“总结荟”系列№45（79篇）2024年6月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

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“总结荟”系列№45（79篇）2024年6月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编













“总结荟”系列№45




















































2024年7月






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目 录一、党委


1．福鼎市深入开展新时代文明实践工作综述 …… 1 2．我市电子商务行业党建工作综述 …… 5 3．贵阳贵安抓党建促乡村振兴工作综述 …… 8 4．保定市基层党建工作综述 …… …12 5．茅箭区新时代文明实践工作综述 …… 16 6．相山区党建引领基层治理工作综述 …… 19 7．禹州市审计局加强党建工作综述 …… 22 8．青海省深化党员党的创新理论学习教育工作综述 …… 25 9．党的十八届三中X会以来文化体制改革成就综述 …… 28 10．范县着力推动基层党建工作综述 …… 33 11．市直机关党的建设工作综述 …… 35 12．孝感市扎实推进党纪学习教育综述 …… 40 13．党的十八届三中X会以来政治体制改革成就综述 …… 43 14．党的十八届三中X会以来经济体制改革成就综述 …… 49 15．西峰区精神文明创建工作综述 …… 55 16．我市新时代文明实践工作综述 …… 57 17．霞浦县推进新时代文明实践工作综述 …… 60 18．市直机关党建工作综述 …… …64 19．五届市委第六轮巡察整改工作综述 …… 70 20．横山区持续推进新时代精神文明建设工作综述 …… 72


二、人大


21．天长市秦栏镇人大助力优化营商环境综述 …… 76三、政府


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22．我市高质量培育提升“2+4”现代化产业集群综述 …… 79 23．山东省青岛市城阳区推进民生事业发展综述 …… 84 24．我市推进安全生产工作综述 …… 87 25．合浦县全面优化升级产业结构综述 …… 91 26．延边州以新质生产力赋能高质量发展综述 …… 94 27．我市推进数字政府建设综述 …… 96 28．我市2024年高考保障工作综述 …… 100 29．乳源加快推进城乡融合高质量发展工作综述 …… 103 30．汇川区成立二十年发展综述 …… 108 31．乐山市茶产业高质量发展综述 …… 112 32．陕西“三夏”生产综述 …… …116 33．今年以来工业园区工业经济发展工作综述 …… 119 34．漳州市双拥工作综述 …… ……123 35．2024年我区春季森林防灭火工作综述 …… 127 36．我市双拥工作高质量发展综述 …… 129 37．胡村乡推进经济社会高质量发展工作综述 …… 134 38．我市扎实开展“安全生产月”活动综述 …… 137 39．乌达区推进教育高质量发展综述 …… 141 40．昌吉州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 …… 144 41．汉滨区石梯镇高质量发展工作综述 …… 148 42．我市推动土地资源节约集约利用工作综述 …… 153 43．濮阳工业园区圆满实现“双过半”综述 …… 156 44．我市推进教育“双减”工作综述 …… 159 45．吴起县工业经济发展综述 …… 162 46．北海高新区科技创新工作综述 …… 166 47．我市实施“强村富民”行动助推乡村振兴综述 …… 170


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48．山西省长治市深入打好黑臭水体攻坚战综述 …… 175 49．咸阳市生态环境保护工作综述 …… 178 50．我市应急管理工作综述 …… …183 51．我市深入开展爱国卫生运动综述 …… 187 52．菏泽市乡村文化振兴工作综述 …… 190 53．四川攀枝花市深化乡风文明建设综述 …… 194 54．我市大力推进诚信建设综述 …… 197 55．珲春市持续优化营商环境综述 …… 200 56．仁化县税务局服务县域经济高质量发展综述 …… 203 57．毕节市招商引资工作综述 …… 207 58．滨州市审计局成立四十周年改革发展综述 …… 211 59．成县加快构建现代化产业体系综述 …… 218


四、政协


60．民革全面推进自身建设工作会综述 …… 221 61．昆明市五华区政协规范务实有序开展院坝协商工作综述 …… 225


五、政法


62．玛纳斯县人民检察院党建品牌建设综述 …… 227 63．玛纳斯县委政法委党建品牌建设综述 …… 229 64．青海省禁毒工作综述 …… ……231 65．白云区禁毒工作综述 …… ……235 66．宁夏禁毒亮点工作综述 …… …238 67．天水市社会治安综合治理工作综述 …… 242 68．我市坚持和发展新时代“枫桥经验”建设更高水平“平安唐山”综述…245 69．兵团律师行业工作综述 …… …248 70．市司法局助推孝感经济高质量发展和平安建设综述 …… 251


六、统战


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71．中卫市铸牢中华民族共同体意识工作综述 …… 253


七、群团


72．相山区“益”起来志愿服务工作综述 …… 256 73．通辽市关心下一代工作委员会成立35周年发展成就综述 …… 259 74．我市强力推进残疾人事业发展综述 …… 267 75．宝鸡市总工会宣传教育工作综述 …… 270


八、企业


76．甘肃电投陇原电力公司绿色发展综述 …… 274 77．宝武集团中南钢铁有限公司助力乡村振兴综述 …… 276 78．国机集团定点帮扶朝天区工作综述 …… 278 79．中国石化统战群团工作综述 …… 282























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擦亮文明“底色”绘就幸福“画卷”



福鼎市深入开展新时代文明实践工作综述


（2024年6月28日）



脚沾泥土，和着“乡音”，理论宣讲走进田间地头；暖了人心，聚了民心，志愿服务普及千家万户；增了颜值，提了气质，文明新风浸润城乡内外文明花开，芬芳福鼎。


文明是美好，是温暖，更是力量。近年来，福鼎市以“全国文明城市创建”为抓手，围绕“城乡精神文明融合创建工程”试点工作要求，整合多方资源，全面深化拓展新时代文明实践阵地和志愿服务体系建设，统筹开展全域文明实践活动。目前，福鼎市共有新时代文明实践所（站）305个、志愿者队伍660支、登记注册志愿者超6.3万人。


一、扬新风文明培育入脑入心


“抵制高价彩礼，提倡文明简约办婚礼，树立健康向上的婚恋观 ”近日，福鼎市桐山街道桥头村新时代文明实践站举办“为彩礼‘减负’，为幸福‘加分’”文明实践活动，倡导婚事新办、仪式简办。


不同于如今，在过去，福鼎民间一度流传着大操大办、铺张浪费等旧风俗、“老规矩”既浪费资源，又增加群众经济负担。以移风易俗为切入点，福鼎市制定出台《福鼎市党员干部婚丧喜庆事宜管理规定》和《福鼎市关于深入开展移风易俗制止大操大办婚丧喜庆事宜专项整治实施方案》，执行党员干部、公职人员、村级干部婚丧嫁娶等事宜报备制度。


“发挥党员干部引领作用，我们进一步组织‘红马甲’志愿者采用‘小喇叭’形式走村串户，并免费放映主题电影等，营造移风易俗浓厚氛围，提高村民的知晓率和参与度。”桥头村新时代文明实践站负责人王念碰表示。


伴随着响亮的鼓声、清脆的快板声，“嘭嘭鼓”理论宣讲轻骑兵活跃在福鼎城乡的街头巷尾、公园小区，在说唱念打之间，将文明新风深深唱进群众的心坎里。


“我们将移风易俗内容融入曲中，以喜闻乐见、通俗易懂的形式，倡导树文明新风，引导大家争做文明新风的倡导者、践行者、推动者，共建共享幸福生活。”“嘭嘭鼓”理论宣讲轻骑兵成员林元献说。与此同时，福鼎市乡镇（街道）、部门组建97支宣讲小分队、435名宣讲员，通过走村入户聊、座谈交流说、



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组织集中学，“宣”出特色、“讲”到深处。


新风拂煦，文明潮涌。


从彩礼“减负”到白茶作嫁妆、公交车婚礼、集体婚礼，从“嘭嘭鼓”到木偶剧、唱桐诗，从线上到线下，福鼎市因地制宜，多渠道、多形式开展宣传活动，深化移风易俗，擦亮文明底色。


紧随其后，“身边好人”“道德模范”陈敬营、邓昌朝等纷纷响应，以榜样作用，传递向善向好正能量；村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等组织先后成立，探索设立红黑榜，指导乡镇在农村垃圾分类、人居环境整治、移风易俗、好人好事等方面推广运用乡村治理“积分制”；“文明城市”“文明校园”“文明餐桌”“全民阅读”“全民健身”等群众性精神文明创建系列活动全面铺开，以“春风化雨”之势，引领移风易俗新风尚，演绎出福鼎的“文明范”。


二、强阵地文明实践出彩出新


6月初，在桐城街道富民社区，一场“近邻集市盛宴，‘摊’享人间烟火”


文明实践活动热闹“开市”，吸引了不少居民前来“赶集”。


现场设置了便民服务区、政策宣传区、文化体验区、垃圾分类宣传区等9个摊位，打造党组织“搭台”、合伙人“摆摊”、居民“赶集”的“幸福家园·睦邻集市”服务模式，让居民享受“家门口”便捷、暖心的服务。


“在小‘摊位’汇聚大文明，我们依托社区新时代文明实践站，积极整合社区、社会、志愿者等多方资源，不断提升精细化志愿服务水平，打好精神文明建设‘组合拳’，打造‘熟人社区’。”富民社区党委书记郑向英说。


群众在哪里，新时代文明实践就延伸到哪里。福鼎市持续探索“基层社会治理+新时代文明实践”路径，深入开展新时代文明实践活动，推动新时代文明实践中心（所、站）建设提档升级增效。


桐山街道西园社区新时代文明实践站将破损旧围墙装扮一新，升级为文明墙绘，涵盖讲文明树新风、桐山八大景、家风家训等内容，推动宣传教育与景观提升有机结合，并增加夜景模式，让“老社区”焕发新活力。


山前街道铁塘社区新时代文明实践站吸纳辖区内各行各业人员，组建帮贫解困、巾帼宣讲、蓝天救援、文明卫士、文体娱乐、携手创业、智慧铁塘等7支志愿服务队，精心设计服务菜单，对不同的群体实施精准化“菜单式”服务。


惠民生、纾民困、解民忧。福鼎市组建茶专家科技志愿服务团，深入点头



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镇、贯岭镇、管阳镇、佳阳畲族乡等，以“理论+实操”形式，送技术、传经验；探索推动新时代文明实践向海上延伸，在沙埕镇建设海上闽浙联动新时代文明实践点，提供大黄鱼、紫菜养殖等渔业技术指导和科普活动，推动渔业发展；涌现出“微爱行动”志愿者协会、“时间银行”志愿服务队、蓝天救援队、“绿眼睛”青少年环保协会等优秀民间志愿服务代表。


用好阵地平台，激荡文明力量。福鼎市新时代文明实践中心统筹全市305个文明实践所（站），构建“8+N”的文明实践志愿服务体系，17个乡镇（街道、龙安）结合各区域产业、文化资源，延伸打造“三茶”统筹学习实践基地、闽浙边界红色文化展示馆、茶叶街河边长廊、西昆村环保教育站等36个特色文明实践点，不断筑牢服务初心，将文化文艺服务、科技与科普、助学支教


等文明实践志愿服务“送”到群众身边。今年以来，已累计开展1030场文


明实践活动，受惠群众达16.7万余人次。


三、促融合城乡共建加码幸福


一边商圈繁华，一边山岭巍巍，跨越10余公里的距离，桐山街道与贯岭镇


解锁“村社共建”新模式，通过结对共创，激发文明新动力。


2023年，福鼎市被确定为首批省级“城乡精神文明融合创建”十个试点县


（市、区）之一。


同年12月，贯岭镇与桐山街道进行共建签约，确定贯岭村与小路社区、茗洋村与福全社区、分水关村与西园社区为福鼎市首批城乡精神文明融合创建工程共建单位。双方依托各自优势资源，梳理城乡融合问题清单，确定了“互派一名城乡精神文明协理员、共建一支志愿服务队、共推一条星级文明户示范街（文明家庭）、共办一系列文明实践活动，互补一个精神文明创建短板，共产一批城乡精神文明融合宣传产品、共促一个融合品牌”等“七个一”共建清单。


“通过城乡互动，可以把城区的文明新风带到乡村，提高乡村创建水平。反过来，乡村也能为城区拓展新时代文明实践阵地，输送一批本地特色文艺精品。”福鼎市文明办文明实践股有关负责人说。复制该模式，福鼎市各级各类文明单位、文明校园、新时代文明实践中心（所、站）与全市14个乡镇45个行政村的文明实践（站）建立文明结对共建帮扶机制，打造“双向促进、共同提高”的文明实践合作格局。


城乡融合，探索新路，福鼎市不断深化精准促融的有效文明实践。


作为福建“北大门”和“闽浙门户”，福鼎与浙江省苍南、泰顺两县接壤，★ VX:lbgzkf1 — 3 —






区位优势独特。但在区域发展过程中，仍存在不少难题。在开展新时代文明实践工作时，福鼎市依托闽浙边界党建联建，寻找创新推进文明建设共同体“金钥匙”，破局解难——


组建汾关义警志愿服务队、闽浙边栀子花调解队、闽浙边义务消防队、交通安全专职宣讲队等，在边界纠纷、扫黑除恶、护林防火等方面协调联动；打造茗洋村纪念馆、烽火台、文化长廊等文明实践阵地，常态化开展主题宣讲、文化下乡等文化“结亲”活动，满足边界居民日益增长的精神文化需求；佳阳畲族乡与苍南县岱岭畲族乡建立省际文旅发展党建联建，促进乡村旅游、传统文化等深入交流合作，建设和美乡村随着文明实践落地生根，开花结果，一个个边界和谐“邻里圈”正在形成。


一城文明风，满目皆新景。聚焦文明实践，福鼎市变“一处美”为“处处美”、“一时美”为“时时美”，文明行动蔚然成风。下一步，福鼎市将持续推动文明创建纵深耕耘，为群众幸福生活加码，也为全市发展赋能添彩。
























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党建引领点燃电商发展“新引擎”


我市电子商务行业党建工作综述


（2024年6月20日）



近年来，市电子商务行业党委聚焦服务保障振兴发展大局，切实履行基层党建工作责任，实施党建“领航工程”，推进了全市电商产业高质量发展。2023年在全省电子商务行业党建工作考核中我市排名第六位，全市电子商务网络零售额实现15亿元，位列全省第七位。目前全市电商产业园区党组织覆盖率达到100%。


一、强化党建引领提升发展“向心力”


电商行业党委深入开展党建领航工程“六大行动”，即“思想铸魂”行动、“覆盖攻坚”行动、“暖新护新”行动、“融合发展”行动、“强基保障”行动、“典型培育”行动，开创了电子商务领域党建引领高质量发展新局面。


提高政治站位。电商行业党委成立工作专班，先后印发了《关于做好中共双鸭山市电子商务行业委员会2023年度党建工作重点任务的通知》《双鸭山市电子商务行业党委关于打造“红心筑梦”党建品牌的通知》等文件，推进县区电子商务部门进一步理清工作思路，本着“管行业要管党建工作，党建和业务要齐抓共管”的原则开展工作。2023年开展工作调研和督导检查6次，确保工作推进到位。


筑牢思想根基。电商行业党委通过集中学习培训、请专家授课及开展个人自学等方式筑牢思想根基。号召企业人员运用“学习强国”“极光新闻”“龙江先锋”“微信公众号”等方式开展学习，并建立全市电商行业党委微信工作学习群，分享政治理论、业务素养等文章，提升政治理论素养。全市通过电商培训、集中学习和微信工作群分享等方式开展学习培训共计48次，其中集中学习讨论22次，微信分享学习30余篇文章；开展沉浸式和督导式“查实情、谋良策、破难题、促振兴”工作调研活动，推动“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”取得成效。


助推产业发展。电商行业党委制定了《双鸭山市行业党委关心关爱新业态新就业群体实施措施》，组织开展了免费电商直播培训、庆“七一”红色主题教育系列活动、“码上诚信”亮码活动、“直播助企”行动等，还通过开展实地走访调研、发放调查问卷、建立社区“暖心驿站”等形式多方面听取从业人



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员诉求，引导助力企业高质量发展。饶河县卢战开等电商主播开展直播助企助农活动，帮助濒临破产企业单月销售库存4.4万单；通过直播基地帮助农民群众销售黄瓜香山野菜、蜂蜜、木耳、榛蘑等农产品126种，带动本地黄瓜香收购价格较去年同期增长80%以上。


二、完善服务保障激活助企“驱动力”


注重能力提升。电商行业党委开展免费电商技能培训和直播助企行动，提高创业青年、创业妇女、返乡大学生、实体企业等创业群体就业创业能力水平。全市电商技能培训累计开展89期、3721人次参加培训。


直播助企发展。电商行业党委制定了《双鸭山市电子商务助企行动工作实施方案》，签约3家外地知名电商企业，重点扶持涵盖个体工商户、农村合作社、生产加工企业和限上商贸流通企业在内的我市70家实体企业，开通并持续运营直播电商平台网络店铺，带动实体产业向直播电商等新经济、新业态、新模式转型发展。


助力乡村振兴。电商行业党委打造红色直播间，带领电商企业开展了“直播+乡村振兴”“直播+助企行动”等特色直播专场12场。市级电商园区入驻企业黑龙江慧联电子商务有限公司通过特色直播专场活动，帮助销售本地农产品，去年累计销售额500余万元。宝清县开展大型直播带货销售特色农产品活动2场，直播间观看人数突破2万，直接销售额达350余万元，有效助力了乡村振兴，增加了农民收入。


三、打造党建品牌增强队伍“凝聚力”


打造“红心筑梦”党建品牌。电商行业党委充分发挥典型示范引领作用，开展了区域直播电商（电子商务）共享基地（园区）示范创建工作，在市本级和饶河县打造了两家符合省4A级评价指标的区域直播电商共享基地。依托共享基地建设，开展了独具特色的“红心筑梦”党建品牌创建活动，打造了风场创业创新孵化中心“红心筑梦”红色直播间，带领电商企业开展了直播+乡村振兴、直播+就业创业、直播+助企行动、直播+微党课等特色直播专场。饶河县打造了“兴边有我，业在饶河”党建品牌，依托电商直播基地设立党员岗，聘请专业运营人员，组建全程免费电商服务团队，为从业者提供策划、剪辑、助播、客服等服务，让从业者创业无忧，推动党建引领电商行业发展迈向新台阶。2023年全市电商行业大力实施典型培育行动，已经评出了5个示范性党组织、5个党建示范阵地、7个电商行业先进个人，涌现出一大批优秀电商企业党员代表。



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实施“暖新护新”行动。深入开展聚爱暖“新”工程，切实关心关爱电商行业从业人员，推出加强新就业群体关爱服务的项目、政策、措施，协调解决就业创业、住房需求等难题，切实增强党组织的号召力影响力凝聚力。实施“融合发展”行动，开展“惠企帮办、助企赋能”活动，定期发布惠企政策清单，常态化开展调研走访，助企纾困解难。实施“强基保障”行动，运用“四个体系”闭环落实机制，健全行业党建制度机制，持续打造“红心筑梦”党建品牌；充分发挥典型示范引带作用，开展“学习身边榜样”活动，用“身边事”激励“身边人”，传递榜样力量，激发党员队伍正能量。


新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为。市电子商务行业党委将持续抓好队伍建设、强化经费保障、加强培训指导、提高队伍能力水平，积极推动党组织书记在电商企业发展中发挥作用，影响和带动更多企业家加入党组织，引领电商企业党建与业务融合高质量发展。
























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党建引领聚合力 乡村振兴谱新篇


贵阳贵安抓党建促乡村振兴工作综述


（2024年6月20日）



办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。


近年来，贵阳贵安深入贯彻落实总书记关于党的建设和“三农”工作的重要论述，围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体，深入实施“筑固工程”，以“五个一”行动总揽农村党建，聚力强堡垒、兴产业、优治理，以高质量党建引领乡村全面振兴。


一、聚力强组织筑牢基层战斗堡垒


乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。农村基层党组织是党在农


村全部工作和战斗力的基础，推进乡村全面振兴，离不开这个坚强战斗堡垒。


贵阳贵安坚持大抓基层的鲜明导向，紧紧围绕基层基础“强双基”，持续深化“五个一”行动，不断增强农村基层党组织政治功能和组织功能，全力推进抓党建促乡村振兴不断取得新成效。


着力配强“一个支书”。坚持“高进、培强、严管、优出”，印发《关于加强贵阳贵安基层党组织书记队伍建设的实施办法》，全面实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，连续三年全覆盖开展村（社区）党组织书记市级提级培训，常态化开展走村观摩、“擂台比武”，不断提升履职能力。制定村（社区）党组织书记任务清单和履职要点，加强对“一肩挑”党组织书记的全方位管理和经常性监督。选拔10名优秀村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子，定向招聘村（社区）“两委”干部进入乡镇事业编制，不断拓宽晋升渠道。支书站前排、挑大梁、乐奉献，“头雁效应”更加凸显、更加鲜明。


着力建好“一支队伍”。聚焦能力素质提升，实施“学历提升工程”，建立“村干部上讲堂”机制，帮助村干部和党员队伍历练成长。紧扣党员队伍建设，依托“筑红云”平台，推动农村党建智慧化管理，加大从回村创业就业大学毕业生、村民组长、网格员等群体中发展党员力度，印发加强和改进驻村帮扶工作十条措施、加强和改进到村任职选调生跟踪管理十条措施、驻村工作“十个问题”“十件事”，强化驻村工作队伍管理，推行村干部“基本报酬+绩效奖励+集体经济发展奖励”结构化报酬制度，激发村干部干事创业激情，锻造一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的村干部和党员队伍。



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着力打造“一个中心”。制定党群服务中心建设指南，合理设置综合服务窗口，实现996个村党群服务中心“4+2”规范挂牌。理顺乡村党群服务中心职责边界，推动便民服务事项应放尽放，让群众在家门口实现“一站式”服务、“一门式”办理。实施“三减一规范”，全面推进基层减负落地见效，让基层干部有更多时间和精力抓党建、抓治理、抓服务。


着力健全“一个机制”。制定“四议两公开”决策和公开事项清单、流程图，深入推进“一中心一张网十联户”治理机制和“党小组（党支部）+网格员+联户长”基层治理“铁三角”机制，全面推行乡村治理与村集体经济分红挂钩“积分制+”管理模式，落实矛盾纠纷和信访事项“双交双办”机制，形成监督合力、提升监督效能。


着力找准“一条路子”。加快构建与农业农村现代化相适应的新型农村集体经济长效发展机制，探索“1+1”发展方式，贵阳贵安村集体经营性收入20万元以上的村超过50%、50万元以上的村达到225个，村干部发展村集体经济的积极性大幅提升，村民参与发展的意愿不断增强，蹚出了一条带动低收入人口走向共同富裕的好路子。


党建举旗，落实落细“五个一”行动，贵阳贵安乡村振兴活力迸发。坚持“抓两头带中间”，扎实开展“排队抓尾、双整双创”，对全市74个乡镇、996个村党组织进行全面体检、分类排队，精准施策，靶向发力，“一组织一策”整顿提升，涌现了息烽县流长镇龙泉村“三图两清单”等一批好的经验做法，扎实推动“后进”赶“先进”。


二、壮大集体经济打造乡村发展“强引擎”


发展村集体经济是增强党组织服务功能的物质基础，是全面推进乡村振兴的有效抓手。贵阳贵安在村集体经济全面“破零”的基础上，着力解决村集体经济发展的突出问题，推动村集体经济高质量发展。


推广由村股份经济合作社控股，以吸纳本村村民入股为主，组建混合所有制公司，实现集体控股、合股经营的“1+1”新型农村集体经济发展方式，制定实施方案，编写操作手册、典型案例，依托“筑红云”平台上线运行村集体经济“1+1”板块，为广大党员干部提供政策解读、典型案例等信息，稳步推进208个实践村实施“1+1”发展方式，激发村集体经济发展内生动力。


在开阳县，高寨乡高寨村股份经济合作社出资49万元，村党员干部和村民共同出资21万元，成立了村集体控股混合所有制公司——贵州开阳鑫鑫工贸有



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限公司，流转540亩土地发展辣椒种植产业，大胆探索“村集体经济组织+村集体控股混合所有制公司”的“1+1”新型农村集体经济发展方式，2023年辣椒产业实现经营性收入272万元，同比增长83.7%；带农增收104万元，同比增长55%。


在息烽县，养龙司镇高硐村主动求变，大胆探索实践“1+1”发展方式，成立息烽兴鑫助农农业发展有限公司，对2100亩几近荒废的刺梨地进行盘活，大力发展刺梨销售及深加工，2023年刺梨产量390吨、生产经营性收入222万元，实现村民分红16.8万元。


在清镇市，站街镇小河村成立村集体全资合作社并控股1家企业，带动当地1900余名群众入股100余万元参与村集体经济，发展晚香酥李、黑珍珠樱桃、绿化苗木等经果林种植产业和露营旅游产业，2023年村集体经营性收入达到152万元，净收益100余万元。


在贵安新区，党武街道龙山村联合邻近5个村集体经济薄弱村组建贵州滋大闲居餐饮管理有限公司，通过盘活闲置校舍、零散土地等村集体资源，发展餐饮服务业，做大做强“党武辣子鸡”品牌，实现经营性收入40万余元、收益7.8万元。湖潮乡车田村村“两委”牵头，以村民入股形式，组建“1+1”混合所有制公司，通过发展乡村旅游，运营游船、竹筏等水上经济项目，实现经营性收入58万余元、收益22.3万元，分红18.06万元。


各地狠抓村级集体经济，因地制宜发展乡村特色产业，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。据统计，截至2023年底，贵阳贵安共有集体经济组织1002个，认定集体经济成员212万人。村集体总资产达157亿元，其中经营性资产47亿元。村集体年度总收入达到12亿元，63个经营性收入5万元以下“薄弱村”全部出列，经营性总收入破6亿元大关，同比增长18%。


三、激发治理活力画好乡村治理“同心圆”


乡村治，百姓安，国家稳。推进乡村全面振兴，VX:lbgzkf1整理，治理有效是基础。村子稳定、宜居、和美，群众才有满满的获得感。


观山湖区以文明乡风示范带为依托，聚焦全面提升农村人居环境质量工作目标，充分把握贵州民族文化园建设机遇，高质量构建朱昌镇高寨村－金华镇翁贡村－百花湖镇石操村“五治”集成暨乡村旅居示范带，纵深打造农村“五治”工作的升级版和展示地，为其他村提供模范样板。同时，创新“积分制”利益联结机制，选取高寨、下铺、盘龙洞3个村探索试点农村精神文明积分兑换机制，将村集体经济发展所得收益与村民践行村规民约、参与治理等行为有机



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联结，由“任务命令”转为“激励引导”，以文明乡风助推乡村振兴。


花溪区实施“雁阵”“善治”“智汇”“暖心”四大工程，创新“党小组长+网格员+联户长”的“铁三角”治理机制，充分激活党小组在乡村治理中的主导作用；结合“三减一规范”工作要求，在122个行政村实现乡、村两级网上办事大厅全覆盖，去年完成村级网办件3948件，实现群众有事一窗办、就近办、马上办；推动村“两委”干部兼任“代办员”，为老、弱、病、残等困难群众开通绿色通道，全区帮办代办件数量达9518件；认真落实“四议两公开”制度，完善村民自治机制，推动所有村修订完善村规民约、建立健全村务监督委员会，成立村级红白理事会122个，形成了青岩镇山王庙村“农村物管”、燕楼镇谷蒙村“村寨管家”、黔陶乡骑龙村“党员说事室”、贵筑街道尖山村“妇女劝导队”等村民自治品牌。


白云区坚持以“四在农家·和美乡村”为载体，结合“两改两治理”，将农村“五治”作为重要抓手，深入推进旅居生活廊带建设，不断提升农村基础设施建设水平，持续增强乡村治理效能，打造“云尚生活、邀你品味”都市乡村。


聚焦共建共治共享，各地不断提升乡村治理的规范化和精细化水平，充分激发党员干部服务群众的自觉性和群众自治能力，做到法治、自治、德治有机融合，促进形成党员干部带头、群众积极参与的双向互动机制，切实提升群众的获得感和幸福感。


农村是充满希望的田野，乡村振兴是必须写好的一篇大文章，需要乘势而上、接续奋斗，踔厉奋发、埋头苦干。贵阳贵安将认真学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，抓实建强农村基层党组织，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为奋力谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章提供坚强组织保证。









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党旗飘扬千帆竞 强基固本万象新


保定市基层党建工作综述


（2024年6月28日）



村集体收入持续增长、和谐社区绽放魅力、城市更新日新月异、抗洪救灾


彰显大爱担当……


一份份闪亮答卷、一幕幕温暖画面的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，见证着广大党员干部勠力同心的辛勤付出，凝聚着全市基层党建工作迸发出的磅礴力量。


近年来，我市深入贯彻总书记关于党的建设的重要思想，系统谋划、一体推进，抓重点强基础、建机制优治理、抓发展促振兴，为奋力推动现代化品质生活之城更高质量、更有韧性、更有活力，努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列提供坚强组织保证。


一、发展壮大农村集体经济，在抓党建促乡村全面振兴上实现新提升


我市聚焦“在乡村振兴战略上走在前列，打造新样板”目标，深入学习运用“千万工程”经验，高质量开展“乡村振兴党旗红”活动，以党支部领办土地合作社为重点，围绕盘活土地资源，加快推进土地适度规模经营，发展新型农村集体经济，推动支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠。


高碑店市大铺村通过党支部领办合作社，全村137户入社、入社土地500余亩，与中化集团合作经营，建立集体、农户和经营主体三方利益联结机制，2023年全年为集体增收12余万元，年集体收入突破百万元。


顺平县东下叔村是富硒小麦种植基地。2023年5月，东下叔村由村党支部领办，成立了顺平县盛泽源种植农民专业合作社，流转土地4100亩，由顺平县锦熙农业开发有限公司提供全方位社会化服务，年集体收入增加30万元。


在定兴县西李家庄村和美餐厅，80岁以上的老人每到饭点都围坐在一起，其乐融融。该老年食堂依托于西李家庄村党支部领办土地专业合作社带来的集体收益，按照“集体出一点、企业让一点、社会捐一点”的工作思路创办，有效解决了老年人“做饭难”“吃饭难”问题。


目前，保定市3742个村推行党支部领办合作社，流转土地总面积71.8万亩，


为村集体经济增收1.07亿元。


二、坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党建引领城市治理上实现新提升



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“六一”前夕，在竞秀区玉兰花园社区亲子运动会上，50多组家庭参加摸石头过河、鱼跃龙门、亲子接力跑等活动，欢声笑语此起彼伏。随着城市化推进，各地新建小区拔地而起，居民办事不方便、公共服务弱化现象，成为困扰基层治理的难题。2023年以来，我市深入开展社区党组织和工作全覆盖攻坚行动，主城区新成立19个社区，将包括玉兰花园在内的4万余户居民纳入社区管理服务，群众幸福感显著提升。


近年来，我市实施了历史上最大规模的城中村改造，现代化城市品质之美初步显现。市里先后出台《关于加强党建引领城市更新的实施意见》等系列文件，整合各方力量，通过集体资产改制，设置社区党组织，推动基层干部转型，高标准建设党群服务中心， 完善社区服务功能等方式， 做好城改 “后半篇文章” ，实现了城市有机更新与党建有效覆盖同步推进。


徐水区馨园小区李奶奶是独居老人，一次意外跌倒受伤，社区利用“智慧街区云平台”实现一键定位、视频实时连线，社区干部第一时间上门送医。围绕织密城市治理“一张网”，全市共建立社区网格2813个，网格党支部556个，网格党小组2257个。推广数字化服务管理，主城区网格化信息平台建设实现全覆盖。


“小区每天都有电动自行车上楼情况，希望物业安装报警识别器。”在莲池区警盾社区物业党建联席会上，居民代表老吴提出建议，物业表示尽快落实。近年来，我市积极推进社区物业党建联建机制，建立三方联席会，实行物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，打造“红色物业”。


三、坚持“党建强、发展强”，在持续推动全市“两新”党建提质增效上实现新提升


2023年7月， 涿州遭遇严重洪涝灾害， 涿州范阳医院党支部第一时间成立 “党员志愿先锋队”奔赴抗洪一线，先后接收周边18个村的248名受困群众，党支部书记周倩说“有医院在、有我们在，你们就安全”。洪水退去后，又搭建爱心救助驿站和暖心义诊医疗点，发放累计价值10万余元的爱心物资。


春节期间，保百集团党委开展“灾后恢复重建，我们e起行动”受灾地区农产品展销售卖活动，通过线上线下相结合的方式，积极助力灾后重建。在防汛救灾这场战役中，全市“两新”领域共组建430支党员防汛救灾服务队，参加防汛救灾1712次，累计捐款4117.45万元，捐赠价值


444．09万元的食品、药品、挖掘机、铲车等救灾物资。



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临近毕业季，保定市互联网行业党委统筹行业资源，赴河北软件技术学院开展“e企送岗助就业”志愿服务活动，200余名毕业生参加企业招聘大会，现场共计收取简历110份。


近年来，我市以“破难点、抓提升、创品牌”为重点，以“党建强、发展强”为目标，打造两新组织精彩场景。通过精准选点、分级创建、强化保障，组织开展分级创建党建示范点活动，引领全市“两企三新”党组织在防汛救灾、灾后恢复重建、乡村振兴、基层治理中切实发挥示范带动作用。着力推动新业态、新就业群体党建工作取得新突破，建设“红色驿站”515个，建立传统节假日慰问机制，引导他们主动融入基层治理。


满城区委“两新”工委组织交通、市监等13个部门成立“党群暖新联盟”，在“中秋”“春节”等传统节假日开展“暖新慰问”，设置“暖新驿站”，累计为千余名新业态新就业群体提供服务。


四、把握新时代党的建设总要求，在推进各领域党建全面进步上实现新提


升


“法官经常来给我们村里指导、帮忙调解纠纷，感觉越来越接地气了！”蠡县握纽庄村民王大爷感慨地说。蠡县法院立足机关党建工作实际，增设3个基层人民法庭党支部，建立“一村一法官”的网格化治理模式，以党建带队建促审判立公信。今年以来，已诉前化解纠纷百余件，开展志愿服务活动60余次。


市国控集团全面推进党建入章工作，修订完善《党委会议事规则》及《党委会前置研究决策事项清单》，实现了决策事项清单化、决策流程制度化、公司治理规范化。


在保定职业技术学院，有一支名为“e心i岗”的志愿服务队，他们由现代教育技术中心党支部党员骨干组成，为师生和周边企业提供电脑维修、网络安全咨询等服务，在办实事、解难题中，锻造了一批激情奋进的年轻党员。


市第二医院释放优质医疗资源，组织党员干部加入门诊导诊、全域禁烟等志愿活动，深化门诊“一站式”服务，开展“窝沟封闭”“黄金六分钟”等公益项目，于细微处满足患者需求。


我市牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，统筹推进各领域党建工作提质增效，把党的建设同中心工作、发展实践紧密结合起来，让“党旗红”带动事业兴。机关党建注重推动党建工作和业务工作深度融合。国有企业党建注重发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。学校和公立医院等事业单位党建



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注重引导党员在推动发展、服务群众中主动作为。


五、严格基层党员干部管理，在发挥“两个”作用上实现新提升


“村支书比武，既是竞技擂台，也是交流平台，感觉受益匪浅。”在日前举行的“擂台赛”的现场，高阳县庞口镇北坎苇村党支部书记闫立军深有触动地说。高阳县创新开展党建联查互学，定期组织村党组织书记“擂台比武”，谈成绩、揭短板、促提升、谋发展，基层干部干事氛围愈加浓厚。


近年来，我市持续弘扬“激情实干、好学创造、务实担当”的新时代保定


干部特质，全面加强基层干部队伍建设。按照省级示范、市抓重点、县级兜底


原则，每年对全市村（社区）党组织书记进行全覆盖培训。深化村党组织“争


先创A”行动，大力推行村党组织分类管理，全市A档村党组织达1403个、占比


27.19%。


加强党员教育管理，成立驻京流动党员党委，农村党员档案全部实现县级集中管理。对流入市主城区党员，建立19个共建社区，实行市级集中统筹、流出流入地党组织“双向共管”模式。对流出市外党员，开发“指尖课堂”，用好线上会议平台，创建“网络驿家”。涞水县依托房涞党建协同联建制度，在一渡镇青青小镇、房山区西潞街道建立双方流动党员服务驿站，做到了流动党员“离乡不离党、肩扛红旗走四方”。


聚焦打造以“党员志愿行、圆梦当先锋”为品牌的党员志愿服务保定标志性场景，通过群众提心愿，党员干部领心愿、圆心愿，帮助群众解决急难愁盼问题，活动开展以来，全市累计完成微心愿10万余件，受助群众达17万余人。


矢志不渝守初心，奋发有为担使命。全市各级党组织和广大党员将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，以高质量党建引领高质量发展，在中国式现代化建设新征程上谱写更加精彩的保定新篇章。











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多彩文明实践 绘就幸福底色



茅箭区新时代文明实践工作综述


（2024年6月28日）



盛夏时节，万物繁茂。在茅箭区，“‘声’临其境红色配音项目”穿越时空推动党史学习教育走深走实；“巨鲸落·万物生”遗体及器官捐献志愿服务项目续航生命旅程，彰显人间大爱；关爱失能老人项目医护人员上门开展个性化服务。


类似富有特色的志愿服务品牌，该区已打造了100个。该区通过一个个特色志愿服务项目，一项项精准化、常态化、特色化文明实践志愿服务活动，将“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神鲜活呈现在城市各个角落。


一、“动起来”——加强阵地建设筑牢精神堡垒


“这个喜马拉雅朗读亭非常好，氛围感很强，有助于我更好地沉浸于书中，大大激发了我的阅读兴趣。”6月20日，茅箭区新时代文明实践中心一楼大厅，大学生胡天成在工作人员指导下，通过喜马拉雅朗读亭选择、阅读、录制诗歌和美文。


近年来，茅箭区新时代文明实践中心不断深化拓展阵地建设，优化场所布局、升级硬件设施，增添喜马拉雅朗读亭、数字图书馆、人民日报智慧书柜等数字化设备，加大“新时代文明实践+”“文明实践我行动”等品牌建设力度，吸引辖区书店、影院、手工坊、音乐人等入驻新时代文明实践中心所（站），形成集中、规模、品牌效应，致力打造市民休闲打卡地、文化人士聚集地。


同时，经常性组织开展全区新时代文明实践业务培训、志愿服务项目品牌建设培训、档案管理培训等活动；选派干部参加“百名记者通讯员聚焦丹江口”活动及湖北日报全媒体实用技能培训，通过内部培训、外出学习，不断提升新时代文明实践中心干部职工能力水平。


二、“活起来”——创新理论宣讲广泛凝聚民心


“我觉得这样的党课太有意义了，由专业老师来解读，帮助大家更加透彻地理解党的基本理论、提高自己的思想觉悟。”6月23日，茅箭区新时代文明实践中心理论政策宣讲志愿服务活动现场，茅箭区委党校教育长、副教授张筱雨说。近年来，她经常参加该区新时代文明实践中心（所、站）开展的理论政策宣讲志愿服务活动。



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连日来，茅箭区新时代文明实践中心通过“文艺+理论”“线上+线下”相结合的宣讲方式，从“心”出发、向“新”而行，将新时代文明实践所（站）作为主阵地，深入社区挖掘各行业、各领域优秀宣讲员，吸纳优秀党员、道德模范等加入宣讲团队，合力构建“干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事”宣讲矩阵，围绕党的创新理论、法律法规知识、红色革命故事、惠民惠企政策等内容，努力为群众“政策上解渴、思想上解惑、心理上解压、生活上解难”。


今年以来，茅箭区新时代文明实践中心（所、站）开展理论宣讲活动80余


场（次）。


三、“实起来”——开展志愿服务绽放文明之花


近年来，茅箭区依托新时代文明实践中心（所、站）积极搭建理论政策宣讲、科学知识普及、文化服务、市民教育、健身活动等“五大平台”，创新开展“点单式”志愿服务活动。


2023年，该区开展“我们的节日”“新时代文明实践+”等主题实践活动30余场（次）；以茅塔河小流域综合治理、“学雷锋全民志愿服务月”活动为契机，集中开展人居环境整治、政策理论宣讲、爱心义剪、公益集市等志愿服务活动30余场（次）；以“世界读书日”为契机，依托新时代文明实践中心（所、站），发挥农家书屋阵地作用，积极开展全民阅读活动；组织群众参加各类文明实践活动，教育引导广大群众践行社会主义核心价值观，用党的创新理论铸魂育人，打通理论到达基层“最后一公里”，让更多群众成为“学”的主角、“听”的主体。


今年以来，茅箭区运用“共同缔造”理念，先后开展一系列文明实践志愿服务活动。在第61个“学雷锋纪念日”和第25个“中国青年志愿者服务日”来临之际，开展“我们一起来当好守井人‘青春志愿行奋进新征程’”暨“学雷锋·文明实践我行动”主题活动；在“世界读书日”期间，邀请著名作家梅洁与广大书友面对面分享交流南水北调中线工程移民故事。


举办集体婚礼，成立“禧爱联盟”，是茅箭区打造“省级婚俗改革实验区”的创新举措。今年5月20日，该区举办“2024年十堰市茅箭区520集体婚礼暨禧爱联盟启动授牌仪式”，来自全区的几十对新人在亲朋好友见证下，共同发出婚姻领域移风易俗倡议，倡导婚事新办、喜事简办，为爱“减负”、为幸福“加码”。


前不久，茅箭区新时代文明实践指导中心联合该区各乡镇（街道、开发区）★ VX:lbgzkf1 — 17 —






新时代文明实践所、区文化馆广泛开展“我们的节日·端午”文明实践系列活动，各地共开展包粽子、插艾叶、做香囊、做团扇、屈原诗词朗诵、端午节传统习俗宣讲等群众性活动60余场（次），参与群众3000余人次。广大群众在弘扬中华优秀传统文化的过程中厚植家国情怀、增强文化自信。


心中有阳光，脚下有力量。未来，茅箭区新时代文明实践中心将继续扎实开展文明实践志愿服务活动，强化党建引领，拓展文明实践阵地，创新文明实践载体，汇聚志愿服务力量，切实增进民生福祉，及时回应群众关切，不断提升群众获得感、幸福感。





























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风展党旗万象新


相山区党建引领基层治理工作综述


（2024年6月26日）



为者常成，行者常至。今年以来，相山区坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委关于党建引领基层治理的部署要求，始终以党建引领聚势赋能，坚定不移抓好党建、抓好治理、抓好服务，多点开花、屡添硕果，一幅精管善治的“基层治理新画卷”在相山区徐徐展开。


一、一岗可通办，“单打”变“全能”


近日，滨河花园二期居民张先生来到所属的曲阳街道滨河社区，想为家中老人申请高龄津贴。社区“百通岗”工作人员短短几分钟就通过平台将居民申请提交。在曲阳街道滨河社区，映入眼帘的不是传统的“大前台”设计，取而代之的是一个工位的服务窗口和一个工位的值班窗口。居民以前需要在多个窗口办理的业务，如今在这一个窗口就能全部办完。


