲

延边州推动文旅产业深度融合发展综述

（2024年6月6日）

春节假期，延吉旅游市场热度不减，景区、景点游客如织。2月10日至2月17日，延吉市接待游客93.7万人次，同比增长5.3%，实现旅游收入16.4亿元，同比增长10.8%；

第十九届文化旅游体育游园节、中成村朝鲜族传统婚礼花轿巡街展演、南天门村金达莱花海游园节今年“五一”假期，敦化市文旅市场供需两旺，擦亮了“国家全域旅游示范区”金名片；

5月19日是第14个中国旅游日， 延边州各县市传承中华文化、 发扬创新创意、践行绿色发展、传播旅游风尚，在一系列丰富多彩的活动中，带领游客追寻活力满满、热气腾腾、文意盈盈的文旅体验；

……

随着“到延边旅游更有性价比”的可见可感，延边文旅爆火出圈。为延续旅游火爆势头，激发消费市场新活力，今年，延边州深入实施旅游千亿级产业攻坚行动，以新项目为支撑、新业态为拓展、新服务为保障，促进文旅产业热度升温、持续长红。

加强文旅推介，提高品牌知名度。

延吉市全力做好文化、旅游、体育等方面工作，推进文旅体深度融合。积极推进一批重点文旅项目建设，夯实文化旅游发展基础。完善主要景区和网红景点功能，全力推进旅游基础设施和公共服务设施配套建设，提高旅游服务质量。围绕美食、美景以及民俗文化，组织开展各项特色活动。加强文旅推介力度，吸引全国游客涌入延吉。同时，打造“快乐延吉大舞台”群众文化品牌，有序开展各类全民阅读推广及文物保护工作。

加快项目建设，推动旅游市场发展。

珲春市加快文旅项目高质量建设，新增一批A级旅游景区和A级乡村旅游经营单位。谋划圈河国门景区旅游基础设施、马川子乡四季滑雪场、珲春市虎豹公园生态驿站等项目建设。完善旅游服务设施，提升旅游服务质量，大力发展全域旅游、乡村旅游、跨境旅游及冰雪旅游等，指导景区、旅游企业积极申报“国”“省”字号荣誉，争取上级扶持政策，稳步推动旅游市场发展。

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谋划创新举措，增强发展新动能。

敦化市抓项目、强基础，谋划新举措，进行新探索，为文旅强市提供新动能。持续谋划老白山滑雪场、敦化寒葱岭文化旅游风景区等文化旅游项目，力争早日落地。抓创新、强服务，持续推进文化惠民工程。大力开展全民艺术普及，保障公民基本文化权益，满足群众精神文化需求。利用好全年各个节假日，开展一系列品牌文化和旅游活动，定期组织文化和旅游企业开展外出旅游宣传推介活动，进一步做大“大德敦化”旅游品牌。

丰富产品供给，促进文旅深度融合。

龙井市推进旅游项目建设，提升旅游服务质量，扩大旅游品牌营销，推动文化和旅游深度融合。持续深入实施各项文化惠民工程，开展各类文化活动，开展全民阅读、送戏下乡、送演出下基层文化惠民演出等文化活动以及围绕非遗项目假面舞、背架舞和声乐、民俗乐器等假期公益培训班，深化多元供给，丰富供给内容。打造一批独具文化特色的旅游项目，激发文化旅游新动能。

坚定文化自信，广泛开展文旅活动。

汪清县以“同跳一支舞，共叙民族情”为主题，完善中国朝鲜族农乐舞展示馆和铸牢中华民族共同体意识研学中心建设。依托好大型仿古建筑群，打造沉浸式古装新体验。整合全县历史、红色、民俗、乡村旅游方面景区景点，设计彰显铸牢中华民族共同体意识的旅游线路。广泛开展各类文化、旅游、体育活动，不断提高群众精神文化生活品质。

擦亮“全国十大魅力打卡之城”“全国避暑旅游优选地”名片，打响“月月有节庆、四季有活动”消费品牌；组织创作文艺精品力作，让各民族文化之美交融汇聚成中华文化之大美；打造30个旅游促“三交”基地；培塑10个节庆旅游品牌、打造10条旅游精品路线今年，延边州深度挖掘旅游资源优势，推动文旅产业提档升级，正以别具一格的文旅资源，丰富多样的文旅供给，为文旅市场注入发展活力，形成高质量的赋能合力。

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文旅融合打造“诗与远方”新天地

乌达区文化旅游产业发展综述（2024年6月3日）

近年来，乌达区立足顶层设计，精心谋篇布局，本着“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的原则，以创建全域旅游为基本方向，以壮大文旅产业、推动非遗发展为重点，充分挖掘县域文化旅游资源潜力，持续擦亮文旅品牌，推动文旅经济快速复苏增长，深度打造“诗与远方”新天地。

“五一”假期、“中国旅游日”活动、漠海山境、乌达区现代生态园等备受游客追捧，各景区景点接待人数和文旅收入再创新高，文化和旅游市场繁荣有序。

打造特色农业

展示农文旅融合新气象

初夏时节，在乌达区现代生态园，300多栋温室大棚里种植着吊瓜、葡萄、桃、番茄等20多种美味果蔬。游客在这里实现“果蔬自由”，同时也可以尽情体验采摘乐趣。

近年来，乌兰淖尔镇积极推进农文旅融合，发展独具特色的“依山傍湖”式旅游产业，全力打造“大漠湖镇”农业品牌，带领农户由过去单一的种植业逐步向三产促二产带一产的新发展模式转变，农户收入大幅提高。

目前，乌兰淖尔镇内除乌达区现代生态园、漠海山境露营基地外，还拥有智慧农旅综合体、果蔬直销基地、“十八味”主题俱乐部、葡萄酒庄园等多个乡村旅游功能区，初步形成集采摘、休闲、娱乐为一体的旅游线路，去年吸引外来消费人群增长近40%。同时，该镇同步发挥集体经济公司、合作社作用，大力实施“菜篮子”生鲜配送项目，去年采用“上门收购+集中配送”的方式为居民创收60余万元，集体经济收入37万元，推动传统农业坐上了“旅游车”。

此外，乌达区文化旅游体育局通过积极向上争取资金，为吉奥尼葡萄酒庄争取到2023年文化旅游商品传承创新专项资金共60万元，支持吉奥尼葡萄酒庄葡萄产业开发工作。目前，吉奥尼正在大力发展葡萄酒文创产业，配套发展葡萄酒瓶绘画、葡萄酒瓶面塑浮雕、葡萄酒木塞工艺品等小型产业，延长葡萄精深加工产业链。

接下来，乌达区将深度挖掘特色农业资源，打造具有观光、休闲、采摘、★ VX:lbgzkf1 — 175 —

垂钓等功能的精品乡村文旅观光项目。依托沙漠等自然资源优势，加快建设四季滑雪场、红湖水韵旅游度假区文旅项目，打造集旅游、体育、度假、休闲、观光为一体的大型综合性旅游区，促进“农+文+旅”整体提档升级，推动四季旅游、全域旅游协同发展。

聚焦品牌宣传

激发文旅市场新活力

气势磅礴的车队巡游，乌兰牧骑的精彩演出，学生们的百米书法写作，众多景区印章打卡，夜晚的乐队演出前段时间，乌达区迎来了“5·19中国旅游日”乌海分会场暨体育荟主题活动，受到了市民的热烈欢迎。同时，还为来自全国各地的越野爱好者做旅游推介活动，宣传推广乌达区特色旅游路线。

近年来，乌达区突出核心品牌建设，将文化优势、生态优势转化为发展优

势，打造了一批节会、文化活动和产业品牌，构建全域旅游体系。

乌达区文化旅游体育局不断创新体育活动赛事举办形式，丰富活动内容。截至目前，成功举办“狂野沙漠，悦享乌达”2024“阿诺达”杯中国·沙行甲级联赛、“青春有梦万步有约”全民健身健步走活动等赛事，还强化了“以赛会友、以赛促旅、以旅兴业”的沙漠越野文旅品牌形象，并结合“一刻钟社区生活圈”和城市更新工作，全面摸排现有体育场地，了解基层公共体育设施建设情况，目前，为新达、梁家沟、巴音赛等5个街道匹配了6套健身器材。

同时，乌达区以沙漠越野游和露营滑雪为主线，打造户外休闲片区。常态化举办“阿诺达”杯中国·沙行联赛活动，依托周边独特的“山、水、沙、城”景观，大力宣传推介沙枣树下、漠海山境露营基地等项目，规划建设红湖水韵项目、四季滑雪场等重点项目，塑造“傍山、踏田、览湖、穿林”特色游览体验。

乌达区文化旅游体育局将继续串联精品旅游线路，充分发挥沙漠、葡萄、露营等农文旅资源优势，围绕农区田园景观、特色村落、农业生产活动和特色农产品等元素，整合全区旅游景点，串联吉奥尼葡萄酒庄、智慧农旅综合体、漠海山境等知名网红打卡地，开发打造田园风情自驾游、沙海穿越自驾游2条旅游线路，着力打响“大漠湖镇”旅游品牌。

盘活文化遗产

焕发文旅发展新魅力

文化遗产是承载历史、凝结乡愁的重要载体，更是推动文旅融合发展的重

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要资源。乌达区以发展特色文化遗产为主线，焕发文旅发展新魅力。

近日，乌达区“黄河泥娃”出新出彩，由张勇、桂少鹏创作的黄河泥塑《撸起袖子加油干》系列作品，荣获第二十届中国（深圳）国际文化产业博览交易会“中国工艺美术文化创意大赛”银奖。

近年来，乌达区深入挖掘黄河文化，传承和弘扬中华优秀传统文化，以文化力量助推高质量发展。文艺工作者以“我家就在岸上住”和“风起黄河”为主题，累计创作了百余件黄河泥塑作品，打造的黄河泥娃系列精品已成为乌达区本土黄河文化品牌。

此外，乌达区坚持以多彩惠民文艺活动造势，充分发挥乌达区图书馆、文化馆文化阵地作用，紧紧围绕“我们的节日”“北疆文化”等主题主线，精心推出“我们的中国梦”文化进万家、“感党恩听党话跟党走”文化惠民绘画作品展、“翰墨飘香迎新春义写春联送祝福”和“泥塑艺术之十二生肖”非遗作品展播等20余场线上线下文化惠民活动。

今年，乌达区将继续挖掘弘扬乡村地域文化、民俗文化和非遗文化，将书法文化、沙漠文化等元素融入文化产品创作，将剪纸、糖画、皮雕、黄河泥塑等非遗技艺与现代设计相结合，打造出具有地域特色和文化底蕴的文创产品。同时加强文创产品的包装设计和品牌推广，举办葡萄酒文化节、品鉴会等产品推介会，提高文化产品的品牌知名度和竞争力。

大道其光，步履铿锵。乘着文旅融合发展的东风，乌达区文旅产业发展的巨轮已鸣笛起航。

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向史而新 凝聚起奋进新时代的磅礴伟力

黑龙江省档案馆建馆60周年综述（2024年6月9日）

1948年6月9日，联合国教科文组织支持成立了国际档案理事会，其宗旨是通过国际合作，促进档案学的发展；保护人类的档案遗产不受损害；鼓励人们利用和研究档案。1980年，我国被国际档案理事会接纳为A类会员国以后，积极参加国际档案理事会的各种活动， 并于1996年承办了第13届国际档案大会。 2007年，为庆祝国际档案理事会成立60周年，国际档案理事会决定将每年的6月9月定为“国际档案日”。2013年，国家档案局首次确定将每年6月9日“国际档案日”作为档案部门宣传活动日，今年的主题是“筑梦现代化奋斗兰台人”。

经典史册，传续万代薪火；卷册文案，展示千秋伟业。今年6月9日，是第

17个国际档案日，档案人迎来了自己的节日。

今年恰逢黑龙江省档案馆建馆60周年，60年奋斗不息，一甲子沧桑巨变。省档案馆建馆60年的辉煌历程，见证了一代代兰台人拼搏奋进的时代足迹，镌刻着龙江发展进步的历史丰碑。

60 载砥砺奋进

构建连续完整龙江历史记忆

1964年2月8日，省档案馆正式成立，与省档案局实行局馆合一体制，履行全省档案事业行政管理和省级档案保管利用职能。20XX年机构改革后，省档案馆独立设置，开启了档案馆奋进新征程的时代篇章。

岁月更迭，甲子轮回。省档案馆自成立以来，历经艰难创业、恢复重建、创新发展、现代化转型等阶段，档案工作实现了由小到大、由弱到强的历史跨越，不断谱写档案事业高质量发展的新篇章。特别是党的十八大以来，省档案馆在省委省政府的正确领导下，经过一代代档案工作者的共同努力，馆库设施不断完善，馆藏资源日益丰富，业务建设持续加强，档案开发硕果累累，档案服务不断创新，信息化建设成果显著，各项工作取得长足发展，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

厚植资源留存国家记忆。省档案馆馆藏由建馆初期的125个全宗、46000余卷，发展到现在的431个全宗、90余万卷册，7组档案入选《中国档案文献遗产名录》，完成第三届亚洲冬季运动会、第四届全国特殊奥林匹克运动会、省委

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历次主题教育活动等重大活动档案接收，脱贫攻坚档案归集进馆，形成了门类齐全、内容丰富、地方特色鲜明的馆藏档案资源体系，全面记录和反映了黑龙江自清代设治以来340余年的政治、经济、军事、文化、民族及社会生活历史发展进程，构建了连续完整的龙江历史记忆。

精心管护筑牢安全根基。1965年省档案馆建筑竣工使用，库房面积为3195平方米；1973年省档案馆五常战备后库建成使用；2009年省档案馆迁入现址，库房建筑面积9326平方米，配有火灾自动报警及联动控制系统、闭路监控系统、温湿度自动调控系统，建立起人防、物防、技防相结合的档案安全防范体系。

60 载两次飞跃

依法向社会公布档案 10 余万件

固本强基蓄势赋能发展。省档案馆始终把国家档案局档案基础业务建设评价作为事业科学发展的标尺，1998年、1999年连续奋战，成功实现了业务晋升的两次飞跃，先后被命名为国家二级档案馆、国家一级档案馆；20XX年、2023年又接受了国家档案局全国副省级以上档案馆基础业务建设评价的两次大考，取得优良等次，续写了档案事业高质量发展新篇章。

依法管理、治理档案工作，走出龙江路径。省档案馆认真贯彻执行《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》，积极推进配套法规建设，推动全省档案法规体系建设沿着科学、规范的轨道不断前进。近年来，省档案馆制定了《省档案馆涉及群众权益档案利用办法》《省档案馆档案资料接收征集办法》《关于调整接收单位名册的通知》等档案规范性文件，使档案利用、接收、征集、管理等工作有章可循，有法可依。

为民惠民坚守人民立场。1980年，中共中央开放历史档案的决定，极大地推进了向社会开放历史档案的进程。《档案法》颁布实施，加快了档案开放步伐。2003年，省档案馆成立现行文件查阅中心，2005年被省政府确定为政府信息公开指定场所，2012年更名为省政府信息查阅中心。

“十四五”以来，省档案馆向社会公布档案10余万件，年均接待国内外查

阅者2500余人次，调档5000余卷10万余件，档案公共服务能力持续提升。

科技兴档数字赋能发展。2002年《全国档案信息化建设实施纲要》发布，信息化建设纳入省政府信息化总体规划，2009年初步建成了局域网、政务网、互联网“三网一库”的档案网络。2015年起，省档案馆全力实施存量档案数字化工程，馆藏应数字化率已从2015年的不足5%提高到目前的60.59%，历史档案

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文件级目录达到67%，建国后档案文件级目录达到100%，事业转型升级步入高速

路。

60 载深耕细作

多项成果获国家及省部级奖项

建设基地打造红色堡垒。“九五”规划提出“努力建成爱国主义教育和革命传统教育的基地”，1997年，省档案馆利用馆藏档案资源开展社会教育，先后举办了《让档案为历史作证》《在那抗日战场上》《黑龙江历史记忆》《风展红旗——黑龙江红色历史档案展》等各类展览30余个。2001年11月，省档案馆被我省命名为省级爱国主义教育基地，之后又先后被命名为中共黑龙江省党史教育基地、省哲学社会科学普及基地和省直机关党建活动教育基地。

深耕细作躬身档案编研。1980年，随着历史档案的开放，省档案馆先后编纂出版了《清代黑龙江档案史料选编》《中共黑龙江省委重要文件汇编》《东北地区革命历史文件汇集》等大型档案史料汇编。进入新世纪以来，省档案馆先后编纂出版了《731部队罪行铁证》《中国档案精粹·黑龙江卷》《黑龙江档案春秋》等共30余种150余册，多项成果获得国家及省部级奖项，挖掘档案价值结出累累硕果。

传承文化讲好档案故事。2005年、20XX年“黑龙江档案信息网”“龙江档案”微信公众号分别上线后，融媒传播力度凸显，截至目前，网站总点击量已突破40余万人次，公众号排名步入全国副省级以上综合档案馆微信公众号第一矩阵。

对外交流合作不断深化。1989年，省档案馆派员随中国档案工作代表团赴北欧5国访问。1996年，美国、日本、英国、韩国等国学者、专家先后到省档案馆访问、交流。自2011年起，省档案馆先后与俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区、斯维尔德洛夫斯克州档案部门建立了定期交流合作机制，开启中俄双方档案领域互融共进新模式，为服务国家“一带一路”作出档案贡献。

60 载创新发展

走出龙江特色高质量发展之路

60年来，省档案馆在继承中创新、在创新中发展，走出了一条符合党中央决策部署和省委工作要求，具有龙江特色、切合档案实际的发展之路，积累了宝贵经验。

坚持党对档案工作的领导，是做好一切工作的根本遵循。60年来，省档案

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馆始终将“党管档案”贯穿工作各方面全过程，深入落实“四个好”“两个服务”目标要求，确保各项工作始终沿着正确的方向前进；省委省政府的重视和支持，是档案馆事业发展的关键所在。60年来，省档案馆从初创建馆、恢复发展到搬迁新馆，能够得到长足发展，关键在于省委省政府对档案工作的高度重视和大力支持。省委省政府下发《关于进一步加强新时期全省档案工作的意见》等文件，在提高社会档案意识等方面起到了重要的作用；坚持围绕中心、服务大局，是档案馆事业发展的本质要求。60年来，省档案馆始终围绕省委省政府中心工作和大局提供服务，为人民群众和社会各方面服务，使档案价值得到充分体现，档案馆事业不断发展壮大。

狠抓基础业务建设，是提高档案管理水平的必然途径。省档案馆今天的蓬勃发展，得益于几代档案工作者不断加强档案基础业务的建设。60年来，一代又一代的档案工作者勤奋工作，无私奉献，进行档案基础整理工作，为档案保管利用和各项工作开展打下了基础，为建设数字档案馆、提升档案工作水平筑牢根基。

档案人常说，弘扬坚守使命、甘于奉献的兰台精神，是档案馆事业发展的坚实保障。因为档案事业肩负着记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高使命，而要在平凡的岗位上创造不平凡的业绩，档案工作者必须发扬以事业为重、淡薄名利的奉献精神和勇挑重担、苦干实干的拼搏精神，坚守平凡，进而创造非凡。

六十载砥砺奋进，一甲子风华正茂。在第17个“6·9”国际档案日之际，省档案馆致力于记录传承中国式现代化建设的龙江故事，连续开展了《中国档案文献遗产名录》档案开发成果发布、馆藏档案公布、档案文创产品展示、档案展览等系列活动，生动展现了档案工作在服务大局、服务民生、服务社会等领域取得的突出成就，以及在存史资政育人等工作中的独特价值和创新创优，积极服务新时代爱国主义教育和龙江文化建设。站在新的历史起点上，省档案馆将继续以高效精准的专业服务助力龙江振兴发展，谱写档案事业高质量发展新篇章。

档案法律知识

档案是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记

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录。——《中华人民共和国档案法》

各级人民政府应当加强档案工作，把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，将档案事业发展经费列入政府预算，确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。——《中华人民共和国档案法》

档案工作应当坚持和加强党的领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，健全党领导档案工作的体制机制，把党的领导贯彻到档案工作各方面和各环节。——《中华人民共和国档案法实施办法》

一切国家机关、武装力量、政党、团体、企业事业单位和公民都有保护档

案的义务，享有依法利用档案的权利。——《中华人民共和国档案法》

档案违法行为

（一）丢失属于国家所有的档案的；

（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的；（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案的；

（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；

（五）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的；

（六）不按规定归档或者不按期移交档案，被责令改正而拒不改正的；

（七）不按规定向社会开放、提供利用档案的；

（八）明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改的；

（九）发生档案安全事故后，不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝调查的；

（十）档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、灭失的。摘自《中华人民共和国档案法》

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项目聚势热潮涌

沁源县加速推进重点项目建设综述

（2024年6月14日）

县城污水处理厂扩容改造工程已完成工程量的90%；集加油、加气、加氢、充电为一体的新能源产业——常源加氢综合能源岛项目，已完成工程量的80%仲夏时节的沁源大地，处处升腾着发展的热浪，时刻跳动着奋进的脉搏。

这是一幅千帆竞发势如虹的亮丽画卷——一个个项目部凝心聚力抢抓机遇，一处处建设点铆足干劲奋勇向前，一批批重点工程正在高标准推进，全县上下以只争朝夕的干劲、争分夺秒的拼劲加快项目建设，撑起经济发展的“脊梁”。

这是一份勇立潮头争一流的亮丽答卷——沁源县2024年拟实施重点项目275个，其中，产业类项目153个，基础设施及社会民生类项目122个，总投资515.78亿元，年度计划投资201.64亿元。

重大项目是稳定经济运行的“压舱石”，全方位推动高质量发展的“主引擎”。今年以来，沁源县坚持大抓项目，稳固经济支撑，谋划、储备和建设了一批重点项目，推动项目建设高开稳走、质效提升，以项目之“进”促发展之“稳”，为经济社会高质量发展注入了新动能、奏响了最强音。

一、高位推动筑牢项目建设“硬底盘”

抓项目就是抓发展，谋项目就能赢未来。沁源县以全市项目建设年为总牵引，高位推动、多面聚力，统筹推进传统产业改造升级、战略性新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，为推动沁源高质量发展提供坚实支撑。

建什么——构建以生态产品价值实现机制为抓手的产业体系，促进新质生产力提升。作为全市生态产品价值实现机制试点县，沁源县积极发挥科技创新的核心要素作用，把绿色发展理念融入农业、工业、服务业全链条，推动一二三产融合发展，构建绿色低碳循环的产业体系，推动生态环境优势转化为生态经济优势。

如何建——在项目推进中，持续推进领导包联责任制，深化“六个一”机制，即一个重点项目、一个年度目标、一名包联领导、一套工作专班、一个工期计划、一抓到底。此外，坚持一周一调度，一月一落实，一季一观摩，确保项目建设的高效推进。 同时， 做好重点项目建设督导， 按照谋划项目 “看储备” 、

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计划新开项目“看入统”、在建项目“看进展”、开工项目“看效果”，逐项

分析存在问题，明确有效措施，确保各类项目落地见效。

随着一个个大项目、好项目落地生根、加速推进，沁源的项目建设正呈现千帆竞发之势。重大项目的落地推进，凝聚着大家的心血与汗水，更彰显了县委、县政府的站位高远、谋划深远、高效推进，以项目建设大突破带动全县经济高质量发展。

二、如火如荼澎湃项目建设“新动能”

走进县城污水处理厂扩容改造工程项目建设现场，施工机械运转不停，工人们分工协作，按照任务计划、时间节点，全力以赴加快项目建设进度。该工程属于沁河源头生态修复及水环境治理工程的一部分，占地面积19780平方米。

“项目土建部分已建设完毕，目前正在加紧开展除臭系统、自控等方面的设备安装，预计今年6月达到竣工验收条件。”工程总经理王奕博说，建成后，县城污水处理厂规模可从10000立方米/日扩容至20000立方米/日，将大大提高县城污水处理能力和处理效率，改善沁河水质，清洁流域水体，美化县城环境卫生。