近年来，相山区针对人口密度大、群众需求多、基层治理难等问题，全面推广社区“一岗通办”改革，因地制宜进行“三去一改”（去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造）迭代升级，在社区党群服务中心设置115个“百通岗”工位，打破社区原有岗位职责限制，实现“一人在岗，事项通办”，为社区居民提供便捷、全面、优质的服务。


通过推行社区“一岗通办”改革，重构流程“一次办”，选育业务能手担任“百通岗”工作人员，制作《相山区社区“一岗通办”办事指南（第一版）》，通过服务流程整合归并、去繁就简，实现“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿、办成所有事”。首问负责“有人办”，工作人员受理业务时一次性告知所需资料、办理程序、完成时限等，在业务办结前均承担该项业务责任，对于不属社区受理范围的事项，及时为其办理转接。在本日工作结束后填写工作日志，归档文书档案，确保群众提出的意见建议和反映的情况及时办理。轮岗服务“时时办”。创新开展AB岗错峰用餐、错时离岗等新型工作机制，切实解决“生物钟不对表”“服务有时差”等问题。同步开展“预约制”延时服务，分小区、分网格建立微信群，接受群众办事预约，实现办事效率、服务效能与群众的幸福生活“同频共振”。



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社区党组织以“一岗通办”为抓手，社区服务事项办结效率显著提高，社区工作者精力得到充分释放，下沉一线成为常态，主动上门走访25831次，解决楼道照明、充电桩设置等民生问题1629个，服务触角不断延伸，为群众提供的服务也更精准、更精细。


二、接诉即来办，“治理”变“智理”


“一工区21栋二楼楼道灯不亮了，上下楼不方便，希望得到解决。”近日，东街道供电社区党总支副书记孙文娜通过“相山e治理”平台，收到了社区一工区居民段磊反映的问题。她随即联系专业维修人员更换楼道灯，不到一天时间，问题就得到了解决。


相山区以“党建+互联网”的工作理念，打造“相山e治理”平台，充分发挥数字赋能优势，将智慧化手段与传统治理模式相融合，实现对社区小区（网格）全方位、数字化展示，通过线上报事转派、线下受理处置，让社区工作由“单兵作战”拓宽为“智能参与”，完善了以社区党组织为核心，小区（网格）党组织为主导，居民群众为主体，驻区单位共同参与的线上管理体系。


结合“一岗通办”改革，每日除“百通岗”当值人员以外，其余社区工作者常态化下沉小区（网格）走访，逐楼逐户采集小区（网格）基础信息。每栋楼房按住房性质分别使用不同颜色分类，轻松实现“以房找人”。对居民标签进行优化调整，设置优抚对象、空巢老人等标签26类，寻找特定居民简单便捷，精准宣传、精准服务更有依据。


积极开展社区便民利民暖心活动，通过“e治理”平台定期推送高龄津贴、低保补贴、大病救助政策，温馨送上党员、群众生日祝福，针对小区（网格）内发生的重大事件、重要信息、群众诉求、阵地使用等，在线沟通、线上反馈，让居民群众的诉求第一时间被倾听、被回应、被解决。


依靠信息化、智能化手段第一时间发现群众“家长里短”，解决群众“关键小事”，问题处置情况自动生成统计报表，利用地图可视化展示，工作薄弱区域一目了然，开启“智慧治理”新时代。


三、设桌送服务，“坐等”变“上门”


每天上班早出晚归，没时间到社区办事；老年人腿脚不便，不方便去社区办事；大家办事时间相对集中，又常常要长时间排队日常生活中，这样的情形并不鲜见。


四把椅子、两张桌子，桌前挂上条幅、摆上塑料凳。把办公桌搬到小区，



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辖区内警官、法官、检察官、律师等专业人士共同参与，利用早晨、中午、傍晚等居民在家时段集中提供服务 “流动办公桌”明确了组成人员和办公时间，形成了一套完整的工作机制，使“零距离”解决群众关切的问题成为现实。


将办公桌搬出办公室，深入群众家门口设立“流动办公桌”，将“等群众上门”转变为“送服务上门”。探索“错时办公”机制，灵活选择每周一、三、五的早、 中、 晚居民在家时段， 在小区出入口或人员聚集处摆放 “流动办公桌” ，现场受理、现场解决群众诉求。让群众线上“按需点单”，线下办公桌精准“派单”，建立诉求收集、办理台账，及时在居民群内通报社区大事小情，动态更新办公桌问题办理进展情况，广泛接受群众监督。


针对疑难事项，固定每周五社区支部书记坐班“流动办公桌”，召集物业经理、在职党员、居民代表等进行公开议事，推动群众关心问题协商解决。完善市、区相关职能部门协同参与处置机制，推动调解、执法等方面力量有效下沉社区，实现“小区（网格）报事、分类转办、问题处置、核查结案”问题闭环处理。2023年，全省群众安全感满意度调查中，相山区群众安全感程度指数达98.78%，获评“全省平安建设优秀县（市、区）”。


将办公桌搬到群众家门口，不只是办公场景的改变，更体现了工作理念和作风的转变。为民服务没有最好，只有更好。相山区委组织部相关负责人介绍，下一步，相山区将继续把党建优势融入城市基层治理工作，切实提升基层党组织的战斗力和凝聚力，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
















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高举党建旗帜 打造审计铁军



禹州市审计局加强党建工作综述


（2024年6月20日）



今年以来，禹州市审计局深入贯彻落实总书记关于机关党建工作的重要论述，落实党中央全面从严治党要求，按照“抓规范、促提升、创品牌”的工作思路，积极开展机关“五星”支部创建工作，持续打造“经济卫士”和“审计铁军”，用党建品牌理念打造工作精品，用党建品牌效应拓展工作空间，用党建品牌标准提升工作高度，紧扣实际，多措并举，持续提升机关党建工作质量，以党建高质量有力推动审计业务、文明创建等工作，全面展示审计风采，推动禹州审计迈上新台阶。


一、红色领航为党建品牌强基争创“支部过硬星”


禹州市审计局牢牢把握审计机关的政治属性，始终把党的政治建设摆在首


位，从讲政治的高度认识和把握“五星”支部创建的重要意义。


该局召开党组会，研究部署氛围营造、阵地建设、责任分工等工作，成立了以党组书记、局长为组长的“五星”支部创建领导小组，加强对创建活动的组织领导；按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准完善阵地建设，建设党员活动室、机关党建宣传栏，营造浓厚的党建宣传氛围；认真落实“三会一课”制度，扎实开展丰富多彩的主题党日活动，将党建创出特色，创出亮点，以党建高质量推动审计工作高质量。


二、教育培训为党建品牌赋能争创“业务突出星”


禹州市审计局持续开展“导师制”教育培训、业务知识培训等，让年轻审


计干部迅速熟悉审计业务，提升业务能力。


该局每个股室业务骨干带领1名年轻同志，采取边审计边培训、边总结的方法，快速提升新进审计人员的审计水平，使他们尽快成为“能查会审、能说会写、能参会谋、能抓会管”的业务能手。该局开展业务技能大比武活动，审计人员争当“出彩审计人”，争创“业务突出星”。该局坚持以学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为主题和主线，加强教育培训，着力把业务知识融入日常实践，做到学思用贯通、知信行统一。


三、队伍建设为党建品牌固本争创“服务高效星”


禹州市审计局积极落实总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、



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以自身建设立信”的指示要求，狠抓干部队伍建设。


该局按照上级部门“双报到双服务”工作机制，发挥政治机关的引领作用，机关党支部到社区报到、在职党员到居住社区报到，通过与街道、社区深度融合开展治理工作，提升群众的满意度。在工作中，该局通过逐项梳理上级重大决策部署，细化目标、量化任务、固化责任，落实责任、排定期限、定期考核，实现工作进度有更新、可查看、见成效，努力锻造一支让党放心，让人民满意的忠诚、干净、担当的审计“铁军”。该局还自觉对标创建标准，坚持既抓“软件”又抓“硬件”，把党建阵地建设作为创建活动的重要任务抓紧抓实，将“五星”评星标准内容制作成展板挂在党员活动室明显位置，便于各支部和广大党员学习掌握、入心入脑、对照落实；将创建目标、创建原则、“五星”支部内涵、创建标准等内容制作成展板，营造浓厚的创建氛围。


四、文明创建为党建品牌提质争创“文明和谐星”


禹州市审计局机关坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把争创全国文明单位作为践行新时代审计新使命、树立新时代审计新形象的重要抓手，注重把创建活动与审计工作、文明创建、清廉机关建设等结合、互促共进。


该局组织党员干部参加文明交通劝导、社区整治等志愿服务活动，进一步提升文明创建工作水平，夯实“省级文明单位标兵”的基础，以“五星”支部创建为抓手，按照上级部门统一部署，持续开展文明志愿服务活动，为创建全国文明城市贡献审计力量。


五、严明纪律为党建品牌护航争创“廉洁高效星”


禹州市审计局深入开展“清廉禹审”品牌建设，突出阵地固廉、教育养廉、


监督促廉、制度保廉、服务践廉“五举措”，努力营造风清气正的良好氛围。


该局加强廉政文化建设，用好用活红色文化资源，通过开展到红色教育基地学习等活动，引导党员自觉廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。同时，该局开展清廉机关建设，争创清廉科室、清廉家庭、清廉个人，严格按照审计机关“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，做到依法、文明、廉洁审计。该局还在每个审计项目结束后，向被审计单位下发调查问卷，评议审计组的廉洁从审情况，争创“廉洁高效星”。


禹州市审计局将继续按照“党性铸魂、党建凝心、党员聚力”的思路，凸显审计特色，加大“经济卫士”“审计铁军”党建品牌培育力度，促进党建和



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业务深度融合，以党建“核心”引领审计“匠心”，增强凝聚力，为推动禹州审计高质量发展提供强大动力。




































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高扬思想旗帜 凝聚奋进力量



青海省深化党员党的创新理论学习教育工作综述（2024年6月18日）



理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的十八大以来，全省各级党组织始终将党的创新理论教育摆在党员教育工作最突出的位置，着力打造从要素到功能、从局部到整体、从理论到实践的总书记新时代中国特色社会主义思想学习教育全链条闭环体系，推动广大党员以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。


一、以党内集中教育推进新时代党的理论武装


党内集中教育，是我们党加强自身建设，实现自我革命的一种党内教育形


式，也是我们党实现理论武装的一种有效载体。


党的十八大以来，按照党中央的总体安排部署，我省先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等7次党内集中学习教育，每次都坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终。


学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，我省高规格举办省级领导和省直部门“一把手”参加的理论学习中心组（扩大）读书班，县处级以上领导班子全部举办不少于7天的读书班，基层党组织和党员干部结合“三会一课”、主题党日，充分用好“学习强国”、共产党员网、青海党建、“党课开讲啦”等开展理论学习，并及时跟进学习总书记关于主题教育等一系列重要讲话和重要指示批示精神，推动总书记最新重要指示要求落实落地。


每次党内集中学习教育虽然主题不同，但彼此密切联系。我省始终把每一次党内集中教育活动作为巩固前面一次党内集中教育成果的立足点和出发点，以学思践悟总书记新时代中国特色社会主义思想的精髓、要义为主线，持续推进党的创新理论武装走深走实。


党的创新理论武装需要在原原本本学上“求准”，更要在学思用贯通、知信行统一上“求实”。我省以贯彻中央八项规定精神和省委省政府21条措施切入破题，对23个突出问题持续进行专项整治；提出我省党员领导干部践行“三严三实”要求28条纪律规定，制定推进领导干部能上能下《实施细则》；聚焦“学”“做”两个关键，创新推出“五个一百”党课载体；以“我是党员我光



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荣、我为党旗添光彩”“我的岗位我负责、我在岗位请放心”等5项实践活动为载体，解决群众最关心关切的难点痛点问题；广泛开展对象化、分众化、互动化专题宣讲活动，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；深入推进“大走访、大调研、大排查、大攻坚”活动，有效破解一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题。


从党的群众路线教育实践活动到当下正在开展的党纪学习教育，我省广大党员经历思想淬炼，增强宗旨意识，强化责任担当，更加自觉地做总书记新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。


二、多渠道丰富新时代党员日常教育途径


近期，海北藏族自治州海晏县立足原子城纪念馆、“221”工业旧址、十二营旧址等29处县域本土红色资源，构建起“红色研学+党性教育”的党员教育新模式，结合不同领域党员实际，突出个性教育。“与红色研学的有机结合，让党员教育工作精准度更高、受众面更广、实效性更强。”海晏县青海湖乡达玉五谷村党支部书记才太加说。


全省各级党组织切实把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为党员教育工作的首要政治任务，通过集中培训、集体学习、个人自学、组织生活、实践锻炼等方式，推动党的创新理论学习教育实现常态化。


研究制定《“以总书记新时代中国特色社会主义思想培根铸魂工程”实施方案》，组织实施常态化长效化党史学习教育、学习型党支部建设、专题学习研讨常态化、分类分级专题培训、专题党课讲授等“十个行动”。以“党支部书记能力提升工程”“党员进党校集中轮训工程”“农牧民党员冬春训”为主要载体，在全省范围内实施分级分类党员专题培训行动。


紧紧围绕总书记新时代中国特色社会主义思想，以理论学习中心组、读书班等形式开展集中学习研讨。举办面对面讲坛、初心读书会、知识竞赛等活动，以丰富多样的形式增强学习吸引力。充分发挥“线上”优势，在“青海党建”系列平台开设特色专栏，打造《榜样讲党课》《信仰的力量》线上主题课堂。“马背上的‘双语’党课”“党组织书记赛党课”“优秀党课线上展播”等活动不断推陈出新，党员干部的学习热情不断被激发。


各级党组织立足行业优势和业务特点，广泛开展“我是党员我光荣、我为党旗添光彩”“我的岗位我负责、我在岗位请放心”岗位建功立业活动，在党支部深入开展“为民办事在一线、化解民忧零距离”等实践锻炼活动。常态化



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开展“学习身边榜样”活动，探索特殊时期开展党的创新理论学习教育工作路径，确保党员队伍在急难险重任务面前政治立场坚定、思想认识到位、工作执行有力。


三、全方位夯实配优党员教育基础资源


党的创新理论学习教育是一项系统工程，运行高效的制度机制是重要保障。全省各级党组织持续夯实教育保障基础，确保党员党的创新理论学习教育工作行稳致远。


西宁市城东区以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥党建与民族团结进步互融互促的丰富实践经验和浓厚历史积淀，打造了铸牢中华民族共同体意识主题教育展馆，展示了在党的领导下，各族干部群众共同生产生活的生动场景，成为集思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的宣传教育平台。


我省持续强化对总书记新时代中国特色社会主义思想的教学研究， 编制 《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲》，开发47门课程。开发总书记新时代中国特色社会主义思想、党性教育、生态文明建设等地方特色课程193门，分层次、分领域、分群体建立较为完备的党的创新理论课程体系。紧扣总书记考察青海重要讲话和重要指示批示精神，开发守护“中华水塔”、党的民族宗教政策、青藏高原生态文明高地、产业“四地”和“六个现代化新青海建设”等特色课程，并深入挖掘“两弹一星”精神、“两路”精神、抗震救灾精神等本地红色教育资源。


全面开展“线上”“线下”阵地集群建设，形成省级有示范、市州有重点、区县有主体、乡镇有落点，线上线下协同互补的党员教育阵地集群。分层分级开展“高原先锋师资库”省市县三级建设，实现师资力量在省、市（州）、县（市区）、乡镇（街道）、村（社区）各个层级的全覆盖。将党的创新理论武装工作纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核、巡视巡察和民主评议党员等重要内容，根据农村、社区、机关、国有企业、“两新组织”党员等不同群体日常学习需求，优化内容设计，做到精准施教。推动市（州）、区（县）采取述学、评学、考学方式进行交叉互评，在互评互检互促中提升工作水平。





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汇聚起强国建设民族复兴的强大精神力量


党的十八届三中X会以来文化体制改革成就综述


（2024年6月29日）



文化兴国运兴，文化强民族强。


党的十八届三中X会以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视文化改革发展，把文化建设作为中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要内容作出战略部署，把文化体制改革作为全面深化改革的重要组成部分加以谋划推进。


从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，文化改革发展取得历史性成就，全民族文化创新创造活力大大激发，人民群众文化获得感、幸福感显著增强，汇聚起强国建设民族复兴的强大精神力量。


一、凝心铸魂，党对宣传思想文化工作的领导全面加强


2023年10月，全国宣传思想文化工作会议在京召开。会议最重要的成果就


是首次提出总书记文化思想。


伟大思想引领伟大变革。


总书记文化思想作为新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，以一系列明体达用、体用贯通的新思想新观点新论断，引领新征程文化改革发展工作不断打开新局面、形成新格局。


正本清源，牢牢掌握意识形态工作领导权——


总书记强调“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作”，提出文化自信“是更基础、更广泛、更深厚的自信”“是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量”。


从全国宣传思想工作会议，到文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议总书记出席一系列重要会议，发表一系列重要讲话，提出一系列新思想新观点新论断，在正本清源中廓清了理论是非、校正了工作导向，推动新时代文化体制改革向着正确方向前进。


深入实施马克思主义理论研究和建设工程，健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，全面落实意识形态工作责任制，推进媒体深度融合发展，健全网络综合治理体系，坚持正确导向的舆论引导工作机制显著增



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强 立破并举、 激浊扬清， 建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，



使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。


党的十九届四中X会把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的制度，确立为中国特色社会主义制度体系的一项根本制度。这是关系党和国家事业长远发展、关系我国文化前进方向和发展道路的重大制度创新，集中体现了我们党在领导文化建设长期实践中积累的成功经验和形成的方针原则，充分反映了以总书记同志为核心的党中央对中国特色社会主义文化建设规律的认识进入了一个新的境界。


强基固本，文化管理体制逐步完善——


20XX年春天，新组建的文化和旅游部揭牌亮相，文旅深度融合发展步入快车道。


成立中央网络安全和信息化委员会，由中宣部统一管理新闻出版和电影工作，组建国家广播电视总局和中央广播电视总台，深化中国文联、作协、记协改革深化党和国家机构改革，有力加强了党对宣传思想文化工作的全面领导，加快了宣传思想文化领域治理体系和治理能力现代化步伐，释放出文化发展的新能量。


20XX年6月底，党中央印发《中国共产党宣传工作条例》。作为党的历史上第一部关于宣传工作的主干性、基础性法规，这份重要文件的出台，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶。


成风化人，汇聚起同心筑梦的磅礴力量——


20XX年7月，总书记主持召开十九届中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》。


一个个新时代文明实践中心在中华大地落地开花，凝聚群众、引导群众，


让党的好声音传遍千家万户。


人民有信仰，国家有力量，民族有希望。


从制定《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》等，推动社会主义核心价值观入法入规，到实施公民道德建设工程，推动理想信念教育常态化制度化；从弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，到推动出台英雄烈士保护法、爱国主义教育法，建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度。


坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，更好构筑起中国精神、中国价值、中国力量。



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二、人民至上，满足新时代美好生活新需求


“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差，否则文艺就没有生命力。”


2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会，深刻阐述和科学回答了在新的历史条件下如何繁荣发展社会主义文艺的一系列重大问题，为新时代文化发展指明前进方向。


落实总书记要求，《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》《关于深化国有文艺院团改革的意见》等出台，以人民为中心的创作导向更加鲜明，文化产品创作生产传播的引导激励机制更加完善。


响应总书记号召，广大文艺工作者深入生活、扎根人民，努力登高原、攀高峰，新时代中国文艺格局一新、境界一新、气象一新——电影《长津湖》、长篇小说《主角》、电视剧《山海情》、舞剧《永不消逝的电波》等一批增强人民精神力量的文化精品不断涌现，我国成为图书、电视剧、动漫等领域生产大国，电影市场规模屡创纪录。


进入新时代，人民群众对精神文化的需求从“有没有、缺不缺”跃升为“好不好、精不精”。正如总书记指出的：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。”


时代问卷，精彩作答。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，文化领域供给侧结构性改革深入推进，现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系不断健全，以高质量文化供给增强人们文化获得感、幸福感，促进人民精神生活共同富裕。


一方面，着眼于宏观制度构建，《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、公共文化服务保障法出台，基本公共文化服务标准化均等化持续推进，人民群众基本文化权益得到切实保障。


另一方面，着眼于落细落小落实，坚持以文化人、以文惠民，精准匹配文化供给内容和供给方式，推动文化服务更接地气。


目前，我国覆盖城乡的六级公共文化服务网络日益完善，建成公共图书馆超3300个，乡镇影院银幕超过1.2万块，近20万家农家书屋提供数字阅读服务。所有公共图书馆、文化馆、美术馆、综合文化站和90%以上博物馆免费开放。浙



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江“农村文化礼堂”、江西“农家书屋+电商”、湖南“门前十小”各地创新实


践点燃百姓“文化乡情”。


2022年10月，“实施国家文化数字化战略”写进党的大会报告。数字技术赋能文化发展，实现中华文化全景呈现，激发全民族文化自豪感、自信心。


从国家公共文化云平台、智慧广电、智慧图书馆、智慧博物馆等建设深入推进，到数字文化与影视、旅行等社会场景融合互嵌；从云展览、云旅游等线上文化消费不断丰富，到网络文学、视频、直播等新业态快速发展，数字文化服务能力大大提升，数字文化产业成为激发消费潜力“新引擎”。


数据显示， 2023年， 全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入129515亿元，比上年增长8.2%。文化服务业支撑作用增强，文娱休闲行业快速恢复，文化新业态行业带动效应明显。


三、守正创新，提升中华文明感召力影响力


北京中轴线北延，燕山脚下，中国国家版本馆中央总馆坐落于此，中华文化种子基因“藏之名山、传之后世”。


2023年6月，总书记专程来到中国国家版本馆和中国历史研究院考察调研、出席文化传承发展座谈会并发表重要讲话，发出担负起新的文化使命、努力建设中华民族现代文明的伟大号召。


源浚者流长，根深者叶茂。如何让源远流长的中华文脉绵延赓续，让古老的智慧丰盈当代文化建设，是文化体制改革进程中的“必答题”。


主持以考古、中华文明探源工程等为主题的中央政治局集体学习，到孔庙、敦煌莫高窟等历史文化遗产地考察，就文物、考古、非遗等作出重要指示批示党的十八大以来，在总书记引领推动下，我国着力建设中华优秀传统文化传承发展体系，积极推进文物保护利用和文化遗产保护传承工作，推动中华文化焕发新的时代光彩。


体制机制不断筑牢——


《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》首次以中央文件形式推动延续中华文脉、传承中华文化基因；确立“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针；《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》 《关于加强文物保护利用改革的若干意见》 《革命文物保护利用“十四五”专项规划》等出台，为保护文化遗产构筑有力制度保障。



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文脉传承弦歌不辍——


从召开文化传承发展座谈会、文化遗产保护传承座谈会，到深入实施中华优秀传统文化传承发展工程、中华文明探源工程；从开展第四次全国文物普查，到高标准推进长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设；从建设中国共产党历史展览馆、中国国家版本馆、中国工艺美术馆、中国考古博物馆，


到重大文化工程《复兴文库》、“中国历代绘画大系”出版文化传承发展



全面推进，铺展恢宏图景，激荡复兴气象。


古老文明开拓创新——


20XX年金秋，党的十九大通过《中国共产党章程（修正案）》。“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”，写入党的根本大法。


从创建国家文物保护利用示范区，打造文物保护利用改革“试验田”；到整体保护和活态传承，让文化遗产走进普通人生活；再到深入推进文旅融合，不断丰富旅游的文化内涵赓续五千余年不断的中华文脉开枝散叶、绵延勃发，更好适应时代发展和人民需求。


新的文化自觉，助推收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来，丰富全社会历史文化滋养。


文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。


“我们要树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越。”新时代中国共产党人从中华优秀传统文化中汲取智慧和力量，以海纳百川的胸怀打破文化交往的壁垒，以兼收并蓄的态度汲取各国文明的养分，以自信开放的姿态更好推动中华文化走出去，推动各国文明在交流互鉴中共同前进。


加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音；加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权；提出并积极践行全球文明倡议，成功举办亚洲文明对话大会、良渚论坛、世界中国学大会·上海论坛、世界互联网大会乌镇峰会等立足五千余年中华文明，依托我国改革发展的生动实践，新时代中国形象更加可信可爱可敬。


江山壮丽，人民豪迈，前程远大。坚持以总书记文化思想为指引，新时代中国正以更加坚定的文化自信，书写社会主义文化强国建设绚丽新篇章。




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基层党建“三聚焦” 凝心聚力促发展


范县着力推动基层党建工作综述


（2024年6月27日）



乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。2023年以来，范县以“五星”支部创建为抓手，围绕制度落实、产业发展、基层治理、群众需求，抓党建、筑堡垒，聚合力、解难题，着力推动基层党建工作往实里抓、向目标奔。


聚焦基础工作抓规范。欲筑其室，先治其基。2023年以来，范县对照基层党建工作重点任务清单，分解出10项40条具体任务，逐条逐项抓好贯彻落实，持续夯实基础，守正创新，高质量推进基层党建规范化建设。抓好头雁培育。坚持像培养科级干部一样培养村党支部书记，开展村班子届中履职分析，优化调整村“两委”干部29人。2023年，村党支部书记带富项目较2022年，增加36个。实施新乡贤回归行动，储备村级后备干部1866名，实现每村储备至少2名的目标。严格制度落订。推进主题党日活动同民主决策、服务群众有机结合。建立组织生活调阅制度，上级党组织定期通过调阅资料、参加活动等，督促下级党组织规范开展组织生活。推动资源下沉。将基层党建纳入县四大班子观摩内容，29名县级干部分包50个软弱涣散村，形成齐抓共管的良好局面。规范各级借调人员52人，乡镇平安建设办公室、综合行政执法大队干部配备全部由本乡镇产生，为基层减负松绑赋能。


聚焦重点工作强落实。为进一步推动各项重点工作扎实有序开展，范县以“五星”支部创建为抓手，注重群众评价、群众口碑，激发城乡发展动能和治理效能，以重点任务落实带动基层党建质量提升。2023年，创建“五星”支部


13个、“四星”支部75个，较2022年分别增加8个、13个。围绕产业发展，“一村一策”精准确定村级集体经济项目，以乡镇为单位，科学制定乡村产业发展规划，2024年争取财政资金900万元，确定扶持村级集体经济试点项目18个。围绕人居环境，加快推进“空心院”“一宅变四园”，聚焦村庄废弃空地、残垣断壁等，全面摸底排查、逐个登记造册，由党员带头在闲置空地和房前屋后栽植花卉、种植蔬菜，建设“五美庭院”1.2万户、村庄小游园2870处，着力推进“残垣断壁”向“美丽经济”过渡。围绕基层治理，深化“村报告、乡处理、县办结”机制，坚持防范在先、源头治理，着力化解不稳定因素。用好党群服务中心，开展广场舞、读书征文等文化活动2300余场。开展治理高价彩礼深化



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移风易俗专项行动，不断焕发乡风文明新气象。


聚焦难点工作求突破。围绕农村治理难、产业发展难问题，范县以迁建村和空心村为重点，成立联合党总支，打破村庄格局，用活各村资源，推动“小散弱空”村抱团发展、逐步融合。组建产业片区党委推动产业振兴。在不改变原有行政区划分和自治主体的情况下，先后组建了王楼镇柳溪小镇产业集群发展、杨集乡食用菌种植、高码头镇乡村振兴农业产业3家片区党委，覆盖3个乡镇17个村，通过“党建引领、组织搭台、产业唱戏”，实现资源共享、优势互补、抱团发展。联合党总支引领“小散弱空”村融合治理。成立千安社区、凤凰社区、荷香社区、辛苑社区、河畔家园5个迁建社区联合党总支和龙王庄镇房韩陈联合党总支，覆盖辛庄、陈庄、陆集、张庄、龙王庄5个乡镇34个村，通过党组织联合推动资源整合、村庄融合。


























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激发党建新活力 服务发展当先锋


市直机关党的建设工作综述


（2024年6月26日）



求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。党的建设是各项事


业成功的根本保证，是推动各项事业发展的中坚力量。


近年来，马鞍山市直机关工委深入贯彻落实党的大会精神、中央和国家机关党的建设工作会议精神，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”目标要求，以党的政治建设为统领，深入推进模范机关创建，全面夯实基层基础，持之以恒正风肃纪，压紧压实工作责任，努力提升机关党建质量，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”贡献智慧和力量。


一、旗帜鲜明讲政治，在坚决拥护“两个确立”带头做到“两个维护”上作表率


政治建设是加强机关党建的“根”和“魂”。市直机关工委坚持把党的政治建设摆在首位，以建设模范机关为有效载体和有力抓手，注重以部门（单位）履责成效衡量模范机关建设实效， 引导市直机关在落实市委部署要求中当好 “排头兵”。


坚持以当好“三个表率”、建设模范机关为指引，引导机关党员干部旗帜鲜明讲政治，带头坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持讲政治与强业务有机统一，引导党员干部善于从政治上分析问题、解决问题。坚持把模范机关创建工作与机关党建工作紧密结合起来，把“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求落到实处。市委办坚定党办姓党政治信念，把“三服务”工作放在全市发展大局找定位、谋思路、定举措。


严守政治纪律和政治规矩。深入开展党的政治纪律和政治规矩教育，引导机关党员干部发扬斗争精神，提高斗争本领，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力。市纪委监委先后开展以“讲忠诚、严纪律、立政德”“讲政治、重规矩、作表率”“三查三问”“三个以案”等为主题的警示教育，着力整治形式主义、官僚主义；严肃机关党内政治生活，市委组织部、市直机关工委派员指导市直部门党委（党组）民主生活会，督促指导市直机关基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。



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二、凝心铸魂强党性，在全面推动新时代党的创新理论入脑入心上见实效


政治上的坚定，源于理论上的清醒。市直机关工委持续加强理论武装，督促指导机关党组织落实常态化学习制度，切实增强党员干部的政治认同、思想认同、情感认同。


跟进学习新时代党的创新理论，对市直机关深入学习宣传贯彻党的大会精神进行全面部署，抓好学习、研讨、宣讲、培训、落实5个环节，引导机关党员干部认真开展专题学习和研讨交流。举办市直机关科级领导干部学习贯彻党的大会精神集中轮训班，轮训科级领导干部867人；组织党的大会精神集中宣讲127次受众7851人；开展党的大会精神学习心得体会征文活动，征集文章138篇。市直机关发挥带头作用，坚持用最新理论成果武装思想、指导实践、推动工作。


努力加强学习型党组织建设，市直机关工委充分发挥党委（党组）理论学习中心组示范领学作用，加强党委（党组）理论学习中心组学习督查考核，认真落实学习巡听旁听等制度，组织巡听旁听238次；充分发挥机关讲堂专题辅导助学作用， 先后邀请省内外专家学者和党员领导干部作专题报告29次， 受众5800余人。充分发挥机关党组织活动促学作用，结合新中国成立70周年和庆祝中国共产党成立100周年， 组织开展 “百名书记讲党课、 千名党员下基层” “举旗帜· 送理论”等系列活动。


严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域形势，积极防


范化解重大风险，定期汇报意识形态工作情况，坚持管好用好意识形态阵地。


三、实干担当促发展，在深入贯彻党中央决策部署和省市委工作要求上争一流


“围绕中心、服务大局”是机关党建的职责使命，更是加强自身建设的目标追求。市直机关工委深入推进高水平机关党建，在“围绕中心、服务大局”上走在前作表率，勾画出一条助力马鞍山高质量发展的“上行线”。


聚焦推动马鞍山高质量发展当先锋，市直机关广大党员干部围绕全市中心工作，紧扣本部门职责，把市委工作要求转化为推进马鞍山发展的部署安排和具体工作，转化为工作机制、管理方式的方法创新。


——市政府办牵头实施“企声响应”专项行动，开展“采石会客厅”、为


企服务“百千万”走访调研等6个方面专项工作，做到为企服务“齐声响应”。


——市发改委紧扣发改职能实际，积极推进“党建+项目”工作模式，将党



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建工作融入项目建设全过程，为全市经济社会高质量发展蓄势赋能。


——市工信局坚持以高质量党建赋能经济发展，党员干部冲锋在数字赋能、项目攻坚、服务企业、推进新型工业化的一线，多项工作有声有位，“亩均论英雄”案例被评为全国十大标杆案例。


聚焦重点任务攻坚当先锋，在疫情防控、防汛救灾、拆违攻坚、生态环保、


脱贫攻坚、乡村振兴等重大斗争中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。


——面对突如其来的新冠疫情，3800名机关党员干部闻令而动，2万多人次到社区报到，696名党员干部分赴花山区、雨山区增援社区卡点防控值守，协同包保市经开区、慈湖高新区企业复工复产工作。


——面对百年一遇的洪水汛情，408名党员干部编成15个战斗小组奔赴主城区和开发园区的16个汛情点位，多次组织突击队奔赴含山、郑蒲港进行应急救援，协助完成危急阶段的防汛救灾任务。


——面对脱贫攻坚和乡村振兴，市直机关各级党组织和党员干部主动担当作为，先后3批选派166名机关干部驻村帮扶。


——面对拆违攻坚任务，市直机关党员干部坚持主动查、带头拆、动员亲友拆，18478名公职人员签订了“无违建”承诺书。


聚焦服务改革创新当先锋，引导机关党组织和党员干部开展思想大解放、环境大优化、能力大提升、任务大落实和“六破六立”大讨论，开展一改两为机关见行动活动，推动机关各项工作争先进位。


四、培本固元夯基础，在持续推进机关基层党组织全面进步全面过硬上走


在前


加强基层党组织建设是提升机关战斗力的根基和源泉。市直机关工委牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以提升机关基层党组织政治功能和组织力为重点，切实锻造坚强有力的机关基层党组织。


——建强基层支部。深化党支部标准化规范化建设，着力破解基层组织建设难题236个。印发《开展市直机关党支部提质增效专项行动实施方案》，通过全面排查、整改提升、评估验收，推动机关基层党支部工作提质增效，打造新时代“四强党支部”。


——配强党务干部。选优配强基层党支部班子，推动机关党组织和组织人事部门合署办公，五年来及时调整补充直属党组织班子192人次，基层党支部班子628人次。通过开展业务培训、实施导师帮带计划、开展“书记论坛”和“机



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关讲堂”、组织述职评议和建立基层联系点等，提高队伍业务能力，提升履职


本领。


——强化党员管理。严肃党内组织生活，突出抓好领导干部以普通党员身份过组织生活。坚持发展党员全程记实，严把发展党员“入口关”，新发展党员319人。坚持把“双报到双报告双评议”作为推动基层社会治理现代化的重要载体，推进机关党组织与社区结对共建，与社区共商共治共享。


——坚持正风肃纪。开展“以案促防、以案促改”警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常监督。持续纠治“四风”，开展常态化督促检查，推动机关各项工作提质增效，持续为基层减负。大力弘扬廉政文化，开展家庭助廉和清廉家书征集活动。


五、对标对表提质效，在不断创新机关党建生机活力上树标杆


市直机关工委紧跟中央和省委市委关于机关党建创新发展的要求，努力在创新机关党建工作机制、优化机关党员教育管理方式和推进党建品牌创建上下功夫。


——创新党建工作机制。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，着力打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，积极探索推行“大科室制支部”设置，进一步促进机关党建与业务深度融合。


——优化党员教育管理。开展组织生活提质增效行动，建立组织生活“一表两库三机制”，指导基层党支部制定组织生活“课程表”、建立组织生活资源库、案例库。探索“课堂+主题党日活动基地”体验式教育模式，先后命名授牌13家市直机关主题党日教育基地，增强党支部活动的吸引力感染力；连续7年开展“最美微党课”评选活动，评选出91个“最美微党课”，用身边典型和事例教育身边的人。


——推进党建品牌创新。开展“一支部一品牌”典型案例评选活动，对全市26个优秀机关党建品牌进行集中展示。 6个党建品牌入选全省 “一支部一品牌”百优案例，2个案例入选全省“一改两为五做到五提升”效能典型案例，4个案例入选全省政务服务百佳案例，2家单位获评该活动全省优秀组织奖。


六、压实责任抓落实，在努力开创新时代机关党建新局面上求突破


市直机关工委紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，积极推动机关党建责任层


层传递、压力层层传导、任务层层落实，确保守土有责、守土负责、守土尽责。


落实党建责任。市直机关工委强化统一领导的责任担当，通过抓统一谋划、



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抓工作指导、抓督促检查、抓制度建设，推动各级党组织落实机关党建工作责任制。制定印发《市直机关党的建设工作责任清单》，明晰“三级五岗”职责，形成四级联动、层层抓落实的责任闭环，增强机关党建的领导合力和工作合力。


强化指导督促。研究制定工委指导督促部门党委（党组）落实机关党建主体责任的实施办法，切实把指导督促的职责落到实处。深化党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，坚持问题导向，推动整改落实，进一步压实机关党建工作责任。


推动任务落实。每年年初印发《机关党建工作要点》《基层党建重点任务清单》，每月印发《月度重点工作提示函》，运用“七未”理念强化过程管理，综合用好巡视巡察、综合考核、述职评议、日常考核、互查互促等结果，清单化、闭环式推进整改落实，不断提升机关党建质量。


























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明“纪”于心 守“纪”于行



孝感市扎实推进党纪学习教育综述


（2024年6月24日）



党纪学习教育开展以来，全市各地各单位把开展党纪学习教育作为重要政治任务，紧密结合工作实际，精心组织实施、丰富学习形式，引导广大党员干部把纪律规矩刻印在心践之于行，推动党纪学习教育持续走深走实。


市委常委会坚持先学一步、学深一层。5月7日，市委常委会党纪学习教育读书班开班，深入学习总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），市委常委紧扣党的“六项纪律”，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入交流研讨，为全市广大党员干部作出表率。


截至5月底，全市121个县处级以上领导班子全部举办读书班，开展交流研讨124次、专题辅导104次，不断推动《条例》入脑入心。


一、突出原原本本学，注重融入日常


各地各单位坚持融入日常、抓在经常，丰富学习形式，推动全覆盖学习。


市委直属机关工委连续下发党建重点工作提示，把学习《条例》纳入支部主题党日重要内容。市国资委党委扎实开展“学条例、守党纪、强担当”进支部活动，引导党员逐章逐条学，逐字逐句悟。


应城市针对流动党员、“三新”领域党员、年老体弱党员，采取“线上+线


下”结合，点对点送学方式组织学习。


孝昌县开展“纪法大宣讲”活动，推动纪委书记（纪检组长）、纪检委员


进党校，深入解读《条例》，做到党纪学习“不缺位”“不掉队”。


广大党员、干部表示，深入学习《条例》，就是要搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动。


二、强化警示教育，用好案例“活教材”


5 月22日， 全市领导干部警示教育会召开， 市委主要领导讲授专题纪律党课，全市1300余名党员干部同上一堂警示教育课。


警示教育是最好的清醒剂。全市各地各部门用好违纪违法案例“活教材”，以案说纪、以案说法、以案说责，推动党员、干部强化纪律观念、加强自我约



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束、提高免疫能力。


市纪委监委机关会同市委党校，围绕重点党纪法规条款解读，开发制作精


品课程36门，满足个性化学习需求。全市拍摄警示教育片7部、编印警示录12部。


市委卫健工委全面梳理系统内近年来违法违纪典型案例，围绕典型案例开


展剖析交流研讨，引导党员干部从身边人身边事中汲取教训、反躬自省。


孝南区分批次组织新录用人员到留置中心开展零距离警示教育，引导年轻干部扣好“第一粒扣子”。


云梦县梳理本地党员干部违纪违法典型案例，按照县管干部、年轻干部、村干部分类印制《党员领导干部违纪违法案例选编》，提高警示教育的针对性和感染力。


安陆市、大悟县分别组织新提拔重用领导干部，旁听职务犯罪案件庭审，


把庭审现场作为警示课堂。


广大党员、干部表示，接受警示教育，不仅要从中受警醒、明底线，更要深刻剖析问题发生的深层次原因，举一反三，做到戒尺高悬、警钟长鸣，让权力不走偏、行为不越界。


三、践行于“实”，学以致用贯通融合


为学之实，固在践履。


开展党纪学习教育以来，我市坚持两手抓两促进，把党纪学习教育与中心工作、与正在做的事结合起来，推动党纪学习教育落细落实。


市委教育工委统筹推进党纪学习教育与师德师风建设，聚焦“中小学教师有偿补课、利用教育资源敛财”等10个方面的问题，同步开展为期3个月的集中整治，确保党纪学习教育走深走实。


市市场监管局把开展党纪学习教育与行风建设三年攻坚行动，与市场监管


各项工作结合起来，统筹推进，做到强行风提服务，助力营商环境优化再升级。


汉川市将党纪学习教育与推动汉川高质量发展有机结合，VX:lbgzkf1整理，着力组织开展一次目标进位大比拼、一系列工作实绩大晾晒、一系列集中整治“三个一活动”，把党纪学习教育成效转化为推动汉川高质量发展的实际行动。


聚焦解决群众急难愁盼，我市各级把党纪学习教育与集中整治群众身边不正之风和腐败问题、与持续整治形式主义为基层减负紧密结合起来，注重用身边事教育身边人，通过更加扎实的工作举措，推动党纪学习教育工作在关键领域取得阶段性成果。



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广大党员、干部表示，要通过党纪学习教育，进一步学纪、知纪、明纪、守纪，在思想上警醒起来，在行为上自觉起来，把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则，真正做到忠诚干净担当，奋力谱写中国式现代化湖北实践孝感篇章。


































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社会主义民主法治更加健全


党的十八届三中X会以来政治体制改革成就综述


（2024年6月29日）



制度稳则国家稳，制度强则国家强。


党的十八届三中X会以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，政治体制改革稳步推进，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥。


深入贯彻总书记关于全过程人民民主重要论述，不断发展全过程人民民主，展现中国民主新气象；以总书记法治思想为指导，开创全面依法治国新局面社会主义民主法治建设不断取得新进展、新成效，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强的政治保障。


人民代表大会制度更加成熟定型“这是一个了不起的制度。”


今年4月底的一天，36个国家的驻华使节和外交官来到北京市朝阳区南磨房乡立法联络站，了解中国全国人大常委会法工委基层立法联系点工作后，发出由衷感慨。


人民代表大会制度是我国根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求。


2014年9月，总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出，在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。


2021年10月，中央人大工作会议在京召开，这在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。


总书记在会议上发表重要讲话，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。


在总书记指引下，人大工作开拓创新，人民代表大会制度不断发展


完善，更加成熟定型——


把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面，保证党的路线方针政策和决策★ VX:lbgzkf1 — 43 —