氢能作为绿色低碳、应用广泛的二次能源，对减少二氧化碳等温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。沁源县以创建“山西省近零碳排放示范县”为契机，加强与山西鹏飞集团有限公司深度合作，推动氢能全产业链融合发展。

常源加氢综合能源岛项目是在沁源县实施的首个氢能源产业项目。走进项目建设现场，工人们正有条不紊地施工作业。“我们坚持快字当头，抢抓工期、加班加点，项目建设进程稳步加快，争取今年年底建设完成，投入试运行。”常源加氢综合能源岛项目负责人任潮说。

水资源数据中心项目目前已完成一期建设，二期已完成85%，预计今年8月底完工。项目建设完成后，可实现对水位、水量、雨量、水质、水情、旱情、灾情、供水等信息的实时监测与分析，并根据未来发展需求，丰富拓展平台数据，实现多源、多维、多态的水资源数据接口服务，为全县管好水资源、用好水资源提供更加强有力的数据支撑。

起跑、加速、奔跑全县重点项目满弦开弓、扬鞭跃马，佳绩迭出，处处洋

溢着生机与活力，奋楫争先的澎湃动能令人振奋。

三、筑巢引凤构建项目建设“强磁场”

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近日，山西鼎晟达新能源有限公司动力型锂电池生产项目顺利投产，这是沁源县又一个绿色环保项目，该项目的顺利投产标志着沁源县在新能源产业方面取得新进展。

高质量的精准招商是抓好有效投资和重点项目建设的基础。近年来，沁源县坚持把招商引资工作作为“一号工程”，突出精准招商、以商招商、产业链招商，县委、县政府主要领导亲自谈合作、带头访客商，组建专门的招商引资队伍，按照产业招商图谱，结合资源禀赋和产业基础，多次外出实地考察洽谈，开展点对点、面对面精准招商。同时，坚持“可靠、可行、可适用”原则，以商招商、以企引企，强化上中下游利益联结，实现延链补链强链，培育发展新动能。

良好营商环境是投资兴业的“广袤沃土”。沁源县持续优化营商环境，厚植发展“新优势”，深入开展“营商环境创新提升专项行动”，推进涉企政策“一站式”综合服务，简化优化审批方式，创优一流产业生态。聚焦企业开办、项目建设、投产运营全生命周期，主动靠前，坚持“要素跟着项目走”，高质高效保障项目建设快速推进。

一分部署，九分落实。沁源县各级各部门盯着项目抓、围着项目转、扭住项目干，以大项目好项目促投资扩内需，以大投入快投入稳增长提质效，持续为高质量发展添动力、增后劲、强支撑。

逐浪前行，勇立潮头。当前，随着一个个企业落户入驻，项目建设“千帆竞”、发展“势如虹”，奏响了蓬勃发展的时代强音。

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写好“民生答卷”绘就幸福底色

呼和浩特市全力保障和改善民生工作综述

（2024年6月6日）

2023年6月，总书记在内蒙古考察时强调，要坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，让各族人民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。

一年来，呼和浩特市委、市政府紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，全力以赴用惠民生、暖民心的举措和办实事、解难题的成果，不断提升人民群众幸福指数。

一、生活便捷提升宜居品质向民而行

完善体育健身设施、消防通道，新建口袋公园和扶老服务中心面对崭新的环境，飞鹰小区居民巴达玛其其格老人满意地说：“改造得实在太好了。”

2023年，呼和浩特市309个老旧小区完成了“华丽变身”。以前路面破损、外墙脱落、线缆杂乱、车辆乱停乱放等小区乱象得到有效整治，如今的呼和浩特老旧小区已悄然发生了变化。

“来这边，这边拍照好看。”60岁的李阿姨约着闺蜜来满都海公园散步，看到美景忍不住拿出手机拍照。为了让更多市民亲近自然、融入自然，我市依托大青山浅山区、大小黑河水系生态带、城市道路绿廊系统和全域综合公园体系，织牢中心城区“内核”与近郊生态屏障之间的循环流通之网，盘活城市绿地经络，在车水马龙的城市中勾勒出一片片休憩空间，让城市变得更加绿色、宜居，为市民在家门口拥抱“诗和远方”提供了更多可能。

不仅如此，为了更好地建设“宜居”城市，2023年，我市还实施棚户区改造7个，改造老旧燃气管网139公里，在全国80个大城市生活垃圾分类成效考核中位列第10位；改变首府供热格局的标志性项目大唐托电引热入呼工程当年开工、当年投用，新增供热能力2000万平方米；金山电厂二期供热项目新增供热能力2000万平方米，城区清洁取暖率达到93%。

“今年夏天回呼市吧！带你看看呼市的变化有多大。”市民小马正在宽巷子品尝美食，接到老同学的电话忍不住邀请。2023年，改造后的宽巷子美食街、转角巷潮玩步行街、新华MALL等地备受年轻人青睐。从中山西路商圈一路向东，维多利摩尔城、东万达广场等商圈相继涌现。

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我市积极推动各大商圈向高端化、多元化发展，通过改造升级重点商圈、大力引进首店经济、做优夜间经济等举措，焕发商圈经济新动能。市民穿梭其中，逛集市、品美食、赏街景，感受城市浓浓的“烟火气”。

二、学有所教就业创业安心乐业

“9月份，第四中学南校区就要招生了，孩子在家附近就能上学，真是太方便了。”李先生看着玉泉区教育局发出的《呼和浩特市第四中学南校区（小学部）招生办法及划片范围公告》满心欢喜。

2023年以来，我市围绕“宜学城市”建设目标，加大优质教育资源供给，全力办好有温度、高质量、人民满意的教育。在持续推进教育普及普惠发展方面，截至目前，我市新建改扩建中小学12所、新增学位2.1万个，新建幼儿园29所、新增学位8000个。同时，正在加快推进“3年100所中小学幼儿园”项目建设。通过建立联盟校，实施“名校+”工程，强校带弱校，推动集团化办学，涉及学校152所，覆盖师生20余万。在深化义务教育优质均衡发展方面，我市继续落实义务教育免试就近入学和“阳光招生分班”“公民同招”政策，入学机会更加公平，生源均衡得以实现。

“我想找找有没有合适的岗位，没想到第一天就找到了！”在日前赛罕区人社局联合呼和浩特市职业学院举办的2024年“职业教育活动周”暨“优企进校招才引智”政策宣讲及招聘会上，签署就业意向协议的刘扬感慨道。

就业是民生之本。去年以来，我市积极建设“宜业”城市，实施国家公共就业服务示范项目，云谷数字人力资源服务产业园、大学生创业就业示范基地启动运营， 成功获批自治区级人力资源服务产业园； 出台 “引人留人18条措施” ，“三年十万大学生留呼工程”两年就完成8.4万人；举办各类招聘活动230场，新增城镇就业6.1万人、占我区31.8%，农村劳动力转移就业37.6万人。今年，我市将重点培育“六大产业集群”，为大学毕业生提供大量多元化的就业岗位，还将筹集建设保障性租赁住房3000套，并为他们提供不超过24个月的租房补贴。此外，还将提供购房补贴，有效缓解在我市就业创业大学生的住房困难问题。

三、老有所养病有所医兜牢民生网底

宽敞的活动室，温馨的用餐环境，卫生间扶手、感应照明及防跌倒智能警报设备在赛罕区人民路街道仕奇社区的居家养老服务综合体内，各类适老化产品一应俱全。仕奇社区居家养老服务综合体的建立，是我市积极探索和创新居家养老新模式，满足首府百姓养老服务需求的缩影。

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为加快“宜养”城市建设，我市先后制定出台了26个规范性政策文件，从土地、税费、政府购买服务、适老化改造、助餐、运营奖励等方面给予了极大的政策支持，初步形成了比较完备的政策配套体系。

针对低保户、特困户中高龄失能老人等特殊困难家庭，持续开展适老化改

造项目建设，完成特殊困难老年人家庭适老化改造项目5540户。实施居家和社

区基本养老服务提升行动，VX:lbgzkf1整理，完成家庭养老床位建设3800户。

截至目前，我市累计投入两亿元用于养老事业硬件建设，全市共有养老机构39

个，设置床位5985张。建成居家社区养老服务中心310个，覆盖率达95%，街道

级居家社区养老综合服务中心31个，覆盖率达100%。建成乡镇级养老服务中心

20个、村级养老服务设施448所，一刻钟养老服务圈基本形成。

“‘一号管三天’的政策很实用呀。”“‘诊间结算’不用排队交费，可太方便了。”“互联网医院看诊，药品邮寄到家也太省劲了”一个个生动的案例，让市民深切感受到我市持续推进优质医疗资源扩容下沉取得的成效。

去年以来，我市深入推进京蒙协作中医药（蒙医药）“医疗倍增计划”和“双首”健康行动；推动两个国家区域医疗中心和5个国家级医学中心分中心建设；对40个社区卫生服务中心、74个乡镇卫生院、767个一体化管理的村卫生室同步进行了建设，为全市乡镇卫生院配备了先进医疗设备；8家互联网医院正式运营，实现了预约挂号、在线问诊、远程会诊等一站式医疗健康服务……

一项项具体举措，给首府市民带来了幸福可感的变化。

不忘初心，方得始终。人民群众高品质生活的新期待，就是保障和改善民生工作连续不断的新起点。

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扬帆风正劲

我州全力推进项目建设综述

（2024年6月7日）

车辆穿梭、塔吊林立，机器轰鸣、焊花四溅，建设者在钢筋桁架间穿行，激战正酣……六月的临夏，建设热潮奔涌不息，一个个快速推进的大项目、好项目拔地而起。

今年以来，面对灾后恢复重建和经济社会高质量发展双线作战任务，我州以总书记生态文明思想为指导，深入学习贯彻总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述精神，坚持强产业、保生态、优环境、促发展，把项目建设作为经济发展的“总钥匙”，全面落实省上“四强”行动，大力实施“引大引强引头部”“优化营商环境攻坚突破年”“千亿招商”行动，全力以赴抓谋划、抓争取、抓建设，处处呈现热火朝天、大干快上的繁忙景象。1至4月全州开复工项目755个、完成投资135亿元。

一、产业项目迎来“收获季”

一个项目是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。随着我州一个个强链、补链、延链、固链项目的开工建设，新增长极加速培育，产业的竞争力、发展力持续增强，产业串点成链、聚链成势不断加速。

4月7日，总投资约6.2亿元的广源隆生物科技有限公司食用明胶项目投产运营，运营后年产值可达7.6亿元，年利税2400多万元，对于完善牛羊全产业链条、增强区域竞争能力、打造产业集群具有重要意义。5月18日，临夏民族特色食品产业园（预制菜科创产业园）开园运营，惠发（临夏州）食品供应链科技有限公司正式投产，标志着“河州味道”民族特色食品和预制菜产业向规模化、规范化方向发展，开启了临夏民族特色食品产业体系、生产体系、经营体系新篇章。

与此同时，临夏综合物流园、积石山县牛羊繁育中心、临夏市创新产业基地（一期）、东乡县农家乐集群、永靖县百合良种繁育中心、和政县甘肃宁和建筑废弃物回收再利用绿色产业园等项目齐头并进；临夏市牡丹产业园、和政县达浪乡地质灾害避险搬迁安置点农业产业园（一期）、康乐县牛羊产业延链补链基础设施提升改造和临夏县育苗中心等产业项目迅速推进，全州抓产业、育产业的成效已初步显现。

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二、民生保障项目科学布局

在推动高质量发展中，不断实现人民对美好生活的向往，着力建设一批群

众期盼的惠民工程，一幅幅发展新蓝图、民生新图景在全州渐次铺展。

位于永靖县的兰州工商学院产教融合创新港建设项目基础施工已全面展开，总投资20亿元、占地面积1720亩，建成后可容纳学生8000人，将为我州高质量发展提供人才支撑和技术服务，有助于激发城市消费新活力，提升临夏文旅品牌知名度。

总投资2.6亿元的临夏市德雅高级中学项目加速推进，目前已经完成2栋教学楼、2栋宿舍楼和1栋综合楼、食堂的基础建设，建成后，规划学位2400个，将为该市提供优质教育资源和条件，进一步推动高中教育优质发展。东乡县第八中学、广河县三甲集移民中学、和政县水系连通及水美乡村建设试点县等一批关乎民生的好项目科学布局。

我州始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众所思所盼、了解民生领域发展需求，加快推进民生领域重点项目建设，城市功能进一步完善，城市业态逐渐丰富，城市品质持续提升，民生福祉不断增进。

三、基础设施项目“多点开花”

和政县智慧和政项目将通过数据汇聚、分析和赋能，对全县景区、水库、公路建设等进行可视化管理，数字化赋能全域旅游业，对于文旅产业发展和城市科学管理具有重要意义。正在建设的康乐县胭脂湖中心立体停车场建设项目总投资1.62亿元，采用自驾式非机械立体停车系统，新建机动停车位900个，建成后将进一步完善康乐县胭脂湖景区公共服务设施，优化交通配套组织，对于文旅产业和县域经济发展有重要意义。

东乡县城区雨水排涝工程、折红二级公路支线工程、康乐县胭脂湖国际假日酒店等项目正全力以赴建设中，部分项目即将建成投用。一批批惠民生、利长远的优质项目在临夏落地生根，一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目加速建设，如一根根坚实的桩基，支撑起临夏人民的美好未来。

抓住项目是硬道理，抓成项目是真本事。在推进项目过程中，我州着力在优化审批流程、提升政务服务水平、提高市场主体满意度等方面下功夫，用优质高效的服务保障、一流的营商环境为项目建设奠定基石。各相关部门主动对接、上门服务，通过“重大项目库”和“项目调度表”线上线下同步调度，通过绿色通道、加强联审联批、监督监管等方式，齐心协力为项目建设保驾护航。

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每一个项目都是一个跃动的音符。随着一个个特色产业、民生福祉、基础设施等方面新项目的加快落地，越来越多的新企业、新产业加速成长，共同奏响临夏高质量发展的铿锵旋律。

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以“土特产”写就致富经

湖南湘西州永顺县深入推进农业特色产业发展综述

（2024年6月4日）

谷雨过后，正是永顺莓茶上市的好时节。在茶园，茶农指尖轻轻一捻，就把莓茶最鲜嫩的芽尖儿摘下。这是莓茶品质最好的部分，以此冲泡出来的茶，汤色金黄润泽，味道醇厚回甘，深受消费者喜爱。

正所谓靠山吃山、靠水吃水，地处武陵山区的湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县，有着极具地域特色的农业资源，除了与黄金茶、古丈毛尖并称湘西“三杯茶”的永顺莓茶，还有猕猴桃、油茶、烟叶、柑橘、中药材、商品蔬菜、特色养殖等，“土特产”遍布永顺的各个角落。

为了进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农业农村部立足永顺发展实际，扎实做好定点帮扶工作，进一步强化统筹协调，着力培育壮大帮扶产业，持续增强内生发展动力。在农业农村部的帮扶指导下，永顺县因地制宜编制了《永顺县山地特色生态农业发展总体规划》《永顺县特色产业发展规划（2020-2025）》等，深入开展特色产业“南提质、北扩面”行动，逐步构建起“一轴五综四带两区”的山地特色生态农业融合发展总体布局，建成猕猴桃、柑橘、茶叶等特色产业基地143万亩，入选全国“一村一品”示范村镇5个、国家农业产业强镇两个。2023年，永顺成功创建国家农产品质量安全县，国家现代农业产业园验收通过。

“发展农业特色产业是富民强县的千秋大业，是加快科学发展的根本大计，是农业强县建设的必由之路。”永顺县委书记彭军表示，永顺将依托生态良好、气候宜人、土地肥沃无污染、土壤富硒等自然资源禀赋，通过建基地、强龙头、深加工、创品牌，大力发展山地特色高效农业产业，坚持做好“土特产”文章，延长产业链条，把优势做优，把特色做特，进一步推进农业特色产业高质量发展。

一、让“土特产”品牌叫得响

“土特产”是劳动人民在日常生产生活中利用自然资源一步步培育形成的，有着一定的发展优势与生产习惯。如何让以往“养在深闺人未识”的山货，摇身一变成为“一举成名天下知”的“土特产”，品牌是其中的关键要素。

一方面，永顺积极申报“两品一标”产品认证，让官方认证为“土特产”

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代言。如今，永顺拥有“两品一标”认证产品70个，其中绿色食品认证产品62个、有机农产品认证4个，永顺莓茶、松柏大米、永顺猕猴桃、永顺蜜橘获得农产品地理标志登记保护。2023年，永顺莓茶和永顺大米成功入选全国名特优新农产品名录，“身份加码”让“土特产”的地方特色更加鲜明，产品品质也更有保障。

另一方面，永顺努力打造地方特色农产品品牌，以品牌赋能特色产业发展。永顺县松柏镇、颗砂乡等乡镇盛产大米，米粒色泽透亮、口感香软，历史上曾是土司王朝的贡米。近年来，为了进一步推动颗砂优质稻走出深山，颗砂乡根据不同的产品定位打造了“颗砂”“土司王朝”“荞娭毑”等众多品牌。“目前颗砂乡米除了在省内备受好评，还畅销于广东、浙江等地，年销售额超5000万元。”永顺和顺现代农业专业合作社负责人向先金说。

此外，永顺还陆续培育优化了沃康山茶油、松柏大米、古韵溪洲·莓茶、不二莓、九官坪紫荆莓、“木房子”腊肉、“自然湘”食品、果王素等农产品品牌，培育壮大了一批骨干企业品牌，进一步擦亮了“土特产”品牌。

二、让“土特产”叫好更叫座

为了更好地发挥品牌效应，让“土特产”走出深山，走进消费者的视野，

永顺以国家现代农业产业园建设为抓手，大力推进一二三产业融合发展。

“目前产业园围绕‘生产+加工+科技+流通+服务’统筹布局，通过集聚农产品加工、冷链物流、电子商务等产业，补强产业链，提高农产品附加值，切实推动产业振兴。”永顺现代农业产业园服务中心主任彭秀洪介绍，产业园不仅引进和培育了老爹生物、沃康油业、万源生态等州级以上农业龙头企业30家，新建加工生产线12条，还引进了阿里巴巴集团在园区建成湘西首个菜鸟产地仓，打开农产品进城通道。

“产自永顺的猕猴桃、柑橘等优质农产品通过菜鸟冷链走向全国，物流成本大大降低，不仅如此，电商平台的品牌效应进一步带动农产品销售，销售价格同比增长30%~45%。”彭秀洪说。为了进一步开拓销售渠道，在农业农村部的帮扶指导下，永顺大力推动农业企业、合作社等新型农业经营主体参加中国农民丰收节、中国国际农产品交易会、全国农产品展销周、中部农业博览会等活动，开展品牌宣传与产销对接。“我们还积极推动永顺县整合全县农特产品资源，与中国供销集团旗下的‘832’脱贫地区农副产品网络销售平台合作，成为湖南省首家‘产业帮扶示范县’，共同培育一批‘五优标准’特色产品进入‘832

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优选’，通过‘平台+政府’合作模式，以优势特色产业品牌为引领，推动全县143万亩特色产业高质量发展，成功将‘永顺莓茶’等区域公用品牌推向全国政采市场。”农业农村部挂职干部，永顺县委常委、副县长姚二强说。

同时，农业农村部协调推动永顺县与中国农业科学院、湖南农业大学等签订合作协议，为产业发展注入新质生产力。在中国农业科学院郑州果树研究所永顺猕猴桃试验站，国家产业技术体系猕猴桃岗位科学家齐秀娟带领攻关团队引进15个猕猴桃新品种开展试验种植，助力永顺猕猴桃产业高质量发展。

三、让“土特产”托起“金饭碗”

永顺县毛坝乡莓茶种植历史悠久，域内分布着众多上百年的古莓茶树，对当地村民而言，莓茶是经济收入的重要来源。为了进一步做大做强村集体经济，2022年，毛坝乡按照“村村联合、村企联建、以强带弱”的思路，成立湖南省青妹子农业开发有限公司，探索农村集体经济整乡推进发展模式。

“我们与全乡7个村集体经济合作社签订了莓茶收购意向协议和固定分红协议。”湖南省青妹子农业开发有限公司总经理王斌表示，通过“1+7”抱团发展模式，一方面保障了茶农收入来源，另一方面推动了莓茶产业规模化发展，通过统一生产标准和产品包装，进一步增强产品竞争力，提高永顺莓茶的品牌知名度。

永顺现代农业产业园通过采用“龙头企业+合作社+农户+基地”运营模式发展猕猴桃、柑橘等主导产业，带动农民3.8万余人，土地适度规模经营率达71%。“目前园内村集体经济平均收入28.5万元，农民可支配收入达1.68万元，高于全县平均水平33.91%。”永顺现代农业产业园办公室主任杨月说。

此外，永顺还积极推广“生产托管”“折股量化”等联农带农模式，让产业发展红利惠及更多农民。“生产托管”模式主要是由合作社进行全过程规范化生产管理，以解决劳动力不足，增加农户收入。“折股量化”模式主要是将财政奖补资金中的50%作为村集体股金入股经营主体，推动村集体经济发展壮大。

姚二强表示，下一步，永顺将继续落实产业帮扶政策，持续做好“土特产”文章，让永顺“土特产”叫得响、卖得俏、种得好的同时，成为老百姓增收致富的“金饭碗”，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，有力有效推进乡村全面振兴。

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以绿美点亮乡村幸福生活

韶关市扎实推进绿美乡村建设综述

（2024年6月11日）

漂亮的农家房屋错落有致，房前屋后小花园、小果园、小菜园，令人心旷神怡；乡间道路平坦清洁，条条河道水清岸绿，家家门前有树，户户墙外见花初夏时节，行走在韶关的绿美村庄，一幅景新、村美、人和、宜居的和美乡村新画卷呈现眼前。

一村一落皆风景。自开展绿美乡村建设以来，我市以“保护、绿美、宜居、增效”为主线，深入推进村庄绿化美化工作，推动建立乡村“绿化管护常态化”的有效机制，全面提升绿美乡村工作水平，以乡村高品质生态环境支撑韶关高质量发展。

聚焦“四小园”

打造乡村绿美风景线

近日，记者在曲江区乌石镇石角村委冯屋村小组看到，镇村干部分工合作，挥锹铲土、扶树填坑、踏土夯苗、灌溉浇水，一株株树苗、花苗在小菜园、小果园里“安家落户”。新植的枇杷树苗、月季花等迎风挺立，生机盎然，给冯叔家的房前屋后点缀了一片片新绿。

“‘四小园’的建设对提升村内环境卫生质量具有重要意义，村民们既是建设维护者，又是受益者。镇里发动和带领村民参与拆旧，将老旧杂屋、残垣断壁拆除平整后当成小菜园或者小果园，既美化乡村环境，又增加村民收入。”乌石镇党委书记张绍唐说。

今年以来，我市以农村人居环境整治为重点，按照“美观+实用”的原则，利用村内的自然资源，因地制宜打造农村“四小园”绿化生态板块。同时，结合各乡村气息和地域特色，以当地花卉和果树品种为主，利用村庄内的边角地、空闲地、闲置宅基地，以废弃砖瓦、石头、木头等作为建设材料，搭建篱笆院墙，栽花种草，种植蔬菜瓜果，“见缝插绿”打造“绿化一角”，实现景观化、多样化、“点线面结合”的绿化效果。

截至目前，全市已建有“四小园”48083个，其中“小菜园”34453个、“小果园”7787个、“小花园”3456个、“小公园”2387个，实现“小菜园里效益大、小果园里果飘香、小花园里百花艳、小游园里景象新”。

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“当前，我市村庄绿化工作取得一定成效，全市村庄植树已达130.04万余株。”市农业农村局相关工作人员表示，接下来，将组织各村加强绿化种植和管护技术的学习，提高镇村解决村庄绿化实际问题的能力水平，强化绿化成效，保持常青长绿。

提升绿美“颜值”

带动村民增收致富

驶过整洁漂亮的乡道、路过风景秀美的农田、穿过绿意盎然的“四小园”

去往武江区山蕉知青文化园旅游的游客纷纷为山蕉村绿美建设点赞。

今年以来，山蕉村充分利用闲置地、边角地、房前屋后等见缝插绿，推进立体绿化，积极开展绿美乡村建设，因地制宜种植桃花、黄皮、龙眼等苗木2100余株，铺植草皮、花卉2700多平方米，打造“2+1”共建林、“青年林”、“知青林”三片主题林，有效提高村庄绿化覆盖率。“以前这旁边是一堆荒草，现在路修干净了，还种了绿植，好看多了，背着锄头走过，感觉都更有劲了！”村民刘伯站在规整绿化后的村道上乐呵呵地说道。

同时，山蕉村将知青文化融入绿美乡村建设工作中，促进农文旅融合发展，以“绿美”带动“富美”。山蕉村充分结合村庄知青特色，将原知青宿舍改造为知青特色民宿、原知青工坊建设为乡村振兴车间。并通过土地流转，与农业专业合作社合作，带动村民致富。目前，已建成知青农场、知青果场、韶韵葡萄园、大川果场、甜心草莓园等，吸引游客参加各种采摘游和研学活动，提供近50个岗位给村民在家门口就业。“我们村集体收入和村民收入年增长超20万元。今年以来，山蕉知青文化园接待游客约2万人次，接待团建活动等集体活动约30场次，产生营业额约32万元。”山蕉村相关负责人表示。

山蕉村只是我市提升绿美“颜值”、带动村民增收致富的一个缩影。如翁源县以“绿美”旅游公路串联乡村振兴示范带，打造大湾区生态休闲康养旅游首选地。今年第一季度，接待游客超31万人次，旅游收入超3.1亿元；新丰县高桥村通过打造示范村，绘就“青山做伴水为邻、产业兴旺促增收”的高桥新画卷，累计流转土地超1800亩，落地产业项目达13个，累计帮助超350人次在家门口就业，实现村集体经济收入达150万元一个个数据表明，我市各村经济发展正向上向好稳步提升。

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重拳出击打假冒 利剑出鞘扫侵权

临汾市市场监管局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作综述

（2024年6月13日）

你购买过假冒伪劣产品吗？你是如何鉴别所购商品是假冒伪劣的？遇到假冒伪劣产品，你又是如何进行维权的？说起各种假冒伪劣产品，无不让人痛恨，这些产品不仅破坏了正常的市场竞争秩序，而且损害了消费者合法利益甚至身心健康。

保护知识产权，打击侵权假冒商品，是净化市场环境的关键环节，是维护广大人民群众切身利益的重要举措。近年来，临汾市市场监管局牢固树立以人民为中心的发展思想，锚定高质量发展主题，立足市场监管工作职责，聚焦解决群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事，扎实开展“民生领域，铁拳行动”等各类专项整治，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等各类违法行为，执法成效显著。2023年被评为全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品执法工作表现突出集体。

一、专项行动有的放矢

进货渠道是哪里？货品有无品牌授权证书？有无落实酒类包装标识规定？……近日，临汾市市场监管局执法人员与临汾经济技术开发区分局执法人员奔赴辖区各酒类专卖店、专营店开展专项督查。

督查现场，执法人员“毫不留情”，对柜台里和库房内的各类酒品进行认真检查，对包装、标识、生产日期、营业执照、进货台账、授权证书等逐一查验，现场向酒水经营负责人开展食品安全知识宣传教育，强调“特供酒”均为假冒伪劣产品，指导酒类经营者开展自查自纠，引导监督酒类经营者建立健全进销货台账、索证索票等自律制度，做到不进、不存、不销不合格产品和假冒伪劣产品。

为进一步规范全市酒类市场生产经营秩序，严厉打击销售“特供酒”的虚假宣传行为，保障人民群众食品安全和合法权益，落实食品安全“两个责任”工作要求，临汾市市场监管局成立了以党组书记、局长张东红为组长的工作专班，印发实施方案，在全市范围开展为期一年的“特供酒”专项整治，以各酒类专卖店、专营店为重点区域，围绕严厉打击假借“特供”“专供”“内供”党政机关和军队名义制售伪劣酒类商品违法违规行为，重点检查市场占有率高、

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深受消费者青睐的品牌酒。

校园及周边的食品安全一直是食品安全监管的重点和难点。为了形成监管治理合力，临汾市市场监管局联合多部门开展了校园食品安全守护专项行动，以校园周边、城乡接合部和集贸市场为重点领域，对小超市、小饭馆、儿童食品、方便食品、“五毛食品”、集体配餐单位等进行全面排查，有效治理学校食品安全风险隐患。

“特供酒”专项整治、校园食品安全守护专项行动只是临汾市市场监管部门开展制售假冒伪劣产品专项行动的缩影。近年来，该局组织全市市场监管系统加大力度，频出重拳，以雷霆之势针对农村市场、食品安全等重点领域多次开展专项整治，围绕百姓关注和民生热点，聚焦重点商品和服务，加强安全风险排查和隐患治理，严格落实经营者主体责任，强化线上线下一体化监管，让守法经营者畅行无阻，让广大消费者安心购物，打造公平有序的营商环境。

二、重拳出击震慑有力

深挖细查、露头就打、绝不姑息一直是临汾市市场监管部门对制售假冒伪

劣商品违法行为始终保持的高压态势。

市场上，侵权假冒伪劣商品具有较高隐密性，各自有着瞒天过海的外观，让人难以辨别。其中不乏过期食品、标识齐全的不合格口罩、未经检验检测的中药材原料等等，这些涉及防疫、食药领域的假冒伪劣商品一旦流入市场，将对群众产生极大危害。

“对于查出的侵权假冒伪劣商品，都会进行统一销毁，包括食品、生活用品、化妆品、医疗物资、假酒、建材等多个品类，就是要起到震慑作用。”张东红说，“打击侵权假冒伪劣事关人民群众切身利益、事关营商环境、事关经济高质量发展。统一销毁行动就是要向全社会充分展示打击侵权假冒取得的重要成果，彰显打击侵权假冒、保护知识产权的立场和决心，壮大打击违法犯罪声威，进一步增强社会各界知识产权保护意识，营造公平有序的营商环境，维护人民群众的合法权益。”

销毁现场可见，载有假冒伪劣商品的货车经过尧都区县底镇南乔村临汾粤丰环保电力有限公司地磅秤称重后，进入垃圾卸料平台，工作人员将这些商品全部卸入垃圾池，经过给料、燃烧一系列专业流程，达到无害化、减容化、资源化处理。

维护市场秩序、保护知识产权、打击假冒伪劣一直是临汾市市场监管部门

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工作的重中之重。近年来，临汾市市场监管局充分发挥综合行政执法的“拳头作用”，持续引深“四季守护、铁拳出击”专项行动，强化执法办案力度，有力打击了市场违法行为，维护了市场秩序，成为市场公平竞争的维护者、高质量发展的推动者、人民群众利益的守护者。

三、多措并举强化执法

打击假冒伪劣商品，离不开一支高素质的执法队伍。

强化综合执法能力，建立统一指挥、横向协作、纵向联动的市场监管综合执法工作机制；推进执法规范化建设，推进严格规范公正文明执法，在提升执法能力水平上锤炼队伍：

……

临汾市市场监管局积极发挥综合行政执法队的作用，坚持“执法办案”一个中心，健全一套全流程执法办案工作机制，开展一系列假冒伪劣商品销毁活动，建设一支高素质综合执法队伍。

该局综合行政执法队通过建章立制，强化执法规范化建设，将案件线索从接收、派发、审核、督办、回复形成全流程闭环，实现模块对接、无缝衔接；行刑衔接，完善案件移送机制，加强横向协作机制，严格落实行政执法与刑事司法衔接机制，规范案件移送程序，实现案件移送标准和程序规范化；区域联动，有效落实执法联动机制，开展联动执法，区域上下联动，有效提升执法合力。同时，强化培训，通过举办专题培训班，购买法律法规书籍，进一步提高执法人员依法履职能力。

与此同时，在“3·15消费者权益保护日”和“4·26保护知识产权宣传周” “全国医疗器械安全宣传周”“全国安全用药月”等时间节点，临汾市市场监

管局积极组织全市市场监管部门开展打击侵权假冒工作宣传。同时，进一步完善行政执法与刑事司法衔接工作机制建设。加强协作配合，认真落实统计信息月报、举报投诉接受办理、鼓励社会公众举报侵权假冒行为、大要案督办和责任追究、联络员工作制度，进一步提升全社会知识产权意识，营造良好营商环境。

尤其是随着近年来电子商务的快速发展，互联网领域假冒伪劣问题呈不断增多趋势。临汾市市场监管局加大网络交易监管，积极履行监管职责，完善工作机制，开展日常巡查和专项整治，凝聚合力，有效促进全市网络市场交易环境健康有序发展。同时强化反不正当竞争执法，紧紧围绕发展、民生、稳定的

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重点工作目标，扎实推进竞争执法工作，依法严厉打击影响创新发展，妨碍公

平竞争和侵害消费者合法权益的侵权假冒违法行为，取得了明显成效。

良好的市场环境是市场经济健康发展的重要保障。为此，临汾市市场监管局创新理念，推进服务型执法新理念，积极响应上级部门推动营商环境创新提升行动等重大战略工作，主动树立把市场监管执法职能融入经济社会发展的工作理念，推进包容审慎监管柔性执法，加大对包容免罚清单、包容审慎行政执法等制度的落实力度。

“成绩已成过去，打击侵权假冒工作永远在路上。我们要清醒地认识到打击侵权假冒工作的复杂性、长期性、艰巨性，注重打建结合、依法治理、社会共治、统筹协调，保障人民的身心健康，为社会发展创造良好的环境。”张东红信心满怀地说，“下一步，我们将进一步加强执法工作，加大知识产权保护力度，严厉打击各种侵犯消费者权益的违法行为，着力维护统一、高效、有序、安全的市场秩序，努力营造保护知识产权、服务经济发展的良好市场环境，把工作成果转化为推动执法发展的新动能，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章贡献力量。”

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打好“协同战” 做好“共答题”

安康市政协推进社情民意信息工作综述

（2024年6月5日）

“要围绕‘国之大者’、民之关切，聚焦党政中心任务、改善民生福祉、社会热点难点焦点、统战政协工作等重点做好信息选题、撰写和提交 ” 在近日召开的安康市政协反映社情民意信息工作会议上，市政协主席周建功对社情民意信息工作作出部署提出要求。

听群众声音，为发展献计。作为人民政协履行职能的重要基础和关键环节，政协反映社情民意信息工作是政协履职成果的重要体现。一直以来，安康市政协坚持把社情民意信息工作摆在重要位置，立足反映主体、主要内容和方法路径的拓展与完善，将社情民意信息工作作为全过程人民民主的创新实践。

一、强基固本

安康市政协认真贯彻省政协《关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见（试行）》要求，聚全市政协系统之力，打牢政协反映社情民意工作的基础，聚焦发展战略的重大问题，人民群众关心的实际问题，打好“协同战”、做好“共答题”，把加强和改进反映社情民意信息工作的各项要求落到实处。

为进一步筑牢社情民意工作基础，推动新时代基层政协反映社情民意信息工作提质增效，安康市政协把信息工作列为“主席挂帅”的重点工作，成立了由主席、分管副主席担任组长、副组长，相关委办室负责同志为成员的信息领导小组。

在研判、分析、报告与推进的工作机制下，市政协主席会议每半年听取反映社情民意工作汇报，市政协机关坚持每月向县（区）政协、参加政协各单位和政协委员通报情况，先后召开全市政协宣传信息工作会、反映信息工作推进会，密集部署扎实推进，为政协做好反映社情民意工作筑牢“硬支撑”。同时，各县（区）政协、各民主党派和政协委员深入基层一线、走进界别群众，及时反映群众心声，信息反馈数量、质量得到双提升。石泉、宁陕、岚皋等县政协主席亲自撰写并提交社情民意信息，发挥示范带动作用，彰显为民情怀，传递履职温度。

二、塑能锻质

把社情民意信息工作作为委员履职的一项重要任务来落实，这不仅要搭建★ VX:lbgzkf1 — 201 —

平台、完善机制，更需要由“专业的人”来推动落实。安康市政协充分发挥政协委员主力军和民主党派、工商联成员生力军作用，创新聘用信息员，在原有22名经验丰富的信息员队伍基础上，进一步加强队伍力量、完善工作机制，形成了委员工作室直报点工作模式，并持续从基层选拔优秀人才，壮大队伍力量，增强工作合力。

据统计，今年同期较去年同期数量增加60%。截至5月份，已收到各方反馈社情民意信息134条，内容涵盖民营经济、县域经济、汉水文化发掘、基层社会治理、生态保护与开发、项目建设等密切关系安康发展与群众民生的各个方面，做到反映社情民意信息全周期、全闭环管理，政协履职触角得到有效延伸。

此外，市政协积极发动全市各级政协力量，并依托政协专委会、委员工作室和特约宣传信息员等组建社情民意信息撰稿队伍，利用政协会议、常委会议、座谈会开展社情民意信息工作专题培训，助推政协委员和信息员树立精品意识，做到信息主题精确、内容表述精准、意见建议精细，努力为群众办成了一批民生实事。

三、追根溯源

在做到收集快、整理快、报送快的基础上，安康市政协坚持综合研判，对信息反映问题、提出建议的准确性、真实性进行“再调研、再核查”。同时，市政协充分发挥各民主党派、各区县政协、各专委会和政协委员的作用，围绕群众关心、社会关注的重要领域热点难点问题，开展深入调查研究，量质并举提高信息工作质效，力求参在关键处、谋在正当时。

如，宁陕县政协认真落实政协常委联系界别委员、委员联系界别群众等制度，组织130名县政协委员深入基层群众，走近信息一线，进行全覆盖上门、零距离沟通、面对面交心、点对点收集的信息溯源与调研工作，最快速度反映群众所思所盼，使事关改革发展和群众急难愁盼的问题第一时间反馈到县政协。全市各级政协也在迈开步子“行脚力”的过程中，系统梳理了基层治理难点痛点堵点、社会关注热点焦点。又如，紫阳县政协上报的关于利用抖音等新兴网络信息平台回应处理群众诉求的社情民意信息《抖音建好新阵地，服务群众零距离》获省级领导批示；民盟安康市委会、市政协民宗委等单位上报的《完善政策、加强产销对接，推动中药材产业发展更上一层楼》等4篇信息获市委主要领导批转；市政协社法委上报的《以“安康号”申请冠名人民海军舰艇的建议》获市委、市政府高度重视。深入实地调研、找准信息根源的做法，有效提升了

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安康市政协系统社情民意信息的选题精度、分析深度。

当前，小信息可以解决大问题已经成为安康市各级政协委员们的共识。在社情民意这一重要关键工作上，市政协发挥联系面广、包容性强、涵盖面宽等优势，找准政协工作与党委、政府中心任务的结合点，紧贴群众现实关切以及社会发展的美好期待，尽全力第一时间把对经济社会发展的意见建议和人民群众的急难愁盼及时反映给党委和政府，推动社情民意信息工作取得新成效。

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党建引领“强起来” 履职实践“动起来”

铜川市政协系统加强党的建设工作综述

（2024年6月4日）

坚持党的领导是人民政协事业发展的根本保证，也是人民政协必须恪守的根本政治原则。5月31日，铜川市政协党组书记、主席刘西林主持召开全市政协系统党的建设工作座谈会，深入贯彻落实全国政协和省政协党的建设工作座谈会精神，交流工作经验，明确目标任务，全面提升全市政协系统党的建设工作水平。

本届以来，铜川市政协党组把总书记新时代中国特色社会主义思想、党的大会精神、总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想贯彻落实到履职工作中，牢牢把握正确的政治方向，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕市委、市政府中心工作建言资政，聚焦铜川高质量全面转型发展画好同心圆、凝聚正能量，让党的旗帜在人民政协高高飘扬。

一、坚定理想信念筑牢信仰基石

人民政协是党领导的政治组织，旗帜鲜明讲政治是政协工作的生命线。

刘西林说：“加强新时代人民政协党的建设工作，必须坚持以总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想为根本遵循，紧密结合政协性质定位，切实把党中央对党的建设工作的部署要求落到实处。”

聚焦以党的建设引领履职工作，铜川市政协不断完善组织体系，形成了“政协党组＋机关党组+机关党支部＋专委会党支部＋乡镇（街道办）学联组”上下贯通、执行有力的组织体系，有效实现了“两个全覆盖”。结合破解“两个薄弱”问题，常态化开展委员和政协系统干部履职能力提升培训，抓学习、强素质、转作风，“两支队伍”展现新的风貌。

在思想上，严格落实“第一议题”制度，充分发挥铜川市政协党组理论学习中心组为引领的学习体系作用，认真研读必读书目，跟进学习总书记重要讲话重要指示批示精神和中共中央决策部署及省市要求，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断强化坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

在行动上，巩固提升主题教育成果，深化干部作风能力提升年活动，组织

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开展机关干部写作能力“大练兵”、业务能力“大提升”活动，促使机关党员干部在工作中学习、在学习中提升。创新开展“五微”活动，积极引导党员委员在丰富协商形式、办好惠民实事、做好“委员作业”上发挥表率作用。深化“书香政协”读书活动，引导党员委员和党员干部多读书、读好书、善读书，不断推进党建和业务深度融合、读书与履职相互赋能。

二、“党建＋”推进专委会工作提质增效

按照总书记“要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中”重要指示精神，铜川市政协各专委会党支部坚持以党的政治建设为统领，以“‘书香政协’铜川·同悦读”委员读书活动为党建学习平台，将支部“三会一课”、主题党日活动等与协商调研深度融合，聚力打造“党建＋”特色品牌，用党的创新理论凝心铸魂，做到思想政治引领与委员履职互融互促。

拓展“党建＋协商”模式，各专委会党支部坚持将党建引领贯穿基层协商全过程，注重发挥党员委员的示范带动作用，把凝心聚力融入协商建言的方方面面。在平台建设上，拓展“党支部＋委员工作室＋人才智库＋委员”模式，畅通抓党建促履职的渠道，委员们在关注民生热点、为民办实事上善发“好声音”，不断提出“金点子”。

在委员管理方面，实现党员委员与党外委员联系全覆盖，为凝聚统战向心力、画好最大“同心圆”发挥了积极作用。在履职成效上，在党支部的引领下，市委、市政府中心工作推进到哪里，专委会协商工作就跟进到哪里，智慧和力量就凝聚到哪里，党建与业务深度融合在善作善成中得到不断推进。

同时，积极探索“党建＋监督”路径，推动党建与业务“融”入日常、“融”出力量。各专委会不断增强党支部的感召力、向心力和凝聚力，有效延伸基层协商触角，坚持协商于民、协商为民。通过实施政协民主监督与职能部门履职贯通协调机制，依托市政协“五微”“重点提案督办”“秦商量”等形式，把解决群众急难愁盼作为出发点和落脚点。

三、抓实党建工作破解“两个薄弱”

加强政协党建工作是把准政协性质定位的必然要求，是提高政协履职实效的重要支撑。近年来，宜君县政协党组紧扣新时代党的建设总要求，以高度的政治自觉持续强化党建引领作用，不断加强党对政协工作的全面领导，把党建工作与政协业务深度融合，有效破解“两个薄弱”问题。

探索性开展“红旗党组织”创建、在职党员干部到社区“双报到”等联系

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服务群众活动，有效提升党员管理工作的精准化水平，进一步激发党员想干事、勇担当的思想自觉、行动自觉。成立离退休干部党支部，选派在职干部党员担任党建联络员，协助做好党支部日常工作，加强离退休干部党员教育管理，做到离岗不离党、退休不褪色。

加大教育培养力度，抓好政治理论和履职能力培训工作，建立提升“两支队伍”能力素质长效机制，不断提高委员和机关干部的政治能力、思维能力、实践能力，打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协队伍，推进政协工作在守正创新中提质增效。

坚持“党建与中心大局”双向融合，积极建言献策，多个议政成果被县委主要领导批示，政协履职工作取得新突破新进展；坚持“党建与惠民利民”双线发力，聚焦群众急难愁盼问题，助力乡村全面振兴；坚持“党建与汇聚共识”双轮驱动，不断筑牢团结奋斗的共同思想基础。

镇（街道）政协学联组是政协向基层的延伸。全市各政协镇（街道）学联组充分发挥党员委员示范带动作用，始终把政治理论学习作为一项重要任务来抓，采取党员委员联系非党员委员方式，利用走访、座谈、调研、视察等多种形式，开展委员下基层走访群众办实事、解难题活动，切实为民解忧纾困，打通服务群众“最后一公里”。

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同心协力谱华彩

成都市政协亮点工作综述

（2024年6月4日）

2023年，是全面贯彻党的大会精神的开局之年，是成都发展历史上值得

铭记、具有里程碑意义的一年。

这一年，总书记时隔一年再次亲临四川视察指导，提出“三个牢牢把握”“四个发力”等重大要求，赋予打造“两高地、两基地、一屏障”的时代使命，为新时代成都发展指明了前进方向。

这一年，成都位势能级全方位提升，对外影响力进一步扩大，地区生产总值超2.2万亿元、增长6%，第31届世界大学生夏季运动会、2023成都世界科幻大会等重大赛事活动成功举办，特别是总书记亲自出席大运会开幕式，并举行系列主场外交活动，指出“成都是历史文化名城，如今是中国最具活力和幸福感的城市之一”“欢迎大家到成都街头走走看看，体验并分享中国式现代化的万千气象”，让世界更加关注成都。

这一年，成都市政协始终坚持党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，各项履职工作取得了新进展，为同心谱写中国式现代化万千气象成都篇章作出了积极贡献。

一、围绕中心、广聚合力，“4件大事”彰显政协履职成效

——深入学习贯彻中共大会和总书记来川视察重要指示精神。市政协坚持以学为先、以学为要，通过一系列独具特色而又卓有成效的理论学习活动，引导和推动政协委员和各界人士持续用党的创新理论凝心铸魂。落实“第一议题”制度、推行委员培训“第一堂课”机制、组织专题学习研讨2023年7 月，总书记来川视察后，市政协第一时间召开党组会议、主席会议传达学习，组织开展“沿着总书记的足迹”实地学习等活动，推出“学精神·话履职”“牢记嘱托、担当作为”等专题专栏，选取16个小切口议题调研协商。

——扎实开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把开展主题教育作为一项重大政治任务，一体推进理论学习、调查研究、助推发展、检视整改，持续推动主题教育走深走实、取得成效。举行理论学习中心组专题学习会9次、政协委员暨机关干部专题读书班2期、委员学习交流活动27次，开展全面构建亲清政商关系促进“两个健康”等重点调研29项，针对性

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提出成果转化运用清单。

——助推成渝地区双城经济圈和成都都市圈加快建设。 市政协紧扣唱好 “双城记”、建强“都市圈”深入协商议政：参加“推进川渝毗邻地区协同发展”联合协商会议，联动开展成渝地区自由贸易试验区协同发展重点协商，就“协同构建数字化文旅新矩阵，促进成德眉资文旅一体化发展”、成都都市圈农业全产业链融合发展等开展联合协商。

——积极服务第31届世界大学生夏季运动会。为助力大运会成功举办，市政协主席会议成员带头，面向界别群众开展大运会筹备工作专题宣讲57场次，选派政协干部参与开闭幕式策划实施、全要素演练等相关工作。为助力大运营城惠民，市政协开展推动大运营城惠民对口协商，提出“关于中国蜀锦文化融入大运会”等提案25条，收集“用活大运绿色遗产创建全国低（零）碳演艺示范区”等社情民意信息112条，积极为办好大运会、当好东道主建言献策……

二、创新机制、搭建平台，委员履职尽责热情得到充分激发

“太火爆了，我都排了两次队了。”1月30日下午，市政协十六届二次会议的“委员·局长面对面”现场咨询交流活动气氛热烈。19个市级部门主要负责人、197名市级部门相关负责人现场“摆摊设点”，与市政协委员面对面交流，回答委员们提出的问题和建议。245名委员围绕加强产业融合公服共享、民营经济和中小企业发展、完善科技创新服务体系现场咨询交流各类问题424个，其中420个问题当场得到解答，90%以上的回答满意度让委员们收获满满。