部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行；


精简全国人代会法律案审议程序，优化全国人大常委会会议时间、程序和


内容；


代表选举更加风清气正，十四届全国人大代表中一线工人、农民代表占比


达到16.69%；


……


治国凭圭臬，安邦靠准绳。


从与时俱进修改宪法到设立国家宪法日，从实行宪法宣誓制度到加强合宪性审查和备案审查工作。新时代宪法实施提升到新的高度，国家法治统一得到更好维护。


修改立法法，赋予所有设区的市地方立法权；更好发挥人大在立法工作中的主导作用，改进法律草案起草机制；拓宽公民有序参与立法的途径，全国人大常委会法工委设立45个基层立法联系点立法体制机制不断完善，以良法促进发展、保障善治。


人大监督，是具有法定权威、代表人民的监督。近年来，全国人大常委会不断完善监督机制，丰富和探索监督形式，寓支持于监督之中，推动党中央重大决策部署贯彻落实。


首次听取审议国有资产管理情况综合报告，首次听取审议金融工作情况报告，首次听取审议国家监委有关专项工作报告聚焦“国之大者”、动真碰硬，健全对“一府一委两院”监督制度，完善预算审查监督机制，改进执法检查的组织方式和工作机制，实现监督领域全覆盖。


人大代表，一头连着党和政府，一头连着亿万群众。总书记在党的大会报告中指出，加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。


近年来，全国人大常委会不断加强和改进代表工作，以制度之力加强常委


会同代表、代表同人民群众的联系。


全国人大常委会设立代表工作委员会；全国人大各专门委员会、常委会工作委员会基本实现联系基层代表全覆盖；邀请全国人大代表列席常委会会议，委员长、副委员长与代表面对面交流沟通搭好“连心桥”，建好“民意窗”，支持和保障代表依法履职。


一、社会主义协商民主广泛多层制度化发展



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打开手机，随时建言献策、交流讨论、提交提案 如今，全国政协委员移动


履职平台已成为不少委员离不开的履职“助理”。


利用互联网创新协商方式，打造指尖上的协商民主，是新时代协商民主创新发展的生动写照。商以求同，协以成事。


总书记强调，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由


众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。


新时代新征程，社会主义协商民主广泛多层制度化发展，形成中国特色协


商民主体系。协商民主形式日益丰富，民主渠道不断拓宽，民主内涵更加深厚。


在继承中发展、在守正中创新，人民政协展现新气象新面貌——


20XX年9月，总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话，深刻阐述新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点。


近年来，全国政协机构改革不断深化，组建农业和农村委员会，界别增设“环境资源界”。两次修改政协章程，适应新形势、充实新内容、作出新规范，确保协商民主有制可依、有章可循。


从创设“双周协商座谈会”到创新开展网络议政、远程协商，从专题议政性常委会会议到专题协商会，从界别协商会到专家协商会更好发挥人民政协作为专门协商机构作用，建言资政更加建之有方、言之有理、资之有效。


全国政协建立主席会议成员牵头领衔督办重点提案的工作机制，建设具有政协特色的高水平参政议政人才库，委员履职更加扎实、提案更接地气协商民主制度化、规范化、程序化水平不断提升。


广开言路、集思广益，充分发扬民主精神，广泛凝聚全社会共识——


总书记在党的大会报告中指出，“统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台”。


20XX年8月，“十四五”规划建议起草过程中，我们党在五年规划编制史上


首次开展“网络问计”。


2016年至20XX年开展的脱贫攻坚民主监督，是各民主党派中央首次对国家重大战略决策进行专项监督。


党中央召开或委托有关部门召开政党协商会议，就重大问题同党外人士真诚协商、听取意见；民主党派中央、无党派人士深入考察调研、提出意见建议，



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许多转化为国家重大决策……政党协商基本形成以相关法规为保障、以中共中


央文件为主体、以配套机制为辅助的制度体系，成效更加显著。


20XX年春节前夕，总书记走进“小院议事厅”，明确指出：“‘居民的事居民议，居民的事居民定’，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。”


民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评有事好商量，是协商民主最生动的表现形式。


举行城乡社区里的村（居）民议事会、民主恳谈会、民主听证会，打造“小院议事厅”“协商议事室”“居民智囊团”等议事平台一项项改革创新举措让人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活中，党和政府的政策和工作更顺乎民意、合乎实际，党的理论和路线方针政策贯彻得更加彻底、执行得更加有力。


二、法治中国建设迈出坚实步伐


“通过！”今年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过新修订的国务


院组织法。


施行40多年的国务院组织法首次修订，对于全面建设法治政府意义重大，


是新时代法治中国建设的生动缩影。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署。总书记为全面依法治国标定航向、规划蓝图，开辟了马克思主义法治理论中国化新境界。


党的十八届三中X会作出决定，对推进法治中国建设提出明确要求。党的十八届四中X会作出决定，对全面依法治国作出顶层设计和战略部署。


20XX年11月，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将总书记法治思想明确为全面依法治国的指导思想，对当前和今后一个时期推进全面依法治国作出战略部署。


全面依法治国，是国家治理的一场深刻革命。在总书记法治思想科学指引


下，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。


20XX年8月，总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。中央全面依法治国委员会工作正式全面启动，法治中国建设迈入系统协同推进新阶段。


党中央印发《中国共产党政法工作条例》，依法治省（市、县）委员会全



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面设立，各地法治建设的组织领导、统筹协调不断加强党对全面依法治国的领


导更加坚强有力，确保法治中国建设始终沿着正确方向前进。


《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021 —2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》制定出台，构建起法治中国建设的“四梁八柱”，标志着新时代全面依法治国的总体格局基本形成。


法律是治国之重器，良法是善治之前提。


从编纂新中国第一部以法典命名的法律——民法典，到修改环境保护法织密生态保护法网；从修订公司法完善中国特色现代企业制度，到制定海南自由贸易港法保障改革开放重大举措。


坚持立改废释纂并举，国家立法节奏更快、质量更高。截至2024年4月底，我国现行有效法律302件，中国特色社会主义法律体系日臻完善。公平正义，民之所盼。


党的十八大以来，政法战线坚持正确改革方向，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，司法公信力不断提升，对维护社会公平正义发挥了重要作用。


立案登记制改革推动“有案必立、有诉必理”，司法责任制改革实现“让


审理者裁判、由裁判者负责”，呼格吉勒图案、聂树斌案等一系列重大冤错案



件被依法纠正 司法改革环环相扣， 公正高效权威的中国特色社会主义司法制



度更加成熟完备。


矫正“谁死伤谁有理”，破解诉讼“主客场”问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”从群众急难愁盼问题改起，让人们有更多获得感、幸福感、安全感。


以法治之力，护航经济社会高质量发展。


制定“权力清单”“责任清单”厘清政府权力边界，着力加强产权司法保护让“有恒产者有恒心”，全面清理“奇葩证明”为群众减负在迈向高质量发展进程中，法治的重要作用日益凸显。


“谁执法谁普法”普法责任制全面实行，农村“法律明白人”覆盖更加全面，“七五”普法顺利完成，“八五”普法走深走实沐法治之光，树牢全民守法良好风尚。


新时代法治中国建设，已从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升，同全面深化改革比翼双飞，推动国家治理体系和治理



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能力迈上新的高度。


在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断推进社会主义民主法治建设，必将为推进中国式现代化提供有力制度保障。


































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为推动高质量发展注入强劲动力


党的十八届三中X会以来经济体制改革成就综述


（2024年6月27日）



经济体制改革，全面深化改革的重点。


党的十八届三中X会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署，勾画出深化经济体制改革的基本框架。


新时代以来，以总书记同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，在实践中形成和发展了总书记经济思想，并以之为指导深化经济体制改革，激发发展活力，转变发展方式，开拓发展空间，为推动高质量发展注入了强劲动力。


一、发挥市场决定性作用释放发展活力


眼下，迎峰度夏临近，电力市场备受关注。


6 月17日， 山东电力现货市场由试运行转正式运行， 成为我国第三个 “转正”


的电力现货市场。与此同时，新版电力市场运行基本规则将于7月1日正式实施。


依靠灵敏的价格信号，引导“源网荷储”协同发力保障电力供应，新一轮电力体制改革以来，我国市场化交易电量比重大幅提升。截至2023年底，全国电力市场交易电量5.67万亿千瓦时，占全社会用电量比例已经达到61.4%。


价格是市场变化的“信号灯”，也是市场调节的“指挥棒”。截至目前，我国已有97%以上的商品和服务价格由市场说了算，反映出市场的决定性作用更为显著。


“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”


2013年11月， 党的十八届三中X会通过由总书记亲自主持起草的 《中


共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出这一重要论断。


将市场的作用从“基础性”上升到“决定性”，一词之差，反映我们党对市场作用的认识达到新的高度，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。


处理好政府和市场的关系，是一道世界级难题，也是中国经济体制改革的★ VX:lbgzkf1 — 49 —






核心问题。


2015年11月，总书记在十八届中央政治局第二十八次集体学习时强调：“我们要坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好，既要‘有效的市场’，也要‘有为的政府’，努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。”


理论创新引领实践跃升。


十多年来，党中央牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题，不断完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，资源配置中市场的决定性作用更为显著，政府的作用更为有效。


20XX年10月，总书记在党的十九大报告中指出，“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”。


首次将数据纳入生产要素，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革；完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，稳步推进高标准市场体系建设；


破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，推动实现要素价格市场决定、流


动自主有序、配置高效公平；


……


一系列史无前例、破立并举的改革举措落地开花，各类经营主体活力、制


度活力和社会创造力被激活。


截至2023年底，登记在册经营主体达1.84亿户，其中民营企业超5300万户，分别比2012年增长了2.3倍和3.9倍。2012至2023年全社会研发经费投入从1.03万亿元增长到3.3万亿元，占国内生产总值比重达2.64%，超过欧盟国家平均水平，创新型国家建设成效明显。


20XX年秋天，党的十九届四中X会上，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制”成为社会主义基本经济制度的新概括。这一“三位一体”框架，标志着我国经济制度更加成熟和定型。


不断创新完善宏观调控，加强财政、货币、就业、产业、投资等政策协调配合；深化财税体制改革，优化组合专项债、国债、税费优惠、财政补助等政策工具；深化金融体制改革，守住不发生系统性风险底线；深化科技体制改革，



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形成支持全面创新的基础制度。


十多年来，在以总书记同志为核心的党中央领导下，我国不断健全宏观经济治理体系，既营造良好的营商环境，又及时防止市场的无序、失灵，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2023年国内生产总值超过126万亿元，增速居世界主要经济体前列，多年来对世界经济增长的贡献率超过30%。


二、持续优化经济结构积蓄发展动能


走进天津荣程联合钢铁集团有限公司，氢能重卡往来奔忙、百亩光伏板整齐排列、厂区密布的数据采集点实时将数据传送到智慧中心。不久前，这里获评“绿色发展标杆企业”。


淘汰落后产能，提高生产效率，加速绿色化智能化转型钢铁行业大刀阔斧去产能、调结构，加快转型升级步伐，正是我国深化供给侧结构性改革、转变发展方式、优化经济结构、转换经济动能的缩影。


问题是改革的呼声。


时间回到2012年，告别两位数的高增长，中国经济增速新世纪以来首次回


落到8%以下。同期，长期积累的深层次结构性矛盾不断显现。


从判断我国经济发展处在“三期叠加”阶段到提出新常态，从贯彻新发展理念到推进供给侧结构性改革，再到明确从高速增长阶段转向高质量发展阶段我们党对经济形势适时进行科学判断，不断用改革的办法解决发展中的问题。


2015年11月，总书记在中央财经领导小组第十一次会议上，首次提出“供给侧结构性改革”，要求“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。


此后，供给侧结构性改革如一条主线，贯穿于全面深化改革各个方面和阶


段。


中央全面深化改革领导小组第二十三次会议指出“供给侧结构性改革与全


面深化改革、落实新发展理念是相通的，核心是体制机制创新”；


党的十九大明确“以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、


效率变革、动力变革，提高全要素生产率”；


党的大会强调“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合


起来”；


……


党中央审时度势，着眼于解决制约高质量发展的结构性矛盾、体制机制障★ VX:lbgzkf1 — 51 —






碍，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，推动经济结构调整和新旧动能转换，坚定走上更高质量、更高效益、更可持续的发展之路。


产业结构持续升级——


深入推进“三去一降一补”实现资源优化配置，助推传统产业转型加快，


新兴产业蓬勃发展，服务业规模持续壮大。2012年到2023年，高技术制造业增


加值、装备制造业增加值占规模以上工业增加值分别从9.4%、28%提高到15.7%、


33.6%；服务业增加值占比从45.5%提高至54.6%。


需求结构不断改善——


牢牢把握扩大内需这一战略基点，积极构建扩大内需的长效机制，促进国内大循环更为顺畅、内外市场联通更加高效，着力发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用。内需对经济增长的贡献率从2012年的105.8%提高到2023年的111.4%。


区域结构逐步优化——


京津冀协同发展迈上新台阶，长江经济带铺展高质量发展画卷，粤港澳大



湾区建设步伐加快新型城镇化和乡村振兴同频共振，区域重大战略向纵深



推进。中国常住人口城镇化率从2012年的52.57%上升到2023年的66.16%，一个个高质量发展增长极加快崛起。因势而谋、应势而动、顺势而为，供给侧结构性改革继续向“新”而行。


总书记深刻指出，“深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”；“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”。


当前，锚定“因地制宜发展新质生产力”，全国各地持续深化供给侧结构性改革，加快构建与新质生产力相适应的新型生产关系，不断开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优势。


三、构建开放型经济新体制拓宽发展空间


上海现有7万多家外资企业，仅2023年就新设外资企业6017家，同比增长


38.3%，实际使用外资突破240亿美元，创历史新高。


190条缩减至27条，制造业条目清零，服务业持续扩大开放 如今，上海自贸试验区外商投资准入负面清单只有薄薄两页多。



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这里是建设自贸试验区“改革试验田”的起点。2013年9月29日，中国首个自由贸易试验区在上海诞生。随后，《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》发布，首次用负面清单管理外商对华投资，迅速点燃市场热情。


建立首个自贸试验区之际，适逢党的十八届三中X会即将召开，成为全面


深化改革的生动注脚。


不久后召开的全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，专门在“加快完善现代市场体系”这一部分提出，“实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式”。


在新形势下为全面深化改革和扩大开放探索新途径，正是以总书记同志为


核心的党中央引领建设自贸试验区的初心。


党的十八届三中X会以来，以总书记同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，坚持以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放，加快形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，为经济发展不断拓展新空间。


“要加快从贸易大国走向贸易强国”——如今，我国已连续7年保持货物贸易第一大国地位，出口国际市场份额连续15年保持全球第一，是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，吸引外资和对外投资均居世界前列。


“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”——面对全球化逆风，我国积极推进双边、区域和多边合作，已与29个国家和地区签署了22个自贸协定，与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件，成功举办进博会、广交会、服贸会等一系列国际经贸大会。


改革必然要求开放，开放也必然要求改革。


“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措”。2023年7月，总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上作出系列部署，要求围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革。


加大力度吸引和利用外资，实施外商投资法，修订扩大鼓励外商投资产业目录，持续缩减外资准入负面清单；


自贸试验区提质扩容至22个，国家层面已累计复制推广了349项自贸试验区制度创新成果；打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在市场透明、知



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识产权、环保标准等方面加强制度安排；


高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则。


十多年来，我国坚定不移建设更高水平开放型经济新体制，加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，以高水平开放促进深层次改革，也为全球经济开放合作贡献中国智慧、提供中国方案。


深化改革不停顿，扩大开放不止步。


以高质量发展推进中国式现代化的蓝图已绘就，坚持以总书记经济思想为指引，坚定社会主义市场经济改革方向，以全面深化经济体制改革为牵引， “中国号”巨轮正无惧风雨稳健前行，驶向更辽阔的水域、更光明的未来。


























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文明创建“小细胞”催生城市文明“大裂变”


西峰区精神文明创建工作综述


（2024年6月17日）



今年以来，西峰区大街小巷、住宅小区出现了越来越多的身着红马甲、肩戴红袖章的小小志愿者，他们有的奋力挥舞扫把清扫路面垃圾、有的手持夹子捡拾烟头、有的用抹布认真擦拭共享单车、有的劝导市民不要横穿马路这抹流动“红”彰显了少年担当，传递着文明理念，成为街头最引人注目的风景，也是催生城市文明“大裂变”的“小细胞”。


一、“红领巾”变身“红马甲”


日前，擦亮西峰志愿服务活动接近尾声，37名小小志愿者带着自备的笤帚、簸箕、铁钳等劳动工具回到了活动出发点——西峰区兰州路街道九龙南路社区。“我加入‘蛙蛙’志愿者服务队已经有8个月时间了，每到周末我就和妹妹一起参与扫马路、捡烟头、清理绿化带等活动，能为西峰变美、变好出一份力，我感到很开心。”西峰区黄官寨实验学校三年级8班学生南云瑄说。据悉， “蛙蛙”志愿者服务队是西峰区兰州路街道九龙南路社区为培养青少年社会责任感和


主人翁意识，带动青少年积极参与文明城市创建，于2023年10月吸纳辖区青少年学生成立的。成立伊始，“蛙蛙”志愿服务队便创新“文明城市创建+微心愿”模式，鼓励青少年通过参与清扫街巷、捡拾垃圾、文明劝导等志愿服务活动获得积分，社区根据积分排名，对表现优秀的志愿者联合共驻共建单位实现“微心愿”。这一模式获得了社区青少年的积极响应，“蛙蛙”志愿者服务队目前已吸纳青少年志愿者105人，累计开展文明城市创建主题志愿服务活动42场（次），已成为社区乃至街道文明城市创建招牌志愿服务队。


“我们每周周末都会策划组织创城志愿服务活动，已经开展了‘擦亮西峰’ ‘小小文明劝导员’等主题活动，孩子们踊跃参加，积极性很强，每次活动基


本都不少于30人。”九龙南路社区党总支书记杨斐斐说，“这些孩子在参与文明城市创建志愿服务活动中，逐渐培养起城市‘小主人’意识，在日常上学、放学路上，也会有意识地捡拾垃圾、维护秩序、帮助他人，我们的活动区域慢慢地走出了社区，延伸到了城区更多场所。”


二、激活文明创建“小细胞”


九龙南路社区工作人员表示，“蛙蛙”志愿者服务队不仅为文明城市创建★ VX:lbgzkf1 — 55 —






工作注入了新鲜血液，也以孩子为“圆心”，形成了“小手牵大手，共创文明


城”的蓬勃力量，带动更多人加入到文明城市创建活动中。


“孩子要加入志愿服务队，刚开始我还比较担心。”南云瑄的奶奶说， “现在看见孩子学会了这么多，干得开开心心，我也受到了感染，经常参加社区各种文明创建活动，还帮助物业宣传垃圾分类，虽然是一件件小事，但我很有成就感，我会一直坚持做下去。”


“蛙蛙”志愿者服务队还依托“小青蛙孵化教育基地”培养了一批小小讲解员，利用课余进入小区楼院、住户家中，讲解文明城市创建、垃圾分类、文明餐桌、文明礼仪、文明交通、文明旅游、绿色环保等知识，成为有名的文明宣讲“精兵”，在西峰区掀起了争当文明宣传员、争做文明践行者的浓厚氛围。


三、催生城市文明“大裂变”


以青少年为主体带动文明城市创建的案例还有很多。庆阳市实验小学策划开展的饮料瓶兑换胸章活动就很受学生欢迎。“我在放学路上或者外出玩耍时随手捡拾饮料瓶，攒够10个饮料瓶就可以兑换一个自己喜欢的胸章，我现在已经兑换了4个胸章。”庆阳市实验小学一年级6班学生高康乐说。


“我觉得这个活动既帮助孩子养成了文明健康的生活习惯，同时也美化了我们的生活环境。”高康乐母亲王英妍说，“像节水节电、光盘行动、绿色出行、 不闯红灯、 随手捡拾垃圾等， 这些文明行为已经成为我们家的行为习惯了。 ”


庆阳职业技术学院、西峰理工中专等学校活跃在城区交通路口的“文明交通劝导员”，育才路社区沿着大街小巷捡拾烟头的“燃燃”志愿者，上学、放学前后坚守在校门口维持秩序的“文明创建监督岗”“护学岗”这些“娃娃军”用实践把文明的种子播撒在了自己心中，以自身带动家庭，以家庭带动社会，激活了文明创建的“内动力”，催生了城市文明“大裂变”。


如今，“党旗红”志愿服务队、“五老”文明创建宣讲团、创城工作督查居民小分队、环境卫生保洁“突击队”等市民自主参与、自发组织的各类文明城市创建小分队如雨后春笋般出现在西峰城区的角角落落，烟头清零、垃圾分类、文明创建宣传、文明交通劝导、清洁家园、美化楼道等各类创建活动随处可见，西峰区正朝着越来越干净、越来越美丽、越来越文明的方向大踏步迈进。






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文明绘画卷 繁花似锦开


我市新时代文明实践工作综述


（2024年6月26日）



近日，位于海勃湾区林荫街道海馨社区新时代文明实践主题园内，人气爆棚，多位理发师各就各位，为排队等候的市民理发，另一旁，还有人摆出磨刀石，为有需求的市民磨起了剪刀。


这是海馨社区新时代文明实践站里的日常，而类似的活动，在我市各个新


时代文明实践所、站还能看到很多。


近年来，我市抢抓新时代文明实践中心（所、站）建设机遇，着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，围绕群众急难愁盼问题，吹响文明新风“号角”。随着新时代文明实践中心（所、站）在我市遍地开花，文明之风吹进老百姓心坎里，绘就一幅幅环境美、人文美、风尚美的生动画卷。


引资源


实践所站“朋友圈”不断扩大


在海勃湾区林荫街道海馨社区新时代文明实践站，志愿者们所开展的便民


爱心服务内容丰富，不仅有理发和磨剪刀，还有小家电维修、科普小实验等。


“理发时选择的是偏传统的发型，很受老年人欢迎，磨剪刀和小家电维修，现在外面不多见了，正好能为有需求又找不到服务的市民提供方便，因此还有人专门赶来。在享受志愿服务的同时，居民们也会积极参加进来，做一些自己力所能及的事情来帮助其他人， 这样就形成了 ‘人人争当志愿者’ 的良好局面。 ”海馨社区党委书记王玉静介绍。她越来越感觉到，借助新时代文明实践站搭建的平台开展志愿活动，实现了市民幸福指数和志愿者个人价值的双提升，可谓“双赢”。


如今，我市新时代文明实践工作的“朋友圈”正不断扩大。


我市建立“志愿服务总队、专业志愿服务队、部门志愿服务队、镇村志愿服务队”四级志愿服务组织体系，建成“8+N”志愿服务队伍模式，形成党员干部“带头”、社会力量“合奏”、乡土人才“常驻”的志愿服务力量。定期实施骨干志愿者孵化培训项目，对文明实践骨干、优秀志愿服务组织和志愿者进行培训，激发志愿服务的内生动力。


与此同时，全市组建各类文明实践志愿服务队760余支，注册志愿者超11万★ VX:lbgzkf1 — 57 —






名，他们主动参与当地的经济发展、社会治理、民生保障、文化体育等志愿服务活动，探索出“文明实践+文明小区创建”“党建+社区志愿服务”“互联网+志愿服务”等形式的35个特色志愿服务品牌，孵化培育具有乌海特色的“我帮你”志愿服务项目45个，打造司法系统、金融机构、警务工作站、公园广场、城市公交等219个新时代文明实践志愿服务点，助力形成“一刻钟文明实践圈”，新时代文明实践资源优势得到更加充分地发挥，奏响了文明实践新旋律，焕发出文明实践新风采。我市各新时代文明实践中心（所、站）也加快了与辖区内的行业部门、社会团队、文明单位等联动，围绕社区居民的实际需要，让服务内容变得更多元。


优服务


文明实践活动更加丰富


6月13日，公乌素镇建设社区新时代文明实践站开展“沐浴书香，以书会友”主题阅读活动；


6月21日，拉僧庙镇平安社区新时代文明实践站开展昼长夜短，消暑避夏— —夏至节气科普知识讲座；6月27日，拉僧仲街道新世纪社区新时代文明实践站开展“与法同行”普法宣传活动……


每月初，海南区都会通过“北方海南”微信公众号发布一张“课程表”，


对当月各新时代文明实践中心（所、站）的文明实践活动做出预告。


“我们所有的文明实践站是开放式的，每项活动大家都会积极参与，一些


课程很实用，对大家很有帮助。”海南区新时代文明实践服务中心主任牛军说。


而在乌达区，各新时代文明实践中心（所、站）立足区域文化优势，重点打造“文明集市”等品牌项目，利用双休日、节假日、晚间时段等群众休闲时间，将移风易俗文艺演出、非遗体验文化课程、全民阅读推广活动等资源，配送到全区各新时代文明实践所、站，持续丰富群众精神文明生活。


在我市，立足群众身边的文明实践阵地，文明实践的空间和广度正不断扩大，不断探索契合基层实际、适合群众需求的文明实践之路，围绕“月月有主题、周周有活动、天天有人来”总要求，充分发挥“党建+治理+文化”的融合引导作用，将各新时代文明实践中心（所、站）打造成便民利民、为民育民的实践阵地和基层堡垒。





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重实效


居民群众获得感不断增强


理论宣讲入耳入心，志愿服务暖心便民，文艺活动精彩纷呈近年来，海勃湾区凤凰岭街道蓝天社区新时代文明实践站以群众需求为导向，制作群众“点单薄”，常态化开展多项实践活动，将新时代文明实践站打造成为凝聚民心、汇聚同心、温暖人心的阵地，努力扩大社区生活的“服务圈”。


走进蓝天社区新时代文明实践站，楼道中回响着歌声、读书声和乒乓球的跳动声，群众在文化活动室、科普宣传室、健身活动室等功能室内或休闲娱乐或学习充电，这里已俨然成为居民家门口的“朋友圈”。“丰富了我们退休人员的业余活动，每天可以来唱唱歌、跳跳舞，有时还可以参与社区活动展示才艺，大家都很开心。”居民陈凤霞说道。


联合包联单位，组织开展小区乱堆放大清理、冬季道路清雪志愿服务；联合辖区驻片单位，开展法律知识、反诈等普法宣传；整合辖区医疗机构等各类资源，开展义诊、老年人健康知识讲座；聚焦各民族群众，开展“民族团结+节日”系列优秀传统文化活动；成立志愿服务小分队，为行动不便老人上门进行高龄年检一系列好举措好服务给社区居民带来了实实在在的便利。


“我和老伴儿年龄大行动不方便，儿女又不在身边，社区工作人员每月按时上门帮我们进行80岁高龄年检，就像自己家孩子一样贴心，真的太感谢了。”居民张权军说。


蓝天社区党委书记冯五喜说：“下一步，蓝天社区新时代文明实践站将继续调研收集居民需求，持续开展群众喜闻乐见、内容丰富多彩的文明实践活动，不断树立文明新风，擦亮文明底色，让新时代文明实践站成为群众文明生活的‘充电站’、社区发展的‘助推器’。”


近年来，全市新时代文明实践工作不断提质扩面，满足了越来越多群众的多样化需求。









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文明绘画卷 繁花似锦开


霞浦县推进新时代文明实践工作综述


（2024年6月20日）



理论宣讲送进千家万户，志愿服务活跃村居社区，文明新风浸润百姓心田


如今，放眼霞浦，多彩文明实践活动在福宁大地遍地开花，城乡焕发出生机勃勃新气象。


作为“四下基层”制度的发源地和实践地，多年来，霞浦县大力传承弘扬“四下基层”优良作风，以新时代文明实践为抓手，聚焦群众需求，开展送服务下基层，全面深化拓展新时代文明实践阵地和志愿服务体系建设，推动“四下基层”内涵不断深化，让新时代文明实践种子萌发，让文明之花璀璨绽放。


一、思想引领实践阵地提质增效


时代的画卷，底色是人心；前行的方向，思想是引领。


今年1月18日，霞浦县海岛乡宫东村人头攒动、热闹非凡。当天，霞浦县文化科技卫生“三下乡”集中服务活动在此举行。伴着欢快的乐曲，一个个精彩文艺节目轮番上演，赢得观众阵阵喝彩。


“不用赶往城区就能享受医疗专家诊断服务， 真是 ‘服务送到家门口’ 了。 ”


宫东村村民纷纷感慨。


以服务人民群众精神文化需求为重点，近年来，霞浦县始终牢记嘱托，不断深化运用“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，将新时代文明实践与“四下基层”实践活动相结合，充分发挥文化科技卫生“三下乡”品牌效应和示范作用，通过开展科普宣传、义诊服务、文艺汇演、困难慰问等形式多样的活动，将党的创新理论、惠民服务送到群众“家门口”。


近年，霞浦县先后在11个乡镇举办“三下乡”集中服务活动，累计筹集资金、物资、项目经费达1036.9万元，进一步推动“四下基层”走深走实，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。


文明实践，群众是主体。霞浦县新时代文明实践活动坚持“群众视角”，围绕新时代文明实践所（站）建设，创新推出“现场述、月月考、年终评”机制，组织开展新时代文明实践所（站）建设季度现场拉练会，通过实地看、所（站）长讲、现场议的方式，当场点评优点与不足。目前，全县已组织现场拉练活动4场次，打造县级示范所4个、示范站60个、示范点2个。



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推动新时代文明实践所（站）示范点打造不仅于此，在为广大群众构筑身边文明家园上，霞浦县始终不遗余力。通过县财政统筹安排300万元专项经费用于全县新时代文明实践所（站）示范点建设，制定出台《霞浦县新时代文明实践所（站）奖补方案》，对全县新时代文明实践所（站）建设工作进行考核和评比，激励各实践中心所（站）争先进位。同时，实行县直单位挂点联系机制，各挂点单位会同村（社区）积极筹集建设资金、物资累计600万元，协助举办文明实践志愿服务活动17场次。多措并举，不仅为新时代文明实践所（站）建设注入新的活力和动力，也为各乡镇（街道）发展提供了新的支撑和保障。


如今，在霞浦，一个个新时代文明实践所（站）成为城乡地标，各类志愿服务组织深入农村、社区，带动越来越多人参与文明实践，让文明新风吹拂福宁大地。


二、因地制宜构建全域服务网络


文明是美好和温暖，更是底气和力量。在霞浦，文明实践“服务点”的构


建，都是从百姓实际需求出发。


走进松港街道江边村新时代文明实践点“江边村老年人日间照料中心”，医护人员正为老年人提供测量血压、血糖和艾灸、拔罐等健康服务。同时，开展疾病知识和健康保健养生讲座，为老年人进行病情评估和用药指导等全方位服务。


新时代文明实践站创建以来，江边村聚焦村民需求，打造一老一小老年人日间照料中心和青少年研学基地，既满足老年人多层次、多样化的居家和社区养老需求，又为青少年提供爱国主义教育和劳动教育的实践基地。


“近年来，江边村不断扩大‘老有颐养’服务范围，通过建设智慧养老平台和中央厨房等设施，成为政府推动养老事业高质量发展的重要载体。”江边村党支部书记、村主任苏石平说。


聚焦群众所需所盼，促进文明实践从“有形覆盖”转向“有效提升”。霞浦全县各地充分发挥文明实践阵地贴近群众的优势，广泛开展进门入户、见人走心服务，办实事、聚民心。


“你好，前方不远处是停车场，可停放车辆。”“光影栈道往前走，下午四五点是拍摄日落的最佳时间。”每逢节假日，三沙镇东壁村处处可见身着红色马甲的新时代文明实践志愿者，他们穿梭于村内各网红打卡点，为游客提供各项便民服务。



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依山傍海，落日熔金。位于霞浦县三沙半岛中部南面的东壁村，因其绝美


的海岸风光，成为国内外滩涂摄影胜地，每逢晴好天气，游客盈门。


为此，三沙镇在新时代文明实践站建设中因地制宜打造特色实践阵地，注重游客服务、文化讲解、摄影培训等方面需求，整合“哈铺”驿站，服务游客近10万人次，助力当地文旅产业发展。


群众在哪里，文明实践阵地就延伸到哪里，文明实践活动就开展到哪里。在霞浦城区，选取当地群众公共服务需求最集中的场所“九大馆”，整合


各类优质服务资源，将“九大馆”广场打造为新时代文明实践志愿服务广场，满足不同需求；在溪南镇，当地依托七星渔排建设“海上社区新时代文明实践站”，将文明实践向海上延伸，把扶贫帮困、卫生环保、法律服务等50余项便民服务送到群众身边；牙城镇聚焦以文化人，结合当地特色“春节舞渔灯”“中秋拔曳石”“重阳布袋戏”等传统民俗活动，深入开展“我们的节日”主题活动，推动传统佳节逐步成为传承优秀文化、践行社会主义核心价值观的重要载体；盐田乡紧扣畲族和连家船民“两篇文章”，充分发挥连家船民展示馆宣教作用，通过新时代文明实践所平台窗口，打造特色基层宣讲点 一个个遍布城乡的文明实践阵地，织密了基层阵地网络，推动文明实践从“大拼盘”走向“大协奏”。


三、创新弘扬志愿服务蔚然成风


如今，无论是霞浦城区的商场、公园、社区，还是乡村的茶山果园、景区民宿、渡船渔排，总能看见“霞小宣”理论宣讲队成员的身影，他们结合党的最新理论成果，把身边的故事转化成宣讲稿，将“冒着热气”的惠民政策送进千家万户，受到广大干群欢迎。


这是霞浦县打造志愿服务品牌的生动缩影。


近年来，霞浦县精心策划服务百姓、贴近生活的特色志愿服务项目，创新打造“霞小宣”理论宣讲等一系列志愿服务品牌。


截至目前，“霞小宣”理论宣讲队已吸纳储备多领域人才800余名，并细化为156支志愿服务小分队，开展线上线下宣讲会2500余场次，覆盖26万余人次，做到理论宣讲多行业覆盖、多群体参与。


在“霞小宣”品牌的示范带动下，各志愿服务力量精准制定志愿服务项目，呈现“一地一特色”，奏响文明实践“大合唱”：致力传播渔耕文化的松山街道“渔耕文化志愿服务队”；助力乡村振兴的沙江镇“小贝丘志愿服务队”；



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积极守护海岛生态环境的海岛乡“守护无人岛志愿服务队”等。


遍布霞浦全县的新时代文明实践服务队伍，传播着党的方针政策、浸润着


一城新风、温暖着千家万户。


针对县内多数志愿服务力量有队伍、有想法，却无优质项目落地的状况，霞浦县精心培育打造志愿服务品牌项目，主动承接全市志愿服务项目大赛，不断扩大志愿服务“朋友圈”，进一步推动县内志愿服务项目化、专业化、品牌化发展。“保护女童”“‘芳草计划’顶梁柱母亲支持”“‘滴水计划’关爱困境儿童”“青藤花开农村妇女新生活”等一批志愿服务项目在省市赛事中崭露头角，在服务群众中引导、凝聚群众。


载文明而驰，驭新风前行。以文明实践活动为抓手，霞浦县设立我省首个以道德模范命名的文明实践基金——“丽美文明实践基金”，并规范运作模式，基金主要用于支持霞浦县文明实践阵地建设和各类文明实践志愿服务项目实施、活动开展及文明实践志愿服务先进典型等。目前，基金已投入帮扶项目8个，发放爱心款项30余万元资助600多人，投入教育事业20余万元，救助困难家庭学生300人次，直接或间接受益群众1万余人。


在“丽美实践基金”的有力保障下，广大群众对文明实践工作的知晓率、


参与率不断提升，凡人善举不断涌现，崇德向善蔚然成风。


春风化雨，润物无声。一个个崭新平台、一个个创新阵地、一个个鲜活载体，不断描绘着霞浦高质量发展的壮美画卷下一步，霞浦县将持续在建好、管好、用好阵地上下功夫，全力把新时代文明实践平台打造成服务群众、教育群众、凝聚群众的平台，让文明潮歌永远澎湃奏响，激荡人心。














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务实推动机关党建“有形有感有效”


市直机关党建工作综述


（2024年6月27日）



开展“千名书记讲，万名党员谈”新春读书会凝聚思想共识、推行“每（双）月一亮晒、每季一评比”工作机制促动紧抓快干、举办“悦运动享健康共精彩”市直机关职工运动会激发干事热情一项项工作的开展如汩汩清泉，为我市机关党建注入蓬勃生机和旺盛活力。


2023年以来，在市委的正确领导下，市委直属机关工委紧紧把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，以建设政治、有为、活力、模范“四型机关”为抓手，精心谋划部署，一体贯通实施，带动市直机关各级党组织以强烈的使命感、责任感，凝心聚力、担当实干，以“不一样”的干劲实现“不一样”的发展，奋力开创机关党建工作高质量发展新局面。


一、突出统一思想、解放思想，着力建设政治机关


市直机关首先是政治机关，带头旗帜鲜明讲政治是应尽职责。


2024年2月19日，市文旅局会议室正在召开新春读书会，邀请专家以《文化赓续、繁荣与文旅融合》为题，围绕学习贯彻总书记文化思想进行辅导授课，与会者聚精会神，不时传出热烈的掌声。春节前的半个月，市直工委就对机关各级党组织春节前后开展集中学习作出具体安排部署，要求结合理论学习中心组学习、务虚会及新春读书会等，持续巩固主题教育成果，及时跟进学习总书记重要讲话重要指示批示精神，开展“千名书记讲，万名党员谈”新春读书会，重点学习市委八届六次全会暨全市经济工作会议和全市“两会”精神，切实把市直各级党组织和广大党员的思想行动统一到市委市政府的安排部署上来，在统一思想中解放思想，在解放思想中进一步统一思想。新春读书会是市直机关加强党员干部思想政治引领的一个缩影。


以党的政治建设为统领，市直机关各级党组织坚持把带头做到“两个维护”作为首要任务，始终用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到党中央有号召，市委有部署，机关见行动。深入开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制，统筹市直机关学习教育，及时征订发放学习必读书籍2.1万余册，举办“感党恩、听党话、跟



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党走”主题宣讲报告会，推动主题教育扎实有效开展。坚持把机关党建放在全市工作大局中谋划考量，结合机关党建工作实际，制定印发党建工作要点和重点任务清单，进一步明确目标要求，为高质量推进机关党建工作导向领航。


将铸牢中华民族共同体意识融入市直机关党的建设全过程，多措并举深化“一周两月”（全区民族政策宣传月、民族法治宣传周和全区民族团结进步活动月）宣传工作，采取主题征文、知识竞赛、图片展览、板报、文艺演出等形式，开展有形有感有效民族团结进步活动110余场次，工作培训、专题讲座105期，组织理论学习中心组专题学习173期。加强党的民族理论政策的宣传教育，持续深入开展对“三个离不开”、“四个共同”、“四个与共”、“五个认同”、“五观”和“七个作模范”等理念和要求的宣传阐释，更加深入地讲好中华民族共同体故事，增强各族群众对中华民族的认同感和自豪感。


充分发挥“关键少数”示范引领和理论学习中心组领学促学作用，严格落实“第一议题”制度和“五学联动”机制，通过巡听旁听加强对理论学习中心组学习指导，不断提升学习制度化规范化水平，市直机关各级党组织累计开展理论学习中心组学习1700余期、领导班子研讨交流570余次。突出抓好年轻党员干部理论武装，结合青年党员文化素质高、思维活跃、可塑性强、网络化生存特点鲜明等特性，积极探索青年党员教育新途径，打造“微党课我来讲”系列青年党员教育品牌，录制“微党课我来讲”系列青年党员教育视频225期，线上点击量超600万次， 经验做法获评自治区直属机关工委党建特色创新案例， 被 《内蒙古工作》采编刊发；深入实施青年理论学习提升工程，建强抓实机关245个青年理论学习小组，不断提升青年党员干部理论素养，系统推动机关青年理论学习深化实化，用理想信念的不灭之火指引青年党员干部勇往直前。


二、突出紧抓快干、担当作为，着力建设有为机关


以服务大局、服务发展为着力点，机关党建才能发挥应有作用。


近日，市农牧局机关科室和局属单位负责人通过“PPT演示+现场汇报”的方式，依次登台对月度工作开展情况进行回顾总结，梳理汇总存在的问题短板，计划提出下月工作目标，班子成员对分管科室和单位逐一进行点评，肯定成绩的同时也指出不足，并对下一步重点工作进行安排部署。这是市农牧局开展有为机关建设中召开的一次“亮晒比”工作例会。


聚焦部门职责、年度重点任务，今年以来，市直工委在机关党组织倡导推行“每（双）月一亮晒、每季一评比”工作机制，结合开展星级化“亮晒比”，



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通过月例会、工作调度会等形式，引领党员干部职工“亮”工作任务举措， “晒”工作进度实绩，“比”工作作风能力，促动党员干部紧抓快干、担当作为，推动市直部门工作在全区创一流，有位次。在“赤峰机关党建”微信公众号同步开设“有为机关”建设专栏，及时宣传报道市直机关围绕优化营商环境、为民办实事等方面的典型做法，累计刊发动态信息52篇，营造竞相干事创业浓厚氛围。


优化营商环境，离不开党建工作的引领和促进，离不开基层党组织的积极作为。聚焦为企优环境，发挥窗口党员服务企业先锋示范作用，开展“一窗口一示范，一岗位一先锋”活动，设立“窗口示范岗”63个、“党员先锋岗”156个、“党员模范突击队”33个、承诺践诺事项760余项。以党建引领优化办事流程及服务，打造政务服务新模式，积极梳理本级政务服务事项，39个部门优化精简外部事项1303件， 32个部门优化精简内部事项201件， 做实做细服务企业 “最后一公里”，进一步提升企业办事体验感和满意度，营造优质高效的营商环境。


哪里有需要，哪里就有党组织；哪里有任务，哪里就有党员干部。聚焦为民办实事，常态化开展“一支部一实事，一党员一志愿”活动，推深做实“双报到、双服务、双报告”工作机制，结合市直党组织和社区变化实际，及时对报到社区进行调整，务实推动129个党组织、9300余名在职党员常态化下沉3个区19个街道、139个社区报到，党组织领办各类民生好事实事1321件，完成“微心愿”3864个，在职党员主动参与各类志愿服务累计2.1万余人次，用实干实绩推动机关党建不断向中心聚焦、为发展赋能。


三、突出积极向上、团结和谐，着力建设活力机关


机关干部职工有朝气，机关就有朝气；机关干部职工有活力，机关就有活力。“好！司琴跳起，一个轻松写意的回拍接球。”当解说员梧桐“峰味”十足的解说在聚光灯下的市体育中心回响时，看台早已聚满了市民和来自各单位的粉丝，比赛间隙还有观众抽奖互动和啦啦操表演，现场气氛热烈。这是市直机关职工运动会5月份羽毛球“总决赛之夜”的现场。


聚焦快乐工作、健康生活，从今年4月份开始，以“每月一主题”形式，举办市直机关职工运动会，包括千人万步走、羽毛球、足球、篮球、乒乓球、气排球，以及登山、掼牌、对调等9项赛事，本届运动会将持续至年底。截至目前，吸引市直单位11200余人次干部职工踊跃参加，不断提升干事创业精气神。研发“悦运动”微信小程序，促动干部职工积极开展“每天一小时”个人运动，同



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时成立篮球、慢跑、骑行等15个线上专项兴趣小组，线下常态化组织各类健身活动，引导干部职工养成科学健康的生活习惯。截至目前，小程序平均日活跃市直干部职工6300余人，自觉运动、主动健身、追求健康的氛围进一步浓厚。


开展“我们的节日”系列主题活动。以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日和“三八”“五一”“五四”“七一”“八一”“十一”等重要纪念日为节点，立足机关实际，组织开展形式多样的群众性节日活动，引导党员干部弘扬传统文化，感悟家国情怀，进一步树立民族自豪感，激发爱国热情。今年以来，组织元宵节线上猜灯谜、清明祭扫、浓情端午等活动330余场次，开展经典诵读，书法、国画进校园等活动170余场次。注重以文化人，在“4·23”世界读书日期间，组织“阅见北疆·书香进机关”系列活动，引领机关党员干部多读书、读好书、善读书。通过一系列内容丰富、形式多样的节日文化活动的熏陶，机关广大党员干部文化自信、文化自觉进一步增强，精神风貌进一步提振。


真心实意关心关爱干部职工。以党建引领推动部门单位认真落实干部职工各项福利待遇，把做好人文关怀和心理疏导摆在关爱干部职工突出位置，党组织结合干部职工工作进展和生活情况，常态化开展谈心谈话9300余人次，传递组织关心，缓解干部职工工作、生活精神压力，促进身心健康。健全完善干部职工关心关爱和激励保障长效机制，在春节、“七一”前夕，对生活困难党员、老党员等重点对象开展走访慰问，帮助协调解决实际问题。引领广大青年职工树立正确婚恋观、家庭观，针对青年需求举办4场青年职工联谊活动，让干部职工有更多、更直接、更实在的荣誉感、归属感、获得感。


四、突出创先争优、风清气正，着力建设模范机关


建设模范机关，是做好新时代机关党建工作的有效载体。“市司法局机关党委将以此次观摩活动为契机，锚定目标、持续发力，努力创建‘让党中央放心、让人民群众满意’的模范机关，进一步优化服务效能、提升工作能力、补齐短板弱项，切实推动工作再上新台阶、取得新成效。”市司法局讲解同志最后总结时这样说。去年10月，为进一步总结市直机关党建工作好做法、好经验，切实提升市直机关党建暨“模范机关”创建工作整体质量，组织召开模范机关创建互学互鉴观摩推进会议，对4个模范机关创建工作典型进行集中观摩，市直机关各单位分管党建工作的领导、专职党务干部130余人参加观摩学习。


抓牢坚强堡垒“模范”支部创建，以星级评定为标尺，统筹推进党支部建★ VX:lbgzkf1 — 67 —






设的路径和目标，推动市直机关近1000个党支部在服务中心、保障大局中充分发挥战斗堡垒作用，建成市级坚强堡垒支部84个、坚强堡垒示范支部15个，择优推报坚强堡垒“模范”支部13个。抓实机关党建品牌建设，引导机关党组织聚焦部门主责主业，紧扣中心工作，深入挖掘行业亮点、特色元素，打造了市中院“凝心聚力铸党魂”、市税务局“玉龙模范·赤税先锋”等一批鲜活新颖、务实管用、彰显单位特色、融合业务紧密的机关党建工作品牌，推动形成“一机关一特色，一支部一品牌”建设格局。抓好典型示范引领，积极培育叫得响、立得住、推得开的先进典型，常态化开展主题党日、党课等“十佳”评选，培树1名优秀党务工作者和1个先进基层党组织荣获自治区“两优一先”表彰。围绕庆祝中国共产党成立103周年，组织各基层党组织开展“九个一”系列活动，重点策划“重走一次总书记考察路线”、“牢记嘱托向前进感恩奋进新征程”共上一堂党史课、“以网聚力做弘扬网络正能量的红色先锋”、“用心爱赤峰、用行为赤峰、用力护赤峰”等活动，通过理想信念教育、践行为民宗旨以及党规、党纪、党史等内容学习，激励动员党员干部不忘初心、牢记使命，充分发挥先锋模范作用。


不断强化党员干部教育培养。突出重点培训和示范培训，抓好分层分级培训，结合运用理论教学、现场观摩、党性实践等方式，举办党组织书记、党务干部、入党积极分子各类示范培训班9期，培训党员干部5760余人次。


积极探索强化党员教育管理的新途径、新举措，开设“共享式”学习讲堂，把党员培训课堂搬到工厂车间、田间地头、项目建设等基层一线，组织1800余人次党员干部通过亲耳听、亲眼看、亲身做的教学形式，深入实地观摩体验新时代赤峰经济社会发展成就，持续激发干部职工想干事、能干事、干成事的内生动力；创新党员教育经验做法《加强机关青年党员教育的实践与思考》获评自治区机关党的建设研究会课题研究成果一等奖。持续巩固主题教育成果，开展群众教育实践活动，引导市直党员干部先学一步、深学一层，市直党组织开展专题学习229次、党课105次、主题党日活动278次；组织党员群众录制“讲好赤峰故事感恩奋进大家谈”视频；邀请村、社区党支部书记为市直近1100名党支部书记和党务干部开展“书记讲给书记听”专题讲座，进一步增强对“六句话的事实和道理”的深刻理解，引导广大党员干部群众发自内心感党恩、听党话、跟党走。


带头为机关党建减负赋能。本着“减量提质”的原则，将党建基本任务由



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原来的26项整合优化为14项，做到责任主体、工作事项、主要内容明确清晰，切实为党务工作者“松绑”。坚持“重绩不重痕”，注重把工作落实纳入日常工作机制中推进，将年度考核指标由原来的67项压减至28项，同时，充分信任基层党组织，市直工委不再进行实地考核，改为基层党组织自评，真正减轻基层“迎考”负担。在精文减会方面坚持压缩数量、提高质量，将2024年市直机关党的工作和2023年度机关党委书记述职评议会议合并召开，以硬碰硬“减”、实打实“合”，让基层有更多精力用在抓发展办实事上。


大力推动清廉机关建设。深入开展党纪学习教育，注重融入日常和学用结合，统筹指导市直机关党组织举办学习教育读书班69期，通过专题辅导、集中自学、交流研讨等多种形式开展党纪学习教育；录制《〈中国共产党纪律处分条例〉基础知识解答》视频，以17个一问一答的形式，帮助党员干部理解掌握《条例》内容，推动党纪学习教育取得实实在在的成效。强化警示教育，采取观看警示片、参观警示展、讲好廉政课等形式，指导市直机关开展廉洁主题活动310余场次，组织党员干部观看《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》等警示教育片达17300余人次。综合运用监督执纪“四种形态”，做实做细监督职责，指导市直机关纪委开展各类专项监督220余次，以会议监督、现场监督等形式的日常监督形成常态长效。


乘风破浪谱华章，风劲正是扬帆时。


2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话发表和到赤峰考察调研5周年。站在新起点新征程上，市直机关各级党组织将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，不断适应机关党建新形势、新要求，锐意进取、开拓创新，在谱写中国式现代化赤峰新篇章中展现更大担当和作为。












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以高质量整改助推民生领域高质量发展


五届市委第六轮巡察整改工作综述（2024年6月24日）



按照市委统一部署，2023年9月7日至11月21日，五届市委第六轮巡察安排7个巡察组，聚焦医疗健康、就业养老等民生领域，对14个党组织（领导班子）开展了板块联动常规巡察。


2024年1月3日至1月9日，市委巡察组向被巡察党组织反馈了巡察意见。14家被巡察党组织（领导班子）在巡察集中整改期内，强化组织领导，落实整改责任，有力推动巡察反馈问题整改落实和巡察成果运用，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。


层层推动，压紧压实巡察整改主体责任。市委书记专题会、市委常委会分别专门听取五届市委第六轮巡察工作情况，市委书记李庆元要求被巡察党组织（领导班子）严格落实巡察整改主体责任，主要负责人履行“第一责任人”责任，带头抓落实，确保反馈问题彻底改、全面改；市委巡察工作领导小组认真履行组织实施责任，纪检监察机关、组织部门落实整改日常监督责任，对整改不力、“新官不理旧账”等问题加大问责力度。市级分管领导参加巡察反馈会落实“一岗双责”，督促分管联系部门抓好行业性、系统性整改。分管市卫生健康委、市医保局的市政府领导在巡察专题报告上作出批示，要求要认真查找医保基金管理的风险点，制定防控措施，坚决守住医保基金安全底线。


明责担责，推动巡察反馈问题见底清零。14家被巡察单位党组织（领导班子）把反馈意见作为对自身工作的全面“把脉会诊”和“政治体检”，切实担负起巡察整改的主体责任，结合行业部门，精心研究制定整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人以及整改时限，推动巡察整改任务落细落实。市民政局党组会围绕巡察反馈的4个方面27个具体问题制定了81项整改措施。


市卫生健康委党委3次召开专题会安排整改工作，听取工作进展情况汇报。市人社局依托整改，主动服务普洱经济发展，加快推进“创业之城”建设，组织成功申报的2024年国家公共就业服务能力提升示范项目获中央及省级财政补助资金1.5亿元。市第二人民医院集体约谈巡察反馈问题涉及的科室负责人及护士长。市残联聘请第三方对巡察反馈的历史遗留问题开展资产鉴证，依法依规推进问题化解。市政务服务管理局组织开展政务服务事项“明进暗不进”问题



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专项整治，全市2173项“明进暗不进”事项已重新规范授权政务服务大厅办理。


市民药所坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动修订完善制度38项。


齐抓共管，聚力做好巡察“后半篇文章”。市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察机构等相关部门认真履行整改监督职责，同向发力推进巡察整改任务落地落实。市纪委监委监督检查室和派驻纪检监察组加强对被巡察单位党组织整改报告的审核把关，帮助推动困难问题整改，督促对照巡察反馈问题逐一整改。市委组织部认真梳理巡察反馈涉组涉干问题，按照业务关联分科室全程督促指导整改，对问题较多的梳理出问题清单挂牌督办。市委宣传部将被巡察的党组织（领导班子）的整改情况纳入年度重点考核。市委巡察工作领导小组针对医疗系统发现的共性问题，分别向市卫生健康委、市医保局发出巡察整改建议书，并持续跟踪问效。市卫生健康委、市医疗保障局根据巡察整改要求和市政府领导的批示精神，坚持系统观念，联合市市场监督管理局等部门在全市开展“规范医疗服务行为维护医保基金安全”专项整治，严厉打击医药领域违规违纪行为，规范医疗卫生领域秩序，守护百姓的救命钱，不断提升人民群众的幸福感和满意度。截至目前，巡察反馈的572个问题，已完成整改554个，整改总体完成率达96.8%。




















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载文明而驰 沐新风前行


横山区持续推进新时代精神文明建设工作综述


（2024年6月24日）



青山碧水，流光溢彩；街巷整洁，环境优美；志愿服务，扶老帮困；身边


好人，弘扬新风。


一座昂扬向上的城市，离不开强大的精神力量；一座振兴发展的城市，离不开丰润的道德滋养。近年来，横山区统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，持续推进城乡精神文明建设融合发展，大力丰富人民群众的精神文化生活，为奋力谱写横山高质量发展新篇章提供强大的精神力量。


一、思想引领党的创新理论入脑入心


在横山城区的一些广场、公园，经常可以看到说书艺人手弹三弦、脚绑甩板，声音洪亮地用地道的方言表演“说书”，吟唱党的大会精神，围在旁边的老百姓听得津津有味。“这种‘接地气’的方式，把‘大道理’转化为老百姓能‘听得懂、听得进、喜欢听’的土话常理，很受大家欢迎。”居民王成亿说。


这是横山区扎实推动党的创新理论入脑入心的一个缩影。


旗帜引领方向，方向凝聚力量。近年来，横山区高扬思想旗帜，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以新理念领航精神文明建设实现新发展。横山区充分发挥志愿服务力量，组建以党员干部、“五老人员”、“身边好人”和道德模范为主体的“文明实践宣讲团”，进驻各级文明实践阵地，聚村头、上地头、坐田头，带着乡音讲理论，赴全区各镇（街道）、各部门开展基层宣讲活动，推动总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神走进群众、扎根基层、入脑入心。


二、民心汇聚新时代文明实践出新出彩


近日，随着“咔嚓”的快门声，在横山区新时代文明实践指导中心“情暖夕阳红·幸福永留存”拍摄活动现场，崇德路街道怀民社区十多对老年夫妇将幸福的笑脸一一定格在相机中。这是横山区新时代文明实践中心聚焦老年群体生活需求的日常举措。


群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。近年来，横山区不断推动新时代文明实践中心建设守正创新、提档升级，遍布各个角落的新时代文明实践阵地传



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播着党的方针政策、浸润着一城新风、温暖着千家万户，让“文化雨露”滋养群众心田。横山区新时代文明实践聚焦“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”使命任务，全面完成1个新时代文明实践示范中心、23个新时代文明实践所、254个新时代文明实践站、200余个新时代文明实践点和7个新时代文明实践基地建设，形成“中心+所+站+点+基地”五级上下有效联动、精准服务群众的工作格局。


值得一提的是，横山区依托新时代文明实践阵地，志愿服务活动落地生根、枝繁叶茂。该区推出“党的大会宣讲”“文化文艺走基层”等一批具有地方特色的志愿服务项目，开发扶持了“情暖夕阳红·幸福永留存”“老王说事” “和事佬”“点亮微心愿”等项目，引导群众形成邻里互助、守望相助、患难相恤的良好社会风尚。


三、榜样带动公民道德建设节节高升


4月17日，在“劳动创造幸福奋斗书写人生”榆林市劳模工匠宣讲党的创新理论活动现场，劳模工匠们分别讲述了自己执着创业、带民致富、敬业奉献的先进事迹，报告饱含深情、动人心弦。


“今后，我将继续在自己的岗位上，以劳模为标杆和引领，发扬医者仁心、悬壶济世的大爱无疆精神，做最好的自己。”听完宣讲后，横山区人民医院副院长白正忠说。


先进典型是有形的正能量，也是鲜活的价值观。近年来，横山区以社会主义核心价值观为引领，持续深化新时代公民道德建设，在全社会营造见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的浓厚氛围。运用基层巡讲、新闻报道、公益广告、文艺作品等形式，宣传模范先进事迹。同时，邀请道德模范深入基层，让榜样的力量带动更多人奋力前行。


截至目前，横山区累计推出全国劳动模范1人、“中国好人”4人、陕西省道德模范和“陕西好人”7人、榆林好人楷模1人、榆林市道德模范13人、“榆林好人”124人、横山区道德模范24人、“横山好人”202人。


此外，横山区不断强化宣传，让文明观念润人心。如今，走在横山区的大街小巷，社会主义核心价值观、公民道德规范、市民文明公约等文明知识随时可见、处处可学；户外橱窗、墙体、横幅、展板、电子屏等宣传载体轮番上阵，“文明有我”的理念家喻户晓、深入人心，一幅以文明为底色的城市和谐发展画卷正徐徐展开。



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四、移风易俗文明乡风奏响强音


“和婆婆相处我有秘诀，把婆婆当成妈，才能家庭和睦。我会把好家风一直传承下去，为左邻右舍做好榜样，希望小家更和谐、大家更和美！”在梁家湾村举行的新民风建设表彰大会上，被评为“好媳妇”的王宗花说。


近年来，横山区农村精神文明建设持续向好。全区以农村精神文明建设“十个一”示范工程为基础，广泛开展文明实践主题教育活动和志愿服务活动。在农村大力弘扬社会主义核心价值观，开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育，深化文明创建活动，实现区级以上文明村与文明镇占比分别超70%和60%。


同时，指导各镇村结合辖区实际，召开新民风建设表彰大会，对各辖区“十星级文明户”、道德模范、文明家庭、“好婆婆、好媳妇、好儿女”、诚信村民等农村先进典型进行表彰奖励，累计召开三届“横山好人”评选表彰活动，评选出敬业奉献、孝老爱亲、助人为乐、诚实守信等道德模范24人，师德标兵、最美村官、文明家庭、“好婆婆、好媳妇、好儿女”等“横山好人”202人，乡贤、家风家教等“美丽乡村·文明家园”示范户54户，响水镇井湾白岔峁村、雷龙湾镇沙峁村获榆林市首批“文明示范村”荣誉。


此外， 横山区深入基层一线督促全区214个行政村全部修订、 上墙村规民约，成立村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，以文明乡风、良好家风、淳朴民风引领乡村振兴。


五、立德树人促进学生健康成长


组织学生到横山起义旧址、延安革命纪念馆、米脂杨家沟等地进行红色研学；以文明校园创建为抓手，开展德育相关主题教育活动130余次，参与师生25000人次；探索开发校本作业、自主作业、创新作业和实践作业四大类特色作业，打造地方特色社团和兴趣小组近年来，横山区教育引导广大青少年坚定理想信念、鲜明价值导向、养成良好品德。创建区级以上文明校园，进一步健全思想道德课程体系，加强未成年人思想道德建设，实现学科教学与德育有机融合。深化拓展“扣好人生第一粒扣子”“童心向党”等主题实践活动，开展腰鼓、说书等优秀传统文化进校园教育活动，组织“新时代好少年”学习宣传和教育实践活动。


横山区重视家庭教育，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，成立“家校社企共育研究中心”，统筹指导各学校开展家校社共育工作；加强留守儿童的关爱教育工作，在辖区社区建立儿童之家，安排儿童督导员；部分



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学校联合社区建立学生社会实践活动基地，通过邀请交警、法官、检察官、消防员、社区工作人员等各类人员进校园，开展形式多样的德育活动，为未成年人提供社会实践、心理疏导、亲情关爱、权益维护等多方面服务。


当下有为，未来可期。今日之横山，目之所及，一幅文明和谐的新画卷正从容运笔，一股崇尚文明、和谐有序的新风尚蔚然形成。
































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为“营商”变“赢商”贡献人大力量


天长市秦栏镇人大助力优化营商环境综述


（2024年6月18日）



今年是全国人民代表大会成立70周年，也是地方人大设立常委会45周年。按照全国人大“精心组织开展庆祝全国人民代表大会成立70周年活动”要求，市人大于年初谋划并实施了以“新使命呼唤新担当、新征程砥砺新作为”为主题的“九个一”庆祝活动，滁州日报开设“庆祝全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年”专栏，广泛宣传人民代表大会制度优势和全市人大工作新进展新成效，持续营造凝聚共识、汇聚力量的浓厚氛围，不断把制度优势转化为地方治理效能。


今年3月，全市人大代表持续开展优化营商环境工作“组合拳”启动仪式在天长市秦栏镇举行。秦栏镇人大及人大代表备受鼓舞，以更加昂扬的精神状态融入中心工作，“走出去”学习新机制、“找上门”为企解难题、“合力抓”共促新发展，助力营商环境由“便捷服务”向“增值服务”全面提升，让企业家切实感受到了力量和支撑，进一步提振了他们在滁州发展壮大的信心、决心。


一、“走出去”学习新机制


为对标长三角一流营商环境，秦栏镇人大组织主席团成员深入江苏扬州、南通、丹阳，浙江湖州等地，学习当地在为企服务、企业帮办等方面的先进做法，并结合自身实际，探索建立了从招商引资洽谈、协议签订到证照办理、企业投产的“全过程帮办”机制。


“秦栏镇的奶牛养殖场建设项目，是君乐宝全国多个养殖场建设项目中推进速度最快的一个，是人大代表助力项目建设跑出‘加速度’取得的实效。”日前，秦栏镇奶牛养殖场建设项目负责人深有感触地说，项目自从2022年底落户以来， 秦栏镇在1个月内完成147座坟墓迁移， 3个月内完成70户房屋拆迁、 1038亩苗木清退和土地流转，全力保障了项目顺利开工建设。


“作为‘全过程帮办员’，我感到使命光荣、责任重大，必须全力以赴，快速推进项目建设，让投资者满意。”秦栏镇人大代表、该项目项目经理钟伟介绍，由于该项目体量大，普通电线载流量不够，在协调30多起矛盾后，他成功帮助君乐宝项目从庆祝村和仁和集镇两处供电站架设“十千伏双回路供电专线”至奶牛养殖场，促使供电问题得到圆满解决。



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二、“找上门”为企解难题


为实现营商环境由“便捷服务”向“增值服务”提升，秦栏镇人大在原先“分组联络、定企到人”联系模式的基础上，结合“四级代表进网格”，择优选配17名懂经济、能力强的人大代表加入27个为企服务走访小组，发挥特色代表小组作用，变“寻找问题”为“带着问题”，主动上门为企“排忧解难”，提高为企服务精准度。


原来，秦栏镇秦关路上空线缆乱架乱设，密密麻麻如同“蜘蛛网”，位于这一路段的安徽天华电子有限公司受到影响。对此，秦栏镇城建环保代表小组组长、分管城建的党委副书记佘文朝认识到城镇面貌是营商环境的重要组成部分，主动出击，想企业之所想、急企业之所急，牵头开展秦关路上空线缆乱架乱设专项整治行动，通过梳理拉直、归拢捆扎、拆除更换等方式对违规架设的线缆进行应治尽治。在此过程中，网格内的人大代表主动请缨，深入街道两侧做沿街居民思想工作，争取民意支持改造，确保整治顺利进行。


如今秦关路沿街电线杆上各类网线整齐有序，民生实事小切口改变了营商环境大面貌。“乱糟糟的‘蜘蛛网’不见了，安全隐患消除了，公司形象也提升了。”近日，安徽天华电子有限公司负责人为秦栏镇党委、政府以及人大代表点赞。


三、“合力抓”共促新发展


营商环境是企业生存发展的土壤，也是经济发展的“晴雨表”，更是地方政府留企助企的“软实力”。秦栏镇树牢“营商环境只有更好，没有最好”的理念，各部门各展所长，全力营造“如鱼得水、如鸟归林”的营商环境，吸引了大发化纤、迈腾新材料、思利康医疗等一批长三角地区企业入驻，逐步构筑起秦栏的“新三样”，助力秦栏镇财政收入年年上台阶。


盛泰磁电、东方之星成功拿下新地，为进一步扩大生产规模奠定基础；秦轩汽车与天长工业学校签订定向用工培训协议，解决了技术人才短缺问题；新投产规上企业兴磁磁电负责人子女顺利在秦栏镇入学“组合拳”活动开展以来，秦栏镇人大牵头，先后为企业解决用工、用地、融资、子女入学、人才等要素保障诉求6个，一个个“增值服务”的完成，更加坚定了企业家们继续在秦栏发展壮大的决心。


营商环境建设没有“休止符”，只有“更强音”。秦栏镇人大表示将认真贯彻上级部署要求，全力做好服务群众、服务人才、服务企业、服务基层工作，



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持续推动营商环境从“便捷服务”向“增值服务”提升，为经济高质量发展贡献力量。




































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“链”出新“金”彩


我市高质量培育提升“2+4”现代化产业集群综述（2024年6月20日）



短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，我市加快布局未来产业，培育新质生产力，立足金川集团这个链主龙头企业，全力打造“有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿，数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿”的“2+4”现代化产业集群。


我市坚持把高端化、智能化、绿色化作为推进新型工业化的主攻方向，悉心打造有色金属新材料千亿产业，重点发展金属纳米粉体、高温合金、耐蚀合金、铜加工产品、海绵钛及钛合金等重点产业链，研发高温合金、高纯金属、功能性材料、3D打印材料、动力电池材料等高附加值产品，推动产业结构更新、发展模式更绿、经济质量更优。


“链长制”高位推动、重点项目引育培优、主动服务解忧排难、产业集群协同发力金昌正以产业链为关键抓手，夯实基础、串点成链。如今，条条产业链不断壮大，迸发出新的活力和动能，“链”出高质量发展的新“金”彩。


一、“链”上引育“链”动齐发力


盛夏6月，从无人机航拍的视角鸟瞰金昌国家级经开区，72平方公里的园区尽收眼底，一片生机勃勃。


金昌经开区紧紧围绕有色金属新材料、新能源及新能源电池、化工循环、数字经济、资源综合利用等主导产业，招引产业链上下游关联企业，在“短链”上延长、“断链”上连通、“细链”上增粗、“弱链”上变强，“链”动发力。


作为链主企业的金川集团拥有丰富且充足的二次资源，吸引着各大资源综合利用企业来到金昌投资开发。落户经开区的金昌高能环境技术有限公司，以金川集团的镍阳极泥及金昌市内企业的含铜含镍固危废为原料，回收有价金属。目前已基本形成一个投资额达20亿元的资源综合利用产业集群。


“这里产业链完备、科研力量雄厚。后续高能环境还会有更多新企业落地金昌，在金昌市打造高能环境的主要核心产区。”金昌高能环境技术有限公司副总经理熊峰说，在国家高质量发展的大背景下，企业将乘势而上，推进产业绿色升级。


“链”上企业自身不断升级的同时，也在赋能其他企业实现共赢。



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在甘肃金宏翔新能源有限公司生产车间，一台台智能化设备高速运转，一条条生产线开足马力生产，一道道复杂工序有条不紊进行，生产车间一派繁忙景象。公司生产的圆柱锂离子电池产品畅销全国各地。


诸多在“链”企业的发展突破彰显着金昌产业链向高端迈进的良好势头。市工信局最新数据显示，近三年我市实施产业链重点项目594个，总投资3023亿元，全市产业类投资占固投比重达80%以上。在重点产业链的“引力”下，投资1.8亿元的综合利用佰利联工业废液废渣资源项目“短链”延长；投资1亿元的5500吨碳酸锂项目“断链”连通；投资25亿元的30万吨/年工业废盐资源化综合利用项目和投资5亿元的年产21000吨导电浆料及200吨石墨烯项目 “细链” 增粗；引进投资5.2亿元的年处理600万吨镍铜冶炼尾渣项目和投资3.5亿元的年处理回收10万吨化工废液及年产10万吨不饱和聚树脂项目，优势特色产业规模不断扩大，形成有力示范带动。


“依托金川集团公司这个最大‘链主’，金昌坚定不移推动高水平市企融合一体化发展，链主企业引领、带动链上企业协同发展，开展内外合作，全市80%以上产业链项目围绕链主企业布局建设。”金昌市发改委主任陈军说。“链”上培优成“链”同发展从笨重的铜材，到超大超厚铜镍合金管应用于航母，从攻克4N5无氧铜板带材，到解决医用重离子加速器关键部件用材依赖进口的难题，从手撕铜量产到广泛应用在汽车电池负极作为转接片。从铜板到铜带，铜的变身之旅，在电子、半导体、精密仪器等领域提高了国家铜合金材料自主保障能力的同时，以电子材料为主、电工材料为补充的铜深加工产业集群聚集形成，带动金昌上下游企业形成产业集群，金昌新材料产业跑出“加速度”。金川集团充分发挥资源禀赋和产业比较优势，加大战略性新兴产业布局，推动镍钴向动力电池材料转型、镍铜合金和贵金属向精深加工升级，构建了较为完整的动力电池材料产业链和有色金属深加工产业链，2023年，电池材料和有色金属压延加工产业产值达到677.4亿元，占全集团的26.8%。


目前，金川集团30%的镍、60%的钴用于生产动力电池材料，70%的银、30%


的铂族金属和45%的铜实现深加工，成为新材料系列化产品。打造以电子材料为主、电工材料为补充的铜深加工。


2023年3月，总投资12亿元的金川集团年产40万吨智能铜电解项目落户河西堡工业园区，项目建成后将持续提升金川铜产业在国内铜冶炼行业中的影响力和市场竞争力，项目达产后可新增营业收入125亿元，同时，该项目与河西堡工



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业园区下游耗酸、耗气化工项目毗邻建设，将成为园区做大做长有色金属新材


料、化工循环产业链的“强大引擎”。


2023年金川集团公司金泥氨碱源公司2023年新建的新型复合肥项目落户河西堡工业园区，今年3月，“金川牌”复合肥产品正式试产，项目不仅盘活了河西堡工业园相关企业资产，还吸引了更多氨碱企业入驻园区，形成了稳定的协同产业生态圈。


金昌丰富的“三酸两碱”、各类工业气体、工业盐资源成为甘肃贝达生物科技有限公司加速落户河西堡工业园的原动力，公司建设22000吨化学农药及5000吨精细化工产品生产线，产品涵盖高效低毒的杀菌剂、杀虫剂、除草剂及相关中间体等。


如今，在“主链”引领下，有色金属新材料、化工循环等优势集群不断聚集。河西堡工业园先后引进联凯、克胜阡耘等为代表的化工企业，发展精细化工产业链，聚力推进产业强链补链延链，2024年，园区“2+4”产业链预计实现产值206亿元。


成龙配套、成链成群、协同发力。我市坚持把高端化、智能化、绿色化作为推进新型工业化的主攻方向，实施总投资411.1亿元的新改扩项目150余项，深入实施优质企业培育行动计划和高新技术企业、省级创新型企业双倍增计划，累计培育认定国家专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特新”中小企业37家。


二、“链上”服务“链”发力创新


“链”上企业快速发展、产业集群加速成长，背后是领导“挂帅”、高位协调的“链长制”工作机制，是我市各部门主动服务与创新求变的精气神。市委、市政府坚持把优化产业结构作为推进新型工业化的重中之重，大力实施产业赋能行动，建立重点产业链链长制、专班制、链主企业制等“七项机制”，实行工业专班、领导干部包联企业和“六必访”等制度，推进短板产业补链、优势产业延链、由市委、市政府、金川集团公司主要领导任产业链链长，强化政策研究制定，加强要素统筹调度，设立10亿元镍都产业投资基金、3000万元企业应急周转金、3000万元融资担保风险补偿金，出台支持新能源电池、数字经济产业高质量发展等一系列政策。


金昌国家级经开区作为创新资源集聚、自主知识产权涌现的“新高地”之


一，拥有不少起步初创的科技型企业，这些企业往往面临着前期资金投入较高、★ VX:lbgzkf1 — 81 —






缺乏融资渠道等诸多挑战，如何评估把控企业风险也是金融机构的一大难题。


位于金昌经开区的甘肃金拓锂电新能源有限公司，是我市的一家重点招商引资企业。18GWh磷酸铁锂电池项目预计2024年底建成投产。届时，可实现工业总产值200亿元，提供就业岗位2000余个，带动上下游产业链聚集效应规模300亿元。


“之前企业靠自身渠道寻找融资难度相对更高，也花费了大量精力和时间。”甘肃金拓锂电新能源有限公司总经理哈国斌说：“金昌农商银行去年3月给我们发放的3.5亿元贷款，对于我们2GWh储能项目的顺利建设起到了很大作用，而且贷款期限长，缓解了我们的还款压力，保障了公司现金流的周转。”


针对科技型中小企业普遍存在的抵押物不足、科技创新能力难以量化识别等问题，金昌市科技局专门联合合作银行推出了金融产品“科创贷”，帮企业纾难解困。


“我们推出‘科创贷’，主要是以企业科技研发投入和科技创新成果作为评判标准，可以减少传统财务指标对融资授信额度的影响，降低了科创企业获得银行融资的门槛。”中国工商银行金昌分行行长谢慧斌介绍，目前已累计为全市11家科创企业发放贷款5.76亿元，并与4家科创企业签订了12.9亿元项目贷款协议。


企业发展有了“源头活水”，惠企服务也有了“桥梁纽带”。


尊商、重商、亲商、爱商，一直是金昌的优良传统。2023年，市九届人大常委会第十一次会议审议通过了《金昌市人民政府关于提请设立“金昌企业家日”的议案》，将每年10月19日设立为“金昌企业家日”，让全社会在尊重企业家、爱护企业家、服务企业家的同时，也让企业家切实体会到贴心服务与便利。


我市建立由市委、市政府主要领导任总召集人的政企沟通交流联席会议制度，按季度开展政企沟通交流活动，面对面交流，让政策直达、民意直通，及时为企业解决发展中的“堵心事”，助力企业健康发展。组建成立市工信局“店小二”党员服务团队——镍都工业企业服务团，对企业反映的问题逐一明确责任单位、办理时限，形成问题清单，第一时间交办至相关部门单位，累计协调解决企业困难问题534个，使“企业点题、部门答卷”常态化、制度化。


通过政企之间的良性互动，在优化营商环境、惠企服务上发挥了重要作用，受到企业家一致欢迎和好评，成为服务企业的重要载体。



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为帮助企业在金昌更好展业，我市各部门也不断简化业务流程、提高办事


效率，让“数据多跑路、企业少跑腿”。


为加快项目落地，金昌将“2+4”现代化产业体系划分为21个细分链条，组建21个工作专班，实行“一产业一专班”“一项目一专员”服务机制，从项目谋划、线索、签约、落地到竣工投产一抓到底，确保招商引资项目早落地、早建成、早运行、早见效。


在甘肃金宏翔新能源有限公司全自动生产线上，一节节型号为18650的锂离


子电池经过辊压、分切、卷绕、注液等10多道工序后，顺利生产下线。


“我们看准金昌一流的营商环境和丰富的资源优势，在这里投资建设了日产25万只锂离子电池项目。金昌上下游产业链完备，生产电池的75%的原材料实现本地供应，大大节约了生产成本。”公司技术研发部部长凌安璋说：“在公司落地两年多的时间里，金昌市各级各部门为我们提供了很多便利条件及优惠政策。我为金昌市的营商环境点赞。”


我市紧盯重点企业和重点项目，实施包联服务、入企服务，由发改、工信、农业农村部门牵头成立产业链专班，制定实施方案和年度行动计划，分产业链绘制图谱，搭建“政银企担”融资对接平台，更新推介产业链上下游产品供需清单，“一企一策”解决上下游企业原料供应、水电气、土地、人才等方面诉求500余项。在相关部门的扶持下，21个细分链条不断延伸和壮大的产业链，正成为“金昌制造”的重要引擎。
















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“三有”民心工程托起“全龄”幸福生活



山东省青岛市城阳区推进民生事业发展综述


（2024年6月20日）



近年来，山东省青岛市城阳区财政局把民生支出作为财政保障的重中之重，聚焦不同年龄阶段人群的重点需求，打造“有怡育”“有宜业”“有颐养”的“三有”民心工程，切实解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。2023年，民生支出达74.6亿元，占一般公共预算支出的76%，连续7年占比超七成。


一、聚焦幼有怡育为成长成才保驾护航


“早晨上班送过去，晚上下班接回来，孩子不仅吃得好、玩得欢，学费还便宜。这家开在社区里的0-3岁婴幼儿照护指导中心真的解决了新手父母看孩子的大难题。”来自前旺疃和美社区的李女士说。


2023年，城阳区财政局会同卫生健康部门在全市率先出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，投入157万元推出包括每托班8万元的一次性建设补助、幼儿园在托给予每年1150元或3600元的生均经费补助、街道购买照护服务奖励在内的多项扶持政策，推动专业普惠托育覆盖到更多普通家庭，实现财政有补助、机构降价格、群众得实惠。


炎炎夏日来临之际，城阳区后桃林小学收到一份特别的“礼物”——45台新空调顺利完成安装。5年级6班丁老师说，走进教室，凉爽的空调风就扑面而来，大家听课的积极性和专注度明显提高。


近年来，城阳区常住人口和外来务工人员不断增加，适龄学生数量也“水涨船高”。城阳区财政局认真践行“环节少、效率高、服务好、少说不”服务理念，赴学校、教育主管部门等开展专题调研40余次，摸清真实情况，科学谋划安排，累计投入1.09亿元，全力保障学位建设资金需求。新启用5所小区配套幼儿园，新增学位2000余个，全区省一类以上优质园占比超95%，居全市首位；为14所中小学校进行内设配套、校舍维修、通用教学设备改造等，新增学位1.7万余个，14.29万名中小学生在家门口顺利入学。


城阳区财政局教科文科负责人徐丹说： “一直以来，我们严格贯彻落实‘两个只增不减’要求，全力保障教育事业高质量发展。今年1—4月，一般公共预算教育支出达9.2亿元，同比增长18.4%。”


二、聚焦青有宜业为就业创业厚植沃土



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在青岛润兴塑料新材料有限公司工作的小任说：“我是学材料工程的，很幸运在这里找到了一份专业对口的工作，每月还能领到400元小微企业就业补贴，实打实地多了一份安全感和归属感。”


城阳区财政局坚持把稳就业摆在促进社会经济发展的重要位置，综合运用创业补贴、灵活就业社保补贴等政策，稳总量、扩增量。2023年，累计拨付各类就业创业资金2.9亿元，全区城镇新增就业5.5万人，审核通过扶持创业4505人。城阳区财政局还聚焦困难群体就业帮扶，足额安排预算资金9700万元，新增4200个城乡公益性岗位，为城乡困难群体、大龄失业人员提供稳定的生活来源。


“申请操作只需要登录‘城阳区人才购房券网络申报平台’，按照系统提示上报相关材料就能完成报名，整个过程不到5分钟。”通过15万元购房券申请审核的田先生兴奋地说。


吸引人才“落地生根”，就必须努力解决好住房这个后顾之忧。城阳区坚持靶向施策，以解决购房问题为切入点，在全省首创人才购房券，按照人才类别层次划分标准，为新引进就业且在区内无商品住房的各类人才一次性发放8万—30万元购房奖补，高层次人才可享受“一事一议”。同时注重政策的动态调整，今年5月，将申请学历条件由“全日制本科以上学历”调整为“本科以上学历”；将“中央、省、市驻城阳单位引进的人才应至少在城阳区首次缴纳青岛市职工社会医疗保险”调整为“中央、省、市驻城阳单位引进的人才应至少在城阳区或青岛市本级首次缴纳青岛市职工社会医疗保险”等。6月，将“全日制专科毕业生和高级工”作为第七层次人才，纳入购房券发放范围，申请门槛不断降低，更好地满足不同类型人才的多样化购房需求。


城阳区财政局基本建设科负责人李迎峰介绍道：“今年，我们又会同住建部门出台了包括发放新建商品首次网签住房购置补贴在内的‘一揽子’房地产政策，将进一步降低购房者的购房成本。”


三、聚焦老有颐养为养老助老加码提质


“社区对老人可好了，怕我们摔倒，在卧室、厕所都安了扶手；怕我们记性不好，就在水龙头、燃气灶上都装了警报，而且这些都不用我们花钱。”王家泊子社区80多岁的王奶奶满脸笑意地说，现在在家方便多了，也安全多了，儿女也更省心了。


为构建优质普惠、布局合理、协同高效的养老服务体系，城阳区财政局从★ VX:lbgzkf1 — 85 —






保障老年人日常生活入手，2023年累计拨付4540.7万元用于发放高龄津贴、为政府兜底特殊群体免费提供居家上门服务等，向全区养老机构发放各类补贴631.6万元。同时，结合数字养老服务项目，加快推进居家和社区养老服务专业化、智能化水平，完成家庭养老床位适老化改造4100户。


“几乎每天中午都座无虚席，这里的饭菜价格实惠，花几块钱就能吃得饱、


吃得好。”寺后社区助老餐厅的李经理说。


城阳区财政局围绕养老助餐这一“关键小事”，研究出台了加强养老助餐服务工作的实施意见和细则，明确服务对象就餐补贴、送餐服务补贴、一次性建设补贴、运营保障专项补贴和连锁品牌发展补贴等5方面补助标准，并在市级政策上提标扩面。青岛市城阳区财政局社会保障科负责人张雪艳介绍道：“市级服务对象就餐补贴政策只对65岁以上的老年人每日午餐补助3元，城阳区不仅将助餐补助年龄放宽到60岁，而且将晚餐也纳入补助范围；特别是对70岁以上的老年人，两餐补助标准达到每日每餐6元，全市领先。”截至目前，全区建成助老餐厅53个，日均服务人数约2000人。






















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绷紧“安全之弦”筑牢“安全之基”



我市推进安全生产工作综述


（2024年6月19日）



安全生产是一切工作的基础和前提，也是群众最关心、最直接、最现实的


利益问题。


今年以来，我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于安全生产工作重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，以“时时放心不下”的责任感和如临深渊、如履薄冰的工作态度，统筹高质量发展和高水平安全，积极防范化解安全生产风险。截至目前，我市未发生较大及以上生产安全事故，全市安全生产形势稳定向好。


一、高位推动护航经济安全发展


安全，关乎社会大众权利福祉，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全，是一条不可逾越的“红线”，必须时刻紧绷安全之弦。


一直以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为头等大事来抓。我市各级主要负责同志牢固树立安全生产理念，用实际行动扛起主体责任，一手抓发展、一手抓安全。今年以来，我市党委、政府主要负责同志带头讲安全，将总书记关于安全生产的重要讲话、重要指示批示精神作为市委常委会第一议题，先后召开市委常委会、市政府常务会及安委会工作会议研究安全生产工作17次，带队开展安全检查、及时协调解决重点难点问题16次，将安全生产工作与发展一同谋划、一同部署、一同落实，主动塑造有利于发展的安全环境。


安全生产治本攻坚三年行动启动以来，我市认真贯彻落实上级决策部署，立足乌海实际，建立“1+26”的安全生产治本攻坚行动总体框架，细化和明确40项具体工作任务，同时制定完善量化指标和责任清单，明确完成时限，定期调度相关指标完成情况及工作进展，建立分析研判、常态督导、督办交办等工作机制，将有关重点工作纳入安全生产考核巡查，以落实“八大行动”为主线，推动实现“保持1个平稳、防控2个重大、健全3个体系、实现4个提升”具体目标，确保安全生产治本攻坚三年行动按时保质完成。


二、常抓不懈防患于未然


今年6月是第23个全国“安全生产月”。连日来，我市工业企业围绕活动主★ VX:lbgzkf1 — 87 —






题，组织开展“安全生产月”启动仪式、安全倡议、安全宣誓、“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”等活动，组织观看安全生产警示教育片和“全民安全公开课”等，推动树牢安全发展理念。


安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，安全生产、重在预防。近日，在国家能源集团乌海能源公司公乌素煤矿，安全培训人员正围绕自救互救、避险逃生和消防安全知识等内容，为公司采支作业等重点岗位的工作人员开展煤矿应急培训。


“安全生产教育培训是公司持续深入推进‘意识+责任+标准’安全管理和标准化示范区创建工作的一部分，也是安全生产工作的重要一环。”公乌素煤矿安健环科科长王欢说，“近年来，公司压紧压实安全主体责任，不断加大现场作业风险隐患排查力度，努力以更高标准、更细举措、更实作风抓好安全生产。”


今年以来，我市注重以上率下，抓好“关键少数”宣传培训，先后开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，矿山、危化、消防等领域累计举办专题培训班193期，4657名企业主要负责人接受培训，主流媒体播放安全生产专题63期，全社会安全意识不断增强；基础设施方面，全市接入安全风险监测预警系统109个，标准化建设达标企业共计235家。


凡事预则立，不预则废。只有把事情做在前边，夯实基础，方能临危不乱。针对相关监管部门“不知查、不会查”的问题，我市注重服务前置，建立安全生产指导帮扶机制，按照“1+4”模式分析各行业领域安全风险，制订各行业领域安全检查工作指南及《乌海市安全生产教育培训处罚指南》《乌海市应急演练评估细则》，开展“点对点”专业培训，帮助监管人员流程化、标准化开展执法检查，并规范安全生产隐患排查治理程序，使行业部门对安全生产监管落地践行有抓手，在推动各行业主管部门安全生产治理能力、生产经营单位安全管理水平进一步提高的同时，做到“进一次门，查多项事”，有效减轻基层负担，提高安全生产监管效能。截至目前，全市累计排查发现重大隐患34项，监管部门隐患排查能力水平逐步提高。