“30多名政协委员和专家学者，先后开展区域内联合调研6次，独立调研20余次，涉及4个城市20多个重要的文旅场景和数字化建设标杆点位。”成德眉资四市政协“协同构建文旅数字化新矩阵促进成德眉资文旅一体化发展”联合协商课题中，委员们的参与热情高涨。这是成都市政协积极探索成德眉资四市政协联合履职机制的创新实践：建立定期沟通机制、加强信息交流，围绕区域发展重大问题联合开展专题调研，组织专家学者深入研讨、为区域发展提供智力支持机制创新为委员们更好知情明政、更有效履职尽责创造了条件，搭建了平台。一年来，这些实实在在的措施显著提升了履职的针对性，提高了建言资政的科学性和实效性。

委员们聚焦高质量发展，围绕拼经济搞建设，关心“三个做优做强”、产业建圈强链，在科技创新、成果转化、人才招引、营商环境、建设国际消费中心城市等方面深度协商。

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委员们聚焦高品质生活，围绕生态建设、“双碳”目标、乡村振兴、民生

福祉等方面献计出力，让公园城市有更多乡村表达，让人民城市更加幸福美满。

委员们聚焦高效能治理，围绕助推智慧蓉城建设，就数智赋能超大城市治理现代化、加强数字基础设施建设等协商建言，把人民政协制度优势转化为国家治理效能。

回首成都市政协2023年的履职历程，成绩斐然：实施重点协商调研63项，提交提案1108件、立案886件，收集社情民意信息2980条、报送1558条、被采用302条，推动市县两级政协累计建成委员工作室526个、小微协商平台696个、开展小微协商1258场次、助解难题568个这些成绩，是委员们深入基层了解社情民意信息、为推动成都发展积极建言献策的辛勤付出，是市政协坚持在社会主义现代化成都建设大局中谋划推进工作，紧扣全市改革发展稳定重要任务汇智聚力的不懈努力。

三、携手并进、共铸辉煌，同心谱写更加美好的中国式现代化万千气象成都图景

2024年，是成都加快推进现代化建设的关键之年。市政协充分发挥政协专门协商机构作用、深入践行全过程人民民主，以“七个助力”倾力助推成都加快建设社会主义现代化国际大都市。助力融入和服务新发展格局，紧扣加强成渝双核联动联建等协商议政；助力建设现代化产业体系，围绕深化产业建圈强链等开展调研议政；助力扩大有效需求，立足推动建设国家消费中心城市等调研视察；助力数字化绿色化协同转型发展，围绕绿色低碳转型等协商建言；助力深化改革扩大开放，聚焦提升打造一流营商环境开展政企交流活动，帮助协调解决困难问题；助力城乡融合发展，紧扣发展现代都市农业，打造新时代更高水平“天府粮仓”等务实建言；助力保障优质公共服务供给，围绕构建全龄友好社会、幸福美好生活十大工程开展视察监督。

踔厉奋发开新局、同心协力谱华彩。在新征程上，市政协将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共成都市委坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，为奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章贡献更多政协智慧和力量。

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为努力率先实现社会主义现代化凝心聚力

厦门市政协亮点工作综述

（2024年6月6日）

鹭岛潮涌，沧海放歌，破浪前进。

2023年是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，也是厦门努力率先实现社会主义现代化的关键之年。在中共厦门市委的领导下，厦门市政协把贯彻落实党的大会精神与深入践行总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神紧密结合，持续深化“学思想、搭平台、善履职、强作风”的思路举措，充分发挥专门协商机构作用，以勇立潮头之姿、勇毅前行之志，交出实干担当的时代答卷。

一、学思想：强引领聚共识筑牢共同思想政治基础

“要充分发挥厦门作为总书记新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地优势，深刻领悟总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，牢记领袖嘱托，矢志感恩奋进，坚定捍卫‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’，以助力率先实现社会主义现代化的担当作为，为中国式现代化探索试验、探路先行。”厦门市政协主席魏克良多次强调。

市政协始终紧扣首要政治任务，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入开展主题教育，锚定总要求，学思践悟一体推进，与政协履职互促共融。

政治学习常态化，落实“第一议题”制度，及时跟进学习新部署新要求。学习平台多元化，暑期研习班、“求是学堂”“悦享书香”“委员社区讲堂”多形式、多层次，“书香政协”更具特色。推动“读书+履职”深度融合，在学中干，在干中学，学思用贯通、知信行统一。

用好红色资源，做好“学思想”的深化、内化、转化工作。举办委员讲堂等60余场，界别小组学习116次，团结带领政协各参加单位和政协委员从理论源头、实践起点上，感悟思想伟力，激发奋进动力。

二、搭平台：抓创新建机制释放专门协商机构效能

市政协把平台建设摆在突出位置，创新践行全过程人民民主抓手，按照“不建机构建机制”的思路，打造“五大工作平台”，培树“10+N”“一委一品”

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“一界一优”履职品牌，有效破解“两个薄弱”问题。

去年11月，在位于厦门巡司顶社区的市政协党建联系点，进行了一场“提升党建联系点，推动‘两个全覆盖’”的头脑风暴，对建好省市区三级党建联系点提出了一系列“金点子”。

打造“凝心向党”聚识平台，以高质量党建引领高质量履职是重中之重。去年以来，市政协探索组织共建新形态，推动委员党支部与基层党组织互联互动。7个委员党支部下沉6个区，委员党支部、界别党小组与区、街道、社区党组织联动。依托“委员联系点”在社区党群服务中心等共建党建联系点、实践基地34个。创新作用发挥新模式，丰富“党建+”，开展“党建+聚识”“党建+协商”“党建+惠民”等活动80多次，党建强引领、支部筑堡垒、党员树旗帜的效应更加明显。

完善委员联系界别群众制度机制贯穿全年，各界别创新载体，建成“鹭力同心”委员联系点、联络站、工作室、议事厅等195个。在镇街村居、群众服务中心开展政策宣讲、小微协商、服务群众300余场。委员各尽所能，面向社会，丰富履职“服务为民”活动，做好“关键小事”，让有影响的人影响更多人。

探索推进协商民主广泛多层制度化发展，健全各种制度化协商平台，打造“众事商量”协商平台。完善以全体会议为龙头、议政性常委会会议和专题协商为重点，对口协商、界别协商、提案办理协商、“小微协商”为常态的协商格局。一年间，开展协商议政62场，提出对策建议860多条。

三、善履职：协商扩团结助力中国式现代化探索试验

“全面深化改革开放，推动高质量发展，促进两岸融合发展。”是总书记致厦门经济特区建设40周年贺信中强调的三项重点任务，也是厦门的中心任务。市政协紧紧围绕中心，站位全局，服务大局，广泛发动界别、鼓励委员，协同各党派、联合区政协，着眼抢机遇、强优势、挖潜力，持续精准发力。

2023年5月26日，上百名政协委员、专家学者、企业代表与党委政府和有关部门负责人面对面，围绕“巩固提升‘双循环’优势，打造新发展格局节点城市”协商议政。会议就如何营造软环境、强化硬支撑、畅通枢纽、夯实基点等关键问题，提出意见建议，得到党委、政府高度评价，转化为打造新发展格局节点城市的实际成效。

“建立‘政协提案+公益诉讼’双向衔接转化工作模式，能够形成1+1>2的强大合力。”委员们表示。2023年12月14日，魏克良带队开展会前视察，探索

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民主监督与法律监督的新模式。这只是市政协助推生态环境保护的一个缩影。市政协深入贯彻落实总书记生态文明思想，紧盯绿色低碳发展、山水林田湖草一体化保护等持续用力、久久为功，助推打造美丽中国先行示范市。

围绕以综合改革试点引领全面深化改革，经济回升向好，优化创新生态等，

同心建真言，同向聚共识，齐心助力全方位高质量发展。

用好统一战线重要法宝，汇聚团结奋斗合力。紧扣探索两岸融合发展新路，开展“推动共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合”专题协商，协助承办两岸基层治理论坛，促进两岸基层交流，持续助推“通、惠、情”促融。完善机制、创新载体，增进各界认同，加强中华儿女大团结。

四、强作风：重实干勇担当激发“两支队伍”新活力

坚持把建设高素质的政协委员队伍和机关干部队伍作为推动政协事业高质量发展的重要保障。大力传承弘扬总书记在福建、厦门工作期间倡导的“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，“两支队伍”以模范行动展现新时代新风采。

市政协十四届三次会议开幕会上，30名履职优秀的委员、7个先进界别得到通报表扬，热烈的掌声响彻厦门人民会堂。一年来，市政协倾情打造“委员之家”，加强对委员履职的服务和保障。广大委员牢记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，立足岗位作表率，履职尽责作贡献。委员主体意识、主体活力为之一新，以奋斗者的姿态踊跃投身政协履职和岗位工作第一线。

在机关建设上下足功夫，以建设模范机关为目标，把文明创建作为加强机关建设的重要抓手，推进机关全方位争先争优争效。2023年全市效能考评，市政协机关再次被评为优秀，风清气正的良好政治生态和敢担当善作为的干事创业氛围更浓。

勠力同心再启新程。2024年，市政协将一以贯之深入贯彻总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，认真落实中共中央决策部署和省委、市委工作要求，锚定高质量发展首要任务，为努力率先实现社会主义现代化团结奋斗。

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用心打造“百姓提案”

广州市政协亮点工作综述

（2024年6月5日）

“百姓提案”就是老百姓的“金点子”。

总书记深刻指出，睿智之言、务实之策根植于人民；明确强调，中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量。

广州市政协坚持以人民为中心的发展思想，把握人民群众这个社会主义协商民主的重点，秉持政协工作要创新、可出新、能出彩的自信，用心用情探索打造“百姓提案”，把商量的“门”打得更开、让参与的人来得更多，把提案工作深深根植于广大人民群众的广袤土壤，从群众的源头活水中汲取高质量发展的智慧力量，彰显履职的“政协本色”“百姓底色”“提案成色”“协商特色”。自2023年6月“百姓提案”征集平台正式上线至12月底，累计征集群众“金点子”486条，形成提案143件，其中18件纳入市政协十四届二次会议以来优秀提案，占比35%。

工作实践中，广州市政协立足政协职能定位，注重把握三个重点，推动“百

姓提案”泉眼出水、渐入佳境，推动政协工作提质增效、创新发展。

一是以“百姓提案”贯通发扬民主和增进团结，彰显政治制度的优越性。团结和民主是政协工作的两大主题。市政协建立“百姓提案”工作框架统领总体布局，推动两者相互贯通、相互促进。有序扩大政治参与。突出征集群众“金点子”导向，搭建“百姓提案”征集平台，拓宽线上线下两个渠道，打造“百姓提案”骨干队伍，形成群众署名、群众互动、奖励激励、常态联络和上下联动等机制。通过顶层设计和实践探索，首次邀请“百姓提案”代表以非委员的身份参加市政协全会并进行大会发言，让群众参与提案的征集、选题、培育、调研、撰写、协商、督办、问效全过程，把“百姓提案”的提办过程变成践行全过程人民民主的过程。有效增进政治团结。坚持专门协商机构性质定位，创新“百姓提案”协商平台，把协商贯穿提案工作全过程，拓宽党委政府、党派团体、基层组织、社会组织、各类智库的协商渠道，既解决问题推动发展、也理顺情绪化解矛盾，提高协商民主的科学性和实效性。紧扣提炼“百姓提案”，走好新时代的群众路线，发挥“委员之家”“委员工作室”的平台作用，推动

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委员进界别、进街道、进社区、进企业、进社会组织、进行业协会，把委员联系界别群众扩大到联系全体市民群众，把各党派团体和各族各界人士都团结起来，共同致力于中国式现代化建设。

二是以“百姓提案”发力建言资政和凝聚共识，提升协商民主的广泛性。建言资政、凝聚共识是政协履职的中心环节。市政协依托“百姓提案”努力探讨问题最优解、寻求最大公约数，把智慧和力量凝聚起来，把信心和力量传递出去。提升建言资政“含金量”。建立“百姓提案”数据库，打造高质量建言资政的“信息源”“线索池”，让委员在“百姓提案”线索中抓取强信号，梳理分析老百姓最关心、城市建设最急切、未来发展最需要的问题，以大概率思维抓主要矛盾、以小切口入手解决大问题，推动广州在高质量发展中赢得主动、抢得先机。倡导抓早、抓准、抓实，体现协商议政的前瞻性、专业性、有效性，在提升“百姓提案”精准度上下功夫，不讲空话、不说套话，不做只点问题、没有解决方案的提案，不提无效、低效、努力也做不到的建议。提振“二次创业”精气神。紧扣市委提出的“二次创业”战略，激发委员的主人翁意识，在“百姓提案”选题培育办理过程中，用热情唤醒热情、用真诚换取真诚，讲透广州优势、讲好广州故事，有一分热发一分光，以萤烛微光增辉广州。发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，引导各党派团体、各族各界人士用心用力用真情，为“大干十二年、再造新广州”汇聚更多同心同力同行者。

三是以“百姓提案”链接服务发展和服务为民，强化政协履职的实效性。为国履职、为民尽责是政协人必须始终坚守的情怀。市政协发挥政协广开言路的平台优势，让“百姓提案”像春雨润物细无声一样，延伸到广州经济社会发展各领域。为城市高质量发展谋与思。把握推进中国式现代化这个最大的政治、坚持高质量发展这个新时代的硬道理，在“百姓提案”提办过程中紧盯党委政府最关注、最急需、最重要的工作，抓住经济社会发展长远的、关键的、深层次的问题，提出有前瞻性、全局性、战略性的意见建议。强化代入式履职、嵌入式协商，倡导以“如果我是广州的决策人”来思考问题、以“如果我是广州的竞争者”来谋划对策，用“旁观者”的理性和超脱，当好高质量发展的思想家，紧扣发展新质生产力协商议政，着眼提升中心型世界城市能级建言献计，聚焦超大城市现代化治理出谋划策。为群众高品质生活鼓与呼。坚守为民初心、厚植为民情怀，把心系群众、情系百姓体现到“百姓提案”的全过程各方面，

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锚住急难愁盼问题发声发力，确保生态文化供给落地落实，推动解决一批难点、堵点、痛点问题，不断把人民对美好生活的向往变为触手即温的现实。把“百姓提案”与“有事好商量”民生实事协商平台有效衔接，协商议题不仅聚焦具体民生问题，还扩大到经济社会发展各领域，同时立足纵横联动提升协商质效，更好地反映民情、呼应民意、汇聚民智、化解民忧。

2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关键之年要有关键之举，激发关键之力。市政协将锚定总书记赋予广州的“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，旗帜鲜明讲政治、态度积极讲团结，以学增智强能力、本领高强敢担当，抓住“百姓提案”这个“牛鼻子”绵绵用力、久久为功，转变惯性思维、强化协同联动、放大组合效应，以更超脱的态度理性思考、以更超前的思维精准问计、以更系统的研究广泛协商，倾力打造实践全过程人民民主的“广州品牌”，引领带动社会各界群众以“搞掂”的进取姿态、实干精神、创新勇气“撸起袖子加油干”，助力广州“二次创业”动力更足、马力更大、奔跑更稳，为广州在推进中国式现代化建设中走在前列团结奋斗、添砖加瓦，以优异成绩庆祝中华人民共和国和人民政协成立75周年。

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奋力书写新时代平安答卷

滁州市连续八年获评全省平安建设优秀市工作综述

（2024年6月4日）

根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于2023年度全省平安建设考核评价结果的通报》，近日，滁州市获评2023年度全省平安建设优秀市，这也是我市连续8年获此殊荣。

平安滁州建设，一头连着400多万人民群众的美好生活，一头连着经济社会

高质量发展要求。

8年来，我市围绕和聚焦“政治更安全、社会更安定、人民更安宁”这一目标，保持并增强“时时放心不下”的责任感，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作，让更高水平的平安滁州以人民群众可见、可触、可感的方式呈现，持续营造人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。

一、新时代“枫桥经验”的皖东实践

平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。近年来，我市切实坚持党的群众路线，践行新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态，千方百计守护人民群众的安全感。

特别是在抓实矛盾纠纷预防化解工作中，我市深化“1+5+N”矛盾纠纷排查化解机制，市级每季度、县级每月、乡级每半月、村级每周召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，做实做细矛盾纠纷“两大一防”专项攻坚，突出12个重点领域，切实减少“民转刑”“刑转命”案件发生。

做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解，我市加快推进县乡两级“一站式”矛盾纠纷调处中心建设。今年11月底前，全市116个乡镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调处中心全部实现实体化运行，着力打造具有滁州特色的调解工作品牌。

当前的滁州，正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，统筹好发展和安全至关重要。各地各部门正以强烈的使命担当，坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“四下基层”优良传统，坚持关口前移、重心下移、源头治理，进一步创新基层社会治理、加强社会治安整体防控、健全完善矛盾

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纠纷预防化解机制，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

二、亮剑违法犯罪的凌厉攻势

违法犯罪是社会毒瘤，侵害群众财产权益、危及群众生命安全，扰乱社会秩序、破坏社会稳定，严重影响人民群众安全感。近年来，我市坚持以打开路、打防并举、源头治理、综合施策，坚持整体防控和重点治乱，全面落实打、防、管、治各项措施，以强有力的实际行动保障人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在常态化开展扫黑除恶斗争的过程中，我市高质量、一体化推动“办案、打伞、断财、治乱”，释放持续开展扫黑除恶的强烈信号。坚持除恶务尽，立足打早打小，突出大案攻坚，强化法治保障和综合施策，严防黑恶势力死灰复燃、坐大成势。坚持源头治理，敢于刀刃向内，深化重点行业领域整治，严厉打击涉网黑恶犯罪、黑恶苗头性违法犯罪和地域性行业性黑恶犯罪，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进平安乡村、法治乡村建设，夯实扫黑除恶基层基础，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

与此同时，全市切实推进社会治安整体防控，紧盯群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪、传统侵财犯罪、未成年人违法犯罪等，积极会同相关部门推进综合治理。2023年，全市刑事案件、治安案件同比下降10.26%、6.77%；诈骗案件、传统侵财案件发案同比下降7.2%、34.4%。对于侵害人民群众利益、破坏社会安全稳定的各类违法犯罪行为，我市各相关部门始终坚持“零容忍”态度。

三、社会综合治理的滁州探索

现如今，平安已经从传统意义上的生命财产安全，上升到安业、安居、安康、安心等各方面，内涵外延不断拓展，标准要求更新更高。为更好满足人民群众对美好生活的向往，我市不遗余力提供更优的平安“供给”，让平安滁州建设惠及人民群众生活的方方面面。

重心下移、关口前移，是抓实平安建设的基层基础、增强治理效能的有效手段。我市以“枫桥式综治中心”创建为抓手，加快推进市县乡村四级综治中心标准化建设和实体化运行， 探索建立 “政法干警进网格” 制度， 推动综治 “9+X”信息平台实战化应用。

补齐短板、突破瓶颈，在坚持和发展新时代“枫桥经验”工作中，全市各地都有经过实践检验的好机制、好方法。天长市，持续完善“皖枫苏畅”跨省

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接边联调工作法；明光市，精心打造“综治户长制”升级版；来安县，“小巷议事会”有效拓宽基层共治路径；全椒县，“儒林所愿”调解品牌有声有色；定远县，“村务听证”形成“重要不重要、群众来投票，能干不能干、群众说了算”民主决策机制。

各地在坚持和发展新时代“枫桥经验”工作中，着力打造一批可借鉴、可复制、可推广、立得住的平安滁州建设品牌。凤阳县，“凤蝶进万家”志愿服务队，用好“她力量”激发“大能量”；南谯区，“网格+智治”项目是全省法治政府建设示范项目；琅琊区，“345”工作法，有效收集社情民意、化解矛盾纠纷；滁州经开区，念好“建、排、调、创”四字诀，推动矛盾纠纷就地化解；中新苏滁高新区，“3+X”工作法发动社会力量参与物业纠纷调处。

切实推进矛盾纠纷排查化解，出台一系列关于推进“一站式”解纷体系建设、助推市域社会治理现代化等意见，加快构建“大调解”工作格局。扎实推进平安基层基础建设，扎实推进组织、人员、场所等“六个有”综治中心建设。按照“乡聘村用、县管档案、财政供给”模式，1233个村（社区）全部配备综治专干。

深入开展“平安乡镇（街道）”“平安村（社区）”“平安小区”“平安家庭”“平安校园”“平安医院”等基层和行业平安创建活动，立足有效解决群众诉求，推深做实群众安全感满意度“双提升”工作。目前，全市命名平安乡镇（街道）106个、平安村（社区）989个，创建率分别为91.4%、80.2%，平安建设群众参与率连续5年位居全省前列。

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厚植平安底色 打造幸福家园

勉县平安建设工作综述

（2024年6月4日）

定军山下，汉江两岸，43万勉县人民锐意进取、经年奋进，一幅充满生机活力、平安祥和的画卷徐徐展开。2023年，勉县荣获平安陕西建设“平安县”称号、成功创建全省法治政府建设示范县。

这是勉县在对标高质量高水平建设和打造全省现代化材料示范基地建设目标的新征程中，持之以恒保安全、护稳定、促发展，从更高标准谋划推进平安勉县建设的结果。如今的勉县，安全感更有保障、获得感成色更足、幸福感更可持续、群众赞许率不断提高。

聚焦源头治理

深化矛盾纠纷化解

“这里是我们遇到难题时求助的地方，非常感谢调解员帮我解决了问题。”日前，在该县某镇司法所，王某道出了自己的切身感受。王某在打工过程中受伤，因医疗费问题与某公司数次协商无果，他来到司法所求助，经工作人员调解，最终双方达成调解协议。

万事万物，积少成多。矛盾纠纷更是如此，若不及时解决，小问题将变成大问题。该县立足早发现、早控制、早解决，持续加强矛盾纠纷多元预防化解和诉源治理工作，健全完善矛盾纠纷常态排查、多元化解机制，实施检察“双进”和“一村一警务助理”等办法，去年以来累计排查化解矛盾纠纷1358件。

为推进基层社会治理现代化，该县在18个镇街建立“一站式”多元调处平台，集约化受理群众各类事项，实现群众诉求全方位受理、一揽子调处。聘请6名首席法律咨询专家，文名公 众号整理，出台《人民和行业调解组织、综治中心、法学会参与诉前调解工作办法》，深入一线开展矛盾纠纷调解，切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

“我们就是要主动摸排，将群众的事调解好，让群众难题得到有效解决。”该县首席法律咨询专家王亮说。

聚焦严打整治

维护社会平安稳定

“多亏了天荡路派出所民警，他们几小时就帮我找回了被盗财物。”失主★ VX:lbgzkf1 — 219 —

张某感激地说着。像这样在几小时内就破获的“小案件”在该县还有很多。近年来，该县以社会治安严打整治为抓手，以“八防归零、二三提质”为工作要求，坚持破小案、暖民心，强力推进“雷霆行动”，持续开展各类违法犯罪专项行动，创新“交巡联勤”机制，科学设置屯警点、高峰岗，动态调整巡逻线路，同时深入“九小”场所、校园周边、旅游景区等重点部位开展隐患整治、安全监管，切实将安全隐患防患于未然。

该县强力推动“雪亮工程”建设，新建人脸识别卡口200路、智能车辆卡口800路，建成“情指行”一体实战中心，研发“平安勉县随时报”小程序，切实发挥科技强警效能，进一步提升实战化水平，为社会平安稳定奠定基础。

聚焦数字赋能

推动基层治理创新

“现在我们村主要路口、水库等部位都安装了视频监控AI系统，我们能随时掌控风险，采取措施解决。”该县金泉镇墓上村党支部书记混涛说。

近年来，该县抢抓数字赋能基层治理新赛道，县镇村三级全部建成综治视联网平台，综治中心依托基层综治业务平台，将人、事、地、物、情纳入监管范围，推动平台数字化应用，不断提升数字赋能基层治理的匹配度、融合度，着力实现一网统管。

“网格员经常上门宣传电信诈骗、平安建设知识。我现在也知道了谨防电信诈骗、骑电动车戴好头盔就是参与平安建设。”周家山镇留旗营社区居民程艳丽说。

该县按照“二级网格、风险台账、群众动员”三个机制要求，划分一级网格2088个、配备网格长2021人，二级网格9974个、配备网格员9945人，累计处置网格事项2200余件。创新“警格+网格”社会治理模式，选配警务助理200名充实到村（社区），充分发挥其活阵地、和事佬、前沿哨兵的独特作用，着力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，自去年7月份以来，累计摸排线索2230余条。

“平安是群众的朴实期盼，更是社会和谐稳定的保障。没有千万家庭的小平安，就不会有整个社会的大平安。接下来我们将会持续推进平安创建，努力提升群众的安全感，让老百姓真正享受平安之福。”该县政法委副书记薛忠平说。

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文化润检 打造队伍精神内核祁县人民检察院文化建设综述

（2024年6月6日）

随着新时代对检察工作要求标准的不断提升，检察队伍的整体素养也需要同步发展。2023年以来，祁县人民检察院以“纪律管检”“业务强检”“文化润检”的工作思路加强基层检察机关队伍建设，特别是对“文化润检”工作提出更高要求，以“软件硬件双提升”为工作思路，不断强化“文化润检”工作，积蓄履职新动能。

精雕细琢

精心培育干警成长成才

按照院党组确定的总体目标和思路，多管齐下，精雕细琢，弘扬工匠精神，努力培育出在各方面能争创荣誉的祁县检察尖刀干警。通过举办“学习党的大会精神”“宣讲素能培训”“业务知识培训”等多方位多角度全覆盖教育培训，全面提升干警整体理论和专业素养。组织开展“对标四看怎么做，履职尽责大家谈”活动，充分发挥一把手抓班子带队伍作用，激发干警干事创业、争先进位的工作激情。着力打造一支能办案、能参赛、能获奖的“三能型”青年检察队伍。紧密结合“学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育”等主题教育，制定学习计划，严格督导学习成效，用先进思想武装干警头脑，确保干警在思想上与时俱进，不断夯实思想之基，打造精神内核；按照分类管理、精准培养的思路，针对不同的干警“拔高补弱”，确保优势充分发挥，短板逐渐加强。该院干警在“紧跟核心走，奋勇争一流”“清廉祁县建设”演讲比赛、县委政法系统八段锦比赛等均获得优异成绩。精心组织排练舞蹈《远情》获得上级领导好评，在参加县委组织的各项活动中都展现出良好的检察面貌。该院干警在发挥检察宣传作用方面作出更多尝试和努力，干警主演的《圈套》《暖心》《护蕾》《守土》等微电影在比赛中均获奖，部分微电影取得省级荣誉，充分体现了该院在“文化润检”上取得的成效。

精益求精

大力加强检察文化硬件建设

为更好发挥检察文化“润物细无声”的作用，在院党组的谋划下，集思广

益，充分利用祁县人民检察院办公环境，打造“文化润检”小环境。利用各楼★ VX:lbgzkf1 — 221 —

层墙壁空白，建设了以“忠诚、公正、清廉、文明”为主题的检察职业道德楼道长廊，将党史、家风家训、清廉机关建设、干警风采等融入其中，让每位干警在日常工作中接受教育。以检察机关恢复重建40周年展示版面为基础，精心打造祁县人民检察院院史馆，重温检察历史，用历史教育后人，传承和弘扬好一代代检察人的优良品质。打造学习贯彻党的大会精神学习长墙，充分依托长墙，开展各类教育。同时，加强对篮球场、健身房等管理使用，确保为提升检察文化软实力夯实硬件基础。

修炼内功

全面提升检察文化软实力

该院依托文化硬件建设，充分发挥优势，提升祁县检察文化软实力，不断丰富干警文化活动，大力推动学习型机关建设。党组研究确定了“尚法崇德、持正守心、勇毅笃行、创新致远”的院训，用院训时刻提醒干警该做什么、该树立怎样的价值观念。积极创建检察文化品牌，精心打造“晋商传承，公正祁检”检察文化品牌，深入汲取祁县晋商文化中优秀精华，把“诚实守信”“勤俭自律”文化与检察官职业道德和清廉机关建设结合起来；把“经世济民”“忠义爱国”文化与打造营商环境、服务保障“六县建设”结合起来；把“坚韧开拓”“敬业团结”文化与检察队伍建设结合起来。同时，扎实推进“祁心护未”未成年人检察品牌建设，深化“检爱同行”巡讲活动，组织开展“检教同行、共护未来”检察开放日活动。在全市检察机关“牵手·检护未来”精品法治课竞赛中，祁县人民检察院参赛选手杨磊获二等奖；在全市“牵手杯”中小学法治情景剧竞赛中，该院选送的作品《莫让“歧路”成为幸福的枷锁》《熊出没之坐车记》《陌生人》《向光而行——面对欺凌勇敢说不》分别获中学组二等奖、小学组二、三等奖，检察文化品牌建设硕果累累。同时，“文化润检”与党建活动深度融合，积极融入大党委工作格局，参加社区志愿活动。利用主题党日，“三会一课”等充分发挥检察文化作用，扎实开展学习活动。大力推进党组理论学习规范化建设，夯实思想基础。

春风化雨，润物无声。祁县人民检察院将坚持以党的创新理论凝心铸魂，不断加强队伍建设，铸牢政治之魂，强化培训，打造精神内核，推进“文化润检”工作，让文化建设为检察工作注入源源不断的新动力。

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法治护航共画民族团结“同心圆”

望谟县着力提升民族事务依法治理水平工作综述

（2024年6月4日）

近年来，望谟县以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持依法治理民族事

务，治理体系和治理能力现代化水平得到新提升。

一、法治宣传增添民族特色

“民族节日要过好， 各族团结不能少。 法治是国之根本， 依法治国才能稳。 ”

4月11日晚，望谟县利用“三月三”民族文化旅游节民族大舞台，通过快板+布依说唱的形式，宣传总体国家安全观，多维度开展普法宣传，切实增强全民国家安全意识和法治素养。

望谟县居住着布依、苗、瑶等19个民族，少数民族占总人口的80.9%。为让普法宣传深入人心，望谟县以布依山歌、布依说唱等为载体，精心编纂了法治歌曲等作品，以寓教于乐、群众喜闻乐见的方式，让法治宣传教育更接地气，群众学法更加热情。这种“法治元素+民族文化”的普法宣传模式在望谟县成为新常态。

与此同时，望谟县政法系统每年定期开展青少年法治宣传周、宪法宣传周、农村法治宣传月等活动，招募普法志愿者开展“送法下乡”。望谟县人民检察院在抖音、微信等平台用“双语”制作防电信网络诈骗、失火案等普法视频，开设《望谟检察》、“以案释法”普法栏目将法律法规宣传到千家万户。县公安局从2023年以来在抖音、微信公众号等平台发布招工诈骗、借贷诈骗、刷单诈骗等普法作品1000多条，把所需所盼送到了各族群众心坎上。

为解决普法进村入户“最后一公里”问题，望谟县推出“村村响”农村普法模式，依托覆盖全县的大喇叭（音柱）播出终端，在全县16个乡镇（街道）、170个行政村（社区）间架起了法律知识输送的“空中桥梁”，提升各族群众的法治观念，进一步铸牢中华民族共同体意识。同时，制定实施法治宣传教育规划和年度学法用法工作计划，常态化开展法治宣传和民族政策教育培训，不断提升领导干部学法用法和依法决策能力。

此外，望谟县将法律进乡村与乡村振兴、民族团结进步创建、保障民生、社会治理和“平安建设”相结合，组建法律宣传小分队，向各族群众送法律、问需求，形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好社会风尚。

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二、公共法律服务质效不断提升

“我想立案，需要准备什么材料？”

“授权委托书怎么写？”“我们上线了‘立案指引一码通’，您只需一键扫码，即可获取起诉文书样式和立案材料清单。”

望谟县人民法院高度关注各民族群众多元化的司法需求，在诉讼服务中心、接待窗口及人民法庭，均配备熟悉办案程序、通晓布依语等少数民族语言的干警接待群众，为来访群众提供全方位法律服务。

近年来，望谟县司法局统筹推进涵盖律师、公证、仲裁、法律援助、人民调解等各项司法行政业务，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设，有效提升公共法律服务均等化、优质化、专业化水平。全县共建成191个公共法律服务中心（站、点），县、乡镇（街道）、村公共法律服务体系实现全覆盖，人民群众得到法律帮助的程度不断提高，推动全县各族群众共享法治建设成果。

2023年，望谟县人民检察院在办理姚某娥刑事申诉案件过程中发现该案司法救助线索，遂启动司法救助程序。经调查核实，最后决定向姚某娥等5人发放司法救助金。同时该院协同有关部门共同开展多元救助综合帮扶，开展上门听证等，最后姚某娥与对方达成赔偿协议。此外，望谟县妇联、县总工会、乡村振兴部门、县教育部门、居住地村委会把姚某娥家庭纳入监测和帮扶对象，分别在政策上给予帮扶，有力保障了因案导致生活困难的妇女合法权益。该案也成为最高检与全国妇联联合发布检察机关与妇联组织协作开展司法救助典型案例被推广。

“现在我担任村民小组长和护林员，每月有1100元的工资。有救助金和生活保障金，子女读书有补助，国家对我们老百姓很好！”望谟县人民检察院联合该县妇联等开展救助回访时，司法救助重点对象姚某娥对检察官及回访干部感激地说道。

三年来，望谟县共办理法律援助案件1585件，公证案件274件，为各族群众提供了优质的基本公共法律服务，人民群众法治获得感、满意度持续增强，切实筑牢民族团结坚强防线。

三、民族团结进步创建持续深化

30年前，望谟县郊纳镇龙某华与龙某洪兄弟俩分家时因土地分配问题心怀芥蒂。近几年，龙某华修建通往自家房屋的串户路，占用龙某洪的部分土地，

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龙某洪心生不满便用石块堵路，两人因此怨气加重。郊纳镇立即按照“1+3+N”调解机制，联合派出所、综治等有关职能部门及村组干部，开展多元化化解矛盾纠纷工作，最终化解了兄弟间30余年的恩怨，兄弟关系重归于好。

望谟县把依法治理民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，畅通各民族群众合法表达利益诉求渠道，共建立194个人民调解组织，发展1107名人民调解员，构建起覆盖城乡的人民调解强大网络。将民族团结进步创建与民主法治示范创建行动“双创双推”，全面推进“一中心一张网十联户”的基层社会治理体系，着力提升民族事务治理水平和治理能力现代化水平。截至目前，省、州、县级民族团结进步示范单位命名分别达16个、68个、109个。

新屯街道新屯村布依族人口占99%。新屯村通过突出民主法治建设，将法治示范村创建工作与民族团结进步创建工作融合发展，通过法治元素的“渗透”和“植入”，干群关系更加亲近，社会矛盾纠纷减少，群众安全感、获得感和幸福感明显增强。2022年12月28日，该村被司法部、民政部命名为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。

近年来，望谟县已在民族乡镇建成国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村11个、州级民主法治示范村69个。2023年，望谟县被命名为第十批全国民族团结进步示范区示范单位。这是该县司法行政系统充分发挥法治统筹引领作用，推动法治建设与民族团结发展共融的生动实践。

如今的望谟，以法为准，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系进一步巩固和发展，一幅团结奋进的美好画卷正在徐徐展开。

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互嵌共融 画好民族团结最大同心圆

呼和浩特市民族团结进步事业综述

（2024年6月4日）

去年6月，总书记考察内蒙古时指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等，都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。

一年来，呼和浩特市各族干部群众深入贯彻总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述和对内蒙古的重要指示精神，坚持“突出主线融入中心分类指导”的工作思路，推动各项工作紧紧围绕、毫不偏离铸牢中华民族共同体意识主线取得扎实成效，获评“第十批全国民族团结进步示范市”“2023中国最具幸福感城市”。

一、党建培根夯实民族团结进步政治基础

呼和浩特市始终把加强党的全面领导贯穿铸牢中华民族共同体意识各方面，推动新时代首府各项工作高质量发展。同时，将铸牢中华民族共同体意识工作列入各级党建工作要点、党建“三级五岗”责任清单、党建述职重要内容、党建工作积分制管理日常监控内容、党建督查重要内容、民主生活会和组织生活会对照检查重要内容，积极推动基层党支部以“转化行动”“比超行动”“领跑行动”为载体，常态化开展铸牢中华民族共同体意识暨“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，累计受众6.8万人次。

“全院干部职工始终牢记总书记的谆谆教诲和殷殷嘱托，把‘中华民族一家亲，同心共筑中国梦’这一全体中华儿女的共同心愿，凝聚在关爱孤弃儿童的主责主业上，为孩子们提供‘家’的温暖、‘父母’的关爱，让他们感受中华传统文化的魅力，用实际行动铸牢中华民族共同体意识。”市儿童福利院院长米红瑞说，市儿童福利院充分发挥党建引领作用，进一步发展“感恩的心”民族团结进步品牌文化内涵，为民族地区儿童福利事业作出应有的贡献。

二、发展惠民推动各民族同奋斗共繁荣

全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。行走在青城大地， “六大产业集群”加速聚集，一个个重大项目加紧建设，一项项民生举措接续实施，发展的成果将更多惠及各族群众。

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2023年，呼和浩特地区生产总值3802亿元，增长10%，在全国百强城市中从98位跃升到88位。今年，一季度延续快速增长态势，地区生产总值已完成920.5亿元，同比增长6.4%，在省会城市中排名第4，经济实力稳步提升。“六大产业集群”加快培育，实施重点项目1125个、完成投资1355亿元，产值实现2430亿元，占全市工业总产值比重突破90%。乳制品先进制造业集群在我区率先入选国家先进制造业集群，拥有全国唯一的国家乳业技术创新中心，获批自治区草业技术创新中心、动物疫苗技术创新中心，创新能力指数排全国第30位。

三、文化铸魂构筑共有精神家园

2023年，呼和浩特市在我区率先打造“北疆文化”品牌，扎实推进首府博物馆之城、雕塑之城、艺术之城、现代文明之城建设，构建形成丝路公园现代文化和归化老城历史文化轴带。发布“青城十六景”，开展“北疆文化·青城印记——寻迹文化符号集群”，发布两批次共5个序列100个青城印记。深入挖掘和展示首府的历史文化资源及其中蕴含的各民族交往交流交融的历史，编纂呼和浩特北疆文化研究系列丛书和《北疆文化·青城文脉》《北疆文化·青城印记》等书籍画册，创作推出《大漠春归》《敕勒长歌》等一批具有中华文化底蕴、彰显北疆特色的优秀文艺作品。

呼和浩特市还高度重视民族团结进步宣传教育，深入开展了“讲好身边民族团结进步故事”等活动，创建了共争“小石榴籽章”各族青少年交流特色品牌，开展了寻百城记忆“小石榴籽”在行动、“小石榴籽手牵手星星火炬跟党走”民族团结同心营、“首府青少年首都行”等各类交流研学活动，覆盖各族青少年30余万人。

今年5月，呼和浩特市公共交通有限责任公司以56路“团结奋进号”公交专线为载体，利用公交车流动性强、接触面宽的优势，为乘客发放理论宣传册，广泛宣传党的民族政策。自打造“团结奋进号”以来日均客流量0.92万人次，累计直接受众（乘客）突破407万人次。“我经常坐这趟车，让大家了解了解民族政策挺好的。”市民孔女士说。

四、聚焦主线促进各民族交往交流交融

民生无小事，枝叶总关情。呼和浩特市实施引才留人政策，在“人才新政10条”的基础上，制定了呼和浩特市引人留人18条措施，引进高层次人才团队50余个、高层次人才200余人，院士工作站总数达到14家；深入实施“丁香扎根计划”，在“三年十万大学生留呼工程”两年留下8.4万大学生的基础上，今年

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将再留下5万大学生；鼓励企业、社会组织招收各族职工，让各族群众在首府安

身、安心、安业。

呼和浩特市还发挥学校铸牢中华民族共同体意识教育主阵地作用，将主线融入各级各类学校办学治校、教书育人全过程。走进玉泉区南柴火市街小学，各族师生情感深厚，共同探寻新知，共同学习进步。学校把铸牢中华民族共同体意识教育与课程思政教育教学有机融合，将“三个离不开”“四个共同”“五个认同”的种子埋在各族学生的内心深处。

如今，青城大地，各族人民和谐共处、团结奋进的景象蔚然成风，共同绘就了一幅繁荣、和谐、美丽的新图景。

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石榴花开繁似锦 同心共筑中国梦

吴忠市铸牢中华民族共同体意识工作综述

（2024年6月4日）

总书记指出：“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。”近年来，我市深入学习贯彻党的大会精神、总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识的重要论述及总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范市，全市各族干部群众团结奋进，携手铸造了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的命运共同体，在黄河之畔奏响了铸牢中华民族共同体意识的“最强音”。

一、聚焦主线强引领

思想的火炬，照亮着崭新的时代。

20XX年6月8日，总书记来到吴忠市利通区金花园社区考察。社区广场上，总书记同居民们亲切交流。他说，各民族都是中华民族大家庭的一份子，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少。

声声话语温暖人心，殷殷嘱托催人奋进。我市坚持聚焦主线、深化引领，夯实思想基础，把总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述纳入各级党委（党组）理论学习中心组、干部理论学习、“三会一课”，推动全市各级党组织特别是“一把手”深刻领会铸牢中华民族共同体意识工作的丰富内涵，准确把握精神实质，坚决扛牢政治责任。

构筑中华民族共有精神家园，是各民族人心归聚、精神相依的强大精神纽带，需要做大量“润物细无声”的事情，既要往实里抓、往细里做，又要有形、有感、有效。

我市建立健全常态化宣传教育体系，全面实施党员干部培元固本、青少年学生夯基育苗、各族群众凝心聚魂、社科理论正本清源“四大工程”，结合党史学习教育、主题教育、“牢记总书记嘱托铸牢中华民族共同体意识”教育，推动学习教育机制化、全覆盖，引导各族干部群众牢固树立“四个与共”的共同体理念，让中华民族共同体意识深深扎根吴忠各族群众心中，让“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”成为共同的奋斗目标。

二、共绘团结好愿景

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4 月23日，总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调，民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面，紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。

“这几年，政府给我们续建了农贸市场、足球场、游客服务中心，打造了

民宿，弘德村的基础设施越来越完善了，老百姓的精气神也更足了。”弘德村

村民刘克瑞说。作为“十二五”生态移民村，弘德村历经12载发展，产业格局

不断优化、基础设施逐步健全、公共服务持续提升、人居环境大幅改善，人均

纯收入从2012年不足1800元增至2023年16090元，2023年村级集体经济收入突破

200万元。

盐池县花马池镇北塘新村创新“大棚采摘+餐饮+住宿+红色研学”模式，将种养特色产业与民俗文旅产业一体发展，大力发展休闲采摘农业，智慧化发展养殖业，建设乡村亲子乐园、户外野战模拟基地，发展精品民宿、农家乐15家，将红色研学、大棚采摘、滩羊认领结合起来，打造红色休闲文旅民俗村。

以各民族交往交流交融促团结，以团结促现代化。吴忠市坚持以人民为中心，谋民生之利、解民生之忧，财政支出80%以上均用于民生事业，大力保障和改善民生，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”吴忠的大街小巷，到处洋溢着民族团结和睦、人民欢乐幸福的气氛。

三、幸福之花正芬芳

5 月27日，利通区胜利镇2024年“民族团结携手行·粽享邻里和谐情”睦邻

文化节暨第二十届“社区邻居节”开幕。

胜利镇的“社区邻居节”已经陪伴居民走过了20个年头，各社区将陆续开展的“邻里百家宴”“楼栋团圆日”“居民才艺展”等一系列亲邻睦邻活动，用一份份真诚的情感，让社区居民走出家门，在谈笑间畅叙20载浓浓邻里情，互帮互助、互敬互爱。“社区邻居节”也被居民群众亲切称为“咱老百姓自己的节日”。“我不是第一次参加‘邻居节’活动了，希望能用我的剪纸作品定格温馨邻里瞬间。”非物质文化遗产传承人赵文花说。

事成于和睦，力生于团结。在吴忠这片沃土上，各族群众共居、共学、共事、共乐，早已像石榴籽一样紧紧抱在一起，密不可分。

吴忠市坚持用好用活红色文化、黄河文化、移民文化等文化资源，打造利通区铸牢中华民族共同体意识教育基地等20个体验场馆、“红石榴”公园等200

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多个实践阵地，培育“兰花芬芳”等志愿服务品牌，用心用情讲好中华民族共同体故事；持续开展民族团结进步月、社区邻居节系列活动，扎实推进“三项计划”，组织开展小兰花“青骑兵”主题演说大赛、“做小石榴铸中华魂”等青少年交流互动活动，创新打造“五福临门”“一家亲”等各族群众互嵌式发展品牌，各族群众在中华民族大家庭中守望相助、手足相亲、共同发展，幸福之花不断绽放。

凝心聚力共奋进，笃行不怠谱新篇。站在新的历史起点上，吴忠市将全面贯彻落实自治区党委十三届七次全会部署要求，齐心协力、团结奋斗，高标准建设铸牢中华民族共同体意识示范市，让中华民族这棵参天大树枝繁叶茂，结出颗颗饱满的石榴之果。

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队旗飘飘心向党 星星火炬谱新篇

河南省全面加强新时代少先队工作综述

（2024年6月3日）

“在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队。”“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’。”“共青团要带领少先队履职尽责、奋发有为，为红领巾增添新时代的光荣。”

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视少年儿童和少先队工作。总书记站在党和人民事业后继有人、红色江山代代相传的战略高度，深情关怀少年儿童健康成长，极为关注少先队事业发展，作出一系列重要指示批示，为做好新时代党的少年儿童工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

牢记殷殷嘱托，凝聚奋进力量。省六次少代会召开以来，在总书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，在全国少工委的指导下，在省委的领导下，在团省委的带领下，在教育部门、中小学校和社会各界的支持下，河南少先队深入贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》和《中共河南省委关于全面加强新时代少先队工作的实施意见》精神，坚守初心使命，强化政治引领，全面深化改革，引领少先队员传承红色基因，赓续红色血脉，不断推进新时代全省少先队事业高质量发展。

队旗飘飘永向党，童心飞扬梦启航。中原大地上，一批批少先队员在党的阳光沐浴下、在星星火炬照耀下，从小听党话、跟党走，在少先队这所大学校里立志向、修品行、练本领，与时代共成长、与祖国共奋进。

薪火相传立心铸魂

培育信念坚定的“红孩子”

“伟大的党啊，请您放心，少年先锋们时刻准备着，把民族复兴的伟大事业薪火相传！”一抹抹鲜艳的红领巾在胸前闪耀，一句句铿锵的话语在兰考大地回响，看着飘扬的旗帜，该县济阳学校的少先队员们心中涌起豪情万丈：“请党

放心，强国有我！”

星星闪耀照前路，火炬高举明方向。省少工委以培养担当民族复兴大任的时代新人为目标，文名公 众号整理，抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，

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引导少年儿童扣好人生第一粒扣子。

且听习语润童心。广泛开展“习爷爷教导记心中”“争做新时代好队员”等主题活动，引导少先队员树立做共产主义接班人的远大志向。组建省、市、县三级2000余人的红领巾巡讲团，开展“童言童语”宣讲党的创新理论10余万场，小切口大纵深讲好党的故事、领袖故事、中国故事、家乡故事，让党的创新理论在少年儿童心中扎根发芽。

使命在肩勇担当。“‘禾下乘凉梦，一梦逐一生’，他是用一粒种子改变世界的人，是让杂交水稻造福全世界的人。他就是我们的袁隆平爷爷”在“红领巾讲解员星火计划”活动上，来自郑州市文化路第一小学的57名少先队员，声情并茂地讲述英雄故事、革命精神、科技创新和大国梦想。“每位英雄都是一座精神丰碑，我很幸运，能从一粒种子的故事中汲取力量。”省少工委持续开展红领巾讲解员选拔、培训活动，全省363.9万少先队员在各级各类场馆常态化开展志愿讲解服务，广大少先队员在志愿服务中培育和践行社会主义核心价值观，展现新时代少先队员紧跟时代、砥砺前行、担当有为的精神风貌。