同时，我市注重约束激励，针对矿山开采、危险品生产与储存、建设工程施工、交通运输等重点领域企业，全面开展安全生产费用提取使用专项审计，指导帮助企业规范安全管理、及时整改问题隐患，确保安全生产费用使用管理落实到位，杜绝因安全生产资金投入不足而引发事故；建立安全生产“吹哨人”



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制度，在企业内部推行奖励机制，按照分级负责、依法查处、适当奖励的原则，鼓励广大群众和企业职工参与安全生产问题隐患监督、举报安全生产隐患，推动安全生产监管效率不断提高。


三、严查严管筑牢“安全之基”


近日，市应急管理局综合行政执法支队的工作人员来到国家能源集团煤焦化公司西来峰甲醇厂，采取“随机抽查+重点检查”的形式，对工厂生产装置、阀门、中控室等区域部位详细检查，为企业安全生产保驾护航。


市应急管理局综合行政执法支队副支队长李志强说：“我们利用危险化学品安全风险监测预警系统，采取线上线下相结合的方式，加强对‘两重点一重大’ 企业的安全风险管控， 紧盯存在的重大隐患， 采取多种方式强化安全监管。 ”


安全生产不能“说在嘴上、贴在墙上、锁在抽屉里”。剖析每一起安全生


产事故，归根到底是基本制度不执行、隐患排查不彻底、问题整改不到位。


为了全面筑牢安全防线，保障人民生命财产安全，我市积极组织全市各级各相关部门强化安全执法，坚持大检查与专项检查相结合、重点检查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、昼查与夜查相结合，落实“四级签字”制度和“销号管理”制度，严查严打安全生产违法行为，起到警示震慑作用。截至目前，全市共开展岁末年初大检查、消防安全集中除患攻坚大整治行动等执法检查3轮次，累计检查生产经营单位（场所）1万家次，发现隐患1.35万项，已完成整改1.21万项，处罚企业154家次，累计罚款383万元，曝光、约谈、联合惩戒企业120家， 推动消除了一批生产安全事故隐患， 坚决杜绝 “小隐患” 酿成 “大事故”。


我市坚决落实“三管三必须”要求，持续向基层末梢聚焦发力，紧盯矿山、危险化学品、交通运输、消防、建筑施工等重点行业领域安全风险，落实遏制防范重点行业重特大事故安全风险相关措施要求，建立健全风险防控机制，有效防范管控易造成“群死群伤”等重特大事故风险。我市还制定了“三管三必须”若干规定，明确职能交叉和新兴行业领域有关安全生产工作职责，进一步细化完善职责分工，明确责任，消除安全生产监管盲区和漏洞。


安全生产没有“休止符”，只有进行时。我们任何时候都要保持清醒认识，把风险当隐患，把隐患当事故，绝不能过高估计安全生产管理的能力和水平，始终把安全生产作为一项永不竣工的工程，持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。


下一步，我市将严格落实“三管三必须”和安全生产责任制，加强安全生★ VX:lbgzkf1 — 89 —






产基层基础建设，进一步深入开展矿山、危化品、交通运输、城镇燃气等重点行业领域安全隐患风险排查整治，抓好自治区西部危险化学品应急救援基地建设，有效防范化解各类风险隐患，全力构建高水平北疆安全体系，在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上作出乌海贡献。


































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产业集群 托起向海发展新希望


合浦县全面优化升级产业结构综述


（2024年6月24日）



走进北海铁山东港产业园，一条条宽阔的大道连接起企业、工厂、搬迁安置点，成为合浦经济增长最快一极，硅基新材料产业和能源产业迅猛发展，四个指标增长超100%；合浦月饼产业集群被工信部列为重点地方特色产业集群，大健康食品发展方兴未艾，预计3年内产值超百亿元；


在产值20亿元的原材料基地—人造板—高端绿色家居全产业链上，获评自治区级林业产业重点龙头企业的理昂、冠华、海丝香料是最亮的明珠……近年来，合浦县上下在市委、市政府的领导下，凝心聚力，真抓实干，聚焦经济运行、项目建设、招商引资，从无到有、从小到大、从弱到强，始终以“干就干最好争就争第一”的精气神，不断提升园区基础设施承载力，全力推动产业集群蓬勃发展，多举措推进园区高质量发展，朝着新型工业化的方向不断迈进。


产业结构优化升级


专精特新项目迅猛发展


今年，合浦工业园区管理职能并入龙港新区北海铁山东港产业园区管理委员会，实行“一区多园”管理，工业布局改革创新，促进产业园区提质升级，全面提升和优化产业结构，增强区域经济竞争力。北海铁山东港产业园作为合浦经济增长最快一极，依托高品质石英砂资源、港口区位交通等优势，聚力推进双千亿高端玻璃及光伏材料产业集群建设，先后引进投资超百亿的光伏玻璃产业项目，以及光伏组件、风电塔筒、储能电池等新能源设备制造项目、氧化铝及铝精深加工项目，专精特新项目迅猛发展，形成新的产业集群，2023年实现规上工业产值、进出口总额、实际利用外资、招商引资到位资金等四个指标增长超100%，在自治区37个重点开发区考评中获得第三名。


今年以来，合浦工业园区新签约项目8个，投资总额29.15亿元。今年前5个


月，规上企业完成产值60.3亿元，规上工业增加值19.89亿元；新开工项目7个，


在建项目13个，完成工业投资9.97亿元；实际到位资金6.85亿元。其中北海铁


山东港产业园新签约项目4个，总投资额81.3亿元，完成全年任务（130亿元）


的62.5%。2024年1-5月，完成规上工业产值37.04亿元，比增37.32%，占全县的


38.05%；完成固定资产投资25.68亿元，比增52.68%，占全县的49.67%。



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北海铁山东港产业园2023年纳入沿边临港产业园区（范围16.1平方公里，


其中启动区3.73平方公里）、广西自贸试验区北海协同发展区（规划范围面积


16.1平方公里）、中国—东盟产业合作园（北海片区），将政策红利转化为企业发展的强劲动力，积极融入北钦防一体化、西部陆海新通道建设，深入推进港产城协同发展。重点发展光伏、新材料、装备制造等产业，深度挖掘项目策划建设，逐步夯实园区基础，补齐短板，增强产业发展后劲。2023年园区签约项目共12个，总投资317亿元，其中专精特新企业项目3个，“四类500强”企业项目1个，共有15个产业项目落地建设，合同投资额1187.3亿元。2023年3月，总投资120亿元的长利广西硅科技产业园项目第一条生产线投产；2023年5月，总投资5亿元的天顺合浦风电塔筒制造项目投产；2023年5月，总投资15亿元的北海皇氏阳光3GW光伏组件制造项目一期投产；2023年11月30日，自治区主席蓝天立率14个设区市政府主要负责同志到北海铁山东港产业园调研项目建设情况，并对园区的发展予以肯定；2023年12月28日，北海铁山港东港区正式开港运营。2024年2月，总投资108.5亿元的广西新福兴硅科技产业园项目第三条生产线点火投产；2024年3月，总投资102亿元的南玻集团广西北海光伏绿色能源产业园项目首条生产线点火投产；2024年5月，总投资120亿元的广西北海德金新材料产业园项目首条生产线点火投产……铁山东港产业园区的建设者们用实际行动践行了“说干就干，干就干好”的精神。


目前，北海铁山东港产业园区交通路网通畅，实现龙腾路、海发路、迎宾路等一批贯通港口码头和产业聚集区的交通路网建成通车。安全环保配套设施逐步完善：日处理规模1000吨的一体化污水处理厂、尾水深海排放工程（D1临时排放口） 持续正常运行， 日处理规模4万吨的污水处理厂一期完成工程预验收。能源供给能力增强：东港供水厂实现供水，第二供水厂加快推进；


110千伏榄根送变电站、220千伏还珠站—新福兴两回110千伏电力线路工程、园区电力高质量配网二期工程项目建成投运，220千伏禄罗（东岸）送变工程电工程加快建设；天然气东港支线管网工程、粤西支线白沙输气站工程完成建设，具备供气条件。产城融合步伐加快，物流仓储、居民小区、服务楼、市场、幼儿园等工程不断落成并通过验收。码头工程加快推进，榄根作业区进港大桥建成通车，1—2号泊位及南1—3号泊位（一期）基本建成，铁山东港区榄根作业区于2023年12月28日正式开港运营；沙尾作业区4号、5号泊位工程项目正在加快完善前期工作。



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科学优化布局


三大产业集群遥相呼应


2023年至今，原合浦工业园区管委会获评“广西促进就业先进集体”“2023年合浦县精神文明先进集体”等荣誉称号，合浦工业园区成功创建自治区级绿色园区和国家级绿色园区，合浦月饼产业集群被工信部列为重点地方特色产业集群，国家级林业产业示范园区已通过自治区评估并将材料上报到国家相关部门。


近年来，依托月饼小镇平台优势，合浦烘焙产业实现爆发式增长，形成了果蔬、水产品、烘焙食品、海鸭蛋等特色产业集群。2023年，合浦工业园区食品加工企业达74家，大健康食品产值达92.3亿元，占园区规上总产值约60%。不仅如此， 合浦县充分发挥深厚的历史文化优势， 引入总投资5亿元的月饼小镇· 文商旅综合体项目，涵括集大型实景演出、文化展示、大型游乐园、特色餐饮、购物商业配套等，带动合浦烘焙食品及伴手礼特色化、品牌化发展，形成文商旅产业融合发展良好局面。目前，月饼小镇按照“四园合一”规划建设思路，打造烘焙产业园、海鸭蛋产业园、电商园、物流园为一体化的烘焙产业园，目前已完成海鸭蛋产业园挂牌，入园企业海鸭蛋达到5家，意向入园企业有10家。预计烘焙食品、海鸭蛋等特色产业集群3年内产值可超百亿元。


在林产业园区，乐歌智慧大健康西部产业园项目、三威35万立方米刨花板、冠华、泓州、广林、翰鑫等林业产业项目顺利推动，逐步形成了以原材料基地—人造板—高端绿色家居全产业链，带动贴面、五金、物流等配套项目发展。2023年，合浦县林业产业上规企业达到24家，产业链产值达到20亿元，在建项目全部建成达产后，产值可达150亿元。目前，园区内理昂、冠华、海丝香料等3家企业成功获评自治区级林业产业重点龙头企业，园区指标符合创建国家级的林业产业园标准。


过去的一年，合浦县全县上下团结拼搏，心往一处想，劲往一处使，在工业发展的战场上斩获辉煌战果，一个个沉甸甸的数据，彰显了合浦工业产业实实在在的发展成绩。2024年的上半年，合浦县继续发力，老工业区精打细算盘活闲置土地拓展空间，新工业区广交八方好友合作共赢，在向海发展的道路上，续写海丝古郡高质量发展的新故事。





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朝“新”发力 向“质”而行



延边州以新质生产力赋能高质量发展综述


（2024年6月27日）


量质齐升，产业兴旺，“强企富民”之路越走越宽。


敖东、华康、金赛等企业不断壮大，形成了集中药材种植、新药及保健品


开发、中成药、化学药等于一体的完整的现代医药产业链；


长白山矿泉水、人参、特色调味品、农产品加工等特色食品产业实现专业


化、标准化、规模化生产；


华泰新能源汽车、亚联机械、方正农机等装备制造龙头企业，汽车、农机等创新制造能力不断增强；


……


新质生产力是推动高质量发展的重要引擎。近年来，延边州积极构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系，努力抢占新赛道、塑造新动能、构筑新优势，朝“新”发力，向“质”而行的步伐从未停歇。


壮大新主体


专精特新跑出“加速度”


2023年9月，延边首家国家级专精特新“小巨人”企业——敦化亚联机械制造有限公司顺利通过深交所上市审核。该企业的主要产品连续平压机生产线在2022年国际木工展上获得了金奖，打破了国外对我国木工行业高端装备的垄断。


亚联的突破，正是延边州着力构建完整产业链生态，强力推进产业集群建设，加快形成新质生产力，在激烈的区域发展竞争中占得先机、赢得主动的生动写照。


企业是创新的主体，专精特新企业是创新的排头兵，为此，延边州厚植“专精特新”发展沃土，激发“升规入统”新生动力，深挖“万众创新”内在潜能，不断激发民营企业创新力，加大力度推动中小企业向专精特新发展。目前，全州共有省级以上专精特新中小企业64家，其中，


国家级专精特新小巨人企业1家，到年底前力争省级以上专精特新企业达到


70家。全州省级企业技术中心35家，年底前力争新增1至2家。


培育新动能


稳增长基础不断夯实


吉林铁阳盛日循环科技有限公司废旧锂电池综合利用技术提升项目位于图



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们市边境经济合作区，总投资6亿元，一期投资2亿元，于2023年底投产，年产量达6万吨，年生产总值达20亿元，实现利税1.6亿元。该公司主要聚焦新能源汽车动力电池回收拆解及再生利用业务，拆解之后可以生成镍、钴、锰等材料，还有铜、银等附产品，可以直接回收利用，达到材料的循环利用。


吉林铁阳盛日废旧锂电池综合利用项目仅是延边州培育新动能，夯实工业增长点的一个缩影。延边州实施产业链“七个一批”推进计划。即支持和培育一批企业发展壮大、谋划和精准招商一批项目落地、服务和推动一批在建项目投产、打造和培育一批行业知名品牌、引进和升级一批产业化新技术、梳理并制定一批产业支持政策、解决和推动一批产业发展问题，推动产业延链、补链、强链。目前，正加推动嘉泽零碳储能高端制造产业园、紫金硫酸亚铁下游链等产业链项目，谋划推紫金铜业聚合硫酸铁净水剂研发等项目。年底前力争入列省级智改数转项目库企业总数达到30户以上。


构建新体系


多元产业铺就致富路


盛夏时节，草青牛肥。在龙井市东盛涌镇石井村，一座占地面积3.2万平方米的养殖场里，800多头肉牛或躺或站，悠闲地咀嚼着草料。


这些延边黄牛是中国五大地方良种牛之一，肉质鲜美、营养丰富。该村通过“龙头企业＋合作社＋农户”托管代养模式，发展集品种繁育、饲草料供应、养殖育肥、屠宰加工、市场销售于一体的肉牛全产业链经营模式，2023年出栏肉牛1000多头，销售额2000万元。


让百姓过上“牛”日子是延边州做强特色产业，拓宽富民路径的典例。围绕打造“十大产业集群”，大力开展精准招商、定向招商，积极对接一批有影响力的行业头部企业，抓紧招引一批契合度高的产业项目，扎实做好跟进对接服务保障。延边州以链聚“势”、以新聚“能”，全力构建新能源、新材料、新型储能、生物制药、医美等“五新产业”体系，为群众探索出一条条增收致富新路。


根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。如今，新质生产力正在延边大地上“拔节生长”，彰显着创新与发展的生机。未来，这股强劲力量必将释放更大潜能，推动高质量发展迈向新的台阶。





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乘“数”而上 慧政惠民



我市推进数字政府建设综述


（2024年6月25日）



日前，甘州区闫作科蔬菜粮油商行法人闫作科通过政务服务网“高效办成一件事”模块办理了食品经营许可证，属我市首例“高效办成一件事”。“过去要跑几趟，递交很多材料，环节很多，办理时间也很长。这次来提交一次申请，一网审批，一会儿时间就办完了，高效便捷。”闫作科没想到手续办理如此之快。


“近期，省、市出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动‘高效办成一件事’的实施意见》，依托数字政府建设，在政务服务网、‘甘快办’等线上一体化平台设立‘高效办成一件事’服务专区，模块醒目，流程优化，便于群众办理。”甘州区政府政务服务中心副主任周立旻介绍，同时在对应的政务服务大厅设立“高效办事一件事”受理窗口，方便群众办事。


走进甘州区政务大厅，曾经空旷的一楼中厅变成了“高效办成一件事”服务专区，两边增设志愿者服务台、书刊区、休闲区、等候区、自助打印复印区等，让群众线上办事“一网通办”，线下办事“只进一门”。“这种自上而下的‘高效办成一件事’模式更利于基层高效办事，提升群众满意度。”周立旻补充道，基层办事难在通力协调各部门，以前是从下往上反映，多部门、多环节、长时间。如今是从上而下执行，各部门高度重视，快接快办，办事力度速度大大提升。


这是我市着力推进数字政府建设，提升服务效能，优化营商环境，改善群众服务体验，做靓“高效＋微笑”政务服务新名片，构建高效便捷智慧政务环境的一个缩影。今年，我市以政府系统数据开放共享为建设基础，不断创新体制机制建设，全面推进政务服务“一网通办”，着力打造“甘快办”“12345接诉即办”等特色品牌，加快建设企业和群众满意的数字政府，推动服务模式再优化再升级。


按照全省统一部署要求以及“12345+N”架构体系，我市数字政府新建政务云、运营指挥中心、共享交换平台、大数据基座、主题专题库、安全治理平台、“甘快办”APP、政务服务网、政务服务能力平台、行政审批系统10个系统平台，对接12345便民热线和政府网站两个系统。其中，政务云目前部署在中国移动张



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掖分公司网络机房，建成计算资源5928个虚拟处理器，内存19.5TGB，存储达9765TB，裸金属服务器12台。“运营指挥中心大屏采用‘1+8’建设模式，布局1个总览目录和8个应用板块，即政务服务、服务效能、应急调度、市场监督、经济发展、社会发展与公共安全、数据共享、云网态势。其依托政务云网基础设施，基于大数据、人工智能、区块链、能力开放等技术平台，构建数据集中、标准统一、共性支撑、示范创新四位一体的总体架构。”市大数据中心副主任安永文介绍，运营指挥中心以数据驱动业务协同，根据政府职能定位，聚焦优化营商环境和政务服务能力提升，依托底层大数据基座和业务支撑层的公共应用支撑，围绕“一网通办”“一网统管”“一网协同”，完善一体化政务服务平台，打造N项应用，全方位提升政务服务效率。


其突破传统业务条线垂直运作、单部门内循环模式，通过业务、系统和数据整合，“减材料、减时间、减环节、减跑动”，打造数据驱动业务协同的“闭环管理”政务服务新模式，建立多渠道、全方位、宽领域、有特色、可持续的服务型数字政府业务体系。


数据“多共享”，群众“少跑趟”。数据共享交换平台汇聚全省、全市政务信息资源，形成国家、省、市三级政务数据共享交换体系，构建公共服务和社会治理新模式，支撑更加科学的政府管理研判和决策机制，有效提高政府治理能力和服务水平。共享交换平台支撑全市跨部门、跨地域、跨系统的业务协同应用，实现平台接入、数据共享、业务融合，最大限度简化优化群众办事流程，最大程度利企便民。


利企便民的底气来源于大数据基座的实力支撑。大数据基座建设智能运维监控平台，实现对数字政府建设内容所涉及的云主机、物理机、PC机、应用、数据库、中间件等资源提供统一维护管理、监控管理、告警管理、短信提醒、监控大屏展示等服务，具备“可管理”“可监测”“可运维”的运营支撑能力。大数据基座汇聚各类数据68.2亿条，初步实现各部门数据汇聚、发掘、应用，整合分散的数据资源和信息系统，加快完善基础信息资源体系，加快大数据采集利用。“在大数据基座基础上，新增设张掖市市场监督管理局市场主体监管服务系统及数据应用、数据填报系统、通用数据查询等应用，强化数据汇聚、发掘和应用能力，实现数据应用智能化、数字化、创新化。”市大数据中心综合科副科长王志龙表示。


主题库、专题库按照“采、存、算、管、用”进行全过程建设，形成具有★ VX:lbgzkf1 — 97 —






张掖特色的数字政府主题库2个、专题库11个。主题库、专题库汇聚张掖市各相关部门业务数据，并进行集中展示和分析，为指挥运营中心智慧型应用提供有力的数据支撑，提升城市运行、政务服务、城市综合管理能力，实现真正的智慧城市。


作为数字政府建设的“安全筏”，大数据安全治理平台通过统一服务网关提供数据安全相关能力调用和数据服务能力，构建数字政府数据全生命周期的纵深防御及安全管控体系，实现数据生命安全周期管理，提升数据安全风险评估等能力，主要建设数据防护中心、访问控制中心、数据监控中心、数据管控中心、安全能力底座和安全运维管控平台。


众多看不到的数字政府建设“幕后基塔”，都是为了支持优化更广泛更便捷的办事程序。在“数据多跑腿”模式下应运而生的“甘快办”政务服务移动端，彻底解决了线下跑趟、窗口等办的现实。“手机端办事软件‘甘快办’基于甘肃省政务云平台，在省一体化政务平台基础上开通‘五县一区’，与乡村大数据平台联通，为群众提供‘掌上可看、移动可办、指尖可查’的便捷服务。”王志龙介绍，“甘快办”政务服务移动端接入APP和小程序应用217项，开通高频事项、特色应用，拓展网上政务功能，优化服务体验，持续深化“一网通办”，服务体系越来越健全，应用场景越来越丰富。群众普遍反映，“甘快办”一看就能懂，一点就能办，优服务、简流程、全办好。


除了方便快捷的“甘快办”移动端，政务服务网也是数字政府建设中应用较为广泛的。政务服务网依据张掖自身业务需求，基于省级政务服务网门户提供的开发框架，按照统一风格、统一标准、统一栏目要求，创新完成子站点门户建设、栏目建设、功能建设、数据对接和迁移、主题专区和政务服务应用的建设、迁移。“市、县区政务服务网接入事项51432个，建成个人生命周期、跨省通办等10个应用专区。聚焦社会热点和堵点，推出新生儿出生、医疗费用结算、不动产登记、企业开办等高频事项实现‘一件事一次办’，推动政务服务从‘网上可办’向‘网上好办’升级。”王志龙细数“网上办”“一件事一次办”“不来即享”的精准服务新优势。


包含事项中心、办件中心、受理中心、材料中心、电子监察、绩效考核、电子证照等若干子项的政务服务能力平台，目前完成市公积金管理系统、工程项目建设项目审批管理系统等部门自建业务系统与政务服务能力平台对接工作，开通“高效办成一件事”服务专区，对接市、县区8个政务大厅277个智能



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设备，统一申报办件174.62万余件。行政审批系统由省级统一建设，构建省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级联动政务服务办理体系，提供全省政务服务事项的业务流程自动生成和业务审批办理。


数字政府建起来，人民群众用起来。“12345，有事找政府……”使用率最高的接拆即办“12345”政务服务便民热线，堪称数字政府应用的“高频”系统。自去年运行以来，“12345”政务服务便民热线累计受理各类诉求13.89万件，其中省级平台派单1290件，接通率、按期办结率均为100%，群众满意率99.31%。


“近期，为强化‘12345’政务服务便民热线对‘高效办成一件事’的应答能力，我市将已上线的13件‘一件事’中涉及市残联、市人社局、市交通运输局的‘残疾人服务一件事’‘退休一件事’‘开办道路货运企业一件事’办事指南、办理流程、政策信息等知识全部录入‘12345’政务服务便民热线知识库，做到解答咨询‘一口清’、政务服务‘无差错’。”市政府政务服务中心主任李伟璟表示，中心切实为省市实现跨部门业务、系统协同和数据共享，集成化、简约化推进流程优化再造打好基础，助力提升数字政府服务能力水平。


加强数字政府建设，是创新政府治理理念和方式的一项重要举措，无论是对经济高质量发展还是对社会治理，都是一条追赶跨越的必由之路、高速之路。我市着力加快数字政府建设，只为进一步深化“互联网+政务服务”，打造智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，不断满足人民群众对美好生活的向往。

















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乘梦万里 山海同行


我市 2024 年高考保障工作综述（2024 年 6 月 28 日）



6月25日，我省高考“放榜”，填报志愿成为摆在考生面前的一项“技术活儿”。6月24日起，市教育局“家长夜校”组织我市教育系统资深教师、校长，精心设计推出了高考志愿填报系列讲座，为考生答疑解惑，传递教育温度，助力考生披荆斩棘，一往无前。


今年高考期间，我市6万余名考生奔赴考场，勇毅逐梦。从场外“备考”到现场护航，从后勤保障到应急处突，我市各级、各部门及社会各界助力考生手握星辉，实现梦想。


一、考场安检再升级交出平安满分答卷


高考，牵动着万千人的心，也承载着万千学子的梦想和希望。


今年，我省考生可携带自备文具参加高考。考前，我市对考生自备文具的检查和放置操作流程进行细化和明确。考前一天，考生须到考点参加模拟演练，了解考场位置、熟悉安检流程、检查自备文具是否合规，符合要求的方可由监考员放置在考场内。文具放置后，至所有科目考试结束前，考生不得将文具带出考场。


高考是否公平公正，防范作弊尤为关键。今年，我市组织各地、各部门、各考点认真落实“智能安检门”全配备全升级，无线电信号（含5G）屏蔽全覆盖、手机不得带入考点全落实、考务工作人员培训考核全覆盖全达标、考试期间降低考点内手机信号频率、推进考场实时智能巡查和保密室实时智能巡检等防范措施，全力构建“六位一体”防护网，严防手机等高科技作弊，综合运用人防、物防、技防等措施，加强入场安检、试卷流转等各环节安全保障工作。


高考能否顺利组织实施，考务人员至关重要。为护航“平安高考”，市教育部门组织所有高考考务人员，在教育部教育考试院考务人员网上培训平台进行网上学习培训和考核；严格做好线下培训，做到文件规定、纪律教育、实际操作、通关考核无漏项，确保每名监考员熟知本岗位要求。高考前，全市7975名考务人员全部培训考核到位，全力护航平安高考。


二、各部门保驾护航助考生奔赴山高水长


高考是学子们逐梦征程的起点。逐梦的道路上，每位考生绝非“孤勇者”，



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整个社会都是学子追梦的“大后方”。


为考生紧急办理身份证件、送考生取准考证每年高考都会出现各式各样的“小插曲”，但“公安速度”始终能让考生和家长放心。自5月31日起至高考、中考结束，市公安部门全面开启办理居民身份证绿色通道，全市103个户政窗口及时解决考生急需用证问题，全力保障广大考生顺利参考；协调交警、特警等多警种，提供道路交通、试卷押运、社会治安等全方位安全保障。


如何防止高科技作弊，营造公平公正的考试环境？安阳无线电中心对我市线下无线电发射设备销售市场开展专项检查，并在各大网络销售平台进行线上巡查，从销售源头做好管控，有效阻断考试作弊器材流入社会；对考点周边开展电磁环境监测、脉冲信号排查等，启用固定监测站、移动监测车等加强考点周边无线电信号监测，及时压制、阻断可疑信号。移动、联通、电信等三大通讯运营商，在考试期间降低考点周边基站信号频率，关闭信号放大、增强设备，配合考点内5G信号屏蔽器等防范措施，全力营造公平公正的考试环境。


高考期间，市电力部门对高考考点用电安全开展拉网式排查，各考点均安装UPS不间断电源，确保重要场所可靠供电；高考保电期间，启动市、县两级应急值班，随时准备处理突发情况，保障英语听力电源零闪动，考点视频监控系统、网上巡查系统和身份识别系统不间断供电。


市卫健部门发挥资源优势，在市区各考点派驻一个救护单元，即一医一护一救护车参与医疗保障，畅通绿色通道。市教育局、市公安局、市生态环境局等六部门联合发布通告，高考期间，我市开启“静音模式”，为考生营造安静、舒心的备考、应考环境。市市场监管部门安排执法人员指导、监督涉高考餐饮接待单位加强食品安全保障，现场核查、处置突发事件。市交通运输局在行业内发出开展爱心送考活动倡议，700余辆车加入爱心送考行列。市融媒体中心着力加强高考正面宣传引导，持续推出图文并茂的新闻稿件，营造良好舆论环境考前出现焦虑、烦躁、失眠等症状怎么办？考后如何正确填报志愿？针对考生和家长普遍存在的考前综合征及志愿填报问题，市教育局在全市开展了心理健康宣传月主题活动，营造全社会关注学生心理健康的氛围；组织资深心理教师和班主任对考生进行考前心理疏导；青少年心理健康服务热线“4006988525”正常接听来电，缓解考生的紧张情绪；筹划实施“家长夜校”心理系列讲座和高考志愿填报指导，为考生答疑解惑，指点迷津。目前，志愿填报服务仍在进行中，考生和家长可关注市教育局官方微信公众号，直播或回放观看2024年高



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考志愿填报系列专题讲座。


高考，早已不是专属于考生的梦想，而是一个耀眼的坐标，标记着全社会对青年学子的拳拳关爱与殷殷期许，期待学子们披坚执锐，奔赴下一程山高水长。


































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打造具有岭南特色的新型城镇


乳源加快推进城乡融合高质量发展工作综述


（2024年6月25日）



日前，记者来到位于乳源乳城镇共和村的东湖小学建设项目现场，只见4万多平方米的工地上，2栋教学楼、1栋综合楼拔地而起，建筑主体已经全部封顶，工人正在有条不紊地进行室内外的装饰装修及运动场施工。这里将是乳源县城内的第四所小学，预计在2025年秋季投入使用，


将设置48个教学班，可提供2160个优质学位。随着乳源城镇化进程加快，进城务工人员随迁子女人数增加，为满足城区小学学位需求，东湖小学应运而生。


“十四五”以来，乳源坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展作出的重要指示，立足重点生态功能区发展定位，深入践行生态优先、绿色发展理念，县城短板弱项进一步补齐补强，特色优势产业发展壮大，市政设施基本完备，公共服务全面提升，人居环境有效改善，综合承载能力明显增强，县城居民生活品质明显改善。2023年，乳源常住人口城镇化率为48.86%，比“十三五”末年增长了2.5个百分点，取得的成效和经验做法被国家发改委推荐到央视《走进县城看发展》栏目第一批专题报道。


一、高标准谋划乳桂经济走廊促进城乡空间布局改变


伴随城乡人口规模化、频繁化流动，城乡空间格局也发生深刻变化，形成了人口向城镇集聚的新发展阶段。乳源深入贯彻省委省政府加快推进民族地区高质量发展现场会决策部署，谋划推进乳桂经济走廊产业创新发展示范区建设，以乳桂经济走廊为推进以县城为重要载体的新型城镇化促进城乡融合高质量发展的重要舞台。


乳桂经济走廊东起乳源新材料产业园，西至县城西边，北至桂头，主要是以G323线经县城段和S250线乳源县城至桂头公路为主轴线，涉及乳城、一六、桂头、游溪4个镇，以及东坪镇的新村村委，全长约38.5公里。规划涉及人口约


13.85万人，规划总辐射面积为549.6平方公里，是乳源人口、产业经济、旅游资源、平原耕地高度集中、区位交通条件最好的核心区域，具有非常重要的战略地位。



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按照空间集聚、资源集约、产业集群的原则，乳源县委县政府将乳桂经济走廊划分为“一轴二城三区一带”。“一轴”，指从乳源新材料产业园起步，沿G323线至县城乳桂出入口，转沿乳桂公路至桂头镇区，全长38.5公里的交通轴线。“二城”，指乳源和美瑶城、桂头航空产业城。“三区”，指乳源高新技术开发区、云门生态文化旅游区、健康医养产业区。“一带”，指沿乳桂公路两侧除“二城三区”居住、建设用地以外的现代农业产业带。


二、坚持以人为核心的新型城镇化推进城乡融合发展机制改变


乳源通过加快户籍制度改革促进城乡空间转变，充分发挥县域在城乡对接中的枢纽作用，将县域城镇化作为城乡融合发展的新动能。按照协同推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化的发展思路，坚持以人为核心的城镇化、以提高城镇化发展质量为导向，在城镇建设品质、城镇公共服务供给质量、产城融合发展等方面实现了显著提升。


该县坚持以人为核心，将推进农业转移人口市民化作为首要任务。制定《乳源瑶族自治县加快推进新型城镇化实施方案》，创新形成“1+6+5”政策措施体系，即1个总体实施方案、6项配套实施细则和5项专项行动方案，为全面推进新型城镇化建设作出具体要求、明确行动指南。深化户籍制度改革，全面放开城镇落户限制，对落户城镇实施零门槛，优化户籍办理“一站式”服务，全力做好零门槛落户服务保障。推进农村“三权”权益改革，探索农业转移人口“三权”退出机制，保障农业转移人口“三权”权益，使农民转得放心、移得安心。对公职人员、瑶族搬迁人员、水库移民、乳城坝厂移民和丹霞机场搬迁人员市民化制定专项行动方案。


为强化进城人员住房保障，近几年，在县城和镇区建成瑶乐居、坝厂、游溪镇瑶馨雅居、政研新村、机场安置小区等多个安置点。将易地移民搬迁、地质灾害搬迁等政策相结合，推进移民搬迁安置工作。妥善安置3个瑶族镇近5000名村民整体迁移至县城或镇区。从偏远深山区迁到适宜居住的地方，群众出行、子女就读、看病、饮水、就业等难题得到有效解决。建设政府租赁住房，引导工业园区周边农村利用集体建设用地，建设面向企业、工厂员工的租赁住房，解决进城务工、读书人员（陪读）的住房问题。在安居基础上，加强引导“两不具备”搬迁、水库移民搬迁和征地拆迁安置等入住城镇的人员落户城镇。


三、不断提升城镇承载能力促进城乡互助互补转变


推进城镇基础设施体系化建设，通过城镇反哺农村，不断缩小城乡差距，



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让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。


一方面实施县城扩容提质。强化城镇规划引领、统筹生产力布局、实现空间精准管控。以建设“生态景观壮美、民族风情浓郁、休闲浪漫文明”的最美少数民族县城为目标，全面提升县城承载力和发展辐射力。推进城市“东拓、南进、西优、北控”战略。东拓，主动对接韶关新区建设，拉大城市框架；南进，推进城南片区开发，发展产城融合区；西优，联结南水湖休闲区，优化生态文明及文化旅游格局，形成登高生态休闲区和幽静品质生活区；北控，推进老旧城区改造提升，延乳桂公路往云门山方向优化发展。


另一方面完善城镇基础设施。实施县城品质提升“439”行动，建成城市广场、全民健身广场和城南森林公园等，完善县城道路设施，完成北环路改造、洲街桥、滨江桥和东湖大道等市政道路建设。提升改造县城人行道10条，新建改建公园9个。实施“139+”美丽圩镇建设，全县9个乡镇高质量高品质完成了“139”镇街提升工程，从人居环境、基础设施、公共服务、产业发展、基层治理、精神文化方面提级扩能，增强镇区承载产业和人口能力，提升圩镇集聚辐射能力，城镇面貌各具特色、焕然一新。


同时，加快构建多元化交通网络。乳源致力于完善县域公路路网，不断优化干线公路交通条件，强化城镇间交通关系，使县域各大主干道与乡镇交通无缝对接，美丽乡村“串珠成链”，满足乡镇与城区、乡镇与乡镇的高强度、多层次的运输需求。随着丹霞机场的运营，交通运输结构开始打破单一化现状，逐渐形成乳源立体交通网络结构。乳源港口建设项目将与北江航道扩能升级上延工程同步开展建设，距离丹霞机场仅2公里，建成后将与县域内现有公路网、丹霞机场共同构成“水陆空”立体交通网络，不断提升交通运输效率。


四、推进基本公共服务均等化发展促进公共产品配置格局转变


推进基本公共服务均等化，提高农民的公共服务获取水平，缩小城乡居民在基本医疗、基本教育、基本养老等基本公共服务方面的落差，是以人为本的重要体现。


乳源致力于推进城镇教育优质发展，先后完成改扩建民族实验学校、一六镇中心小学、桂头镇杨溪小学，新建大布镇中心幼儿园、东湖幼儿园，改建育才幼儿园，新增公办义务教育阶段学位2300个、公办幼儿园学位990个，中职扩容提质工程完工并投入使用，增加中职学位900个。对农业转移人口随迁子女义务教育纳入政府教育发展规划和财政保障范畴，落实义务教育惠民政策，保障



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进城务工子女及异地搬迁子女就近入学率100%。


加强医疗卫生服务能力建设。县域紧密型医共体建设取得新成效，县域医共体远程会诊中心、远程影像中心、心电诊断中心、消毒供应中心、县中医医院和妇幼保健院升级完成正式启用，新人民医院、120急救指挥中心建成启用，成功创建国家级基层版胸痛中心。县妇幼保健院顺利通过二级甲等妇幼保健院创建。推动瑶医瑶药产业化发展，成立县中医药（瑶医药）发展中心。


加强就业和社会保障公共服务体系建设。结合“粤菜师傅”“广东技工” “南粤家政”三项工程，推进职业技能提升培训，近几年，开展补贴性职业技能培训5906人次，促进创业人数240多人，城镇新增就业超过3000人；统筹城乡就业，建立健全城乡劳动者平等就业制度，拓宽农村劳动力转移就业渠道，促进农村富余劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。


五、推动产业集聚加快城乡融合促进城乡产业形态转变


城乡居民收入水平提高和消费结构转变，促进了对产品需求的转变，农村将进一步从提供食品拓展到提供生态、文化、休闲、体验等产品，并推动形成新的经济增长点，从而推进了产业融合化和交错化为特征的城乡融合发展新形势。为此，乳源始终坚持以乳桂经济走廊为主战场，打造乳桂经济走廊产业创新发展示范区，聚焦产业创新发展。


乳源以乳桂经济走廊为载体打造乡村振兴示范带，串珠连成“线”。依托沿线的农业资源和少数民族文化，发展现代农业和具有民族特色的乡村旅游等项目，建立乡村振兴示范带项目库，串起示范带沿线村庄的文化、生态、产业资源，有效激活各类闲置乡村资源，实现经济、文化、生态价值有机融合。打造特色农业产业集群并引入农产品深加工企业，成功创建南岭蔬菜产业园、瑶药产业园和油茶产业园3个省级现代农业产业园。


成功建设以云门寺景区、云门山生态文化旅游区、丽宫旅游区、山城水都阳光湖农旅公园为代表的龙头旅游景区，将乳桂农文旅产业串珠成链。如今，乳桂线沿线乡村旅游生机蓬勃，涌现出八一瑶族新村、雕子塘村、乌石岭·云门印象、下社·鲜花盛开的村庄和瑶客共生广场等一批优质乡村旅游项目，乡村旅游精品线路不断优化，绘出“诗和远方”。


不断探索东阳光“厂区变园区、产区变城区”试点改革工作。围绕“土地盘活、产业集聚、产城融合”三大目标，以“强链、延链、补链”为方向，积极探索“双变”新的发展路径，打造宜创、宜业、宜居、宜游、宜享的东阳光



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高科技产业园区，乳源经济开发区成功创建为省级高新技术产业开发区，乳源东阳光成为全市首个产值超百亿元的民营企业。加快推进高新区一六大健康产业园扩园和新材料产业园扩园，拓展有效用地空间。近三年，共盘活22宗低效用地958亩，新引进璞泰来氟树脂项目、年产4万吨高精度铝箔新材料项目、恒扬科技园、禾康精细化工年产2万吨杀菌剂、广东欧莱高纯金属制造、中国电力电解液及添加剂、热电联产集中供热和4个标准厂房等项目，实现项目支撑产业发展，形成产业有效集聚，推动东阳光传统化工往绿色化高端化转型升级。同时，着力抓基础设施互联互通建设，推动产城融合发展。将园区及周边村庄人居环境整治纳入县城品质提升“439”行动计划，强化县城与园区基础设施和公共服务一体化。谋划基础设施和公共服务配套设施项目25个，计划投资24.83亿元，完成了东阳光园区道路、供水管道更新、单边绿化、路灯等基础设施建设和高新区综合服务平台一期建设，推进东阳光山水城到京港澳高速路口沿线农村外立面提升和标准厂房建设项目，宜居宜业的现代园区建设迈出扎实步伐。























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砥砺奋进路 满目幸福景


汇川区成立二十年发展综述


（2024年6月18日）



2003年12月，经国务院批复在遵义经济技术开发区基础上设立汇川区。


2004年6月18日，汇川区正式挂牌成立。自此，开启新的历史篇章。


二十年来，汇川区开拓创新，蹄疾步稳，屡创佳绩，开放创新形成新格局，城乡建设实现新拓展，民生福祉达到新水平，经济社会健康发展，人民群众安居乐业。2023年，地区生产总值突破500亿元大关，是建区之初的11.8倍。


一、二十年日新月异


走进位于高坪工业园区的贵州中航电梯有限责任公司（下称“中航电梯”）生产车间，只见机器人挥舞着长臂井然有序地工作，科技感十足。电梯物联网监控中心，工作人员实时远程监控电梯运行和故障报警情况。


汇川区建区同年，贵州中航电梯有限责任公司成立。2008年以前，中航电


梯产值不足2000万元、净资产负债6万元、濒临破产。


为摆脱困境，在汇川区“退城进园”号召下，中航电梯大力实施易地技改，在新厂打造智能化生产线，加大科技创新与研发投入，自主研发智能电梯、电梯物联网、智能变电系统及智能高低压成套设备等。


“中航电梯的发展，离不开市场思维和科技创新。”该公司总经理胡明说。


如今，中航电梯已成为贵州省内唯一一家集电梯设计、制造、销售、安装、维保、改造为一体的先进装备制造企业，拥有专利技术200余项、人才储备300余名，还与俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国家的建筑商签订战略合作协议，2023年实现产值超5亿元。


中航电梯实现华丽蝶变的二十年，也是汇川区加快工业高质量跨越式发展的二十年。


建区之初，汇川区便立足发展基础，研判发展形势，提出“走新型工业化


道路，实现工业强区”，拉开工业发展大幕。


二十年间，汇川区以科技创新为引领，充分发挥“1+9”国家级开放创新平台优势，紧紧围绕“装备制造突首位、优质烟酒展优势、绿色食品带乡村、数据能源引未来”的产业发展定位，构建起“1+3”现代产业体系，奋力推动工业大突破。



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梅岭电源助力神舟十六号载人飞船顺利出征；群建精密“小齿轮”在“祝融号”火星巡视探测中为“天问一号”保驾护航；航天新力完成全球最大“人造太阳”核心部件首件制造；航天天马焊接技术助力长征六号成功发射一箭20星。


外贸经济迸发新活力，2023年，16家企业产品远销欧美、南美、中亚等海外市场。汇川区现有高新技术企业67家、科技创新平台100个、科技创新人才团队61个。二十年来，汇川工业成绩亮眼。


2023年，规模以上工业增加值完成176.81亿元，同比增长1.5%，总产值突破400亿元大关，居遵义市第二；规上企业研究与试验发展经费投入6.3亿元，专利授权量、有效发明专利量居遵义市第一。