争做强国好少年。深入开展“党的大会精神我来讲”“请党放心强国有我”“争做追‘锋’少年”等活动，引导广大少先队员积极参与志愿服务、文化体验、劳动实践等各类活动，努力践行新时代文明新风，传承中华民族传统美德，从小激发爱党、爱国、爱家乡的真挚情怀。大力推动“网上少先队”建设，打造“报刊网微端”少年儿童网上红色思想阵地，制作推出百名少工委主任谈、红领巾科普课堂等网络产品。组织的“队员大学习”“百年百题”红领巾知党史学习活动超3600余万人次参学，让孩子们在革命文化熏陶和榜样事迹感召中，点亮信仰之灯，擦亮成长底色。

队旗飘扬逐梦远航

锻造品质卓越的“预备队”

有一面旗帜，高高飘扬永不褪色，那是由五角星和火炬组成的中国少年先

锋队队旗；有一种光荣，每当想起都会激动不已，那是戴上红领巾的光荣。

在仪式教育中提升光荣感。伴随着雄壮激昂的出旗曲，南阳市第二十六小学“筑梦新时代争做好队员”新队员入队仪式拉开序幕。铮铮誓言映初心，颗

颗童心永向党。省少工委立足“学校”和“预备队”的基本定位，抓住“六一”

“十·一三”等重要时间节点，举办庄重的队会、入队、离队等少先队仪式，坚定广大少年儿童“入队、入团、入党”追求政治进步“人生三部曲”的信念。

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在组织文化熏陶中接受教育。在全省中小学校全面规范建立少先队大、中、

小队组织，推动建立学校少工委，规范学校少先队组织建设。团属青少年宫100%

成立少工委，拓展成立乡镇（街道）、村（社区）少工委7917个，少先队校外实践教育基地1814个。规范建立少先队队室、红领巾广播站、红领巾全媒体工作站等少先队阵地，推动队报队刊进校园，让少先队员在组织文化的熏陶中接受教育。

在多彩争章活动中激发活力。“我的家乡有‘人工天河’红旗渠。它是我心中最美的地方，老一辈艰苦奋斗的精神为我们照亮了前进的道路，我们要做最美传承人 ”这是安阳林州市第四小学学生秦绍溪在参加“红领巾先锋章”系列活动中，为其绘画作品《我的家乡红旗渠》写下的配文。前不久，2024年“红领巾先锋章”争章活动启动，全省广大少先队员在参与“学、读、讲、画、唱、演、行、创”等丰富多彩的活动中，积极争获“红领巾先锋章”，以科学、规范的争章活动为主要载体，引导少年儿童成长为新时代好队员，全省少先队组织焕发新活力。

青衿之志履践致远

淬炼全面发展的“接班人”

“我们是共产主义接班人，继承革命先辈的光荣传统”在新乡市少先队鼓号队检阅式现场，队员们高擎队旗、步伐铿锵，齐奏《出旗曲》，合唱《中国少年先锋队》队歌。

集结在星星火炬旗下，奏响新时代奋进强音。省少工委充分发挥鼓号队在少先队组织教育、自主教育和实践教育中的重要作用，着力打造政治鲜明、思想先进、团结友爱、活泼向上的新时代少先队组织。

立足“校内”固本强基，面向“课后”和“校外”延伸拓展。省少工委探索构建社会化工作体系，联合省文旅、省科协等12个部门共同印发《关于构建河南省新时代少先队社会化工作体系的通知》，打造校内外互为补充、有机联动的少先队工作格局，让孩子们在社会实践的大舞台中锻炼成长。

打造15分钟“幸福圈”，实现“家门口”上学堂。科学实验、书法练习、音乐绘画、手工制作在焦作市各党群服务中心开展的暑期爱心托管班里，返乡的大学生志愿者为孩子们提供课业辅导、安全教育、艺术素养等服务，让孩子们度过一个快乐、安全、充实的假期。省少工委依托基层党群活动场所、爱国主义教育基地、各类企事业单位等，推进少先队校外实践教育营地（基地）建

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设，为少年儿童全面发展提供更广阔的实践活动空间。统筹省科协、河南广播

电视台、新华书店等单位的优势资源，建设“少年科学院”“红领巾广播学院”

“红领巾书香学院”等阵地，积极构建校、家、社、宫联建共育机制，打造少先队社区15分钟“幸福圈”。组织队员、辅导员向社区报到，推动9175个街道、社区少工委开展“红领巾学堂”活动，为少先队员提供“家门口”的优质教育服务。

手拉手结情谊，搭平台助成长。“哈密市第十二小学的小伙伴们你们好，收到回信我很开心，希望我们可以成为好朋友。”在洛阳市孟津区河阳小学的活动室里，一场“豫哈少年手拉手民族团结一家亲”的主题云队课，让两地青少年在多彩的活动中增进友谊、增长见识，也把民族团结的种子深深扎根在彼此心中。搭建青少年沟通交流的平台，围绕红色基因、文化传承、价值观塑造、国防教育、劳动实践、志愿服务、乡村振兴等主题，重点打造100条“红领巾寻访”精品线路，形成各级“少先队实践教育地图”。组织开展“豫哈夏令营” “万名青少年进林州”“少年军校”“少年警校”等各类实践活动7.5万期，累计参与少先队员2600余万人次，引导青少年在融合中聚活力，在体验中促成长。

勇担时代使命，书写奋斗华章。总书记强调，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。要求共青团要履行好全团带队政治责任，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通。河南少先队突出政治标准、强化力量配备，省、市、县三级少先队总辅导员和学校大队辅导员配备率达100%，聘请30.5万名优秀党员、团员和各行各业先进人物担任校外辅导员。在锤炼少先队辅导员过硬政治素质和履职能力上下大功夫，持续深入开展少先队辅导员“青年马克思主义者培养工程”、举办各级少先队辅导员技能风采展示等活动，少先队辅导员队伍能力水平持续提升，不断推动我省新时代少先队事业高质量发展。

站在新的历史起点上，全省各级少先队组织将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记使命，砥砺前行，让星星火炬绽放新时代璀璨光芒！

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关爱儿童成长 营造幸福家庭

衡水市妇联倾力开展家庭儿童工作综述（2024年6月2日）

百花盛开，幸福洋溢。

5月24日晚，衡水保利大剧院灯火通明，衡水市儿童友好城市主题作品、智库专家名单发布暨儿童友好观察团成立仪式在这里举行。公布儿童友好城市LOGO、主题曲和宣传标语，介绍儿童友好城市智库专家名单，为儿童友好观察团授旗在悠扬欢快的旋律中，儿童友好城市LO-GO照亮了夜空。

有规划、有系统、有步骤地开展儿童友好城市建设工作，全力促进儿童健康成长，增进家庭和睦、社会和谐，是市妇联积极开展家庭儿童工作的一个生动写照。

家庭是社会的细胞，儿童是未来的希望。家庭、儿童工作也是妇联工作的传统阵地和优势领域。去年以来，市妇联深入贯彻落实总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，聚焦培育时代新人、弘扬时代新风，深入推进家庭文明建设、加强家庭教育指导、促进儿童健康成长，为我市的社会文明和谐作出了积极贡献。

一、用心做好“家”文章弘扬社会主义文明新风

家庭是人生的第一个课堂。鉴于此，传播家庭文明正能量，使家庭作为基

层社会治理的重要基点，成为市妇联家儿工作的重中之重。

常态化寻找“最美家庭”，分层分类开展书香家庭、绿色家庭等特色家庭创建，为精神共富注入家能量。开展“我爱我家美沁湖城”家庭文明建设系列活动，利用传统节日、“三八”国际劳动妇女节等重要节点开展家庭教育促进法大宣讲、家庭教育分享会及知识讲座、最美家庭表彰及事迹分享会等活动30余场，树家庭榜样、学身边“最美”。截至目前，全市共涌现出生动可亲、真实可信、优秀可学的“最美家庭”492户，其中23户家庭获得全国“最美家庭”荣誉称号，35户家庭获得省“最美家庭”荣誉称号。特别是去年4月份，市妇联与新疆尉犁县妇联举行了“石榴花·巾帼援疆行动”最美家庭结对走亲交流活动，来自新疆尉犁县的5户“最美家庭”与我市5户“最美家庭”一一结对，共同签了连心卡并互赠了礼物；在第30个国际家庭日来临之际，特邀全国“最美家庭”于福同、深州市“最美家庭”蔡旭娜，分别在尉犁县政府、衡水中学尉

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犁分校开展了“最美家庭”先进事迹报告会。一个爱国明理、家风淳朴的大家庭走出了“英雄航天员”蔡旭哲。去年5月，蔡旭娜家庭被评选为河北省最美家庭，全家在“2023年河北新春晚会”中作为特邀嘉宾讲述了英雄航天员家属背后的故事。

着力培育新时代家庭观。建成了全市首个“妇联+检察”家庭教育指导站，开展家庭文明建设系列活动25场；开设“知子花开德润湖城”家庭教育线上微课堂15期；联合市文联开展好家风好家训好家规征集创作展示活动，50件优秀作品入选；开设“家庭教育大讲堂”直播课4期，开设指导服务课10堂；在孔子学堂建立了家庭教育指导站，致力于传播中华优秀传统文化；举办先进家庭事迹报告会9场，创建市以上家风家教示范基地4个，引领广大妇女和家庭自觉培育爱国爱家、相亲相爱、向善向上、共建共享的新时代家庭观。

家建活动异彩纷呈。开展“培树清廉家风·建设廉洁家庭”“祝福新人·为爱护航”“家风润万家”等系列特色活动10余场；举办“享健康人生·促和谐家庭”大讲堂活动；举办“同心筑军梦·亲子共成长”家庭运动会；开展亲子阅读活动，举办分享会11场。

二、关注儿童成长让童心在快乐中飞扬

儿童的健康成长，关乎国家与民族的未来。

成功入选第三批建设国家儿童友好城市、衡水高新区灵芝园文化研学教育基地列入省级儿童之家示范项目点、在全市启动“家校平安”公益项目一系列切实有效的举措，为推动我市少年儿童工作不断向前发展，交出了一份亮眼的“成绩单”。

下好儿童友好城市建设“一盘棋”。凝聚合力，成立工作领导小组和工作专班，探索儿童友好城市建设的“衡水模式”，通过优化儿童公共服务、拓展儿童成长空间、丰富儿童活动项目等措施，推进儿童友好理念深入人心。同时，儿童友好理念也纳入我市“十四五”规划、儿童发展规划等多项规划政策体系，结合海绵城市建设、老旧小区改造行动，在400多个小区建设和完善了儿童游乐活动等公共设施；聚焦儿童、家庭需求，打造了“困境关爱·情满湖城”等多个儿童关爱品牌和10余个儿童参与品牌。

为儿童筑牢安全“防护墙”。依托爱国主义教育基地、乡村学校少年宫、城乡社区未成年人活动站、儿童之家等阵地，广泛开展法治宣传教育；在市妇联网站和微信公众号上开设儿童安全微课、发送安全提醒，开通互动留言，务

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求把儿童安全工作做实做细。在全市启动“家校平安”公益项目，中国妇女发展基金会与省妇女儿童发展基金会共同向市妇联捐赠价值500万元的“家校平安”项目物资；饶阳县检察院邀请市妇联、县人大、县妇联、团县委、县教育局、县网信办6 家单位共同在饶阳中学开展法治宣讲，助力未成年人保护。

帮儿童迈好人生“第一步”。在全市开展“少年儿童心向党·关爱守护伴成长”暑期儿童关爱服务活动200余场次，帮助广大儿童快乐过暑假；开展“扣好人生第一粒扣子”系列主题活动两场，护航未成年人健康成长；开展“弘扬文化·传承美德”主题实践教育活动，让未成年人在学习传统文化中受教育共成长；举办“聚巾帼之力扬科普之光”全国科普日主题活动，进一步激发青少年科学兴趣、弘扬非遗文化；开展寒假儿童关爱服务活动，聚焦儿童思想道德实践教育、家庭教育指导服务、关爱困境儿童、安全实践教育等方面，开展各类主题活动200余场次，服务儿童1万余人次；联合市关工委等部门开展“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”等未成年人思想道德教育活动10场次，围绕传统文化传承、心理健康教育、亲子实践等方面帮助儿童全面成长；在衡水中学举行“红蓝融合青少年德育与创新实践基地”授牌仪式暨国防教育宣讲活动，激励同学们厚植爱党爱国爱军思想根基，掌握过硬本领，担负起建设科技强国千钧重任。

给困境儿童擎起一片天。仅去年4月份以来，就为398名女童发放春蕾助学金92万元；举办“Hello小孩”“沐晨光乐成长”等项目发放仪式，救助困境儿童1万余名；儿基会价值19万元的春蕾助学项目落户冀州、武邑，救助春蕾女童85名；中国儿基会两所安康图书馆落户武强北代学校、衡水特教学校，并配备价值15万元的图书等物资；开展梦想未来公益项目调研座谈会，围绕自闭症儿童生存、康复教育、扶持救助等情况进行详细座谈，为特教学校学生捐赠校服155套；开展“爱心代理爸妈”巾帼志愿结对帮扶活动，为1600名孤困儿童招募爱心代理爸妈2000余名；开展“情满湖城童心圆梦”—“微心愿”认领圆梦活动，征集孤困儿童“微心愿”495个，1天内全部认领完毕并为孩子成功圆梦一串串数据，展示了市妇联关爱困境儿童的行动与决心。

“家是最小国，国是千万家。”让每一个“小家”和谐温暖，让每个儿童都沐浴阳光成长，正是市妇联工作努力的方向。今年，市妇联将进一步解放思想、开拓创新，以更加饱满的热情，更加昂扬的姿态，更加务实的作风，书写衡水家庭儿童事业创新发展的新篇章。

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让“最美”之花开遍庭州大地

昌吉州“最美家庭”活动综述

（2024年6月13日）

家是最小国，国是千万家。近年来，昌吉州妇联办实事出实招求实效，以开展寻找“最美家庭”活动为抓手，展示“最美家力量”，注重“寻找”内容向日常生活渗透，找准“寻找”活动与时代精神的对接点、与妇女群众的共鸣点、与家庭需求的结合点，不断丰富内涵，创新形式，一场场寻找“最美”，发现“最美”，争当“最美”的接力活动在昌吉州广泛开展，一大批“最美家庭”播撒文明的种子，开出了时代进步、社会和谐之花。

一、持续推进让“最美”彰显典范

昌吉州妇联将寻找“最美家庭”纳入自治州道德模范、最美昌吉人系列的评选当中，各级妇联结合实际主动担负起妇联组织在家庭文明建设中的职责，充分利用农家书屋、妇女之家、夜校等活动阵地，组织开展国际家庭日活动、廉洁家风故事分享会、家书诵读等多形式的寻找活动，深入挖掘、选树和宣传群众身边的典型人物及感人故事，以榜样的力量引导广大妇女及家庭创造幸福、感知幸福、传递幸福。

通过群众自荐、家庭互荐、基层推荐、组织推荐、社会推荐等方式，我州涌现出一大批爱党爱国、遵纪守法、民族团结、勤劳致富、敬业奉献、热心公益、身残志坚、孝老爱亲、见义勇为、教子有方、拥军优属、勤俭节约等各类典型家庭。5年来，昌吉州妇联共寻找州级“最美家庭”300户，推荐全国“最美家庭”6户、自治区“最美家庭”64户，号召更多家庭学习“最美”、争当“最美”，建设好家庭，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会文明新风尚。

二、加大宣传让“最美”引领社会风气

家风建设的号角已吹遍庭州大地，一个个最美家庭展现的是感人故事，传递的是人间真情。她们用真善美创造幸福生活，用实际行动诠释家风家教。优良家庭家教家风“走”进了大街小巷、“吹”入了千家万户，支撑起一片社会好风气。

端午节这两天，在阜康市阜新街道文化路社区的沙尼汗居家养老中心，全国最美家庭获得者沙尼汗·艾塔木正和中心的老人一起包粽子，一段段“小院

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大爱”的佳话从这里传播开来。

年轻时候的沙尼汗·艾塔木是社区家喻户晓的好儿媳。2005年，沙尼汗·艾塔木的婆婆瘫痪在床。6年中，她每天坚持为年迈的婆婆洗脸、擦身、按摩、洗脚，服侍老人吃饭、服药，陪婆婆到医院看病打针。沙尼汗·艾塔木家所在的文化路社区有不少空巢老人，婆婆在世时，沙尼汗·艾塔木经常把他们邀请到家中做客，时间长了，她家成了老人俱乐部。如今，在各级党委、政府的帮助支持下，沙尼汗·艾塔木的“家”变成了一个由汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等多民族组成的“大家庭”，为辖区60名老人提供“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”的养老服务。

沙尼汗·艾塔木悉心照顾老人的感人事迹得到了社会各界的赞扬和尊重，她先后获得首届全国文明家庭、全国“最美家庭”、全国“五好文明家庭标兵户”等荣誉称号。

家风正则民风淳， 民风淳则社稷安。 昌吉州妇联通过举办 “我的幸福故事” 、好家风、好家训征集活动，共征集上千条家风家训及典型故事编印成册；线上开展“给妈妈写一封信”征文、“我家最美一瞬间”短视频征集、“最美家庭，我为你点赞”等网络主题活动；组织全州近200名“最美家庭”代表与福建省、山西省、和田地区、五家渠市开展“石榴花”最美家庭交往交流交融活动；各级妇联组织“最美家庭”先进典型深入城乡社区、田间庭院开展好家庭好家风巡回宣讲活动，进一步讲好家国故事，以良好家风传承带动全社会的好风气形成。

三、借力发力让“最美”擘画发展蓝图

初夏时节，正午的阳光穿透密密匝匝的葫芦藤，洒在赛买提·莫合买提家的院子里，屋顶支架上的葫芦藤蔓随风摇曳，庭院整洁，灶台干净，锅碗瓢盆样样规整在昌吉市榆树沟镇榆树沟村，这样的“乡村田园画”随处可见，走进任何一个农家院，或苹果树夹道，或葡萄架遮荫，芬芳四溢，生机盎然。

昌吉州妇联着力构建社会主义家庭文明新风尚，引导广大妇女带动家庭成员共同建设好家庭，涵养好家教，弘扬好家风，全面推进“美丽庭院”建设工作，以家风带民风，以民风促乡风，推动“家风美”“庭院美”，为乡村振兴奠定了坚实的基础。

全州各级妇联组织充分发动广大妇女群众、广大家庭积极以“四好三美一

卫生”为标准，参与“美丽庭院”建设活动，全州各乡村由妇联主席牵头、女

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党员先行，广泛发动广大家庭、妇女群众积极参与，将“美丽庭院”内容纳入乡村治理、村规民约，促进家家户户“各美其美，美美与共”，以“小家美”促“乡村美”。

截至目前，建成区级美丽庭院示范户4300户、州级8000户，用庭院“小美”带动乡村“大美”，全力打造宜居宜业和美乡村，推动“美在环境”和“美在精神”深度融合。

昌吉州妇联党组书记、副主席张玲表示，她们将继续注重发挥全州妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，以实施“家家幸福安康工程”为统领，弘扬主旋律、凝聚正能量，引领全州妇女和家庭注重家庭文明建设，争当“最美家庭”，讲好家庭故事。

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追梦新时代 巾帼绽芳华

台州妇女工作综述

（2024年6月6日）

在临海市江南街道上江村，巾帼创业圈“圈主”王芳与12位女合伙人带头盘活百花园30亩景区资源后，上江村一跃成为“沉浸式”网红业态集聚地，村集体年增收超30万元。

路桥区的律师金琴云刚结束每周六的“婚姻家庭坐诊日”，又急匆匆赶赴蒋桥村开展法治反家暴公益宣讲。这些年，她积极开展法律咨询、普法讲座、矛盾调解、个案帮扶等服务，为广大妇女儿童保驾护航。

从乡村振兴的一线到科技创新的前沿，从妇儿权益的守护到文明风尚的倡导，从机械轰鸣的车间到干净整洁的庭院，全市广大妇女拼搏创新、建功立业，以柔肩担使命，以行动践初心，让巾帼之花在台州大地竞相绽放。

一、凝心聚魂唱响“她声音”

五年来，全市各级妇联紧紧围绕新中国成立70周年、中国共产党成立100周年、党的大会等重大时间节点，举办“巾帼心向党、奋进新征程”“巾帼共富追梦人”等群众性主题宣传教育活动，全方位宣传党的创新理论，讲好台州巾帼奋斗故事，激励广大妇女听党话跟党走，以满腔热情建功新时代。

刚刚过去的“520”，三门的陈先生与女友领取了结婚证，他们没有因为彩礼、酒席等琐事焦头烂额，只是简单和双方至亲便饭见证，省去繁琐的婚礼仪式，小两口轻松开启新的人生阶段。作为全国妇联移风易俗试点，三门为爱减负、倡树新风，而这正是妇联推进家庭建设的一个缩影。

为深入贯彻落实总书记“注重家庭、注重家风、注重家教”的重要论述精神，市妇联深耕和合文化沃土，着力打造“和合家庭建设工作品牌”，在温岭建成全省首个一站式婚姻家庭学院，在全省首建社区家庭教育指导服务中心，全市建成2713家村社家长学校，发布全国首份亲职教育白皮书，“和合文化全球论坛——家庭建设分论坛”获得国内外广泛关注，台州被授予“中国家庭文化研究实践创新基地”称号，为中华和合文化创造性转化发展注入巾帼能量。

二、建功立业展示“她风采”

“我们村里好多妇女学会了直播，在家门口挖笋、摘菜就是最直接的广告，

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日子越过越好了。”在天台，不少农村妇女变身新主播、手机变成新农具、直播变为新农活，掀起家门口创业的潮流，在“巾帼村播”培育行动的帮助下，全市实现了“村村有主播”。

为更好地帮扶城乡妇女创业就业，市县各级妇联深入实施“创业就业巾帼

行动”，全市巾帼共富贷授信33.8亿元，发放贷款1.15亿元，专场招聘会服务

23.7万人次，“家门口”巡回培训等惠及10万名妇女，助推乡村旅游、电商直播、家政服务、美食手作等女性特色产业蓬勃发展，农村妇女实现“家门口”创富增收。

如今，女性建功立业的舞台更加广阔。台州市女科技工作者协会正式成立，巾帼科技创新周隆重举办，科技创新巾帼行动持续推进，都为女科技工作者成长成才、交流合作、施展才华营造了更良好的社会环境。

小家安则大家安。打造“和合+”社会治理单元，夯实平安家庭基石，同样离不开女性的“半边天”力量。近年来，市妇联深入推进“建设法治台州·巾帼在行动”，动员广大妇女和家庭投身平安家庭创建，联合公检法等部门出台家暴警情处置、困难妇女专项司法救助、预防侵害未成年人等工作机制。椒江区家事“一件事”改革分别被纳入全国、省级试点，仙居县妇女司法救助案例入选全国妇联依法维护妇女儿童权益十大案例并在央视《法治在线》栏目播出。

刚刚过去的“六一”国际儿童节，全市各地“儿童友好周”活动纷纷拉开序幕，黄岩区“心花怒放”儿童幸福嘉年华活动吸引了广大儿童和家长的积极参与，以积极心理学视角赋能儿童健康成长，这是我市开展儿童友好城市建设的一次有益尝试。目前我市已建成儿童友好基本单元100个，成功入选全国第三批儿童友好城市建设名单。

三、改革创新激发“她活力”

去年，台州首个上市企业妇女组织联盟在玉环市成立。联盟以党建为引领，以妇建工作为依托，带动上市企业资源整合、力量融合，产业集群的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，该联盟也被评为全省年度十大妇建联盟之一。

这是妇联组织扩面提质、改革创新的一个实践案例。近年来，全市妇联高标准推进变革型妇联组织建设，在全国率先探索“5+X”基层妇联组织标准化建设，并成功入选全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点。