二、二十年欣欣向荣


从团泽镇至山盆镇自东向西的九个镇（街），9万余亩高粱茁壮成长，串起白酒、包材等百亿大产业。


汇川区充分发挥“赤水河流域特色产区”比较优势，以贵州珍酒和贵州董酒两大龙头企业为引领，辐射带动区内中小白酒企业发展，推进白酒产业高质量发展。


汇川区立足城郊型农业定位，着力建设现代农业产业、生产和经营体系，稳步提高农产品供给保障能力，不断提升农业科技创新效能，持续推进农业现代化。


遵义劳仑丰农业科技有限公司蔬菜育苗科技范十足，大大提高了土地含金量；泗渡农场开启数字化耕作，农产品质与量双提高；团泽镇三联村小麦全程机械化收割，农业生产降本增效。


目前，全区已建成高标准农田7.3万亩。


科技化、机械化、信息化，为汇川农业注入智动力。


2023年，汇川区科技对农业增长贡献率达60%以上，农作物耕种收综合机械


化率达57.96%以上。


汇川区以市场为导向，不断优化农业产业结构，实现特色农业产业规模化、集聚化发展，形成了粮食、高粱、油菜、商品蔬菜、山桐子、烟叶和畜牧渔业的“6+1”农业产业发展特色。


聚焦“6＋1”农业产业布局，汇川区围绕补链延链强链，壮大经营主体，通过招商引资、本地培育等方式，培育农民专业合作社示范社588家、家庭农场



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648家、农业产业化龙头企业30家。


山海携手育出“太空水稻”，板桥镇林下天麻富民“生金”，松林镇籽粒


玉米产量创全省新高 汇川区农业年年有新收获。


2023年，粮食播种达44.1万亩，实现农业总产值46.65亿元，是建区之初的


10倍。


农业强，农村美，农民富。汇川区深入推进市级、区级乡村振兴示范点建


设，扎实推进乡村振兴示范带建设，促进乡村整体协调发展。


农村集中供水率达97.62%，农村公路好路率达91.7%，农村卫生厕所普及率达90%，全区30户以上自然村寨垃圾收运体系覆盖率达100%，村（社区）公共服务能力建设满意度达100%。和美乡村，宜居城镇。汇川区的街道小巷干净整洁，老旧小区焕然一新，城市公园绿意盎然，公共服务不断完善，文明风尚蔚然成风。


自2004年建区以来，汇川区紧盯新型城镇化建设目标，聚焦城市规划、建设、管理三大环节，稳步实施城市更新行动，补齐城市基础设施短板，推进城市绿化美化建设，使城市既有“面子”又有“里子”，让群众生活幸福美好。


翻开汇川区新型城镇化建设篇章，150余个城建项目相继落成，618条城市道路交织成网，74条背街小巷扮靓城市“颜值”，1712.75万平方米绿地点缀城市生活，45个城市公园星罗棋布，港澳、广珠、苏福、古城林达商圈四足鼎立。


“这几年，我们的城市建设越来越好，生活质量也越来越高了。”家住汇


川区天安星园小区的居民陈新华说。


三、二十年百花齐放


居住者悦，远旅者来。在新型城镇化建设的助推下，汇川区先后获得全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、中国历史文化名城、国家生态文明建设示范区等10余张国家级名片。


如今，这座黔北小城，正以崭新之姿迎接八方来客。


汇川区以娄山关、海龙屯两大金字招牌为核心，精心谋划特色旅游线路和


文旅项目，推动旅游与农业、工业、文化、体育、康养等领域深度融合。


六月的汇川，欣欣向荣。红色景区娄山关，人来人往，重温革命历史、缅怀革命先烈；逛文创园区，观三线旧址；登海龙屯顶，宿山间帐篷；游美丽乡村，赏娄山云海；尝农家美食，品民俗文化；玩潮流商圈，享人间烟火。


每个人都能找到喜欢汇川的理由。



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文旅蓬勃发展的背后，是汇川区对旅游产业化的孜孜以求。


建区二十年来，汇川区深挖底蕴，聚力创新，突出文体旅商融合发展，紧盯旅游产业综合实力、旅游产业经济效益“两大提升”，聚焦资源、客源、服务“三大要素”，大力实施经营主体培育、业态升级、服务质量提升、盘活闲置低效项目攻坚“四大行动”，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。


建区以来，A级景区从0增加到5；相继建成乡村旅游村寨6个；上榜“2022年全国市辖区旅游综合实力百强区”，海龙屯历史文化旅游度假区入选贵州省文旅融合创新提名示范项目；板桥镇荣获省级乡村旅游重点镇……


如今的汇川区，红色旅游持续升温，文化旅游生机勃勃，乡村旅游花繁果


硕，文体旅融合发展迈出坚实步伐。


民之所盼，政之所向。教育、医疗、就业每项都是群众的幸福所系。建区二十年来，汇川群众在一件件民生实事中圆了“幸福梦”。


业在汇川，繁荣兴旺。实施组织化、专业化、市场化、精准化、智慧化“五化”服务机制，有目的劳务用工、有组织劳务输出、有针对就业推荐“三有”就业保障服务体系，实现农村劳动力外出务工组织化程度达70.58%，城镇调查失业率控制在5%以内。


学在汇川，优教护航。探索集团化办学，创建“1+N”体育特色学校，普惠性幼儿园覆盖率达91.6%，学前教育逐步实现从“幼有所育”到“幼有优育”，中考成绩连续十年居遵义市第一，高考一本上线率连续6年正增长。


养在汇川，有医所靠。与贵州航天医院组建第二城市医疗集团，汇川区人民医院、区中医医院分别牵头组建医共体。全区乡镇卫生院实现远程医疗服务全覆盖，城乡基本养老保险参保率稳定在95%以上，医保“乡村通”“15分钟服务圈”全面启动建设，每千人执业（助理）医师数位居全省第一。


征途如虹，接续奋斗。新时代新征程，汇川区正昂首阔步行进在全面建设社会主义现代化国家新征程上，步履铿锵，未来可期。








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峨眉山茶 世界共享


乐山市茶产业高质量发展综述


（2024年6月27日）



峰连天际边，茶香绕山间。


6月的乐山茶山，茶香馥郁，连绵起伏的茶林、生态茶园里，一丛丛茶树在云雾之间生机盎然，腰挎竹篓的茶农在此间穿梭，指尖翻飞忙着采摘夏茶。我市茶叶采摘期将持续到秋季结束。茶叶，是我市优势最明显、市场效益最持续、农民收益最稳定的主导产业。2023年，全市茶园总面积稳定在140万亩，干毛茶总产量15万吨，干毛茶总产值98亿元，茶产业综合实力居全省前列。全市成功创建省级茶叶重点县5个，创建国家级现代农业产业园1个，省五星级现代农业园区1个、四星级园区2个、三星级园区1个。入选中国茶叶百强县3个，四川茶业十强县2个。


稳面积提质效


筑牢基地“大底盘”


立夏过后，夏茶采摘迎来黄金期。在峨眉山市罗目镇芦山村的茶叶种植基地，茶农正热火朝天地采摘鲜叶。“现在茶园管理得好，不仅摘清明前的茶叶，还能摘夏茶、秋茶。”茶农肖满枝对于茶园管理得当，夏秋茶额外带来的收入很是满意。


茶园喜人的景象，得益于我市坚持基地规模化发展、绿色化提质、社会化


服务，把基地建设作为现代茶产业发展的“大底盘”。


规模化基地打底。坚持以点带面梯次推进，促进基地由零星散状向带状聚集，通过稳面积、“补天窗”、改造提升等措施，形成“一核两带两区”产业发展格局，即打造峨眉山市“全国高山绿茶产业核心区”，形成峨眉-夹江50万亩高质高效茶叶产业带、犍为-沐川-马边80万亩绿色生态茶叶产业带，夹江“精制川茶出口引领示范区”和犍为“全国茉莉花茶产业核心区”。


绿色化发展提质。大力推行“茶-林”间种、绿色防控、种养循环、化肥农药“双减”、水肥一体化等关键技术，建成绿色防控茶园面积76万亩，有机茶基地认证2.1万亩，省级“出口茶质量安全示范区”100万亩，出口茶叶备案基地10.4万亩。近3年，我市茶叶产品检测合格率达100%。


社会化服务增效。全市培育了省市级农业社会化服务组织10家，建成“综



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合农事”服务中心2个，组建机修、机采、机防、水肥一体化等茶园社会化服务队18支，规模化服务面积达到25万亩，机采茶园总面积达67万亩。仅夹江县茶园机采率就达60%，夏秋茶利用率走在全国前列，通过降本增效，茶园亩均产值增加约1500元。


强龙头聚集群


激发加工“主引擎”


娇阳当空照，茉莉花正香。犍为县清溪镇洛江村的茉莉花田里，花农趁着好天气采摘这夏季馈赠的“芬芳”，当天采、当天卖、当天制茶，在传承与创新中，犍为茉莉花茶名扬八方。


作为省级龙头企业的四川省炒花甘露茗茶有限公司，不仅有自己的茉莉花基地，还在设备、工艺上推陈出新，每年在茉莉花茶这一品类的产值可达1.5亿元。“今年6月5日起公司开始收购茉莉鲜花，每天从花农处收购加公司基地所产达到几千斤，产出新茶已全部售罄，主要销往北京、上海、广州等地。”该公司总经理程刚介绍，犍为茉莉花茶深得全国各地茶客的喜爱，现在全国60%以上的高端花茶来自犍为。


近年来，我市充分发挥龙头企业内联基地、外接市场的纽带作用，始终把


龙头企业培育作为驱动产业提速增效的“主引擎”。


梯次培育龙头企业。鼓励中小微茶企技改升级，提升清洁化、标准化水平；支持规上企业争创省级、国家级龙头企业。全市拥有茶叶加工企业2000余家，培育规模化茶企195家，其中年销售额1亿元茶企6家、国家级农业产业化龙头企业2家、省级龙头企业13家，累计培育国家级茶叶专业合作社3家、省级茶叶专业合作社29家。


聚集打造茶叶集中加工区。按照初制加工进基地、精深加工进园区的思路，形成峨眉高山绿茶、出口绿茶、茉莉花茶三大加工集群。重点推进峨眉山市高山高端绿茶加工区、夹江县精制出口绿茶加工区、犍为县高端茉莉花茶加工区项目建设，引导龙头企业、精深加工企业向特色产业区聚集，预计2025年全面建成投产，新增茶叶加工能力9万吨，可吸纳120家茶企入驻。


育品牌拓市场


塑造产业“新标志”


今年4月，“峨眉山茶”区域公用品牌新形象发布，标志着峨眉山茶茶业现代化的质性飞跃，更标志着峨眉山茶“区域品牌+企业品牌”的双品牌战略取得



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实质性成效。拓展国际国内市场，始终坚持塑造“峨眉山茶”品牌形象标志。


近年来，我市深化峨眉山茶品牌打造，连续举办五届“中国茶乡峨眉山国际茶文化博览交易会”，组团参加省内外各类茶事活动。编制修订峨眉山茶栽培、加工、产品三大地方标准体系，38家企业使用“峨眉山茶”地理标志保护标识。目前，“峨眉山茶”已成功入选首批中欧地理标志协定保护名录，品牌价值达49.20亿元，跻身全国绿茶类区域公用品牌前十强。


鼓励企业品牌拓展。支持龙头企业在线下开设实体店，线上开展自媒体营销。“竹叶青”“论道”“峨眉雪芽”“天福茗茶”获中国驰名商标，“竹叶青”高端绿茶销量全国领先，以唯一的中国茶品牌身份入榜《全球十大高端名茶》。


主动融入“一带一路”市场。支持茶企申报出口基地备案，主打眉茶出口，主攻“一带一路”市场。全市13家企业获取出口茶自主经营权，产品出口乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、摩洛哥、阿尔及利亚等非洲、中亚、东欧地区，在乌兹别克斯坦建立出口茶海外仓。 2023年， 我市茶叶直接和间接出口量达3.9万吨，出口额11.47亿元，分别同比增加2.6%、1.5%，继续领跑川茶出口。


重科技兴文化


增添产业“新两翼”


如果说茶产业是一艘船，那么茶科技、茶文化就是这艘船的双桨，为茶产业“乘风破浪”提供动力。我市在做大做强茶产业内核的同时，坚持茶科技与茶文化并行，强化创新驱动力，助产业“两翼”齐飞。


发挥科技支撑力。依托中茶所、省茶科所、川农大搭建合作平台，组建5个专家工作站、博士工作站，开展系列茶叶科技成果的研究、转化、应用与推广。建成“四川省茶树品种繁育推广中心”“西南茉莉花良种繁育中心”，先后选育出“峨眉问春”“紫嫣”等10个茶树（茉莉花）良种，良种推广率达85%。清溪茶业牵头起草茉莉红茶国家行业标准，全市茶企获得国家发明专利、新型实用技术专利292项，培养3名“中国制茶大师”。


挖掘文化牵引力。在峨眉山数千年的文明发展史中，峨眉山茶与儒、释、道三大文化融合形成了独特的禅茶文化。依托峨眉山、乐山大佛、东风堰三大“世界遗产”资源，打造峨眉雪芽黑水基地、天福观光茶园、世界茉莉博览园、嘉峨茶谷等茶文旅体验、 研学基地； 推出 “万年祈福· 峨眉问茶” “遗产揽胜· 天福品茗”等4条茶旅精品线路；编撰乐山茶产业百科全书《中国茶全书·峨眉山



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茶卷》，举办“小凉山采茶节”“沐川紫茶文化节”“中国绿茶出口论坛”等茶文旅宣传活动。年吸引游客350万人次，助推了全域旅游。




































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风吹麦香传丰收


陕西“三夏”生产综述


（2024年6月21日）



沃野麦飘香，新粮喜归仓。夏粮是全年粮食生产的第一季。夏粮丰收了，全年经济就托底了。今年夏粮生产基础较好，从五月底关中地区小麦开镰，到六月下旬全省小麦收获完毕，我省各小麦主产区抢晴天、战阴雨，昼夜奋战、龙口夺粮，圆满完成小麦收获和秋粮播种任务，全省夏粮丰收已成定局。


一、智慧农机显身手


西安市长安区长丰农机专业合作社托管的3万余亩麦田迎来了大丰收。“今年小麦产量是近4年来最好的，平均亩产达到1100斤。”合作社负责人薛强说。


“‘三夏’抢收期间，我们加紧调配人员，完善‘三夏’应急处置预案，根据每块地的实际情况，合理安排收割时间，随时调整收割机数量。”薛强告诉记者，“为确保收割机调配及时，我们还在西安数智农机智能调度平台提前协调了50台能够跨区作业的收割机，保障所有地块及时收获。”


据了解，今年“三夏”农忙时节，西安数智农机智能调度平台在全市范围内为1500台（套）小麦收割机和1000台（套）玉米收割机安装北斗定位设备，实现农机位置实时监控、农机作业面积统计、态势展示、灾情预警、科学调度、应急保障等功能，为全市各级农业农村部门提供辅助决策服务。


该平台通过微信小程序让“找农机、找农活”更加便捷高效，让广大农机手快速掌握收割作业信息，及时“接单”，并提供全市150余个农机加油站、维修站的分布信息，助力农机跨区作业有序进行。


农机“铁军”发挥着重要作用。今年“三夏”期间，我省共投入农机具120万台（套），其中主要农机具36.72万台（套）、拖拉机14.14万台、联合收割机3.35万台、播种机械5.64万台，全力保障小麦颗粒归仓。


二、多部门联动助丰收


“我们天天关注气象部门发布的‘三夏’专题天气预报，赶在下雨前抢收了600余亩小麦，并同步播种了玉米，一点都没耽误。”华阴市农盛华农业科技有限公司负责人袁海锋说，“在气象部门的助力下，我们抢抓晴好天气收获小麦，今年提供托管服务的5000余亩小麦实现了及时归仓。”


“三夏”期间，我省气象、交通运输、金融等相关部门全力做好保障服务



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工作，合力护航“三夏”生产。


“我们密切监测全省‘三夏’期间农业气象灾害风险，根据天气条件及主要农业气象灾害影响，递进式发布全省‘三夏’气象服务专报。”省农业遥感与经济作物气象服务中心高级工程师张维敏说，“我们综合运用夏收调度、墒情、卫星遥感等数据，以乡镇为单位，分区域精准研判小麦的收获时机，并制作精细到乡镇的全省冬小麦成熟期预报图，帮助农户及时合理安排小麦收割时间。”


省交通运输厅制定多项有针对性的政策措施，并进一步简化手续，实行分类保障，为农机运输车辆提供便捷服务；多渠道向广大农机手宣传跨区作业有关政策，全力做好跨区作业农机运输车辆预约通行及持证且超限车辆引导服务工作；加强路网运行监测，妥善应对处置突发事件。“‘三夏’期间，不论是加油还是维修农机都很方便。有时流动加油车会送油到田间地头，一些农机维修、农机零配件供应商店等农机社会化服务组织也会延长营业时间，有的地方还送农机零配件到田间地头，让故障农机能得到及时维修，提高作业效率。”渭南市临渭区农机手高鹏说。


三、减损就是保丰收


“联合收割机作业理论上可采取顺时针向心回转、逆时针向心回转、梭形收割3种行走方法。在具体作业时，农机手应根据地块实际情况灵活运用。转弯时应停止收割，将割台升起，采用倒车法转弯或兜圈法直角转弯，不要边割边转弯，以防因分禾器、行走轮或履带压倒未割小麦，造成漏割损失。”6月12日，渭南临渭区绿盛现代农机专业合作社的“明星”农机手田欢向其他社员分享农机减损的操作经验。


田欢当农机手已有8年，是合作社一众农机手里收获作物时浪费最少的“好把式”之一。他告诉记者，近两年合作社普及机收减损知识后，小麦机收损失相较往年明显下降。


减损就是增收。今年“三夏”大忙前，我省农机部门加强对农机作业服务组织、农机大户的粮食机收减损操作技术培训，普及宣传机收减损知识，加强技术指导和督查，督促提高作业质量，减少机收损失。各地紧盯收割、运输、晾晒环节，加强机收减损监督监测。全省小麦主产区共设立机收损失监测点300多个，对小麦种植面积50万亩以上的县区实现了监测全覆盖。


各地还积极组织开展小麦机收减损技能大培训、大提升、大比武活动，激★ VX:lbgzkf1 — 117 —






发广大农机手节粮减损的荣誉感和使命感。今年夏收前期，宝鸡市农业机械化发展中心在全市启动了粮食机收减损大比武活动，104名收割机手报名参加。小麦收获结束后，市县农机部门将对优胜机组作出表彰奖励。


“今年，我们机收减损工作的目标任务是在当前基础上取得新突破，力争


将小麦机收损失率控制在1%以内，玉米、水稻机收损失率分别降低到2.2%、2%


以内。”省农机鉴定推广总站副站长苏光远说。
































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耕深行远 逐梦向前


今年以来工业园区工业经济发展工作综述


（2024年6月21日）



今年以来，濮阳工业园区紧紧围绕“制造强区”战略总方向，全力以赴拼经济，不折不扣抓落实，坚定不移推进经济高质量发展，工业经济高质量发展取得新突破。


一、抓监测调度保运行


坚持经济运行分析机制，加强对主要指标的预判分析，强化对重点企业的监测调控。预计1至5月，规上工业总产值完成93.33亿元，同比增长14.73%；规上工业增加值完成24.76亿元，同比增长22%；营业收入完成89.75亿元，同比增长10.1%；固定资产投资完成3.13亿元，同比增长9%；限上社会消费品零售总额完成0.27亿元，同比增长102%；工业投资完成2.57亿元，同比增长-4.19%；制造业招商项目到位资金完成22.7亿元，同比增长7%；制造业投资完成2.31亿元，同比增长-12.1%；制造业产值完成82.38亿元，同比增长14.63%；制造业增加值完成23.2亿元，同比增长24.87%。预计1至6月，规上工业总产值完成113亿元，同比增长17.1%；固定资产投资完成3.87亿元，同比增长27.3%；限上消费品零售总额0.33亿元，同比增长113%；工业投资完成2.94亿元，同比增长4.11%；制造业招商项目到位资金完成29.5亿元，同比增长7.7%；制造业投资完成3.01亿元，同比增长8.6%；制造业产值完成99.7亿元，同比增长16.8%；制造业增加值完成1.86亿元，同比增长25.2%。


二、抓大事要事谋长远


紧盯全省“二星级”开发区创建工作，补短板强弱项，做好与省、市开发区沟通对接，争取今年创建成功。坚持规划先行，科学高质量编制《濮阳工业园区总体发展规划（2022—2035年）》，同时，完成“十五五”规划的项目谋划。


成功创建省级绿色工业园区，引导园区内企业采用更加环保、节能的生产方式，推广绿色技术和绿色产品，推动形成绿色产业链和绿色产业集聚群，推动园区形成绿色、低碳、循环的发展模式，实现园区可持续发展。积极申报国家级绿色工业园区、省级数字化转型示范区。


谋划上报10个基础设施和公用工程专项债券项目，总投资42.4亿元，年度★ VX:lbgzkf1 — 119 —






总需求3.84亿元，其中7个项目通过国家发改委审核、资金需求2.96亿元，资金下达2000万元（检验检测产业园500万元、濮东铁路物流园1500万元）；申报超长期特别国债“两重”领域项目4个，总投资18.73亿元，资金需求2亿元。储备大规模设备更新和消费品以旧换新项目12个，总投资29.59亿元，资金需求4.39亿元。梳理工业领域设备更新重点项目6个，拟争取资金12.04亿元。抓项目建设促增效盯紧抓牢15个省、市重点项目，总投资131.65亿元，年度计划投资55.5亿元，完成投资33.1亿元，完成率59.8%，实现重点项目投资“双过半”。


通过不断全过程调控、全方位服务，今年上半年，新开工建设3个项目（宣垣新材料、昊杨塑壳、海尔希MTBE），新投产6个项目（展辰三期、景森、昱宏、君恒哌啶、汉道化学、氢耀加氢站）。重点实施概算投资120.2亿元的12个制造业项目，确保气化岛、君恒100万吨/年预处理装置、天能再生铅、保立佳、恩赢石化技改等项目下半年开工建设，其中气化岛项目正在研讨，通过后即可开工建设；君恒项目可研究报告已编制完毕，计划9月中旬土建施工；天能再生铅正在积极办理环评批复手续，计划三季度开工建设。


充分发挥主观能动性，紧盯调整后的前十二期“三个一批”7个项目，其中签约3个、开工1个、投产3个，力促“三率”保持全市第一梯队。统筹做好2次集中开工和3次全市重大项目观摩及各种形式的项目观摩和调研活动。强力实施14个“三化”改造项目，总投资37.25亿元，年度计划投资17亿元，截至5月完成投资31.85亿元。君恒哌啶等3个项目已完成改造，预计14个项目全部完成改造后，可新增产能53.83亿元。


三、抓能源提升促减碳


严格开展节能审查工作，今年上半年完成省级评审2个项目（河南海尔希生物科技有限公司36万吨/年丁烯异构化联产15万吨/年MTBE项目、天能集团（河南）能源科技有限公司年产3200万kVAh新型高能免维护动力电池绿色低碳数智化改造项目），正在积极推进市级评审1个项目（河南昊杨新能源科技有限公司日产50万套新能源电池配套塑壳技改项目），已完成现场踏勘，待上会专家评审。


准确核查分析用能情况，工业园区6家重点用能单位（君恒、龙润、豫能、东方雨虹、天能能源科技、天能再生）1至5月综合能耗57.15万吨标准煤，其中原料用能10.41万吨标准煤， 用电量41693.91万千瓦时， 煤炭消费122.42万吨 （豫能）。



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鼓励企业发展新能源，促进能源调整，园区目前具备条件的企业均已安装屋顶分布式光伏，已备案实施的屋顶光伏项目达37兆瓦，天能二期16兆瓦屋顶分布式光伏项目6月底建成并网；河南省君恒实业集团生物科技有限公司源网荷储一体化示范项目作为濮阳市试点项目入库申报，总投资1.06亿元，拟建设分散式风电18.75兆瓦、分布式光伏1兆瓦，配套建设3.95兆瓦/7.9兆


瓦时储能，建成后，风电光伏年发电量约为3500万千瓦时，降低企业用电成本。


四、抓研发创新增动能


引导企业加大创新投入，1至4月规模以上工业企业研发费用1.15亿元，同比增长0.9%。大力培育“专精特新”中小企业，多次组织相关企业参加国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业申报政策培训，新增万良、亚华2家省级“专精特新”中小企业，龙都石化、


海尔希、恩赢3家企业被成功推荐申报国家级专精特新“小巨人”企业。提升科技服务水平，持续推动科技综合服务体工作，今年上半年，累计征


集创新需求26条，办结15项。


积极打造创新平台，坚持政府主导创新，加快建设集研发中心、工程中心、企业孵化器和人才公寓“四位一体”的园区创新中心。指导国华实业、景森申报市级工程技术研究中心，油气加工中心申报市级中试基地。


积极推动成果转化，上半年，天能再生、君恒、恩赢承担的2022年市级重大科技专项项目成功通过验收，其中天能再生的“废旧铅蓄电池绿色高值化回收处置关键技术研发与应用”项目优化建成了真空铅锭连铸生产线，精铅产品质量达到99.993%以上；君恒成功攻克聚己二酰间苯二甲胺直接聚合关键核心技术，打破了国外市场垄断；恩赢“摩擦材料酚醛树脂合成工艺开发”项目，新增产值2000万元，新增利税260万元，新增就业岗位5人。


推进生物基材料产业链式发展，君恒公司自主研发的生物航油通过中国民航局适航认证，成为全国首家获得适航资格的民营企业，今年以来，已生产6.3万吨可持续航空燃料，外销出口4.2万吨，产值达到7亿元。


五、抓服务企业优环境


持续深化“万人助万企”活动，充分发挥助企干部和首席服务员作用，组织建立财政、科技、税务、司法、公安助企服务专员，坚持有诉即办、有诉必办，对收集到的问题，实施台账推进、办结销号，上半年以来，共收集企业问



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题31个，办结31个，化解率100%。


为龙都石化等14家企业落实一季度开门红财政奖励资金48万元，为龙德洋等3家企业申报一季度满负荷生产财政奖励40万元；开展产销对接活动，促成天能与豫能蒸汽供应、东方雨虹、大禹等企业与山东汇华橡胶胶粉供应合作意向。


配合人社部门组织君恒、展辰、恩赢等12家企业参加河南化工技师学院开展双选招聘活动、濮阳市2024年春风行动专场招聘会，达成用工意向并当场面试签订270余人；配合财政部门成功举办以“银企早春行，发展赋新能”为主题的“工业园区2024年银企沙龙活动”，促成4家企业与4家金融机构分别达成融资合作意向，并进行了现场签约。


多次组织开展科技合作交流活动，促成中国科学院河南产业技术创新与育成中心与君恒、恩赢2家企业合作。


























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赓续鱼水深情 谱写双拥新篇



漳州市双拥工作综述


（2024年6月26日）



漳州，这座拥有1300多年历史的文化名城，不仅见证了历史的沧桑变迁，


更承载着深厚的红色文化和双拥传统。


在新时代的征程上，漳州市委、市政府秉承历史传统，以总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的大会精神和总书记关于双拥工作的重要论述，不断深化和创新双拥工作，以更实的举措巩固军政军民团结良好局面，办好双拥暖心事，全市双拥工作取得显著成效，蝉联“全国双拥模范城‘七连冠’”，为创建新一届全国双拥模范城奠定了坚实基础。荣誉背后，是全市党政军民多年来携手并肩绘就的生动画卷，更是用鱼水真情筑起的一座历史丰碑。


创新宣传方式


营造浓厚双拥氛围


盛夏六月，漳州市青少年宫人声鼎沸，一场别开生面的青少年军事体验活动正在火热进行。活动现场，首次亮相的机动指挥平台、移动式防空警报器等专业车辆让孩子们惊叹不已，现场仿佛变成了生动的军事课堂。这也是漳州市移动军事体验站首次将国防动员主题融入其中，让青少年体验范围更广、体验感更强，推动国防教育内容不断拓展。


和平岁月，亦须铭记国防之重。近年来，全市自上而下建立了完善的市、县（区）、乡（镇、街）、村（社区、厂、学校）四级国防教育网络。通过将《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国爱国主义教育法》的宣传教育工作纳入全民教育体系之中，使广大人民群众牢固树立国防观念。


此外，漳州还巧妙地将双拥宣传融入公共场所，创新宣传载体，丰富宣传


教育活动，为城市营造“尊崇军人职业、尊重退役军人”的浓厚氛围。


眼下，在漳州市区，随处可见“军车免费停放”“军车免费通行”“军人依法优先”“退役军人优先”等醒目的标志牌。这些标志牌不仅为军人提供了实实在在的便利，更在无形中彰显了这座城市对军人的尊重与优待，勾勒出一道独特的双拥文化风景线。



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为了进一步造浓双拥氛围，全市还开展了一系列拥军宣传活动。军地青年联谊会促进了军民之间的交流与理解；双拥书画展以艺术的形式展现了军民鱼水情深；“最美军嫂”“最美退役军人”“功臣妈妈”等评选活动树立了榜样，激励着更多人投身双拥事业；送电影进军营等活动则丰富了军人的精神文化生活。这些活动辐射面广、影响力大，进一步浓厚了双拥氛围。


同时，“老兵宣讲团”也积极进军营、学校，分享他们的亲身经历和感人故事。这不仅让青年一代在爱国拥军情感上产生共鸣，更让他们在思想上受教育、精神上受鼓舞。


为了引导动员社会力量积极参与拥军优属工作，漳州还坚持典型事迹引领、典型人物带动的原则，在推进社会化拥军活动中，大力宣传各行各业退役军人先进典型事迹。这些典型人物和事迹激发了全市人民的爱国拥军热情，让更多人了解到军人的牺牲与奉献，并加入到拥军优属的行列中来。


落实优抚政策


当好为兵解难“娘家人”


“持优待证可免费乘坐中心城区常规公交车线路，这是漳州市落实新时代双拥工作的具体举措。”日前，退役军人小韩办完手续后感慨道。5月20日起，漳州市为全国退役军人及“三属”送上了一份特别的礼物——他们可凭证件免费乘坐中心城区43条常规公交线路，并享受10家国有A级景区首道门票全免的优待。这一政策的实施，让漳州市的退役军人和“三属”们感受到了浓浓的关爱和尊重。


金融赋能，军企增效。近年来，不少市场主体面临营业收入锐减、现金流下降、利润率降低等问题，给退役军人就业创业带来不利影响。为此，漳州市退役军人事务局主动对接金融机构，会同工商银行、建设银行等6家银行为退役军人推出专属优待产品近30个，为11家军创企业提供6亿元金融贷款。


坚持常态化慰问，每逢春节、八一建军节、全民国防教育日等重要节日，市委、市政府领导都深入部队一线，问兵暖、解兵忧。部队走到哪里，市主要领导就带队慰问到哪里，群众性拥军活动就引领到哪里。


优抚安置与服务保障是双拥工作的两大基石。将军人军属、退役军人视为亲人，把他们的事当作自家的事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，是漳州矢志不渝的坚持。近年来，漳州牢固树立“把转业军人当功臣、把随军家属当人才、把部队子女当亲人”的理念，扎实解决“三后”难题，不断增强军人



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军属、退役军人和其他优抚对象的获得感、荣誉感。


全市为新调整组建和移防换防部队的100多名军官家属子女迅速办理了户口迁移手续，使他们顺利融入新的生活环境。对于未就业的随军家属，每人每月能领取到700元的基本生活补助金，这份稳定的支持无疑为他们提供了实实在在的生活保障。


不仅如此，漳州市还高度重视军人子女的教育问题。至今，已有1000多名军人子女在市、县两级的重点学校就读。市住房和城乡建设局也积极出台保障房分配政策，帮助解决部队干部的住房困难。目前，已有801套定向限价商品房提供给军人军属、复转军人、烈属等，让他们能在漳州安居乐业。


在退役军人安置方面，全面推行“阳光安置”办法，努力实现人岗适配、


人尽其才。市委对师、正团职干部直接安排至处级岗位。对于市区内安置的团


职及以下干部，采取“公开职位，依功绩择岗”的机制，确保他们能够根据个


人功绩选择适合的职位。值得一提的是，总体安置在参公以上单位的占比高达


94.9%， 这一比例远高于全省平均水平， 真正做到了部队、 单位、 个人 “三满意” 。


此外，漳州还创新开展了烈士寻亲活动。通过“多维推进、多方协作、多管齐下”的模式，已成功为317名烈士找到了亲属。这一成果不仅使漳州成为福建乃至全国寻亲数量最多、成功率最高的设区市，也彰显了这座城市对烈士的深切缅怀与敬意。


军爱民民拥军


让“军民情”成为“鱼水情”


军队打胜仗，人民是靠山。在边关，子弟兵忠诚戍守；在后方，全社会倾力拥军。


在服务保障国防和军队建设方面，全市各地始终把坚持服务部队备战打仗作为双拥工作的主线，大力支持部队建设，热情为部队排忧解难，为部队现代化建设提供强有力的全方位保障。将军队和国防建设纳入地方经济社会发展体系，实现科学统筹与协调发展。为满足实弹演习驻训需求，市委、市政府积极支持部队对长泰训练基地进行扩建，解决了规划中的一系列问题，确保了综合训练用地征迁的顺利进行。


在军事演训方面，与部队对接，了解需求并制定保障方案。通过周密的部


署和明确的责任分工，确保部队圆满完成演训任务。


修建水泥路、 供水供电工程、 图书室全市各地大力支持部队的 “四项建设” ，★ VX:lbgzkf1 — 125 —






联系微信rcjubi9，投入资金帮助部队改善基础设施、训练设施、文化设施和生


活设施，以实际行动提升部队的战斗力。


此外，我市积极开展“城连共建”活动，通过寄送慰问品、护肤品礼包等方式，向驻守边疆的官兵传递家乡的温暖与关怀。同时，还帮助荣获陆军集体一等功的部队建设训练用的局域网，与驻边部队开展结对共建，改造荣誉室、建设晾衣房等，深受基层官兵的感动与欢迎。


全市人民对军队的拥护与支持，换来的是部队对人民深厚的感情，人民子


弟兵视人民如父母，把驻地当故乡。


去年7月，台风“杜苏芮”来势汹汹，东山岛上的驻训部队官兵顶风冒雨，在铜陵镇南门海堤进行联合巡逻，加固了易坠物品、楼体门窗和室外设施，对危房外围拉起警戒线，并劝离居住在危房中的独居老人。当天，官兵们与镇、社区紧密合作，军地共出动300余人次巡逻，成功抵御了台风，保护了人民群众的生命财产安全。


驻漳部队不仅坚守国防建设大局，更在地方经济社会发展中发挥了不可或缺的作用。在国省干线联十一线和联六线项目建设中，部队官兵们在土地置换方面给予了帮助，他们的身影穿梭在繁忙的工地，与工人们并肩作战，确保了项目的顺利进行。


在巩固脱贫攻坚成果的基础上，驻漳部队集中力量帮扶乡村振兴发展；在新冠疫情防控期间，驻漳部队与地方政府建立健全军地联控保障机制，不仅向抗疫医护人员寄送慰问品，更是腾出营房作为复工复产员工隔离观察场所，充分展示了驻漳部队在关键时刻的责任与担当。


此外，全市还有众多退役军人组成的志愿队和党员先锋队，他们在群防群治中发挥了积极作用。他们身着志愿服，佩戴党员徽章，冲锋在疫情防控的第一线。他们用实际行动诠释了“退伍不褪色”的老兵精神，让群众看到了退役军人的担当和奉献。


如今，在漳州这一片爱国拥军的红色沃土上，军民守望相助，持续巩固军政军地团结，处处涌动着“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的鱼水深情。“下一步，我们将继续做好服务国防和军队建设的保障工作，推动新时代双拥工作再上新高度。”市退役军人事务局双拥科负责人表示。





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合众力护青山



2024 年我区春季森林防灭火工作综述（2024 年 6 月 20 日）



做好森林草原防灭火工作，对于保障人民群众生命财产安全和生态安全十分重要。春季防火期以来，我区森林防灭火形势严峻，全区上下同心协力、构建高效森防指挥体系、科学布防快速响应，打赢了“平安清明”“五月攻坚”等战役，成功处置8起雷击森林火灾，平均扑火时间2小时03分钟，取得了2024年春季森林防灭火工作全面胜利。


宣传工作是森林防灭火工作的头道防线。春防期间，我区采取定点宣传、入户宣传与媒体宣传三结合的形式，共组织开展防灭火宣传活动467次，发放宣传单（宣传品）32.9万份，张贴森林防灭火命令7200余张，悬挂条幅、彩旗等1.6万余个，各类媒体刊播防灭火宣传稿件1500余篇，切实形成人人关心、人人支持、人人参与、人人遵守的森林防灭火工作大格局。


在重要国道、省道、入山卡口、“两站一场”加大宣传力度，对外来旅游、野外作业等人员开展“一对一、面对面”的精准宣传，强化火源管控，提升宣传实效。推行“四个联防”，先后与黑河市、内蒙古森工集团签订了联防协议，进一步加强了相邻省区和地市之间的联防协作。


进入春防战备期，我区组织召开2024年全区春季森林火险形势分析会议、全区森林防灭火“平安清明”战役动员部署会议等，科学分析研判气象和森林火险形势，构建“统一指挥、资源共享、优势互补、合力攻坚”森防指挥体系，为森林防灭火工作稳步推进奠定了坚实基础。


图难于其易，为大于其细。为全面掌握全区人员、装备、设施实际情况，我区对《大兴安岭地区森林防灭火综合保障汇编》进行更新完善。制定印发《大兴安岭地区森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》，细化任务分工，开展拉网式的大整治、大检查，全面登记造册、建档立案，发现问题立即整改，确保问题隐患对账销号。


按照“能打仗、打胜仗”的战略要求，组织开展“龙威2024——护绿使命”联合扑火演练，有效提高了处置森林火灾和安全避险能力。各类扑火队伍、专业森林消防队伍时刻处于临战状态，确保一旦发生火情，立即科学调兵，切实做到“快速反应、精准扑救、高效处置”。



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加强飞机巡护、高空瞭望和地面巡查密度、频次，提高雷击火发现效率和精准度，实现防控雷击森林火灾从被动的“扑”向主动的“防”的根本转变。坚持预防为主，开展“追雷行动”，充分利用雷电监测预警、三维闪电定位、森林防灭火感知系统等科技信息化手段加强预警监测。发挥森林防灭火感知系统在火情精准定位、兵力统筹调动、火情态势推演、可视化指挥、热点核查方面作用，进一步提升科学指挥扑救水平。


众力并，则万钧不足举也。为落实领导责任，我区4大战区、12个防区，223个片区，31名厅级领导、179名处级领导、695名科级领导全部深入责任区，共签订“三清单一承诺”4176份，签订防火责任状13.5万份。


全区投入森林防灭火总兵力14407人，靠前驻防队伍94支3105人，投入使用飞机27架，全区116个检查站、413个管护站、241支巡护队、352座瞭望塔工作人员全部在岗在位，确保对火情的快速响应。


发挥“卫星监测、空中巡查、高点瞭望、地面巡护、物联感知”五位一体监测手段，全方位、全天候、立体式监测林区火情，确保火情第一时间发现、第一时间报告。在高火险期，将飞机靠前布防到呼中、图强、韩局，以加格达奇和塔河航空护林站为依托，构建百公里航护战略圈。根据天气情况及时开展人工增雨作业，共开展3次联合、18次单点人工增雨作业，使用火箭弹199枚，出动人员63人次、出动车辆6台次，作业区降水总量1488万吨，有效降低了森林火险等级。针对今年我区初雷期较早、气温持续升高、雷电活动频繁等不利因素影响，科学布防、快速响应、迅速出击扑灭火情，8场雷击火火情灭火平均用时2小时03分钟，实现了“打早、打小、打了”，避免了小火酿成大灾。


森林防灭火是林区永恒的主题。 我区始终将森林防灭火工作作为林区的 “第一件大事、第一位任务、第一项职责”，春季森林防灭火工作取得全胜，是对过往努力的最好回应，是全力以赴，以智慧和汗水赢得的阶段性胜利。











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红色热土鱼水情深双拥共建薪火赓续



我市双拥工作高质量发展综述


（2024年6月18日）



在全省率先出台驻衡部队官兵驻地医疗门诊免费举措；


全市建成退役军人服务中心 （站） 5221个， 实现市县乡村四级服务中心 （站）全覆盖；


900多名“兵支书”、3000多名“兵委员”在乡村振兴、和美乡村建设中发


光发热；


3400余名退役军人在120余场退役军人军属招聘会上达成就业意向。


在衡水这片有着双拥传统的沃土上，军爱民、民拥军的精彩华章不断续写，亮点纷呈。特别是近年来，我市深入学习贯彻总书记强军思想，认真贯彻落实总书记关于双拥工作的重要论述，大力传承双拥传统，将拥军优属、拥政爱民工作与促进地方经济社会发展有机结合起来，创新发挥双拥工作特有政治优势，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动，全市双拥工作迈上高质量发展新轨道。


高站位


构建双拥大格局


地方的支持，是部队的坚强后盾。在衡水大地，从党政部门到广大社会群


体，“关爱部队官兵”已成为人们的普遍共识和自觉行动。


我市始终把双拥工作作为全市重项工作，纳入经济社会发展和部队建设整体规划，统筹发展，强力推进。党政军各级主要领导对双拥工作高度重视，做到了重要事项主要领导亲自决策、重大问题亲自处理、重要活动亲自参加，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的双拥工作格局。


全市各级各部门同步发力，助推双拥工作更上一层楼。市县两级双拥工作领导小组组长都由政府主要领导担任，各成员单位发挥部门优势认真落实双拥工作职责。双拥办人员、场地、经费得到保障，实行军地合署办公，组织协调作用成效显著。军地双方定期召开党委议军会、军政座谈会、双拥专题会商会议，建立健全协调配合、互办实事、互解难题的“双清单”制度，推进双拥工作重点难点问题有效解决，全市双拥工作水平不断提升。


为着力建强退役军人服务保障体系，全市共建成退役军人服务中心（站）★ VX:lbgzkf1 — 129 —






5221个，配备专兼职工作人员11155人，实现了市县乡村四级服务中心（站）全


覆盖，构建形成“横向到边，纵向到底”的服务保障格局。


强后盾


振军心鼓士气


“在以衡水命名的舰艇上，收到来自家乡的慰问，让我倍感温暖，倍增干劲。”去年11月，我市慰问团远赴湛江慰问衡水舰官兵，衡水籍官兵代表马天傲备受鼓舞。


这是我市推进双拥共建活动中动人的一幕。近年来，我市全面落实走访慰问制度，“八一”、春节期间组织对驻衡部队、边海防官兵、优秀退役军人、烈士遗属等群体走访慰问，把党和政府的关心关爱传递到位，极大振奋了军心、鼓舞了士气。


同时，衡水各级党委政府和有关部门把支持部队备战打仗作为重中之重，健全完善拥军支前军地协调机制，积极支持驻衡部队遂行演练、抢险救灾、反恐维稳等任务，配合做好演训场地、交通运输、安全警戒、后勤供给等服务，加大军事设施保护、营区周边环境整治等问题的协调解决力度，为驻衡部队解决了许多实际困难。


“后方”连着“前线”，“后方”稳，“前线”才能强。我市深入开展双拥模范城（县）创建活动，连续六届被命名为“省级双拥模范城”；印发了《衡水市军人子女教育优待实施办法》《驻衡部队驻地医疗保障暂行办法》，着力解决好现役军人“三后”问题；召开随军家属招聘会10余场，帮助40多名随军家属解决就业难题；发放无工作随军家属安置补助38万元，落实315名现役军人子女入学入托教育优待，报销驻衡部队官兵门诊费20万元。


一项项扎实有力的举措为广大官兵筑起坚强后盾，让军人、军属获得感、幸福感满满。这些不同的举措，都有着同样的双拥底色，使尊崇之光在湖城大地更加耀眼夺目。


重担当


助力地方发展建设


广大部队官兵视衡水为第二故乡、视衡水人民为亲人，自觉服从服务全市经济发展大局，在助推经济发展、参与民生工程建设、维护社会稳定、加强精神文明建设上求作为、见成效，谱写了一曲曲“驻一方土地，保一方平安”的湖城赞歌。



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——在打赢脱贫攻坚战中扎实推进基础设施建设、产业发展和文化帮扶。20XX年以来，驻衡部队先后投入资金600余万元，开展一系列帮扶活动；2021年以来，将有红色历史的5个村庄列为定点帮扶村，投入130余万元，深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；


——在做好民生实事中带好头。持续开展军官结对助学活动，VX:lbgzkf1整理，共帮扶贫困学生267人次，捐资助学20余万元；军分区每年牵头协调武警支队为各类学校军训学生近8万名；每年组织困难群众体检，开展巡诊送药活动，看望慰问贫困群众、伤病残退役军人；


——在维护社会稳定中尽好责。每年汛期，军地联合开展抗洪抢险演练，为衡水安全稳定发展提供坚强保障；军分区和武警支队组织民兵连续10年参加衡水湖国际马拉松赛执勤安保任务，经验做法被省军区工作动态转发；


——在精神文明建设中激发正能量。开展街道净化、爱国卫生、文明交通劝导等活动，联系微信rcjubi9，深入帮联小区共建；与14个帮扶村党支部结成帮扶对子，定期讲党课、过组织生活；建成8个“国防书屋”，捐赠18752册图书。


广大部队官兵用坚实有力的臂膀，给群众带来了涓涓暖流，受到了衡水人


民的高度赞扬。


出实招


织密服务保障网


“在新的岗位上，我会严格要求自己，将军人优良的作风继续保持下去，上好每一堂课，为国家培养更多人才。”得益于我市出台的“兵教师”政策，大学生退役士兵高欢通过中小学教师专项招聘计划，正式成为深州市旧州中学的一名地理教师。


2023年我市出台《关于促进优秀退役军人到中小学任教的若干措施》。当年，13名大学生退役士兵实现从军营到校园、从军人到教师的转变。我市积极开展的“兵教师”工作被中央退役军人事务工作领导小组办公室以简报形式专门刊登，推广至全国。


织牢织密政策“保障网”，让退役军人就业创业“饭碗”端得更稳成为我市双拥工作的重点。目前，全市共建立退役军人就业基地71家、返乡创业园12家、创业孵化基地8家、教育培训基地9家、实习实训基地8家。5年来共举办退役军人军属现场招聘会120余场，有3473名退役军人达成就业意向。一连串专属



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退役军人的就业创业实招，为退役军人的就业梦在衡水大地腾飞插上“有力翅


膀”。


浓浓关爱暖军心，政策落实惠民生。


优先保障优抚对象的生活水平已成为我市开展双拥工作的共识。20XX年以来，我市连续五年提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准，每年提高10%左右；全面完成全市退役军人及其他优抚对象的优待证申领工作；市县关爱退役军人基金会持续开展“情暖燕赵——关爱退伍老兵”“真情送暖——关爱退役军人困难党员”等系列主题活动，累计帮扶救助困难退役军人及优抚对象


1201人次，发放关爱援助资金356.77万元。讲奉献


扎根基层再建新功


“自从入伍那天起，我就永远是一名军人。现在虽然退伍了，但是为人民服务的事得干一辈子。”衡水市爱国拥军联合会会长张群峰退役26年来，从没忘记自己曾经是一名人民子弟兵，积极投身公益事业，参加社区服务、义务消杀等各项志愿活动共计3800多个小时，坚持无偿献血11年，累计献血4800毫升，用实际行动诠释了“退伍不褪色、退役不退志”的优秀品质。他当之无愧地被评为2023年河北省“最美双拥人物”。


如今，在地方“特殊战场”，依然跃动着众多退役军人的身影，他们扎根泥土，在“新战场”上主动作为、赓续前行、再建新功，谱写了军政军民团结奋进的时代凯歌。


5年来，市县乡村各级退役军人志愿服务队开展各类志愿服务活动两万多场次；先后组建13支老兵宣讲团开展国防教育、红色宣讲150余场次；景县退役军人“爱心车队”248名退役军人免费为群众提供车载服务8000多次，该项目被评为2022年度河北省志愿服务创新项目。


目前，我市市县两级全部成立爱国拥军联合会、就业创业促进会、退役军人艺术团、退役军人志愿先锋队，在扶危济困、基层治理、文明实践、传播红色文化等方面发挥着先锋模范作用，展现了退役军人的时代风采。


浓宣传


营造全城双拥氛围


初夏时节，我市主城区处处涌动双拥风景线：张贴“拥军优属拥政爱民”字样的公交车、“初心如炬，永为先锋”主题的各式海报、退役军人创业先锋



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专栏 双拥宣传与市民群众“零距离”接触，先进典型标杆示范效应在大街小巷


持续增强。


2023年6月，在“英雄航天员”蔡旭哲的家乡深州市，省委、省政府、省军区与衡水市军地等有关单位和部门组成立功受奖报喜团，为蔡旭哲家庭敬送喜报，并赠送了“英雄航天员之家”牌匾和慰问金，让尊崇之光熠熠生辉。


近年来，我市不断健全新兵入伍欢送、悬挂光荣牌、退役返乡欢迎、立功受奖报喜等全流程尊崇机制，推动形成尊重退役军人、尊崇现役军人的良好社会风尚。


为凝聚社会力量、浓厚双拥氛围，我市健全“政府+社会组织+全民参与”的社会化拥军模式，不断壮大社会拥军力量，扩大双拥群众基础，引导社会各界、各行各业广泛参与，从文艺拥军、科技拥军、便民服务、养老保障等众多方面开展活动，形成全社会关心驻衡部队、支持国防建设、尊崇军人军属的良好风尚；加强双拥文化阵地建设，设立双拥文化主题公园、双拥文化一条街，打造特色鲜明的双拥宣传阵地，激发强军爱国热情；开展“百城万店拥军行” “纪念延安双拥运动80周年”等各类双拥活动100多场次，社会氛围愈加浓厚。


军民鱼水情，双拥花盛开。立足新起点，凝聚新共识，激发新动力，在衡水这片红色热土上，广大军民正团结一致、携手同行，全力以赴创建全国双拥模范城，共同谱写新时代双拥共建新华章。

















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激发经济新活力 打造发展新优势


胡村乡推进经济社会高质量发展工作综述


（2024年6月19日）



辣椒、山药、红薯、花生等4000余亩特色农产品种植遍地开花；


推进燃气管道设施“带病运行”专项治理，逐村逐户排查4000余户，整治隐患600余个；星东方、市建筑垃圾再生利用等项目建设跑出“加速度”。


今年以来，在经开区党工委、管委会的坚强领导下，胡村乡坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的大会精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，推进“十大建设”，紧紧围绕“制造强市先行区、创新发展引领区、城乡融合样板区”工作思路，全力以赴抓项目、促振兴、惠民生、防风险，夯实基层党建，改善群众生活，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，迈出现代化胡村建设坚实步伐。


一、重点项目建设跑出“加速度”


围绕“制造强市先行区、创新发展引领区、城乡融合样板区”目标，胡村乡招商引资工作紧扣“提质增效年”主线，坚持“引新、引高、引强”，坚持“延链、补链、强链”，坚持“服务保障、落地增效”，全力助推经济社会高质量发展。


为高效推进项目建设，胡村乡抢抓项目施工黄金期，严格落实分包责任制，及时协调解决项目推进过程中遇到的难点堵点问题。积极抓好项目谋划，深学细研国家投资政策，围绕区党工委、管委会提出的工作思路，在特色优势、资源开发、基础设施建设、农业产业化、民生工程等重点领域，下大力气谋划储备一批带动作用强的骨干项目。


胡村乡进一步加大招商引资工作力度，充分发挥招商专班作用，采取“走出去、引进来”“以商招商、链式招商”等方式，紧盯发展需求，积极招引一批发展前景好、带动作用强的好企业、大项目，为全区经济发展蓄势聚能。不断优化营商环境，对招商引资项目跟进做好协调服务，千方百计加快进度，推动项目早落地、早建设、早见效。当前，星东方项目正积极推进，预计于6月底完成483亩的清表任务；龙山北片区开州路西侧路网已完成清表，纬四路及配套管网正在施工；市建筑垃圾再生利用项目正紧张施工，预计在年底投产。


二、乡村全面振兴再有新作为



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胡村乡坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，在区党工委、管委会的坚强领导下，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，推动农业农村绿色发展，促进人与自然和谐共生。


粮食安全重任扛牢抓稳。抓好麦田管理，落实小麦“一喷三防”，打好夏粮抢收仗，4.5万亩小麦应收尽收、颗粒归仓；严守耕地红线，开展常态化土地巡查，高标准完成耕地流出图斑承诺出苗工作。


基础设施持续补短板。筹措第一书记经费、财政衔接资金、“一事一议”资金等，新修胡同42500平方米，并全部铺设下水道；深化“四好”农村路建设，排查并整改病害24个，打造市级“美丽农村路”1条。


乡村产业蓬勃发展。万达农牧林、宏林菌业、源龙乡花卉等农业龙头企业持续运行良好，辣椒、山药、红薯、花生等4000余亩特色农产品种植遍地开花，持续促进群众增收致富。5月28日，胡村乡大村喜开全市麦收“第一镰”，标志着今年全市355. 12万亩小麦开镰收割正式拉开大幕，省、市主流媒体争相报道。


三、群众生活质量再上新台阶


胡村乡坚持以人民为中心的发展思想，从基础设施到文化活动全面提质扩


容，让广大群众感受到生活品质的新变化。


各项民生实事办好办实。以公建民营模式推进胡村敬老院尽快实体化运营，举办“青少年心理健康进乡村”活动5场，实施“春蕾计划”资助6人，落实“三项奖扶”、孕前优生、低保五保等惠民政策。


群众文化生活丰富多彩。举办春节、元宵、端午主题活动，“戏曲下乡”文艺演出等各类文体活动20余场，加强殡葬改革、彩礼限高等移风易俗宣传，培树向上向善社会风气。


安全稳定格局更加牢固。集全乡之力推进燃气管道设施“带病运行”专项治理，逐村逐户逐灶排查4000余户，排查并整治隐患600余个；扎实开展安全生产治本攻坚、矛盾纠纷排查化解、信访维稳等各项工作，胡村派出所搬迁新址，夯实治安防控阵地，圆满实现了“三零”目标。4月8日，胡村乡第十五届人民代表大会第五次会议召开，票决了胡村乡2024年十大民生实事，真正把民生实事蓝图变为人民幸福实景。


四、基层党的建设再现新气象


胡村乡认真学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，积极践行新时★ VX:lbgzkf1 — 135 —






代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持创新理念，落实创新举措，推


动基层党建工作不断取得新突破。


深化“五星”支部创建。持续打造万达农牧林、东王什村、西王什村党建示范带，写好全区“三纵一圈”党建格局关键“一纵”；围绕讲政治、有思路、能奉献、敢担当标准，实施“头雁工程”，着力培树一批“李连成式”农村党支部书记。


高标准开展党纪学习教育。教育引导全乡党员学纪、知纪、明纪、守纪，开展党委理论学习中心组学习3次，全乡26个党支部实现党纪学习教育全覆盖。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，召开以案促改警示教育会2次，处置问题线索9个，解决群众身边急难愁盼问题6个，立案审查7个，党纪政务处分7人。特别是乡纪委充分发挥监督利剑作用，服务保障燃气安全隐患整治、护航“三夏”生产，以强有力监督促进各项工作提质增效。

























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坚守安全“红线”迎接发展“蓝天”



我市扎实开展“安全生产月”活动综述


（2024年6月28日）



编印安全宣传手册，走家串户进行安全知识普及；开展集中宣传，“花式”应急宣传活动让群众“大开眼界”；深入一线向企业主要负责人“问需问计”，破解企业安全生产难题；组织开展全员应急演练，把演练任务落实到基层单元。


安全生产，关乎经济社会发展，事关千家万户幸福。抓好安全生产工作犹


如系好发展的“安全带”。


今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。一个月以来，鄂尔多斯市各旗区各有关部门紧扣活动主题，开展了一系列富有浓郁暖城特色的宣讲咨询、互动体验、集中整治、实战演练等活动，掀起排浪式热潮，不仅赚足了眼球，更让安全理念深入人心，筑牢了安全生产的人民防线。


一、以“强部署”保障“强落实”构筑安全生产“铜墙铁壁”


为确保“安全生产月”活动取得实效，市安全生产委员会强化部署，市安委会办公室、市应急管理局提前筹备，制定印发《2024年鄂尔多斯市“安全生产月”活动实施方案》，结合鄂尔多斯应急管理及安全生产工作实际，以“线上+线下”活动相结合的形式，与全国、自治区同步开展第23个“安全生产月”活动，要求各旗区各部门紧密结合行业领域特点，贴近群众生产生活实际，以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为重点策划活动内容，切实推动安全生产责任落实，防范化解安全风险隐患、传播安全知识，提升应急能力水平，为全面落实鄂尔多斯市“三个四”工作任务、推动自治区“五大任务”、办好两件大事营造良好社会安全文化氛围。


全市上下按照统一部署，强化落实，步调一致、同频共振，紧扣主题唱响


安全宣传教育“主旋律”。


连日来，市安委办以《深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述》为重点，组织专题研讨、集中宣讲、辅导报告203场次，参与13250人次；全市各企事业单位主要负责人组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”等活动584场次，参与99543人次；组织观看“安全生产月”主题宣传片、《安全生产责任在肩》警示教育片、事故警示教育片、典型案例解析片和“全民安



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全公开课”等702场次，参与55721人次。


高质量发展离不开“安全生产”。“安全宣传员”结合实际案例，客观分析当前安全生产面临的形势和挑战，围绕增强安全意识、规范生产操作、扛牢安全责任等内容，为大家上了一堂又一堂生动精彩的安全生产教育课。


安全是发展的保障，发展是安全的目的。为守牢安全生产红线，市安委办关口前移，紧密结合全市重大事故隐患专项排查整治等重点工作，联合多部门多次组织开展生命通道畅通排查，解决占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等问题，标明疏散指示标识，配齐应急照明灯、指示灯等疏散设施，切实打通逃生、救援“生命通道”，并充分运用举报奖励机制，鼓励广大群众积极举报身边堵塞“生命通道”的安全隐患19项，奖励78人次。


此外，市安委办不定期对活动开展情况进行督导，对各旗区各单位的先进经验通过新媒体平台进行推介，促进相互学习、相互借鉴，以活动促安全、以安全促生产。


二、以创新共享“点穴手”打通安全生产“任督二脉”


安全生产无小事，安全责任大于天。


5 月31日，全国“安全生产月”活动启动仪式之际，市应急管理局配合国家主会场视频连线鄂尔多斯市国能准能集团黑岱沟露天煤矿，展示科技创新护航安全生产、加强边坡安全监测等情况。


当晚， 鄂尔多斯市2024年 “安全生产月” 活动在康巴什区正式 “拉开帷幕” 。“参观直升机、爬上消防车”“畅通生命通道闯关”“穿越黑屋”“安全知识快问快答”“安全‘童’盟打卡”这次活动上，为广大市民群众精心制作的“安全套餐”，有趣且实用，过目而不忘。


除此之外，活动现场还设置了安全生产、应急避险等宣传展板，向广大市民群众宣传了畅通生命通道、安全生产法律法规、作业场所安全、安全生产事故的预防和应急处理、警示教育、遇险逃生等安全方面的内容。在互动体验区，集中展示了应急器材设备，并由专业人员介绍装备器材功能、使用方法和在应急救援中的作用。现场还开展了防灭火、心肺复苏、防触电等场景的现场演练，向群众普及应急安全知识，提升公众安全意识和避险逃生能力。


6 月16日，鄂尔多斯市“安全宣传咨询日”集中宣传活动在东胜区举办。


现场设置了多个咨询台，来自应急管理、消防、交警、卫健委等部门的工作人员，向市民发放安全宣传材料，耐心地为市民解答各类安全问题。为了让



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活动“有形”更“有效”，“走新”更“走心”，安委会各有关成员单位开展了车辆盲区地图互动、“镖”记于心、安全趣味套圈、安全标识拼图、线上有奖互动问答、实操教学应急知识讲解等安全宣传趣味活动，让家长和“娃”玩中受益，乐享其成。


“畅通生命通道需要每一个人自觉参与。”“今天了解到了一些生活中习


以为常的安全隐患。”


“学习到了灭火器的使用方法，感觉很有用。”参与体验的家长和孩子们一致表示，通过活动学习到了安全知识和实用的应急技能，希望今后能有更多的机会参加类似应急安全体验活动。


这是我市“安全生产月”活动的一个缩影，各旗区各单位开展如火如荼、有声有色的活动，将今年“安全生产月”活动推向了高潮。


据了解，“安全生产月“期间，市安委会各成员单位和各生产企业结合工作实际，组织开展“安全宣传咨询日”活动，举行安全倡议、安全宣誓和安全文化特色文艺演出等活动205场次，参与37621人次；联合相关部门组织开展模拟火灾和地震等场景的应急疏散演练274场次；参与线上避险逃生公开课、避险逃生知识竞答等活动22064人次；发动安全领域专家和时代楷模、应急管理先进典型等具有影响力的社会公众人物集中开展安全宣讲，组织专业人员咨询解答公众关于各类生命通道问题，提供个性化服务120场次，参与3455人次；免费向社会公众开放各类安全科普宣教和体验基地20个，参观6463人次。“不断满足人民对美好生活的向往，必须始终把人民群众的生命安全放在第一位。”市安委办主任、应急管理局局长马保荣表示，我市通过举办群众喜闻乐见的宣传活动，充分动员全社会力量参与安全生产共治，夯实安全生产基础，给人民群众带来更加充实、更有保障、更可持续的安全感。


三、以宣传推广“全覆盖”推动安全文化“源远流长”


“安全生产月”期间，我市创新活动载体，打造安全文化品牌，持续推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”工作，把安全知识和应急技能普及到企业车间、田间地头、街道社区、校园课堂和普通家庭，形成全社会共建共治的安全格局。


6月21日，伊金霍洛旗应急管理局联合旗司法局开展“送法进厂矿法治护航安全生产”宣传活动，工作人员深入讲解《中华人民共和国安全生产法》有关规定和要求，发放《关于防范遏制矿山领域重特大安全事故的硬措施》等宣传



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册及宣传品300余份，切实增强企业防范风险能力和企业员工学法、懂法、守法、


用法的法律意识。


6月21日，鄂托克前旗应急管理局组织消防、社区志愿者、网格员深入乌兰社区开展安全知识“微课堂”活动，工作人员采取一问一答的方式，耐心地向社区居民讲解安全用电用气及电动车安全充电等居家知识，努力让安全理念扎根群众心中，真正做到“人人讲安全，个个会应急”。


6月24日，达拉特旗应急管理局联合树林召镇人民政府深入树林召镇中心小学开展安全宣传“进校园”活动，宣传人员利用同学们课间操时间，向学校师生传播安全知识和自救技能，讲解并示范了灭火器及过滤式自救呼吸器的正确使用方法，为同学们发放了安全宣传资料和学习用品，鼓励学生们多学知识，常思安全。


安全宣传既要“走心”又要“走实”，才能真正把“安全种子”播种到“群众心田”。走在暖城大街小巷，只要留心，随处都能看见关于安全的宣传标语，各旗区充分利用媒体、广告牌、宣传册、海报等载体，不断拓宽宣传阵地，扩大宣传覆盖面。


一个月以来，我市安全宣传“五进”活动成效显著。据统计，我市深入宣传贯彻安全生产治本攻坚三年行动，对所属重点行业领域企业负责人开展全覆盖专题安全教育培训333场次，参加21224人次，组织重大事故隐患判定标准宣贯解读151场次，参加18690人次，开展疏散逃生演练122场次，参加11808人次；宣传农牧机械、农药兽药、沼气使用等安全知识，开展农村牧区自建房安全科普教育活动140场次，参加4454人次；开展“进门入户送安全”宣传活动2204场次，参加8041人次，定期开展安全检查555次。各中小学校将安全教育融入日常教学工作，组织开展校舍安全隐患排查157次，组织避险逃生培训和演练197场次，参加108915人次。“安全生产月”活动即将收官，但安全生产永不落幕。我市将继续依托安全宣传“五进”活动和媒体力量，广泛宣传安全文化知识，推进安全文化建设，将安全宣传与今年安全生产各项重点工作相结合，不断提升全民安全素质能力，为深入推动暖城经济社会健康发展和人民群众安居乐业贡献应急力量。






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教育之光 照亮成长成才路


乌达区推进教育高质量发展综述


（2024年6月24日）



从思政育人一体化建设升级加力，到体育、美育、劳动教育强力推进；从基础教育优质均衡加速发展，到教师队伍建设引优提质去年以来，乌达区全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，铸牢中华民族共同体意识，不断深化教育综合改革，推进教育高质量发展，努力办好人民满意的教育，让公平优质的教育之光照亮每一个学子的成长成才路。


一、基础教育优质均衡打造“家门口”的好学校


走进乌达区幸福街小学，近期正式投入使用的新教学楼格外引人注目，它


为全校1000多名学生和70多名教职工提供了更优质的教育教学环境。


该综合功能楼占地面积约8840平方米，有1个能容纳500人的报告厅，还有合唱教室、电钢琴教室、智慧书法教室、录播教室等7间功能室和24间宽敞、明亮的教室。


“新教学楼环境很好，各方面设施都非常完善。在这样好的环境下，我一


定会好好学习。”学生魏佳萱说。


幸福街小学党支部书记王星说：“新教学楼投入使用，不仅改善了原有教学楼老旧、功能室短缺、班容量小等状况，为全校师生提供了一个更加舒适、安全、便捷的学习环境，也为推动基础教育优质均衡发展奠定了坚实基础。”


去年以来，乌达区紧紧围绕“抓重点、补短板、强弱项”要求，严格落实教育经费“两个只增不减”，2023年，一般公共预算教育支出2.5亿元，同比增长0.39%；今年第一季度，一般公共预算教育支出3911万元。按照“缺什么、补什么”的原则，乌达区持续提高教育基础设施建设


水平，2023年实施教育领域重点项目4个，总投资2000万元，已全部完工，


今年计划实施市级B类重点项目2个，总投资3700万元，持续改善办学条件。


二、推进大思政课建设打造立德树人主阵地


为推进中小学思政课一体化建设，乌达区各中小学推行“微思政”，每天利用自习、晨会等时间，对学生进行5分钟思想政治教育，实现思政教育不间断、全覆盖、高效率，增强思政教育的时效性，引导学生与时代同频共振。


乌海市第十二中学团委开展“石榴籽”思政小课堂、“感党恩听党话跟党



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走”和“六句话的事实和道理”主题宣讲活动，通过学习会、宣讲等，使学生


深入理解新时代党的民族工作的历史方位。


部分学校将时事动态引入课堂，通过“教师引领+深度思考+互动交流”，引导学生了解时事动态，提升政治素养；组织开展“校长书记话思政”等活动，营造良好的育人氛围，今年截至目前，学校校长、党组织书记开展党课7次、参加教师833人。


同时，乌达区强化学科间联系，深入挖掘各学科中蕴含的思想政治教育资源，形成“必修课+选修课+实践课”的新课程体系，实现时时有课程、科科能育人；加大对思政课学科带头人和骨干教师培养力度，采取“引进来”和“走出去” 相结合方式定期开展专题培训， 2023年全区共建立思政课名师工作室1个，开展思政课研讨42次，开展培训活动9次、培训教师492人；用好思政课统编教材，精选教学案例，创新教学方式，开展“一师一优课，一课一名师”等教学实践活动和学科教研、集体备课等教研活动，不断完善以教学效果为核心的思政课教学评价体系，今年以来共开展教学活动24次。


立德树人培根，“五育”并举铸魂。乌达区坚持优质均衡质量核心，确保德、智、体、美、劳“五育”并举，促进学生全面而有个性地发展，落实立德树人根本任务。


各学校将红色基因根植于校园，引导师生铸牢中华民族共同体意识；以文明校园创建活动和品格教育为抓手，开展理想信念、爱国主义、心理健康、主题读书等体验式教育，进一步提高学生的道德品质和文明素养；以提升学校体育教育水平为主要内容，全面推进校园足球运动，保障阳光体育运动的实效性；以艺术展演等活动为载体，将艺术教育渗透到各项活动中；开辟校内劳动基地，增设劳育课，通过家校携手，让学生在劳动中享受乐趣，提升综合素质。


三、加强教师队伍建设为教育事业发展奠基


乌达区坚持“引育并重”，建立优秀人才招引机制，着力引入高层次大学毕业生；完善教师培育机制，建立教师培养梯队，建好高学历教师、青年教师、名优教师、后备干部“四支队伍”；深入实施教师素质提升工程，研究制定了三类骨干教师管理制度，“青蓝工程” 指导帮促111人， 开展各类培训17场 （次） ，33名教师进行交流轮岗，54名教师赴常州市武进区进行跟岗培训，4名市级教学能手支教薄弱学校；坚持把师德师风作为第一标准，建立健全师德师风监督员制度，强化日常教育引导，聘请师德师风社会监督员24名，开展师德师风系列



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活动39场（次）。


同时，乌达区研究制定了《乌达区减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施方案》，严格清理、规范与教育教学无关事项，减轻教师非教学任务负担。


从完善设施到质量提升，在实力增强中突破创新，乌达区正以实干笃行推动教育事业高质量发展。































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接续奋斗谋振兴


昌吉州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述（2024年6月28日）



仲夏时节，庭州大地沃野之间，小麦拔节，棉花现蕾；养殖场里，牛羊肥


壮欢声一片；就业车间，巧手编织致富梦想一幅乡村振兴的画卷正在徐徐展开。


“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”在木垒县东城镇鸡


心梁村村民阿力木·阿不都尔家里，写在“感恩墙”上的这句话十分醒目。


新征程、新起点、新使命。脱贫之后的成果如何巩固？如何与乡村振兴有效衔接？怎样才能让农民群众收入可持续、脱贫群众生活更上一层楼？


近年来，昌吉州准确把握“三农”工作重心历史性转移新形势，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴整体联动、协调推进工作机制，实现两大战略有效衔接、平稳过渡，在广阔的乡村沃野唱响奋斗逐梦的欢歌。


一、强机制稳政策巩固成果提升成色


出木垒县城，沿G335国道向西15公里，便到了鸡心梁村，一条柏油路穿村而过，整齐的民舍被绿荫掩映，家家户户的果树迎风招展，翠绿的菜畦秀色浓郁，呈现出一派欣欣向荣的景象。在鸡心梁村，村民们依托特色养殖、乡村旅游、庭院经济、特色手工业等乡村特色产业，稳步迈向小康生活。2023年，全村农牧民人均收入达到18986元，比2013年增长了近2.1倍。鸡心梁村，曾经是自治区级贫困村。它的精彩嬗变，也是昌吉州脱贫攻坚成果的生动写照。


2014年，自治州共识别出农村贫困人口14688人，识别出贫困村10个。


截至2016年底，贫困村已经全部退出、贫困人口已经全部脱贫，贫困发生


率从2014年初的2.04%下降至零。


20XX年底，全州返贫监测户和致贫边缘户动态清零。


“自2013年至20XX年，7年间我州共投入各级财政专项扶贫资金6.87亿元，形成扶贫资产1437个，困难群众生产生活条件和精神面貌发生了翻天覆地的变化。”州农业农村局监测帮扶科专干王丽说。


近年来，昌吉州始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，聚焦守底线、抓发展、促振兴，扎实推进责任、政策、工作“三落实”，抓牢监测和帮扶“两个环节”，突出产业和就业“两个关键”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。



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2021年， 木垒县哈依娜尔民族手工艺品制造有限责任公司总经理赛开尔· 胡山荣获全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号，特变电工股份有限公司荣获全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号。


“脱了贫不代表没困难，有收入不代表没风险。精准脱贫要下绣花功夫，


防返贫监测功夫更要深。”州党委农办主任、州农业农村局党组书记王星雷说。


今年中央一号文件将防止规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务，明确要求“强化防止返贫动态监测”“健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障”。


2024年，昌吉州瞄准脱贫人口和“三类户”，严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，持续压实行业部门责任和帮扶责任，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，


统筹运用好农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、社会信息补充


四种监测方式，确保发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。


二、抓产业促就业增收渠道更多元


清晨第一缕阳光洒下，吉木萨尔县北庭镇三场槽子牧业新村的乡间小路旁，一排排养殖棚圈整齐排列，膘肥体壮的骆驼悠然吃草。打扫棚圈卫生，给骆驼添草加水叶热宝力·沙里一如既往起了个大早，开始了他一天的工作。这是前不久记者在叶热宝力·沙里家里看到的情形。


“我养了98峰骆驼，其中母骆驼50峰，一峰骆驼日产2公斤驼奶，每公斤售价30元，卖驼奶一年能收入15万元！”说起红火的日子，叶热宝力·沙里非常兴奋。


2008年，叶热宝力·沙里一家从山上搬到了牧民定居点，他没种过地，也不会其他技术，生活举步维艰，被定为建档立卡贫困户。2014年，叶热宝力·沙里申请扶贫贴息贷款搞起了特色养殖，走上了脱贫致富路。


“日子越过越有滋味，越过越有盼头。”这也是努尔沙力的心声。


6月12日，在新疆西域中圣园能源科技有限公司电石车间，出炉班班长努尔


沙力手持操作杆，全神贯注地调整电石炉的各种参数，确保生产顺利进行。


努尔沙力是木垒县大石头乡朱散得村村民，几年前，他和弟弟上学，一家人靠父亲在外打零工维持生计。


2021年，努尔沙力当上产业工人，买车买房，让辛劳了大半辈子的父母享受到幸福生活。“我现在每月拿8500元的高工资，咱农民真是赶上了好时代！”



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努尔沙力笑着说。


努尔沙力一家走出贫困后的幸福生活，是昌吉州扎实推进巩固拓展脱贫攻


坚成果同乡村振兴有效衔接的生动注脚。


产业兴，乡村兴；就业稳，民生稳。发展产业、促进就业是巩固拓展脱贫


攻坚成果的关键，也是乡村振兴的长远之计。


近年来，昌吉州不断做精做强特色优势主导产业，帮扶产业项目以“四个一批”为核心，大力推进项目建设，提升企业带动能力，发挥公益性岗位作用，推深做实社会帮扶工作，持续升级“互联网+就业”服务，做好劳务输出和就地就近就业工作。


2023年，我州贯彻落实“五年过渡期”“四个不摘”要求，动员453家企业开展全覆盖定点帮扶、结对帮扶（脱贫户），发动505个州（县、市）直单位定点帮扶440个行政村，引导企业、商（协）会组织参与实施高效农业、优质种业、特色种养业、民俗旅游、农副产品精深加工等产业项目，带动农村一二三产业融合发展。


同时，我州坚持把就业作为脱贫人口持续稳定增收的有效抓手，实施防止返贫就业攻坚行动，为脱贫劳动力落实求职创业、自主创业等各项补贴，全州脱贫人口稳岗就业规模稳定在5200人以上。


三、补短板强治理振兴基础更扎实


在青山绿水间，柏油路蜿蜒环绕；蓝天白云下，灰瓦白墙清新别致；房前庭院旁，草绿花红相映成趣；田园山林间，农民劳作怡然自得 这是玛纳斯县兰州湾镇八家户村。


八家户村的改变，得益于美丽乡村建设的催化和提升。20XX年以来，随着新建污水管网及污水处理设施、拆除危旧房屋、补植道路绿化林带、启动“绿色走廊”建设、进行乡村产业规划布局等举措实施，八家户村集中整治齐发力，乡村道路、生态游园、文化大院等公共服务设施一应俱全，曾经陈旧黯淡的村庄环境，变得干净整洁、乡韵悠悠。


从清洁家园到美丽乡村，再到宜居宜业和美乡村，八家户村依托毗邻玛纳斯国家湿地公园的区位优势，重点发展乡村旅游产业。八家户村先后获评中国美丽休闲乡村、全国乡村治理示范村。


生态宜居是乡村振兴的内在要求。近年来，昌吉州在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的



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总要求，加强乡村基础设施建设，推进农村人居环境整治，提升乡村公共服务


水平，集中力量创建和美乡村，幸福和谐美丽宜居乡村正在形成。


绿水青山蕴藏“幸福密码”。在和美乡村建设中，昌吉州坚持把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要任务，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，注重因村施策，分类梯次推进，建成了一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的特色村庄。


乡村宜居宜业，基础设施建设首当其冲。2023年，根据乡村建设任务清单，昌吉州投入各类资金约24.17亿元，主要用于农村道路、村级综合服务设施提升等公共基础设施和服务设施建设，让农民就地过上现代文明生活。


基础设施夯实了，乡间的业态更丰富。玛纳斯县包家店镇新时代文明实践站成了村民休闲娱乐的好地方，木垒县英格堡乡月亮地村农家客栈客流不断，奇台县半截沟镇腰站子村将小麦产业不断放大、拓展、衍生“从脱贫攻坚取得全面胜利到有力有效推进乡村全面振兴，‘三农’工作重心已经发生了历史性转移。”王星雷说，我州将聚焦巩固脱贫攻坚成果，继续实施防返贫监测，通过推深做实10项增收举措，促进脱贫人口和监测对象持续稳定增收。


广袤田野美丽如画，乡村道路四通八达，特色产业逆势突围，发展潜能加快释放阔步行走在乡村振兴的康庄大道上，庭州沃土朝气蓬勃、风景正好！



















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锦绣山乡奏强音


汉滨区石梯镇高质量发展工作综述


（2024年6月26日）



汉水荡碧波，群山竞巍峨。走进汉滨区石梯镇，“康养佳境半岛新城”的标语在道路两旁显得格外醒目，这是石梯镇在汉滨区的发展定位，亦是18000余名石梯百姓的满心期许。


近年来，石梯镇立足“生态宜居镇、乡村治理示范镇、产业发展聚焦镇、湖滨旅游特色镇和生态康养休闲镇”的目标，走出了一条独具特色的发展之路，在乡村振兴的征程上奋勇争先，成为汉滨区宜居宜业更宜游的生态福地、亮眼名片。


一、党建引领夯实基层堡垒


党建引领，方能乘风破浪；强基固本，势必行稳致远。石梯镇坚持以党建“一面旗”引领全局“一盘棋”，聚焦全镇中心工作，履职尽责、积极作为，用高质量党建之笔绘就发展的宏图画卷。


去年以来，石梯镇扎实开展党委理论学习中心组集体研学，开展研讨交流3次，组织党员干部集中学习30次，利用学习强国、陕西干部网络学院、智慧党建等平台，引导党员干部常态化做好自主学。坚持开展“干部讲坛”活动，讲授党课3次，指导其他班子成员轮流讲课，通过讲课推动干部从思考中找思路、从思路中找出路。同时积极执行“三会一课”制度、主题党日、红黄榜积分管理制度，结合主题党日活动将人居环境整治效果纳入党员积分制红黄榜管理，营造“人居环境整治，党员干部当先锋”的浓厚氛围。


在重点项目建设方面，涉及全镇9个村的市级重点项目大唐石梯光伏发电项目在石梯镇顺利开工，预计年产值5000万元；与此同时，持续推进多项民生工程：张青路的水毁修复、花果村移民安置点安防挡护的修建、集镇停车场和双村村道的生态停车场的修建、烟岭村路灯的安装、农网改造和安全饮水提升等项目，切实把各项民生工程变成民心工程。


在全镇党员干部的共同努力下，多场活动在石梯镇顺利进行，市级春季植树活动、全区“孝义新风进万家”暨石梯镇“集体升学礼”新时代文明实践示范活动、全区“三亮三评三运用”绩效考核第十次观摩推进会、全区2023年秋冬农业生产暨农业机械化推广工作现场会等。还邀请市区新媒体达人，借助短



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视频平台，大力宣传辖区的山楂、果桑、五月桃、芍药花海、跑山黑猪、鸵鸟等特色产业，吸引城区游客慕名前来，打开农产品销售新路，辖区的“山楂妹子”已成为石梯新农人的典型代表。


根深方能叶茂，本固才会枝荣。石梯镇党委、政府坚持把理论学习、调查研究、推动发展和建章立制融会贯通，助推镇域经济社会发展迈上快车道，实现党建工作与乡村振兴同频共振，融合双赢。


二、山林经济开出致富之花


乡村要振兴，产业需先行。在着力推进产业兴旺的过程中，石梯镇党委、政府始终按照“稳基础、建支柱、创品牌、增效益”的要求，在发展传统产业的同时逐步壮大中药材种植基地，强化各项科技，增加投入，精心培育中药材产业，使中药材产业与传统产业相结合，真正成为富民兴镇的特色产业。目前全镇蚕桑规模化养殖95张，中药材种植面积2000余亩，以芍药枳壳为主的中药材800余亩，以山楂为主的中药材500余亩，芍药亩产量在1吨左右，枳壳亩产量1吨左右，山楂亩产1.2吨，亩产值2万元左右，年吸引游客6000余人次。


每年春秋两季，位于石梯镇大石村的东茂山楂园便到了一年中最热闹的时期，络绎不绝的游客争相来到这里赏花拍照、摘果游玩，体验山野乐趣，郁郁葱葱的山楂园里满是红男绿女的身影，直让园区负责人王道东和徐尤娣夫妻俩笑得合不拢嘴。“我们2013年回到老家，选择种植药食两用的山楂，经过多年发展，目前有山楂500亩，年采摘山楂鲜果300余吨左右，产值120万元。山楂树下套种芍药、黄精、板蓝根等中药材，发展林下养蜂200余箱，年产值30万元。采取‘支部+专业合作社+农户’的经营管理模式，辐射带动周边多个村的群众在园区务工，让他们在家门口就能增收致富。”夏至时节，正在园区里忙着除草的王道东提起山楂园的概况如数家珍。


为了进一步适应市场需求、提升产业附加值。王道东还和妻子开办了农家乐和电商服务点，启动了产业升级行动，2022年取得了山楂片食品生产许可证，引进一批新设备，将山楂制品进行深加工，园区的山楂蜜、山楂酒、山楂糖雪球、山楂红烧肉，已然成为当地的特色品牌，在网上销售很火爆，很多网友慕名前来品尝、购买，园区经济效益得到了显著提高。


按照王道东的计划，他还准备提升改造农家乐，建设特色民宿，吸引更多游客到山楂园赏美景、品美食、住美宿。“我们将借助城东新区发展机遇，积极推动农旅融合向纵深发展。将这里打造成为一个‘春天赏花、夏天避暑、秋



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天采摘、冬季踏雪’的乡村生态旅游景区。满足游客的观光、休闲、体验等需求，真正实现农业和休闲观光的有机统一。”谈及下一步的发展，王道东信心满满。同样在大石村，以中药材种植为主的青木林园区亦呈蒸蒸日上之势，盛夏的骄阳倾洒在起伏的山岭间，园区的600余亩枳壳、牡丹、白芍等中药材正奋力生长，在黄土地上交织出一片浓郁的绿荫。园区负责人向仁帮介绍说：“我们这里四面环山、鸟语花香、树木苍郁，夏日凉风习习、白云悠悠、鸟叫蝉鸣，是一处避暑好地方。今年我们还在山谷内开发了垂钓烧烤等项目，让大家可以在寂静的山谷中享受吃美食、 赏美景的意趣， 欢迎广大游客来青木林园区游玩。 ”


三、立体农业绘就振兴样板


在产业布局不断优化、园区建设初具规模、果品发展稳步向前、综合效益日益显现的石梯镇，林果产业呈现欣欣向荣的好势头，不仅为当地老百姓带来了致富增收的新渠道，也促进了农旅融合、延长了产业链，为石梯镇打造旅游特色镇和生态康养镇起到了积极的助力作用。


每年6月份，石梯镇冯山村利杰现代农业园的水蜜桃便进入了成熟时期，一颗颗毛茸茸的水蜜桃，披着淡淡的粉色，还未走近，便能闻到浓郁的桃香在空气中弥漫。“这个水蜜桃真甜，比我在市场上买的要好，桃子的香味很足，我从网上看到这里的桃子熟了，专门趁着周末带着家人来采摘，果然没让人失望，孩子们都说好吃。”周末的下午，专门从安康城区驱车前来园区体验采摘乐趣的周先生满口夸赞。


而为了这口甘甜，园区负责人陈显攀可没少费心思。20XX年，陈显攀从外地返乡创业后，就一直往循环农业的方向发展。为此，他除了种植150亩水蜜桃以外，还种了50余亩青脆李、300余亩拐枣，养了200多头羊。“我们这个水蜜桃没有用过一粒化学肥料，因为园区养了羊，羊粪发酵之后，就拿来给桃树施肥，咱的水蜜桃施的可都是天然肥料。”


园区的水蜜桃因种植海拔高，昼夜温差大，光照时间长，再加上循环利用施肥，提高了资源利用率，不光品质好，还最大限度地减轻了环境污染。“农业难，农业靠天吃饭，也好在这七年来产业逐步走向正轨，以往常常为工人发工资犯愁，现在桃的品质上去了，销路根本不愁，今年能产7至8万斤桃子，入账20余万元，就能让我这产业园逐步壮大起来。”陈显攀介绍说。


在七年的农业发展过程中，他陆续投资380余万元发展园区，周边的老百姓也能到他的园区务工增收，村民们提起陈显攀，言语间也满是感激，“要不是



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他在这里弄了这个园区，我们一天在家门口也挣不了这些钱，对我们庄稼人来


说，这样都很知足了。”


展眼整个石梯镇，果香遍溢的景象处处可见，双联村刚威种植专业合作社的水蜜桃、黄桃，青套村八里农民专业合作社的柿子、碧根果，冯山村善科农业园区的蜂糖李、无花果、蟠桃等，以及大石村鸿升生态农民专业合作社的果蔬种植等产业，无一不是在林果经济的基础上增加了养殖等项目，形成了立体农业、山林经济唱大戏的产业发展格局。如今，走在石梯镇的阡陌农园，处处可见瓜果飘香、六畜兴旺的喜人场景，村民的钱袋子、米袋子、菜篮子、肉篮子愈发丰盈，靓美石梯正朝着振兴之路阔步前行。