改革不停步，服务无止境。为了更好地发挥妇联组织“联”字优势，当好妇女群众可信赖可依靠的“娘家人”，市妇联抓牢队伍建设这个“牛鼻子”，

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健全妇联干部执委管理工作机制，“千名主席履行领实事”领办项目3830个，“万名执委提质优服务”服务群众10万余人次，“四必访四必问”走访基层家庭44万户次。

在妇联的推动下，台州市女企业家协会、台州市三八红旗手（集体）联盟、台州市“和合姊妹”巾帼志愿服务联盟、台州市巾帼云创客联盟、巾帼家政服务联盟等一批优秀女性社会组织或团体相继成立，她们通过多元化参与、项目化引领、专业化服务，更加有效地融入妇女儿童工作，让全市妇女儿童事业发展焕发新的生机活力，让妇女儿童更有幸福感、获得感和安全感。

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插上科技“翅膀”汇聚“向新”力量

湖南中烟以科技创新引领产业创新综述

（2024年6月6日）

时至夏日，万物勃发。三湘大地，“新”潮涌动。

从以产品为核心开展重大技术攻关，到依托产业链推进数字化赋能，再到以体制机制建设为抓手汇聚科创力量一个个项目、一项项成果、一支支队伍，勾勒出湖南中烟工业有限责任公司科技创新的“硬核成绩单”。

“坚持创新驱动发展，牢牢把握科技创新这一发展新质生产力的核心要素，深刻把握科技发展趋势和企业战略需求，加强基础研究和应用基础研究。”作为全国人大代表，湖南中烟党组书记、总经理籍涛在今年全国两会期间接受行业媒体采访时说。

事实上，湖南中烟多年来高度重视创新工作，坚定实施“双新一体”发展战略，发扬首创精神，着力打造创新领先卓越企业，持续加强科技创新体系建设，突出技术策源、要素集聚、主体协同、人员激励、成果转化，为企业高质量发展和现代化建设注入强大动力。

培育新动能

提升技术“含新量”

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。推动品牌创新发展，塑造发展新动能，加快科技创新是关键。

聚焦科技创新这个推动发展的“关键变量”，湖南中烟紧盯“大品牌、大市场、大企业”战略，持续提升技术“含新量”。一方面，以市场为牵引、以消费感知为原点，联通市场需求“前端”；另一方面，把产品研发与市场需求有机衔接，做强产品开发“中端”，筑牢技术储备“后端”。

在这一过程中，他们加快推进科技与产业深度融合，聚焦产业关键领域、战略需求，先后启动“生物育种与产业应用”“数字化调香”等7个科技重大专项，攻克“卡脖子”难题，确保把技术应用到产品中，把优秀论文、项目课题、经典创意变为现实生产力。

好产品离不开好原料。为做实做优烟叶基地建设，多年来，湖南中烟一直坚持“共建基地、共创品牌、共同发展”工作思路，加强工商合作，选择适宜生态区域，协同产区联合打造标杆基地单元。在位于张家界的湖南中烟原料基地单元，公司技术人员把实验室搬到田间地头，跟踪种、采、烤、分、收全过

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程。截至目前，由湖南中烟主导开发，涵盖土壤保育、烤烟栽培、成熟采烤等环节关键技术的“4+N”烟叶生产技术体系，在全国550多万亩烟田推广应用，不仅促进了当地烟叶产业发展，保障了企业对高质量原料的需求，而且为在更大范围内推动烟草农业现代化提供了助力。

与此同时，湖南中烟把消费需求作为技术研发的基本导向，关注生产过程中的每个细节，以烟草调香、叶组配方设计、辅料设计为核心，全面构建产品设计数字化技术体系。

在湖南中烟技术中心，不断完善的数字化配方设计系统，配合数字化调香平台，极大提高了配方设计的精准性。最新搭建的卷烟辅材数字化设计平台，实现了“三纸一棒”等卷烟辅材参数数字化，同时也能对主要烟气指标进行数字化模拟，有效提升了烟支辅材设计工作效率和智能化程度。

在科研人员的不懈努力下，包括本色本香卷烟纸、水性包覆材料、视窗颗粒滤棒、降温赋香滤棒、可逆热致变色接装纸等在内的一批新型材料，为湖南中烟彰显产品风格、提升产品品质开拓出了全新路径。

近三年，湖南中烟开展科技创新项目415项，获省部级科技奖励23项。2023年，在研（储备）产品中创新品类产品占比大于50%，大部分技术成果已在公司新品中得到应用。

产品力的有效提升，彰显着科技创新能力的汇聚与集中绽放。以有效满足市场需求为导向，湖南中烟加快培育中式卷烟全球领先品牌，借助“向新力”为产品持续赋能。

塑造新优势

数智赋能企业产业链

向“新”寻力，向“新”发力。在持续推动以科技创新为引领的企业全面创新过程中，湖南中烟聚焦发掘品牌新动力、改革新势能，以产业链为依托，加速实现科技创新由量变到质变，由点的突破到系统升级。

如今，伴随着湖南中烟对科技创新工作的统一安排部署，以及科研项目管理办法、科技管理办法、科技项目评审管理办法等8个企业科技创新文件相继修订完善，公司梳理出的127个创新实施关键节点被逐一打通。

从节能减排，到仿真运用，再到安全生产，“5G+工业互联网”、人工智能和数字孪生等技术的开发与应用推动着湖南中烟“智造”升级步伐加速迈进。在长沙卷烟厂，单支烟质量过程控制和工序数智应用实现了生产全数据建模，

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让从原料到成品的整个过程变得纤毫毕现；智能产线和智能检修的研发应用，

极大增强了设备病灶排查效率，帮助维修人员更加精准地“靶向维护”。

在常德卷烟厂，以国产ZJ119-ZB416高速卷包设备为智能烟机样板线，他们联合烟机厂家，实现包括智能点检、蜘蛛手传烟监测、重量控制优化在内的多个智能产线功能的落地应用。

在郴州卷烟厂，全新搭建的工厂智慧能源一体化管理平台精准计算着品牌生产数量、生产组织模式等因素对能耗的影响，从能源管理角度为更好匹配产品结构、产量规模提供可行性方案与决策依据。

在零陵卷烟厂，针对松散回潮和烘丝两道制丝生产线上的关键工序建立的单机智能控制系统，有效化解了工艺蒸汽质量不稳定、来料含水率波动等因素对产品质量造成的影响，提高了产品稳定性。

如今，湖南中烟将质量控制端口向上下游推进，将科技攻坚向全链条延伸。在仓储物流环节，数智赋能推动着精益物流、绿色物流、智慧物流建设不

断跃上新台阶。在湖南烟草工商企业共同打造的成品集散中心——长株潭中心库，智能设备布局到关键点，全域网络逐步打通，从仓库调货到装车发运的智能仓管作业模式逐步成型。与此同时，在烟叶仓储方面，湖南中烟创新研发的“低氧气调法”“生物防治法”等技术，推动仓储实现绿色化、环保化，为行业烟叶仓储虫害综合治理提供了模式参考。

在市场营销环节，湖南中烟围绕“四平台一智库”建设的CRM平台，从物资采购、计划使用管理、品牌市场状态监控、绩效评价、工商协同网配、信息采集、平台化建设等几个方面进行了深度优化和完善，助力产品在市场调控等方面更加智能高效。

近三年来，湖南中烟累计开展创新改进项目、QC课题、小改小革等400余项。数字化、智能化技术的创新突破、迭代升级，正成为推动企业高效能治理的有力支撑。

健全新机制

打造人才聚集“强磁场”

问渠那得清如许，为有源头活水来。从一粒种到一株苗，从一片叶到一支烟，湖南中烟聚焦与“向新力”密切相关的平台建设、人才培养等因素，激活科技创新内生动力的源头活水。

以打造拥有更强聚合力的科创平台为抓手，湖南中烟加快创新要素集聚，★ VX:lbgzkf1 — 247 —

依托社会资源，与100多家高校、科研企业开展项目合作，先后建成各级创新平台16家。在建立并完善数字化调香和卷烟功能材料2个行业重点实验室的基础上，他们以卷烟工艺研究与利用、智慧企业数字化技术等9个联合实验室为技术支撑，将卷烟滤材、烟用包装实验基地作为成果转化的载体，打造功能完备的创新平台运行体系，形成了梯次衔接、深度融合的创新平台布局。

一系列创新平台既是推动创新能力转化为发展实力的舞台，也是引才聚才的“磁场”。近年来，围绕推进首席专家、高级专家、资深专家、专家、高级工匠、工匠6级人才发展通道建设，健全人才发展体系，湖南中烟出台了关于进一步加强重点人才队伍建设的具体措施，用更活的机制，让“第一资源”释放澎湃动力。

今年2月，湖南中烟技术中心高级专家任建新成功入选行业学科带头人。他带领的团队自主开发了烯虫酯绿色仓储虫害防治技术、系列水性包装材料以及防烟支粘黏的安全油墨体系，主持搭建了湖南中烟产品质量安全管理体系，并率先制定行业首个包装材料安全性论证管理办法企业标准，发布实施了多个行业标准。

在2023年湖南省企业“创新达人”评选活动中，来自湖南中烟技术中心的青年员工王诗太榜上有名。以烟用材料和卷烟工艺为主要研究方向的王诗太，曾先后获行业科技进步二等奖三项、三等奖一项、标准创新贡献奖三等奖一项，并在国际、国内核心学术期刊上发表研究论文20余篇，取得授权发明专利30多项。

创新之道，唯在得人。在人才培养方面，湖南中烟一直坚持结构合理、全面发展原则，推动复合型人才、专家型人才、管理型人才的培养和储备。通过畅通“岗位交流”“通道转换”“人才输送”通道，打破人才横纵交流壁垒，形成“科技委统筹、学委会辅助、科技办督办、各单位共同推进”的联动机制，打造“重大专项牵引，科研项目、创新改进项目、成果推广项目梯次衔接”的创新活动体系。

踔厉奋发，笃行不怠。锚定“以实现高水平科技自立自强引领新质生产力发展、推动高质量发展，向世界一流企业奋进”目标，湖南中烟表示，他们将持续增强“向新力”，在行业科技创新战略的指引下，牢牢把握创新发展主动权，加快推进科技自立自强，助力公司插上科技“翅膀”，跑出高质量发展“加速度”。

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创新之花竞相绽放

甘肃白银市局（公司）持续深化创新工作纪实（2024年6月1日）

27个科技创新项目、11个精益课题、27个QC课题……这是2024年甘肃省白银市烟草专卖局（公司）的创新课题立项清单。在白银市局（公司）企业管理科的工作人员看来，经过多年的努力培育，如今创新之花已在企业生产经营管理的各个领域竞相绽放。

近年来，白银市局（公司）始终把创新作为推动企业高质量发展的重要因素，全流程、全要素、全方位健全科技创新工作相关制度，完善创新管理目标、方法和路径，呈现出创新活力竞相迸发、创新成果不断涌现并转化落地的良好态势，为企业高质量发展和现代化建设提供了有力支撑。

一、着力构建有利于创新的制度体系

为进一步推进全员创新、营造创新良好氛围，白银市局（公司）着力从顶

层设计上打通堵点，构建有利于创新的制度体系。

他们将创新工作作为“一把手工程”，分层分级成立创新工作领导小组，研究制定企业创新发展“十四五”规划、数字化转型三年行动方案，并进一步梳理完善各项创新活动流程，在组织架构和制度层面进行统筹设计，让创新成为一种价值导向、一种思维方式、一种工作习惯，实现全员、全过程覆盖。聚焦薄弱环节，白银市局（公司）围绕创新活动管理、创新激励考核、创新积分管理、创新成果应用推广等领域持续完善相关制度，优化创新制度体系。

“近三年来，我们共修订完善制度135项，优化流程452个。”白银市局（公司）企业管理科科长王功强介绍说，以推动创新工作规范化为导向，他们持续完善科技创新、QC小组活动、精益项目、合理化建议等创新活动标准，形成相关创新工作管理规定，畅通了创新项目推进渠道，有力推动了全员创新。

创新不是闭门造车、闷头单干，而要主动“走出去”“引进来”，扩大交流范围，才能不断拓宽创新视野、激发创新活力。着眼借智引力，白银市局（公司）一方面积极推进与甘肃定西、武威和四川眉山等地的行业兄弟单位结对共建，在深化创新工作中取长补短、携手共进；另一方面，有效利用当地优质创新资源，与白银市科学技术局、甘肃省质量协会建立深度协作机制，全力推动企业创新人才培养和创新能力提升。

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抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在白银市局（公司）看来，通过创新培育发展新动能，关键在于营造良好创新生态。为此，白银市局（公司）以提升自主创新能力为目标，坚持自主创新、协同创新、融合创新、开放创新、治理创新、全员创新六大原则，健全完善创新项目管理、创新推广应用、创新平台服务、创新治理效能、创新人才支撑和创新奖励激励六大体系，夯实平台、机制、组织、文化四个支撑，形成了“1664”科技创新生态体系，全方位塑造创新发展新优势。

二、激活创新人才队伍建设“一池春水”

白银市局（公司）客户经理张希京是一位入职不足3年的青年员工。去年，由她牵头组建的“平台通达QC小组”凭借课题“智能卷烟品牌知识助手的研发”荣获2023年度甘肃省优秀质量管理小组特等奖。

“作为一名刚入行的员工，我从没想过自己在这么短的时间内就能获得这样的成绩和荣誉。”

张希京告诉记者，白银市局（公司）鼓励青年员工大胆创新，开发这款“助

手”的过程中，单位在研发工具、技术培训、人员团队等方面给予了全面支持。

创新之道，唯在得人。青年员工迅速成长的背后，是白银市局（公司）大

力推动创新人才培养、激活创新人才队伍建设“一池春水”所付出的努力。

——完善激励机制。实施创新积分制管理，加强晋升发展激励、加大绩效薪酬激励、深化创新业绩评价，最大限度激发员工创新积极性。

——搭建创新平台。探索建设特色创新协会、特色创新基地和现代创新工作室等员工创新平台，以平台为载体，定期组织开展创新大讲堂，分享创新经验和成功案例，引导基层员工围绕实际问题开展协同攻关。

——优化培养模式。建立创新人才库，构建责任导师机制，以课题为抓手，

鼓励青年创新骨干主动承担重要创新项目，在实战中锻炼成长。

——升级攻关形式。推出重大项目“揭榜挂帅”、课题攻关“赛马争先”、紧急任务“破题抢单”等多种攻关形式，鼓励员工采取跨单位（部门）合作组队的课题攻关模式，实现人才队伍共育、课题项目共创、研究成果共享。

截至目前，白银市局（公司）已形成了由26名优秀青年员工组成的专业化创新人才队伍，其中1人被评为全省烟草商业系统优秀青年创新领军人才，另有2人被评为全省质量管理小组活动优秀推进者，1人连续两次被评为全省质量管理小组活动卓越领导者。

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在人才的支撑下，白银烟草商业系统各类创新成果不断涌现。近三年来，全市烟草商业系统创新项目立项增长55.56%，精益课题立项增长20%，QC课题立项增长16.67%。先后获得全省烟草商业系统科技进步一等奖、二等奖各1项，三等奖2项；在甘肃省质量管理小组活动成果评审中获得特等奖1项、一等奖6项、二等奖15项、三等奖5项；取得计算机软件著作权登记15项。创新，永无止境。白银市局（公司）相关负责人表示，下一步要继续按照行业相关部署，坚

持问题导向和系统思维，以管理创新为主线，以数字化转型为抓手，深入实施创新驱动发展战略，为企业高质量发展和现代化建设汇聚新动能、锻造新优势。

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奋力绘就多彩的“美丽中国梦”

中国二十二冶集团以绿色建造全面推进新时代生态文明建设纪实

（2024年6月5日）

党的十八大以来，总书记站在中华民族永续发展的高度作出一系列重要论述，为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。长期以来，中国二十二冶集团深入贯彻总书记生态文明思想，坚决践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，锚定“双碳”目标不断探索绿色建造发展模式，加快推进了绿色建造技术在工程全寿命期的集成应用，推动建筑领域绿色低碳转型，以实际行动降碳、减污、扩绿、增长，为推动高质量发展、创造高品质生活、建设人与自然和谐共生的美丽中国，绘就了天更蓝、山更绿、水更清的多彩“美丽中国梦”。

一、以钢铁之名守护蓝天白云

上有蔚蓝天，垂光抱琼台。在蓝天白云之下，人民才会更有幸福感。近年来，中国二十二冶集团以国际视野和战略思维审视行业发展，高度践行可持续发展战略。作为世界一流冶金建设“国家队”，中国二十二冶集团主动开辟全面战略转型新赛道，以独占鳌头的冶金领域核心技术及一流的研发创新能力，加速培育冶金产业新业态、新模式，不断打造绿色冶金、数字钢铁精品工程，为中国及世界冶金行业实现智能化、绿色化、低碳化、高效化发展提供坚实支撑，为“打好蓝天保卫战”，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁贡献智慧和力量。

中国二十二冶集团积极推动上下游产业链超低排放、资源高效利用等绿色低碳技术的创新突破、迭代升级和实践探索。今年5月21日，由中国二十二冶集团建设的海城市恒盛200平方米烧结机升级改造项目热负荷试车成功，标志着项目正式投产运营。该项目设计可实现7400吨的日产量，拥有环冷、锅炉汽轮机等先进的节能工艺，全过程环保设计施工满足国家钢铁行业超低排放政策要求。中国二十二冶集团项目团队以绿色建造为抓手，制订了以“低碳、环保、节能”为特点的绿色施工方案，严格落实“六个百分百”要求，以“四节一环保”绿色建造理念，多措并举打造绿色土地，将环境保护与节能减排工作和智慧化工地有效结合，进行智能化管理，对施工材料、施工行为、施工状态可实时监管。同时，他们以循环经济理念为指导，工序能耗达到国家先进标准，每年可节约标煤19584吨、减少二氧化碳排放51310吨、减少颗粒物895吨、二氧化硫1022吨、

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氮氧化物1547吨，节能减碳效果显著。该项目的建成，实现了资源综合回收利用，可有效减少颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物和二（？）英等大气污染物的排放，使得厂区烧结效率提高3倍，达到国家超低排放标准，对于加快发展方式绿色转型、实施全面节约战略、发展绿色低碳产业具有积极作用。

中国二十二冶集团瞄准国家战略性新兴产业新赛道，依托自身唐山现代装备产业研究院优势，重点围绕“节能环保”及“清洁能源”产业方向，与西安交通大学共同合作熔渣干式离心粒化及余热高效回收利用技术。目前，我国80%

的高炉渣采用水淬法处理，不同的水淬法虽然在工艺流程上存在着差异，但都有共同的缺点：未有效回收熔渣中的余热资源，浪费大量水资源，造成大气污染、额外的能源消耗。中国二十二冶集团以问题为导向，采用NSDD新型钙基干法脱酸工艺脱除氯化氢，湿法氧化法+活性炭干法工艺脱除硫化氢的处理工艺，打破了国外技术垄断，液态熔渣高效热回收与资源化利用技术在国际上首次创新性完成了液态熔渣干式离心粒化和余热回收，不仅热回收效率高、能耗低，而且干式粒化后的高炉渣具有良好的水硬胶凝性能，是性能优良的水泥原料，成套技术具有非常重大的经济效益和社会效益。以日排渣2000吨的1800立方米高炉为例，利用熔渣离心粒化及余热回收系统每年可节水75万吨、减排硫化物25万吨、减排二氧化碳9.5万吨。该装置整体性能达到了国际一流水平，填补了国内在熔渣干式粒化技术领域的空白。随着由中国二十二冶集团建设的内蒙古赛思普氢基熔融还原法高纯铸造生铁项目成功出铁，标志着世界领先的氢基熔融还原冶炼技术成功落地转化，国内传统的“碳冶金”向新型的“氢冶金”转变的关键技术取得突破。

二、以匠造之心守护青山绿水

水是生命之源，绿是生命本色。中国二十二冶集团以高度的政治责任感践行生态文明理念，作为基本建设主力军、先锋队，以强大的科研实力致力于研究钢结构智能制造及低能耗装配式建筑设计、制造、施工等核心技术，深度开发高效的绿色技术集成方案，从原料供应端绿色变革到应用市场端绿色变革全程发力，不断改善环境质量，还老百姓水清岸秀、鱼翔浅底的灵动景象，为增加百姓生活的幸福感不懈奋斗。

中国二十二冶集团以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，以国家级装配式建筑生产基地、国家钢结构中试基地、重型装备制造和精密锻造等七大产业园区为依托，形成了以装配式钢-混凝土结构体系、装配式混凝土结

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构体系和装配式低能耗建筑为代表的三类产品体系，房地产开发、规划设计、工业化设计、PC部品部件生产、咨询、钢结构部品部件制造、工业化管道设计、机械电气模块化施工、工程总承包的一站式综合服务能力，成为绿色建筑全产业链一站式服务的标杆示范。

位于河北省唐山市丰润区的中冶绿建装配式钢-混凝土结构体系示范工程——浭阳锦园4号楼，符合装配式建筑2A级和绿色建筑一星级标准，被列为国家住建部科技示范工程、河北省建筑业新技术应用示范工程、河北省建设科技示范工程。该工程采用中国二十二冶集团、中冶建筑研究总院有限公司、清华大学合作研制的新一代“装配式钢-混凝土结构体系”，装配率在86%以上。该体系是具有高安全性能、高使用性能、高施工性能、高环保性能、高耐久性能和高经济性能的结构体系，获得专利58项，并被列为“国家‘十三五’重点研发课题计划”。中冶绿建装配式钢-混凝土结构体系产品比相同预制率PC结构性能更优，比钢结构住宅造价更省；结构刚度大，风振舒适度好，墙板不开裂，抗震更安全；户内无柱大空间，保温隔音效果好，居住更舒适；建筑集成度高，现场施工更高效；节水80%、节能70%、节材20%、节地20%，能够减少二氧化碳排放量在35%以上，施工过程无须模板和脚手架，减少的木材消耗相当于再造9000公顷森林。

与此同时，中国二十二冶集团还紧密围绕国家绿色发展政策导向和双碳发展战略需求，基于“设计优化”“高质生产”“高效施工”“高性能运维”四大典型应用场景，开展装配式低能耗技术研究与应用攻关，开发了适用于装配式混凝土结构、装配式钢结构的多元化新型复合围护墙板，攻克了制约装配式低能耗建筑行业发展中围护体系不配套、模具通用性差、墙板保温性能单一、连接件热桥等技术难关，并顺利通过河北省建筑业协会科技成果评价，成果达到国际先进水平。低能耗产品的应用可缩短50%建造周期、减少70%人工投入，现场作业节水50%、施工能耗降低20%、建筑垃圾减少在70%以上。

地上展现担当，地下大有作为。由于很多城市老城区排水系统不够完善，每当出现强降雨，老城区内就会积水严重，雨污合流排水管网中大量雨水进入污水处理厂，形成冲击负荷，大量城市污水未经处理排入水体，造成现状河道的水质受到污染，严重影响环境。由中国二十二冶集团承建的涿州市城区雨污分流改造工程，作为一项保障城市防洪排涝功能、改善城市居民生活环境的重要民生工程，将合流制排水系统改造成分流制排水系统，实行雨污分流，这样，

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污水经过污水管网直接引至污水厂进行处理后达标排放，避免了污水直排对受纳水体的污染。由于该工程地质为富水位易塌孔地质，水文条件复杂，为了克服这一施工困难，中国二十二冶集团项目团队统筹技术资源，对该地质进行详细调查，并采用加长钢护筒施工工艺。该工程不但治好了老住户饱受积水烦恼的“堵心病”，更健全了城市功能，补齐了城市基础设施短板，担负起提升城区防汛能力、净化城市“血脉”的重任，为保护白洋淀上游流域特别是雄安新区的水环境，促进城市可持续发展起到积极作用。

这种绿色的灵动之美不仅在城市可以切身感受，当行走在新疆图木舒克市永安湖边，更能置身在“碧水、金沙、胡杨、湿地、奇山”多种景观浑然一体的奇特之美中。由中国二十二冶集团承建的图木舒克市永安湖生态旅游区建设项目地处南疆喀什地区的图木舒克市，毗邻塔克拉玛干大沙漠西缘，生态环境十分脆弱。中国二十二冶集团项目团队在建设过程中，利用新技术、新工艺种草方、树沙障、打围堰，在施工区域周边设置驱鸟器，现场施工随停随走，不留下一块建筑废料，在防沙治沙的基础上最大限度保护湿地生态环境，将永安湖生态旅游区打造为名副其实的5A级景区，实现人与自然和谐共生。

三、以创新之心守护环境之美

中国二十二冶集团持续推动生态环保与企业发展同频共振、深度融合，作

为新兴产业领跑者、排头兵，始终为建设美丽中国注入“绿色新动能”。

绿色建材是高质量城市建设之基，中国二十二冶集团围绕高规格原料供给和严守绿色生态标准两个关键点，创新设计、建设、运营了河北雄安1号混凝土搅拌站，毅然担负起打造高质量供给绿色建材样板的重要使命。与传统搅拌站低端、污染、密集、粗放相对比，该搅拌站车间采用全封闭生产、集中除尘、新能源车辆运输、地源热制冷取暖等国内最新设备及工艺，规避了传统搅拌站烟气、粉尘、噪声、污水等排污源，降低30%以上的能耗和60%以上的碳排放量，保证固废、废气、污水真正实现“零排放”，成为真正的绿色零排“无废工厂”。在秋冬环保预警“停工令”下，该搅拌站通过了最严苛的生态环保大考，获得“河北省重点行业绩效分级引领性”企业评定，以绿色化、数字化引领的“国家样板”，亮出传统制造业向绿色、数字、环保转型迈进的最美承诺。

中国二十二冶集团紧抓国家新能源战略实施机遇，加快拓展新能源电池箔产业，优质高效地建设了“国内第一、国际一流”的专业化电池箔生产基地— —华北铝业新能源电池箔项目。该项目团队积极推进“智能建造+开放式工地”

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建设，以技术应用驱动新能源电池箔项目创新发展，广泛应用建筑业十项新技术中的9大项33小项；运用BIM技术进行仿真模拟分析，结合三维可视化功能和时间维度，进行施工模拟动画，打破动态管理瓶颈，优化施工方案。同时，中国二十二冶集团紧扣建筑绿色发展主线，积极运用绿色建造技术，打造绿色低碳新场景，在实现建筑高效益、低消耗发展目标上持续发力；通过在屋面檩条之间增加移动支座，克服项目大跨度彩板铺装面积大、难度高难题，提高施工质量；开展大跨度实腹钢梁屋面体系施工技术研究，引进高空压瓦机、高空举升平台等新设备，实现大跨度屋面全机械化施工，提高施工效率达300%，同时降低彩板损耗率至3.5%，发挥了绿色示范效应。

垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错地方的资源”。由于垃圾填埋的用地越来越稀缺，能“变废为宝”的垃圾焚烧发电厂的作用越发凸显。中国二十二冶集团承建的固安垃圾焚烧发电厂项目就有一个神奇的“胃”，能够吃进垃圾、吐出“宝贝”，生活垃圾经过发酵后，“干垃圾”被送入焚烧炉燃烧，产生热能转化为电能，输送至千家万户。该项目日处理生活垃圾1200吨，年发电量约1.74亿千瓦时，对积极推进当地生活垃圾减量化、无害化和资源化处置，节约土地资源，实现经济社会循环发展和绿色发展起到积极推动作用。

在垃圾焚烧过程中，会产生氮氧化物等有害气体，面对巨大的“垃圾”日消纳量，做好氮氧化物脱除技术迫在眉睫，这就要求研究一套更加优良的烟气净化系统。为此，中国二十二冶集团项目团队通过搜集资料对比、前往其他垃圾焚烧发电厂实地考察，创新完成了SNCR-SCR混合工艺实验。这种SNCR-SCR混合脱硝工艺不是SNCR和SCR工艺简单的组合，而是结合了SCR高效、SNCR投资省的特点而发展的新型工艺；混合SNCR-SCR工艺脱硝率可达80%～85%以上，并且降低了对催化剂的依赖，催化剂用量大大减少；另外，也简化了还原剂喷射系统，达到了高效脱硝的目的。这套采用SNCR+SCR脱硝系统的净烟方案严格落实了“环保、节能、降耗、增效”的八字方针，但是中国二十二冶集团项目团队发现这个过程中还有一个遗憾，就是热能没有充分利用。项目所用的高热效余热锅炉各项数值均高于业界平均水平，为了减少能源浪费和能量损失，中国二十二冶集团项目团队提出了设想：可以采用高热效率余热锅炉进行余热发电，把热量转化成更多更高效的电能，在节约能源的同时更加环保。可高效余热锅炉属于大型精密仪器，其保存也是施工中的重点、难点。

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对此，中国二十二冶集团项目团队分成7个小组，每周在夜间对存放高效余热锅炉的余热发电厂房进行巡视，同时组织施工队伍在余热发电厂房每层都设置了灯带，保证厂房内夜间施工不会对高效余热锅炉造成破坏，并在所有窗口处用彩条布进行覆盖和遮蔽，减少外界天气条件对余热锅炉运行的影响和损耗。高热余热锅炉的使用和运行确保了垃圾焚烧发电的环保效益，通过把有毒有害、数量众多与难以自然分解的生活垃圾，转化为无毒无害、数量可观的清洁能源，同时满足了人们的基本生活要求，也保护了自然环境，让这个垃圾焚烧厂既能“吐故纳新”，又能“变废为宝”。

伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。新征程上，中国二十二冶集团将坚定不移地走大品牌发展之路、大科技创新发展之路、新产业新业态培育发展之路、国际化发展之路，以时不我待的精神全面推进美丽中国建设，奋力实现蓝天永驻、青山常在、绿水长流的“美丽中国梦”，让生态文明建设的成果造福人民、泽被后世。

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夯实绿色发展根基打造生态文明高地

中国石油 2023 年环境保护工作综述（2024 年 6 月 5 日）

坚持走绿色发展之路，共筑生态文明之基。

6月5日，中国石油《2023年环境保护公报》正式发布。过去一年，中国石油坚持以总书记生态文明思想为指导，把卓越的环境绩效表现作为打造基业长青的世界一流企业的重要内容，动员百万石油人积极投身美丽中国建设，参与全球气候与环境治理，推动绿色低碳发展和生态环境保护取得更大成绩，为共建清洁美丽世界贡献中国石油的智慧和力量。

绿色发展立潮头

全面提升生态环境保护工作水平

生态兴则文明兴。进入新时代，生态文明发展成为一道必答题。中国石油集团党组高度重视生态环境保护工作，扎实推进污染防治、隐患治理、生态保护、低碳管理等工作，全面提升生态环境保护工作水平。2023年8月，中国石油召开生态环境保护大会，董事长、党组书记戴厚良强调，要深刻认识新形势新任务新要求，踔厉奋发、勇毅前行，推动集团公司生态环境保护工作实现高质量发展，为全面推进美丽中国建设贡献石油力量。

污染防治攻坚战持续推进。过去一年，中国石油从严管控废水排放、升级治理大气污染、全过程管控固体废物、源头防治土壤污染、全面排查新污染物，化学需氧量，氨氮、氮氧化物、炼化VOCs排放量持续下降，20231个产废点实现信息化管理。中国石油圆满完成全国“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛等国家重大活动空气质量保障任务，得到生态环境部的表扬。

重点流域生态环保稳步加强。中国石油加强长江、黄河流域生态环境保护，3年来，黄河流域、长江经济带企业投资65.9亿元，完成生态环保治理项目111项。深化重点流域污染风险管控，建立长江、黄河、渤海等七大重点流域及海域废水排污口管理清单，对涉及重点流域的186个工业废水排污口实现升级管控。

风险隐患排查治理不断深入。2023年，中国石油持续开展生态环境隐患排查治理，建立重大生态环境隐患清单、制定整改方案、抓好治理进度督办。强化环境风险防控和环境事件管理，完成91家企业环保风险分类评定。

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依法合规管理水平稳步提升。去年，中国石油强化建设项目环境管理和生态环保帮扶督查，加强排污许可证后管理、涉生态保护红线生产设施排查及污染源自动监测管控。4个项目环评获得生态环境部批复，2个项目通过验收，污染源在线监测系统联网监测点达860个，中国石油取得排污许可证9596张，实现重点排污单位、国家重点污染源全覆盖。

低碳管理成效显著。中国石油积极落实国家推动“能耗双控”向“碳排放双控”转变的要求，完善碳排放总量、强度双控考核指标体系。加大温室气体核查核算力度，强化碳资产管理，积极参与全国碳排放权交易和自愿减排项目开发。2023年，温室气体排放总量为1.88亿吨二氧化碳当量，实现了温室气体排放基本稳定。甲烷管控取得积极进展，截至2023年底，油气田累计熄灭火炬280座，储罐、敞开液面、装卸环节等的治理率稳步提升。

积极打造“第二曲线”

绿色发展脚步铿锵有力

栖居在青山绿水之间，是人们共同的心愿。2023年，中国石油继续推进“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，在能源保供的同时积极发展地热、风光发电、氢能等新能源业务，大力推进碳捕集、利用和封存（CCUS）示范项目建设及产业化发展，积极打造“第二曲线”，绿色发展脚步铿锵有力。

能源转型步伐持续加快。过去一年，中国石油新能源开发利用规模取得历史性突破，新能源发电量为2022年的3.4倍，“油气热电氢”综合性供能格局初步形成，新型能源供应体系建设进一步加快。公司累计建成风光发电装机规模超500万千瓦，累计建成供热地暖面积超3500万平方米，新材料产量同比增长60%。

“绿色”创建全面提升。2023年，中国石油持续推进绿色企业创建、加快绿色矿山创建，新认证绿色企业30家，累计认证企业达到54家，252个矿权通过国家级、省级绿色矿山遴选，占比达53%。持续推进绿化工作、加强生物多样性保护，截至2023年底，绿地面积达3.18亿平方米，当年新增绿地面积1216.6万平方米。提升ESG治理绩效，股份公司入选“中国ESG上市公司先锋100强”榜单。

积极推进技术创新应用。中国石油加大重点领域和薄弱环节关键核心技术攻关统筹力度，制订《环境保护实用技术目录》，强化先进适用有效技术在现场的推广应用，不断提高污染防治和生态保护技术水平。提升信息化环境监管水平，推进智慧化生态环境管控平台建设。编制《绿色环保新兴产业方案》，

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努力推动集团公司绿色环保新兴产业发展。

绿色低碳发展成果亮眼。过去一年，中国石油积极参与全国低碳日案例宣传，讲好中国石油低碳转型故事；承办COP28中国角“中国甲烷控排努力、进展和机遇”边会，举办全球油气甲烷控排的机遇与挑战圆桌讨论。作为OGCI成员公司，积极参与CCUS商业化路线图研究；参与“一带一路”国际合作高峰论坛、世界石油大会，加强对外绿色低碳交流，不断扩大国际影响力。

走在前做示范

以生动实践绘就壮美绿色画卷

保护好生态环境，是推动高质量发展的必然要求。如今，越来越多的石油人投入到建设美丽中国的热潮中，主动作为，走在前、做示范，以生动实践绘就壮美绿色画卷。

一项项荣誉彰显实力。2023年，中国石油获评“碳达峰”领跑者、“绿色低碳榜样企业”、“国土绿化杰出贡献者”等多项荣誉称号。中国石油乍得公司获得英国标准协会 （BSI） 颁发的管理体系和职业健康安全管理体系认证证书。厄瓜多尔环境部授予中国石油（厄瓜多尔）安第斯公司杰出环境履约奖，对安第斯公司坚持依法合规管理、重视环境和谐建设给予表彰。

一系列行动见证担当。中国石油坚持每年组织开展义务植树活动，2023年，101.47万人次以不同形式参加春季义务植树活动共植树390.5万株（含折算）。持续开展 “我为碳中和种棵树” 公益活动， 全面开展 “万口井场植树造林行动” ，截至2023年底，累计有109.6万人次捐款3363万余元，已建成大庆会战林等4个林地3550亩，累计在2026个井场、场站造林90.1万株。在大庆油田果午湖、老虎山，华北油田巴彦淖尔东湖全面开展生物多样性就地保护，得到世界自然保护联盟（IUCN）中国代表处的高度认可。

一幅幅人与自然和谐共生的美好画面映入眼帘。长城钻探聚焦源头治理，着力推进无毒、环保的环境友好型压裂液体系研发和推广应用。天然气销售湖南公司坚持新能源业务转型发展，清洁替代成为基层站队能源升级转型的主攻方向。乍得公司有序优化废物产生、收集、暂存、转运、处置等全过程管理，打造中国石油在非洲大地的“绿色名片”。中国石油尼日尔公司尼贝管道项目为保护当地特有珍贵植物，在贝宁高原省Sakete市的Sakete森林保护区调整路由、避让森林区域，避免了120余株保护区特有植物和300余株其他珍稀植物受到伤害。

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生态环境事关民生福祉，绿水青山应有石油力量。在绿色发展的新征程上，中国石油将持续以高水平生态环境保护支撑高质量发展， 向 “新” 而动， 逐 “绿”前行，培育发展新质生产力，推动绿色低碳发展和生态环境保护取得更大成绩，奋力谱写新时代生态文明建设的石油篇章，为加快推进人与自然和谐共生的现代化、建设美丽中国作出更大贡献。

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金融“活水”赋能陕西新质生产力

陕西金控集团激活新兴科技产业纪实

（2024年6月11日）

总书记指出，国家兴衰，金融有责。发展新质生产力，推动中国式现代化建设，离不开金融的有力支撑。陕西金融控股集团（以下简称陕金控）聚焦科技创新、产业发展等重点领域，深化金融改革创新，以金融助力高科技、高效能、高质量的新质生产力加速形成。

一、专精特新引领创新驱动力

陕金控所属陕西省产业投资有限公司（以下简称产投公司）聚焦高端装备、航空航天、新材料、智能汽车等方向，在推动科技创新与产业升级股权投资，紧紧围绕强链、补链、延链重点项目，以“龙头企业+产业链布局”的投资策略，沿相关产业链上下游持续拓展，充分挖掘产业赛道投资价值。

陕西华达是国内最高质量等级的射频同轴连接器骨干企业，在航空航天、武器装备和通讯电连接器领域具有重要地位。产投公司投资的陕西华达项目于2023年10月在深交所完成首次公开发行。在助力科技企业成长与发展方面，对云路复材、天基通信等50余个项目开展了对接，积极推进中科华芯、沃祥航空等项目落地。

二、敢闯敢试勇当金融“先行者”

为支持精细化工新材料产业发展、培育新兴产业新动能，陕金控所属陕西新时代资本管理有限公司（以下简称新时代资本）联合省引导基金、咸阳市引导基金、彬州市城投及其他社会资本，共同发起设立陕西（咸阳）精细化工新材料产业基金，基金规模10亿元。

新时代资本积极拓展“基金+招商”新模式，通过设立的陕财投咸阳精细化工新材料产业基金、陕西科创华清基金等产业基金，组建省内第一支基金专属招商团队，精准对接国内新材料企业553家，成功推动思科赛、英利科等5家优质企业落户咸阳、临潼，推动优质企业入陕落地。

三、协同发展服务“链”式求突破

陕金控发挥内部协同作用，所属企业产投公司、高投公司、基金公司共同发起设立陕西新智产业协同股权投资基金，将着重围绕秦创原创新驱动平台、重点产业链、“专精特新”企业，践行“投早、投小、投科技”理念，投资具

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有创新能力和市场潜力的优质企业，推动陕西省科技创新和产业发展。

协同基金规模3亿元，存续期限7年，目前已完成了西安隆基氢能科技有限公司首个项目投资。基金将以股权基金投资方式实现科技与金融的有机融合，更好地服务陕西“专精特新”类企业发展，实现链式金融服务的新突破。

四、科技赋能跑出发展加速度

近年来，陕西金控紧跟数字经济时代步伐，积极推进金融科技应用和创新。其中，陕西股权交易中心以获批证监会“区域性股权市场区块链建设试点”和“数字档案试点”为契机，搭建了2大平台、6大应用场景，链接陕西省工信厅、省市场监管局、省政务大数据局等11个政府部门253项数据资源。

同时，与“陕企通”对接政策信息，为企业提供精准的政策查询匹配服务；引入公证机构，实现区域性股权市场与公证有效联动；以DID（分布式数字身份认证）技术为支撑，引入智能合约，确保交易的可靠性和透明性；建成“中央监管链—地方业务链”双层链架构下的数智股交，达成以链治链和穿透式核查验证，业务数据“T+0”报送；开展了股权确权、质押登记、企业画像、线上融资等多维度企业服务场景。五、绿色金融谱写发展新篇章

陕西省“十三五”规划提出依托陕金控建立陕西绿色金融服务平台。陕金控所属陕西金控发展投资管理有限公司以亚行贷款项目为依托，创新运作模式，为企业提供了低成本、高效的绿色金融支持。

历经7年运营，陕西能效提升与环境促进亚行贷款项目已全面完成初始项目设计与监测框架中的各项指标，并显现出良好的环保效益和社会、经济效益，项目荣获亚行年度最佳表现项目奖，综合考评结果为“successful”，列能源类项目第一，并被纳入亚行推广案例汇编。

陕金控重点支持中小企业在技术引进、设备更新、节能减排等方面的投资，注重绿色项目审核认证，深度契合国家《“十四五”节能减排综合工作方案》以及《陕西省“十四五”生态环境保护规划》的支持方向和发展领域。截至目前，累计节约标准煤30.01万吨，减少二氧化碳排放91.95万吨。

赋能新质生产力，优化升级产业链条，陕金控将继续秉承“服务实体经济，助力陕西发展”的宗旨，锚定金融强国建设目标，扎实推动金融高质量发展，为实现陕西经济的可持续发展贡献更大金融力量。

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以青绿之笔书写产业焕新答卷

兴发集团绿色矿山建设纪实

（2024年6月5日）

兴发集团位于长江三峡库区——湖北省兴山县，是全国最大的精细磷化工企业和三峡库区最大的移民迁建企业。该公司共拥有7个磷矿采矿权，其中正常生产的矿山有6个，总设计生产规模为570万吨/年，累计保有磷矿资源储量4.1亿吨。

这家被誉为山窝窝里飞出的“金凤凰”的上市公司，积极践行“两山”理念，在高水平环境保护与高质量发展之间找契合点，近年来形成了一批“含绿量”“含新量”“含金量”更高的产业，实现了磷化工产品由“论吨卖”到“论斤卖”再到“论克卖”的嬗变，走出了一条“生态优先、绿色发展”之路。

一、“真金白银”修复“绿水青山”

兴发集团绿色矿山建设最早始于2012年。该公司坚持矿山开采与环境治理相结合、重点治理与分类治理相结合，积极探索绿色矿山建设和生态修复新模式，推动“生态优先、绿色发展”理念在兴发落地生根、开花结果。

在矿山开发中，他们始终坚持做到“边开采边治理”，先后投资近亿元对树崆坪矿区、瓦屋矿区等进行采空区充填，并在树崆坪选矿厂建设30万立方米/年的尾矿充填站，做到了废石不出井，大幅减少了废石排放对环境的破坏；投资3000多万元淘汰落后井下运输车辆200余台；投资1000多万元对矿区污废水进行集中处理，最终实现达标排放。

在矿山环境修复方面，他们投资3亿元对各矿区进行采空区充填、地质灾害综合治理，彻底消除矿区安全隐患。同时，他们在旧矿区广泛开展覆土复绿行动，种植樟树、广玉兰、桂花树等灌乔木，完成矿区的花园式蜕变。目前，兴发集团所属5家生产矿山已入选国家级绿色矿山名录，后坪磷矿入选宜昌市绿色矿山名录。

经过多年的建设，兴山县内已形成以树崆坪矿区为中心的绿水青山、安全环保、矿企和谐、资源节约、智慧化的花园式绿色矿业发展示范区。

兴发集团始终把“矿地和谐永续发展”作为推动绿色矿山建设的重要抓手，

坚持绿色共享，促进共同富裕。

自2015年开展精准扶贫工作以来，兴发集团直接投入资金1827万元，捐赠

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矿区周边扶贫资金1000万元，帮助对口帮扶村的175户贫困户脱贫出列，并按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的原则，对矿山开采影响区的居民进行了整体搬迁，集中建设了茅草坪、观子口、高岚3个移民安置小区。同时，兴发集团变“输血”为“造血”，拓宽村民致富新门路，为新农村建设探索了新模式、新亮点，践行了国企责任和担当。

二、创新“机”“智”培育新动能

利用资源优势培育转化绿色新动能，是兴发集团快速发展的秘诀之一。

兴发集团在传统产业转型升级的同时，大力推进磷化工与微电子、有机硅新材料等产业融合发展，打造循环经济产业链，一批含绿量、含新量、含金量更高的产业蓬勃发展，实现了从传统产业到新兴产业的弯道超车，促进了兴发集团产业结构的华丽蝶变。

在全面实现机械化开采的基础上，兴发集团积极探索大型采矿设备国产化、自动化，成功研发了国内首台钻锚一体化锚索台车、自动凿岩台车、无人驾驶智能矿用卡车等国内行业领先的自动智能化装备。目前，兴发集团已拥有国际先进的凿岩台车、锚杆台车等大型机械设备143台（套），自主研发台车远程操作、井下自动除尘等关键技术和设备，凿岩、排险、顶板支护、装载、运输等环节全部实现机械化作业，累计减员1000余人，生产效率提高30%以上。在矿山智能化方面，兴发集团在树崆坪磷矿先后投资5000多万元，建成非煤矿山首个集VR可视化、智能通风、云视讯平台、人员定位、智慧物流等为一体的智能化矿山管控平台。后坪磷矿率先建设全矿山“数据中台”，解决了各子系统“信息孤岛”问题，实现了地测、采矿、选矿等各主体专业智能化建设配套，成为湖北省数字化矿山建设新标杆。

三、采出“精”“彩”充分综合利用

“以往，为了追求更高收益，磷矿的开采通常都是‘采富弃贫’，造成磷矿资源的大量浪费。”兴发集团矿产资源开发部部长黄强表示，兴发集团持续推行开采新技术工艺，提高矿石回采率，坚决杜绝“采大弃小、采富弃贫”，坚定不移守护绿水青山这个“金饭碗”。

针对兴山县磷矿资源“两贫夹一富”的特点，兴发集团通过技术攻关和机械化推广，实现了资源全层开采。他们先后斥资近亿元对磷矿开采进行规划设计，自主研发的“复杂地质条件下厚大缓倾斜磷矿体安全高效开采关键技术”，破解了特厚大矿体开采这一世界性难题；在后坪磷矿创新采用条带式胶结充填

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采矿法，利用选矿工艺对采空区进行胶结充填，解决了长期困扰的采空区安全

隐患难题，使回采率达到了86.5%的同行业领先水平。

兴发集团所属矿山全面推行的全层开采回采工艺，嗣后充填采矿、重介质尾矿胶结充填等新技术、新工艺，已成为非煤地下矿山学习借鉴的经验。

为了解决下游化工企业磷石膏堆存环保压力和矿山采空区充填料紧缺双重难题，兴发集团引进和开发了重介质选矿、光电选矿、重介质与光电联合选矿等工艺技术，实现了低品位磷矿分级分选，真正做到了把资源吃干榨尽。目前，兴发集团正在建设后坪200万吨/年磷矿选矿及管道运输项目和瓦屋100万吨/年磷矿光电选矿项目，计划总投资10亿元，建成后磷矿选矿总规模可达560万吨/年，磷矿石可利用品位将从25%降低到18%，真正实现生态环境保护和经济效益的双赢。

历经40多年的开采，兴发集团磷化工生产所需的主要原材料磷矿石保障供应基地可利用资源面临枯竭。为此，兴发集团相关部门负责人建议，应研究出台地勘基金合作勘查项目的权益处置政策，尽快启动优质矿区勘查工作，尽快实现增储上产，解决资源紧缺困境，支持实现磷化工高质量发展，同时制定低品位磷矿综合利用梯级奖励政策，对于企业研发或者采用的新工艺、新技术等能够有效提高回采率的投入给予政策性补贴。

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