四、农旅融合奏响发展强音


石梯镇拥有非常丰富的文化旅游产业底蕴，千年银杏、百年古柏、鸡公岩、沿江古渡码头等自然景观秀丽，可开发的天然生态景观分布全域，沿江河景、坡谷村景、生态山景，层次分明，优势显著，是发展休闲度假、康养运动、民宿体验、健康养老的不二选择。尤其是旬阳电站下闸蓄水后，形成了40万平方米汉江水面，沿江自然景观优美、水域断面开阔、山谷沟壑纵横，是发展湖滨旅游产业的绝佳胜地。


近年来，石梯镇党委、政府坚持“文化扬镇、乡村美镇、旅游活镇、康养强镇”的发展定位，以山水为本底，以文化为内涵，以城市为依托，按照“文化+、生态+、田园+”多元主题开发，主动承接安康中心城区后花园的功能定位，顺应山脉地势，分类利用山、坡、岸、崖等自然地形，规划湖滨小镇、江山花海、东岭天脊三大功能区域，山涧花溪、康养小镇、半山原乡、共享田园、民宿聚落、森林天脊九大发展板块，是广大企业、个人投资兴业发展的首选之地。


依托石梯生态资源禀赋，产业发展基础，石梯镇政府一直在做打基础、利长远的事。利用新媒体不断向外界推介石梯，蒙寨山网红打卡地、东茂山楂采摘园、车厘子采摘园、牡丹芍药园、联丰桑葚园等一批农旅融合景点享誉城内外，花开八里、竹喧里等特色民宿初具规模，“安康东湖水韵石梯”的底色更浓。联合汉滨区委宣传部举办首届陕南慈善之地暨“孝义新风进万家”文艺活动，组织安康新媒体联合会及石梯籍网红抖音达人50余人到镇宣传，举办了石梯“山楂树之恋”采摘活动以及车厘子、水蜜桃、黄桃、桑葚助农销售和“游水韵石梯品长寿家宴”等活动20余场次，一大批石梯农产品销售深入城区千家万户，赢得市民的好评。邀请社会各界共聚石梯，召开石梯高质量发展恳谈会，



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为石梯高质量发展增添了社会力量，发展基础更为坚实。


围绕农文旅深度融合，石梯镇力求在民宿康养上寻突破，聚焦湖滨小镇的精准定位，加速编制以集镇为核心的民宿康养小镇规划，强化聚业功能，提升公共配套，提升城镇能力，努力让集镇吸引人、留住人。拓展出石梯农文旅康养小镇、东湖映像旅游、东湖竹喧里民宿集群、安康东湖花开八里民宿、智慧+田园综合体、攀岩探幽等多个优质文旅项目，用优的政策、好的服务、美的风景吸引客商投资兴业。


而今，安康新媒体赋能乡村振兴石梯直播基地业已建成，围绕产业发展、农旅融合，石梯镇抢抓先机，于时代浪潮中奋勇争先、逐梦前行。按照规划，石梯镇将通过这一平台，积极孵化专业化直播电商人才梯队。以短视频引流+直播转化为基础，通过新手段和新理念，助力特色农产品销售，宣传石梯之美，有效带动农民增收，为发展镇域旅游产业、推进乡村振兴战略，谱写出乡村发展的时代新篇章增彩添色。
























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牢记“国之大者”护航高质量发展



我市推动土地资源节约集约利用工作综述


（2024年6月25日）



6月25日是第34个全国土地日，主题是“节约集约用地严守耕地红线”。近年来，我市主动谋划、精心组织，采取一系列创新举措，在耕地保护、要素保障、国土空间规划、资源节约集约利用等方面取得了显著成效，有效推动土地资源节约集约利用，坚定守住耕地保护红线，为经济高质量发展提供了坚实支撑。


一、严守耕地红线“田长制”在行动


耕地保护的意义在于保障国家粮食安全、维护生态安全、促进经济社会可持续发展。来宾地处广西中部，拥有丰富的耕地资源，是全区重要的粮食生产基地之一，承担着维护粮食安全的重要使命。


广袤田野，生机勃勃。今年初春，在兴宾区陶邓镇五同村，村民早早开始利用桂中治旱工程的水源泡田，为播种和插秧做足准备。“水利工程好，机耕有路走，我们的农田更加生机勃勃。”五同村委党支部书记、村委会主任廖培胜说。


粮食安全是“国之大者”。我市高度重视耕地保护工作，并纳入经济社会发展总体规划，明确耕地保护的目标任务，近年来相继出台了《来宾市耕地“非农化”整治专项行动实施方案（2023—2024年）》《来宾市落实好耕地不再减少工作实施方案》等一系列政策措施。同时，推深做实“田长制”，通过设立市、县、乡、村四级田长，实现耕地保护全覆盖，为耕地保护提供了有力的政策保障。


据介绍，我市通过实施土地综合整治、高标准农田、“双高”基地建设等举措，已实现验收耕地提质改造11.99万亩、新增耕地3.37万亩，“双高”项目新增耕地1万多亩，平均提高2至6个耕地等别；实施耕地恢复约36万亩。经过耕地提质改造升级和开垦、恢复，实现土地小块变大块，新增耕地数量约40万亩，因地制宜用于发展糖业。今年一季度新增扩种糖料蔗面积18.8万亩，预计年内扩种面积可达23.24万亩。目前，全市糖料蔗保护区面积205万亩，“双高”基地105万亩；糖料蔗综合机械化率72%，排全区第一位。


如今，我市耕地保护工作取得了显著成效。据统计，全市实有耕地407.02 ★ VX:lbgzkf1 — 153 —






万亩，实有永久基本农田363.25万亩，实现种植糖料蔗180.88万亩，占全市耕地面积的44%，耕地保有量中的稳定耕地数和永久基本农田保护数均超额完成自治区下达的任务指标。2023年，全市耕地保有量、耕地净流入、耕地恢复完成量均位居全区前列，武宣县还荣获全区耕地保护激励奖。


二、节约集约用地精细规划引领


节约集约，规划先行。今年1月，《来宾市国土空间总体规划（2021—2035年）》获自治区人民政府批复，成为我市首个获得批复的国土空间总体规划纲领性文件。《规划》提出，要构建“两轴两核促东融、一带两屏保生态、南北两区强农业”的市域国土空间开发利用保护总体格局；要在2035年全面建成发展高质量、城市高能级、生活高品质、具有地域文化特色的宜居、宜业山水园林生态城市，将我市打造为区域水陆联运产业示范基地及珠江—西江经济带高质量发展的重要支点。


此外，我市还建立了批供清单台帐，实行建设用地全程即时监测监管，完善工业项目“标准地”出让制度，规范土地市场运作，确保土地资源有效利用。同时，加强对市属国有企业的督导，逐宗制定处置方案，通过动工、置换等方式加快处置闲置土地，特别是对企业原因造成的闲置土地进行重点处理。


目前，全市已挂牌出让土地25宗，总面积769.479亩，总成交价11645万元。在闲置土地处置方面，年初基数为12660亩的闲置土地已处置4877.704亩，闲置土地净处置率达9.16%，位居全区第一。


三、强化要素保障助推项目腾飞


在三江口新区，高性能纸基新材料产业园熠熠生辉，犹如镶嵌在桂中大地上的一颗璀璨明珠。近年来，我市积极响应国家产业发展战略，2023年印发了《加快建设来宾市“五千九百”现代化产业体系实施方案》，力争在“十五五”末成功培育五大千亿级产业集群和九大百亿元产业，共同构建“五千九百”现代化产业体系。


为确保“五千九百”重大项目顺利落地，我市积极争取自治区新增建设用地指标，并主动为项目用地审批提供全程指导服务，确保每一寸土地都能得到充分利用和保障。截至目前，已有13宗共计19个项目成功获批用地，总用地面积599.0985公顷。


此外，我市在耕地占补平衡指标市级统一调剂使用等方面创新举措，有效解决了项目报批过程中的瓶颈问题，广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程、



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柳覃高速（来宾段）等一批重大项目相继获得用地批复，下六甲灌区工程也完


成先行用地报批手续。


今后，我市将继续秉承“土地要素跟着项目走”的原则，不断优化土地利用结构，提升土地利用效率，为构建“五千九百”现代化产业体系建设提供坚实的土地保障，不断推动经济社会高质量发展。
































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满弓劲发抢进度 工业经济唱高歌


濮阳工业园区圆满实现“双过半”综述


（2024年6月28日）


盛夏时节，濮阳工业园区满目葱茏，生机勃勃。蓝天白云下，一幅幅抓项


目、忙建设、促生产的场景火热呈现。


“年中考”的满意答卷，是对工业园区火热场景的最好映衬。今年以来，濮阳工业园区深入贯彻国家和省、市经济工作部署，围绕“制造强市”战略总方向和市定年度目标，以制造业倍增行动为总抓手，拼项目、促投资，强统筹、固根基，成功创建国家D级化工园区、省级绿色工业园区，有望晋升为全省“二星级”开发区，战略目标，经济运行呈现出稳中承压、稳中有进的良好态势，提前实现上半年工作目标。


一、经济运行整体向好


坚持周调度、月分析、首席服务员等机制，全力以赴拼经济，不折不扣抓落实，经济运行进中加快、向上向好。预计上半年，完成规上工业总产值113亿元，同比增长17.1%；规上工业增加值29.71亿元，同比增长25.8%；一般公共预算收入1.27亿元，同比增长34%；固定资产投资3．87亿元，同比增长27.3%。从制造业指标看，制造业招商项目到位资金29.5亿元，同比增长7.7%；制造业投资3.01亿元，同比增长8.6%；制造业产值99.7亿元，同比增长16.8%；制造业增加值1．86亿元，同比增长25.2%。在主要经济指标的强力支撑下，交出了任务过半的“硬答卷”。


二、产业项目有力推进


紧扣制造业倍增行动，深化“三个一批”，锲而不舍推进重点项目建设提速、提质、提效。天能能源、君恒生物等骨干企业经营良好，展辰三期、昱宏、君恒哌啶等6个项目建成投产。海尔希MTBE项目去年10月开工、今年7月试产，昊杨项目年初建设、6月底投产，持续刷新园区项目建设速度。德谦化学项目快速推进，10月份投产。三棵树项目建设热火朝天，一期项目12月底前投产；保立佳项目投资方更加坚定投资信心，计划7月份开工；气化岛项目一期土地已摘牌，7月份实质性开建；君恒年产100万吨原料预处理项目正进行工艺设计、可研编制，预计9月份开工建设。宣垣新材料、恩赢石化、天能再生铅二期等项目正加快推进，呈现出滚动发展的良好态势。


三、招商引资成效显现



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在坚持链条招商、以商招商、大员上阵等有效举措的同时，全面推行全员招商，研究制订全员招商目标任务分解方案，将任务完成情况作为评先评优、干部使用的重要依据，重奖重罚、一票否决，进一步扩大项目储备。今年以来，签约项目8个，总投资65.8亿元；到位省外资金23.7亿元，实际使用外资122万美元，外资总量及完成率均居全市第一位。目前，正紧密对接山东聚异丁烯、河南高纯度油酸及其衍生物、上海奥司他韦及造影剂、上海丁辛醇等20余个项目，总投资200余亿元。


四、创新能力明显提升


坚持政府主导创新。研发中心、工程中心、企业孵化器和人才公寓“四位


一体”的园区创新中心基础装修已经完成，年底前达到使用条件。


引导企业加大创新投入。多次组织相关企业参加“专精特新”企业申报政策培训，新增万良、亚华2家省级“专精特新”中小企业，龙都石化、海尔希、恩赢3家企业被成功推荐申报国家级专精特新“小巨人”企业。指导国华、景森申报市级工程技术研究中心，油气加工中心申报市级中试基地。


全力推动创新成果转化。天能再生、君恒、恩赢承担的市级重大科技专项项目成功通过验收，天能再生精铅产品质量达到99.993%以上，君恒聚己二酰间苯二甲胺直接聚合技术打破国外垄断。尤其是君恒公司自主研发的生物航油通过中国民航局适航认证，成为全国首家获得适航资格的民营企业，今年以来生产生物航油6.3万吨，产值7亿元。


五、营商环境持续优化


深入开展“万人助万企”活动，组织财政、科技、税务、公安等部门助企服务专员，上门服务、有诉必办，对收集到的问题，台账推进、办结销号，今年以来共收集企业问题31个，办结率100%。帮助恩赢等12家企业用工270余人，协调解决海尔希、昊杨等项目蒸汽、用电等问题。


促成君恒等4家企业与金融机构融资合作，恩赢等企业与中科院等科研院所合作，东方雨虹等企业与山东汇华橡胶胶粉供应合作。积极与濮阳科学院、濮阳石化职业技术学院、濮阳科技职业学院对接，为企业定向培养产业人才。


成功举办银企沙龙活动，41家企业、12家金融机构参加，现场签约9.2亿元，现已到位近3亿元。加强诚信政府建设，为龙都石化等10余家企业落实一季度开门红和满负荷生产财政奖励资金88万元。


针对恩赢石化项目用地需求，积极向“存量”要“增量”，大力盘活闲置★ VX:lbgzkf1 — 157 —






低效用地，引导恩赢公司对原佳化能源公司厂区进行盘活利用，新上年产30万


吨调和油系列项目。


六、支撑能力不断提升


抢抓上级重大政策机遇，谋划上报10个基础设施和公用工程政府专项债项目，总投资42.4亿元，年度总需求3.84亿元，其中7个项目通过国家发改委审核，年度专项债总需求2.96亿元，现已下达2000万元；申报超长期特别国债“两重”领域项目4个，总投资18.73亿元，资金需求2亿元；储备大规模设备更新和消费品以旧换新项目12个，总投资29.59亿元，资金需求4.39亿元；梳理工业领域设备更新重点项目6个，拟争取资金12.04亿元。


坚持深化绿色低碳转型，天能屋顶分布式光伏项目6月底建成并网，君恒源网荷储一体化示范项目作为濮阳市试点项目入库申报；成功创建省级绿色工业园区，正在申报国家级绿色工业园区。持续加大基础配套设施投资建设力度，2条道路全线通车，4条道路完成施工招标，化学品物流园危化品停车场6月底建成投用，铁路物流园、公共管廊等公用工程扎实推进，基础支撑能力进一步提升。


七、发展底线夯实筑牢


强化系统观念，统筹发展和安全，实现高质量发展、高水平安全和高品质生活良性互动。安全生产平稳有序。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，查隐患、抓整改、促提升，在全省危险化学品安全监管工作视频会议上，工业园区作了典型发言。重点推进的智慧园区二期项目，拟利用中央财政安全生产补助资金1800万元，目前资金申请已通过省级评审，国家应急部正在审核，工业园区相关部门密切跟踪，力争尽快下达。


污染防治有力有效。坚持以中央生态环境保护督察问题整改为契机，加快专业污水处理厂建设，目前设备安装基本完成，确保6月底前建成。作为全省工业园区污水收集处理质效提升的试点，已获2024年省级水污染防治资金3000余万元，正与南水北调集团生态环保有限公司合作，全速推进“一企一管”建设。


人民生活品质不断改善。新增就业、再就业、转移就业2500余人，实现高质量就业。持续开展矛盾纠纷排查化解、欠薪根治等行动，未发生“民转刑”等敏感案事件，实现赴京上访零登记。坚持每月为4700余名65岁以上老人免费发放“爱心肉”，常态化开展免费“两癌”筛查、困难群众慰问救助等活动，人民群众生活质量和幸福指数持续提升。



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努力让教育回归本真本原


我市推进教育“双减”工作综述


（2024年6月20日）



在落实“双减”政策工作中，我市“双减”工作领导小组和教育部门积极探索减负提质新思路，谋划立德树人新举措，探索课程建设和课堂教学新样态，打出一套漂亮组合拳，实现了多维度减负提质。


三年来，我市“双减”工作在省教育厅和市委、市政府的正确领导下，坚持高站位谋划、系统性推进，将学生发展作为教育的出发点和落脚点，如期完成了“双减”工作目标任务。


一、绘制一张蓝图


2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。同年，省委、省政府办公厅审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》（豫办〔2021〕28号）。


“双减”工作是群众关切、社会关注的重大民生工程。为深入推进“双减”工作落实落地，我市第一时间成立了由市委副书记、市委政法委书记，市委宣传部部长、市政府分管教育的副市长为组长，有关职能部门主要负责同志任成员的“双减”工作领导小组，全力推进“双减”工作走实走深。并下发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》《关于印发中小学生减负措施实施方案的通知》《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》《关于进一步加强义务教育阶段学校课后服务管理的通知》等一系列文件。


2022年3月，我市“双减”工作全面启动。市、县（区）均成立了“双减”和“五项管理”工作领导组织机构，统筹推进相关工作，并梳理问题线索，建立工作台账，实行销号管理，形成了家校社“双减”工作合力。


二、达成一个共识


减轻学生作业负担不仅要减量，还需提质。针对这一情况，我市各个学校教育教学组的教育专家绞尽脑汁，为学生设计更合适的特色作业。他们努力改变填鸭式、灌输式、刷题式反复、低效的作业结构，把高质量作业作为减轻学生作业负担的突破口。



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特色手工作业，迎接龙年春节的到来；学生化身小中医，在课堂上感受中医药文化的魅力；拔下亲手参与种植的蒜薹，炒一盘香喷喷的蒜薹炒肉丝一系列融阅读、劳动、美术、体育等跨学科类型的趣味作业，由“要我做”转变为“我要做”。


端午节前，市油田第十五小学的中医坊内，学生手持针线和布片，在教师的教授和帮助下有模有样地缝制着艾草锤。学生不仅能在这里认识中药、称量中药，还能认识穴位，学习养生知识，并在学习和体验的过程中感悟中华优秀传统文化的精神内涵，进一步增强了民族自信、文化自信。


让作业“活起来”、学生“动起来”，是作业管理推动“双减”工作落地的“先手棋”，靠的是教师集体的智慧。作业设计好不好、受不受欢迎，学生说了算。


记者在市五中智慧农场看到，各年级种植区内种植有丝瓜、南瓜、西红柿等蔬菜，有的学生提着水桶给一棵棵蔬菜浇水。“我很喜欢学校的智慧农场，不仅能参与种植、养护、观察生长，还能收获并亲手烹饪。”一名学生说。教师卢艳芳告诉记者，该校开展了智慧农场节气农耕劳动体验系列活动，让学生亲身参与农业生产，体验劳动的艰辛与喜悦，培养学生劳动意识，提升学生实践能力，并让学生感受自然的生命力和土地深厚的能量。


我市各中小学校根据教育教学情况和自身特点，开展了丰富多彩的实践类活动，让学生在玩中学、学中悟，学科核心素养也得以提升。


三、迎来一次释放


如果说减轻作业负担是对高质量作业的考验，减轻校外培训负担则是对学生天性的释放。据统计，2021年以来，我市学科类校外教育培训机构由92家压减至6家，压减率93.48%；非学科类校外培训机构录入监管平台367家，依法依规注销157家，证照齐全机构210家，已合规205家，合规占比98%。


我市除了对学科类校外培训机构压减外，还在全市各中小学校开展了丰富多彩的社团活动。研学是“行走的课堂”，也是综合实践活动育人的有效途径。为开阔学生视野，锻炼学生体魄，提升学生技能，市绿城小学不定时组织各年级学生进行研学活动。通过研学活动，让学生在学中玩、从玩中学。6月6日，该校组织六年级学生开展了一场别开生面的研学实践活动。学生通过游览黄河，制作醒狮包，参观范县郑板桥纪念馆、陶模艺术馆、华夏神木博物馆等，深入了解了泥塑文化、板桥精神，还体验了做手工的快乐，感知了黄河母亲的伟大，



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促进了青少年对中华文化的了解和深入学习，增强了青少年对中华优秀传统文


化的认同感和自豪感。


如今我市各中小学校有篮球、足球、排球、美术、音乐、葫芦丝、华容道


等社团，给学生带来了无限的快乐。


市第二实验小学的“巧算24点”益智活动，让学生感受到了数学的魅力；市八中的创意手工社团，学生有模有样地学习包粽子；市十中乐然心动音乐社团的杯子舞，将拍手和敲击杯子的声音完美融入《布谷鸟》的音乐声中学生的好奇心、想象力、求知欲在活动中被激发，构成校园里一道美丽的风景线。


“落实‘双减’是一场硬仗，需我们绵绵用力、久久为功，真正让教育回归本真本原，让更多孩子健康快乐成长。”市教育局双减办负责人薛贺钊说，教育部门将强化督导检查，持续加强教学及作业管理，进一步规范校外培训和义务教育课后服务，并建立健全科学教育工作机制，确保科学教育落地见效，还孩子一个快乐童年。























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破浪前行风帆劲


吴起县工业经济发展综述


（2024年6月20日）



盛夏的吴起，天高云淡。走进县工业园区，满园生机勃发，一个个项目厂房建设如火如荼，一条条智能生产线开足马力生产，工人们正在自己的岗位上有条不紊地忙碌着。


近年来，吴起县依托资源优势，谋划招引重大产业项目，聚力打造石油开采、装备制造、新能源及油气精细化工三个百亿级产业集群，让县域经济之路越走越宽广。


1 ．石油开采以“智”取胜


1993年，吴起采油厂在长官庙镇马良山投产了第一口探井，自从拉开了全县石油开采乃至工业现代化序幕。


历经30余年发展，吴起采油厂从当年生产原油0.5万吨起步，到如今连年稳


定产量200万吨以上。


稳产的背后，是吴起原油生产模式“机械化”向“智能化”的转变。


走进吴起采油厂胜利山采油队生产指挥大厅，巨大的电子屏幕上，各个井场的实时影像不断地闪动和更新，一条条即时信息不断刷新，无数个采集数据在这里汇总分析。


“这是我们智慧油田的生产管理指挥平台。”吴起采油厂厂长马涛介绍道，智慧油田就是利用信息化手段实现油水井数据实时传输，并进行智能决策管理。通过智慧油田使数据与业务深度融合，初步形成了电流图、功率图、平衡度、综合电参等智能控制功能，从而有效提高生产管理效率。


不仅如此，智慧油田还应用到储存、运输等各个环节。


在石百万标准智能化联合站，形成了以AI智能监控与门禁、大数据分析预警技术为核心的智能化体系，拥有人脸识别、扫码卸油、智能过磅、报表自动生成等十大智能系统。


“智慧油田改变了石油生产组织方式，提高了自动化、数字化和信息化水平，实现了生产过程低消耗和高效能，为油田产业升级奠定了基础。”石百万联合站负责人刘志明说，联合站从20XX年创建以来，累计节约维修、材料及部分生产成本1500余万元，产生直接经济效益3000余万元。智慧油田只是石油开



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采在科技创新中的一个“小故事”。近年来，吴起采油厂围绕“提单产、


降递减、控成本、增效益”这条主线，全力推进精细注水示范厂建设，推


进了稳油控水，引进了微生物驱油、聚阳离子凝胶调驱等先进技术。


“通过近几年的努力，全厂原油采收率提高至19.48%。”马涛表示，加快推进注水区稳油控水攻坚、不断加强注水基础管理、持续巩固两级注水项目区建设等措施有力推动了注水管理各项工作平稳高效运行，为原油稳产增效注入了“强劲动能”。


如今，通过科技赋能，吴起石油开采得以以“智”取胜。目前，吴起采油厂新增注水面积271.1平方公里，注采对应率提高1.2个百分点，注水区自然递减率控制在6.3%以内，地层压力保持水平提高到73%。双井网、大斜度井、水平井、增能压裂等一批新技术日益成熟，致密油、页岩油得到高效开发。


2 ．“链”起新能源产业“生态圈”


一手深耕“老田”，一手另辟“新园”。新能源及油气精细化工是新质生产力的重要力量，也是吴起工业转型中必须抢占的重要阵地。


在白于山主峰刘大梁腹地深处，一座座拔地而起的白色风机正转动着风叶发电，这般景象在吴起已成为常态。


近年来，吴起县注重引进新能源项目优化工业结构，充分利用丰富的风力和太阳能资源，抓住国家推行战略性新兴产业机遇，大力开发风电、光伏等新能源项目，为县域经济发展注入“活水”。


走进吴起县天然气调峰储备站项目建设现场，焊接声、切割声、捶打声与


机器的轰鸣声交织在一起，奏响项目建设最强音。


“投入运行后，界外送来的天然气经过滤稳压并增压脱除杂质，合格后经过滤器过滤后送入液化系统，经过处理得到合格的液化LNG产品，最后经产品阀送入LNG贮罐，以供紧急情况民用燃气。”项目厂内建设负责人白龙说。


吴起县天然气液化调峰储备站项目是由延安汇能达新能源有限责任公司投资建设，总投资4.78亿元，位于吴起县合沟，占地166.2亩，建筑面积17605平方米。项目建成投运后，预计亩均投资330万元、亩均产值572万元、亩均利税42万元，新增就业80余人。


吴起天然气液化调峰储备站仅是吴起油气精细化加工建设的一个缩影。近年来，吴起县坚持稳油、增气、扩电、促转化并举，支持油气企业挖潜增效，力促工业经济转型提质。2023年生产原油508万吨、天然气1.62亿方。以油气精



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细化工及其配套产业的首位产业完成产值213亿元，居全市第二。三次产业比由


2022年的3.5：80.4：16.1转型调整为2023年的4：76.8：19.2。


厚植创新沃土，搭建成长阶梯。如今，新能源及精细化工与石油、天然气等优势资源成为吴起县稳增长的“压舱石”。


“2024年，我们将全力稳油增气扩电，强化生产调度和服务保障，支持石油企业通过科技创新、技术革新、工艺改造等手段提高采收率、稳产增产。”吴起县重大项目推进办主任宗明东说，目前累计实施新能源项目18个。建成并网88.5万千瓦，其中，风电84.8万千瓦，光伏3.7万千瓦，在建新能源项目70万千瓦，建成后年发电量17亿千瓦时，产值10亿元，年节约51.83万吨标煤。


3 ．装备“尖兵”赋能先进制造


总占地30亩的特锐豪 （陕西） 新能源装备有限公司 （以下简称特锐豪公司） ，


工人们正在加紧生产光伏支架、光伏板等设备，一幅“热辣滚烫”的繁忙景象。


“我们主要从事光伏支架、组件、逆变器及储能产品，包括风电塔筒内附件等风电及光伏配件智能装备的制造。全部采用最新的生产工艺和材料进行生产。”特锐豪公司总经理金银焕说。


据了解，该公司为一家集产、销、研一体化的新能源装备制造企业，拥有新能源先进系统及产品自主研发能力，具备集中式与分散式风光资源整合能力。主要业务涵盖新能源开发及风电、光伏配套附件制造加工。项目建成投产后，亩均投资3494万元，亩均产值7367万元，亩均利税246万元，新增就业20人左右。


2023年，吴起县准确把握国家政策导向，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、陕北高端能源化工基地、长城长征国家文化公园示范区等战略机遇，一批含金量大、含绿量足、含新量高的项目落地吴起。


由湖北赛利恩特石油科技有限公司和大力神汽车制造有限公司合资2.7亿元建设的油气田设备制造科技开发和汽车改装项目是吴起县2023年的招商引资项目。


该项目是集研、产、销于一体的油气田设备制造科技开发项目和汽车改装项目，主要生产和销售油气结采高压旋塞阀、单向阀、活动弯头、液动执行器等高压流体控制产品和汽车车厢、砂罐车厢、翻斗车等机械设备制造，总投资2.7亿元。项目建成投产后，不仅能够满足本地企业的机械配件需求，还能满足延安、榆林、内蒙古等地企业的需求。


厚植沃土，满园芬芳。去年，吴起工业园区能源化工产业园通过省级认定，



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25亿方天然气净化厂、20万吨混合轻烃分离、100万方天然气调峰储备站3个能化项目入园建设，莫贝克半导体模组生产、晶源光伏焊带等一批制造业项目建成投产，初步构建起石油、天然气、新能源、化工业、制造业等多元发展的工业体系。


如今，一批含金量大、含绿量足、含新量高的大项目、好项目在吴起落地


投产，传统产业、新兴产业发展齐头并进。


“近年来，我们先后引进国电龙源、国电投、华润、华能、浙江晶源、特锐豪等企业23家，形成以风光能源及风光能源装备制造为主的新能源产业链。”吴起县发展改革科技局局长崔江勇说，近年来，吴起坚持能源强基、延链补链，推动工业转型实现新突破。坚持稳油、增气、扩电、促转化并举，支持油气企业挖潜增效，力促工业经济转型提质。全年生产原油508万吨、天然气1．62亿方，新能源新增并网10万千瓦。“去年以来，全县干部群众迎难而上、知难而进，苦干实干、奋斗奋进，各项事业取得新成效。县域综合实力进位至西部百强县第62位，位居全国投资潜力百强县市第89位。”吴起县委书记贺毅说，今年我们将继续坚持项目支撑、城乡统筹、能源强基、生态优先、产业富民、实干兴县和每年办成办好十件民生实事的总体思路，抓重点、补短板、促提升，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和扩大经济回升向好态势，努力实现质的有效提升和量的合理增长，推进吴起高质量发展、现代化建设突破起势。
















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让“科技创新之花”结出“产业高质量发展硕果”


北海高新区科技创新工作综述


（2024年6月18日）



“把科技创新摆到更加突出的位置，深化教育科技人才综合改革，加强科教创新和产业创新融合，加强关键核心技术攻关，加大技术改造和产品升级力度。”去年，总书记视察广西时作出的重要指示，为我们做好科技创新工作提供了根本遵循和行动指南。


当今时代，科技创新在城市发展中的重要性日益凸显，加快布局重大科技基础设施、紧抓国家科技战略布局机遇已经成为各地推动高质量发展的关键举措。


北海高新区自2015年2月经国务院批准升格为国家高新区以来，始终坚持创新驱动发展战略，全面贯彻新发展理念，按照自治区科技强桂的决策部署，以打造福成新区专精特新产业园为重点，聚焦发展战略性新兴产业，努力构建以创新为支撑的现代产业体系，先后获得了“国家第二批科技服务业区域试点单位”、“首批自治区级成果转化示范区”、广西科技工作者调查站点优秀（AA）级站点等国家级和自治区级的荣誉。


一、强化科技投入，激发科技创新活力


“大力发展以高端服务业为重点的新经济。”“发展壮大总部经济、平台经济、金融服务、生产性服务、软件和信息技术服务、科技服务、文化创意等高端服务业。”大力发展高端服务业、新经济被写进了市第十二次党代会报告。


作为北海发展高端服务业的主阵地，如何推动高端服务业走出一条换道超车的差异化新路径？北海高新区坚持在科技创新上发力，不断强化科技投入，以科技创新赋能高质量发展。


科技创新离不开充足的财力支撑。近年来，在财政经费紧张的情况下，北海高新区结合实际，大胆探索，取得了积极进展。2021—2023年北海高新区科技活动经费支出4.1亿元，研发投入强度达1.56%，有力地激发了市场经营主体的创新活力，促进了园区科技事业发展。


科技奖励是推动科技进步的有效途径和重要手段。为提高含“金”量，北海高新区出台了《北海高新技术产业开发区鼓励企业科技创新奖励办法》等激励政策，鼓励企业开展技术创新和新产品研发，尤其在人工智能、科技金融、



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大数据、物联网以及互联网+等新兴领域予以重点扶持。2023年，北海高新区对


园区石基信息等企业共18项创新成果进行奖励，奖励金额同比增加38.8%。


更大力度的科技投入充分激发了企业投入科技创新的主动性和积极性，促使了辉煌朗洁环保科技有限公司的“满足非道路国四排放潜力的柴油机SCR系统应用的关键技术研究”以及杰星科技有限公司的“智能化城市管理平台的开发与应用”等一批自治区级和市级高端领先的科技项目得以成功研发。2021年广西安讯科技股份公司“城市消防物联网远程监控途理系统构建与应用”项目获广西科技进步奖三等奖；新宇瑞霖的医用制氧机（HY-YY-30）被列为“广西名优工业产品”；酷飞科技在第二届中国无人系统行业金翼奖中获应用创新奖和产业贡献奖，科拓智能科技有限公司的系统智能化安防产品荣登国内智慧停车系统产品销量排行榜榜首，行业地位连续10年领先。


科技创新引领产业创新。2021-2023年，北海高新区完成被自治区科技厅认定的重大成果转化26项，科技成果转化工作取得重要进展。


二、立足高新导向，培育高质量发展新动能


走进北海高新区软件园，映入眼帘的是一栋栋充满现代设计感十足的大楼，其银灰色的外立面配上线形造型，与周边方方正正的建筑物形成很大反差，给人一种高级感。再深入大楼，一个个“高”“新”企业分布其中。


园区成立以来，北海高新区便聚焦于软件与信息服务、电力电子、新材料、生物医药等产业链，积极开展招商引资活动，整合资源，努力构建优质的产业生态，以推动高新技术产业的蓬勃发展。目前，园区集聚了北海石基信息、天下秀、北海红芯芯片、迪康电气、北海百事通、北海365、阔尔登文化传媒、广西卓美文化等总部经济、软件信息、文化创意等领域企业500多家。2023年，


高新区通过认定的科技型中小企业56家，占全市29.32%；瞪羚企业保有量4家，占全市40%；高新技术企业保有量为18家，占全市约18%；专精特新企业5家，占全市12.5%。其中，拥有近400人研发团队的石基信息公司自主研发的核心技术产品已获得国家软件著作权50余项，连续2年入选广西高新技术企业创新活力企业十强、数字广西建设标杆引领重点示范企业，被国家发改委等五部委认定为国家重点软件企业。


此外，北海高新区还在福成新区建设专精特新产业园，打造新一代信息技术、新材料、高端装备制造、新能源、生物健康等新兴产业发展新高地，已引入朗晟特种新材料、四川永星电子等一批专精特新企业。



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三、完善创新体系，筑牢高质量发展基础


“创新驱动实质上是人才驱动”“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力”。科技创新本质上是人的创造性活动，人才资源是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。


北海高新区积极落实北海市人才工作部署，充分发挥国家级科技企业孵化器的辐射带动作用，利用创新平台集聚人才，先后构筑了高新区软件园、高端服务业集聚区、银河城市科技产业城、正五创新港等产业承载平台，吸引各类高层次人才到开发区就业和创业。目前，园区集聚了一批新经济新业态人才，其中，天下秀公司计划投资110亿元、建设占地753亩的网红城市项目，建成后将聚集相关产业和管理人才不少于1万人。高新区共有3家自治区级就业见习基地，其中，2023年，高新区创新创业中心列入自治区人社厅推荐认定国家级就业见习基地名单，荣获第十二届中国创新创业大赛广西赛区暨2023年广西创新创业大赛优秀组织单位奖；荣获第十二届中国创新创业大赛广西赛区暨北海市选拔赛暨2023年北海市创新创业大赛优秀组织单位奖。


体制机制完善是筑牢高质量发展的基础。一直以来，北海高新区不断完善创新体系，《北海高新技术产业开发区科技创新券实施管理办法》《双创载体入驻企业上规的租金优惠管理制试（试行）》《北海高新区国家级科技企业孵化器管理办法》《北海高新区国家备案众创空间管理办法》等一系列政策的出台，构筑起了“创业苗圃-孵化器-加速器”创业孵化链条、“初创企业-科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业”企业培育链条。


据了解，园区国家级科技企业孵化器创新创业服务中心2019—2021年连续三年被科技部火炬中心评为优秀（A类）孵化器（广西仅有2家孵化器获此殊荣，北海高新区是其中一家），也是广西唯一具有孵化器从业培训资格、承担广西及周边省份的孵化器从业人员培训工作的单位；创业园、银河产业城获评为国家中小企业公共服务示范平台和自治区级文化产业示范园区创建单位。园区拥有国家级科技企业孵化器2个、国家备案众创空间3个及自治区级孵化器1个、自治区级众创空间3个，占了全市创新载体的50%。


北海高新区注重知识产权政策宣传，积极为企业争取上级补助资金，提高企业核心竞争力和市场占有率。2021年，辉煌朗洁公司参与编制《生物质废弃物沼气发电装置》技术标准，银河开关参与《3.6kV-40.5kV交流金属封闭开关设备和控制设备》标准（国家推荐级别）修订，牛力智能科技参与编制《电波



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暗室接收信号同轴电缆线损测量方法》广西地方标准。目前高新区拥有有效专


利数1479件，其中发明专利681件，达到每万人141件。


良好的创新创业生态已成为高新区亮丽的名片。北海高新区将继续贯彻落实自治区科技强桂的决策部署，高举科技创新大旗，不断集聚科技创新要素，营造良好的投资发展环境，激发园区科技创新活力，为推进北海市高质量发展作出新的积极贡献。































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山乡风景别样新


我市实施“强村富民”行动助推乡村振兴综述


（2024年6月20日）



仲夏时节，阔步走在黔东乡村振兴的康庄大道上，连片的农业园区，生产有条不紊；广阔的田间地头，农民笑逐颜开；乡村秀美如画，游人来往如织一幅产业兴、农民富、农村美的生动画卷徐徐展开。


党的大会报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展。描绘


了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图。


实施乡村振兴战略以来，我市深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，在深化“六共机制”、创新“一强两富三创”基础上，探索实施“强村富民”行动，围绕强基层组织、强集体经济，富农民“口袋”、富农民“脑袋”“两强两富”目标，开展“七个提升行动”，持续推进“强村富民”行动走深走实，加快促进农民持续增收。


坚持党建引领


构筑乡村振兴“新机制”


近日，走进江口县德旺乡坝梅村生态乐园，彩虹滑道、稻草迷宫、涂鸦广


场、水上乐园一应俱全，每逢周末，周边市民便来这里休闲。


坝梅村坐落在世界自然遗产梵净山脚下，位于梵净山西线，杭瑞高速公路穿越而过，拥有得天独厚的生态旅游资源和交通优势。以前，守着梵净山却吃不上“旅游饭”，这是坝梅村一直想突破的困境。村民们只能靠山吃山，通过发展茶叶、中药材种植及外出打工为生，产业单一、收入不高曾是坝梅村的真实写照。


如何发展乡村旅游，留住游客，增加群众收入？坝梅村通过“党支部+合作社+大户+群众”发展模式，合理利用优质的生态资源和红色资源，开办农家乐，对红二、六军团木根坡会师旧址进行恢复重建，推动红色教育和乡村旅游深入融合，建设红色教育户外拓展基地，不仅可以吃住游乐玩，还可以感受红色文化的熏陶，成为了周边地区游客的“网红”打卡点。


如今，坝梅村带动全村30名群众就业增收50余万元，为60余户脱贫户分红5万元，村集体经营性收入从2021年的5万元增至2023年的240万元，成功入选铜仁市第一批“强村富民”三年行动示范村。



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村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊。


近年来，市委、市政府把实施“强村富民”行动作为抓党建促乡村振兴的具体抓手，市委书记亲自谋划推动、区（县）党委书记深入一线靠前指挥、乡镇党委书记当好“施工队长”、村党支部书记负责“砌砖盖瓦”，压实四级书记抓“强村富民”行动助推乡村振兴工作责任。


同时，市县组建由党政分管负责同志任“双班长”的工作专班，乡村明确专人具体负责，畅通上下协同、一体推进的工作机制，采取部门属地双责任，建立资源整合机制，整合农业生产、水利等涉农资金、财政衔接资金和东西部协作资金21.3亿元支持农村产业和农村集体经济发展。


除此之外，为全力推进“强村富民”行动，我市组织第二批30名村党组织书记赴广东东莞跟岗学习工作。印发《关于围绕“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”行动的细化措施》，积极开展“排队抓尾、双整双创”行动。截至目前，全市参加学历提升的村“两委”干部共计3223人，其中参加学历提升的村党组织书记562人，占20.53%。


强集体经济


走出乡村振兴“致富路”


在德江县沙溪乡“兴村富农惠民超市”，村民们正在超市选取各自需要的


用品用具。超市内商品琳琅满目，场面热闹非凡。


惠民超市作为德江县首个村级集体经济超市，是沙溪乡利用闲置的政府办公楼作为经营场地，整合了15个村（社区）的集体经济闲置资金，共同打造的集日用百货、办公用品、农特产品等供销为一体的综合型超市。至今，超市已实现经营性收入超过50万元，日均营业额稳定在1500元以上。


穷家难当，一直是制约农村发展的“瓶颈”。我市坚持把发展壮大新型农村集体经济作为推动乡村振兴、实现共同富裕的重要路径，从提升服务能力、拓宽发展思路等方面发力，突破村集体经济发展瓶颈。


创建强村富民公司，以提升服务村集体经济发展的能力为着力点，按照统一标准、统一服务、统一销售、统一保险、统一奖补和分户经营“五统一分”方式，为群众提供技术指导和服务保障。目前全市已成立强村富民公司234家、带动村2075个。


创建强村富民工坊，聚焦农民就业增收问题，引导有条件的企业把生产加工环节布局到村，盘活闲置学校房屋土地等，建立强村富民工坊进行接单、派



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工，实现送订单到村、送就业到户、送技能到人，推动农民增收、企业增效、


集体增资。目前，全市共建强村富民工坊349个、吸纳劳动力就业3.4万人。


在拓展强村富民方面，村（社区）党组织充分发挥组织群众、整合资源作用，因地制宜探索出龙头企业带动、资产资源入股、提供社会服务、组织订单生产、承接工程项目“五种路径”，解决发展集体经济路径不畅、载体单一、资产资源闲置等问题，拓宽集体经济发展路径。截至去年，全市村集体经济年经营收入5万元以上达100%，其中50万元以上的村563个，数量和增幅均排全省第一。


拓宽增收渠道


画好共同富裕“同心圆”


在家门口就能务工，既照顾了家庭，每天还有上百元的收入，这让石阡县


河坝镇王坪村的村民们乐开了花。


时下正是花椒管护时节，连日来，在河坝镇王坪村拐枣坪花椒基地，村民们如往年一样忙着给花椒管护，一派繁忙景象。石阡县大齐岭家庭农场负责人是河坝镇王坪村村民刘恩刚，一位返乡创业回报家乡的青年，也是石阡县唯一获得省级“家庭经营为主的利益联结机制试点”的单位。


20XX年，在河坝镇党委、政府号召下，刘恩刚高薪回乡，筹建了石阡县大齐岭家庭农场，致力于九叶青花椒的种植和改良。在当地政府的帮助和引导下，目前，九叶青花椒已进入盛产期，产值上百万元。


作为现代农业的主要经营方式，家庭农场引领现代农业发展、推动乡村振兴的作用正日益凸显，为乡村振兴开辟了新路径，注入了新活力。我市紧扣发展集体经济促农增收目标， 千方百计拓宽农民增收渠道， 聚焦 “六大主导产业” ，深化“龙头企业+村集体经济组织+合作社+农户”模式，培育家庭农场等新型农业经营主体15000余个，发展茶叶、食用菌、牛羊等农特产业，增加经营收入。去年农村居民人均经营性收入为3627元。


除此之外，我市推动村集体经济依法承接“以工代赈”项目，做好农业农村、交通、水利等工程建设任务和用工环节，带动附近群众就业增收；组建劳务公司，开展用工指导、技能培训和有组织劳务输出等服务，促进稳岗就业。还充分发挥村集体经济联农带农惠农作用，推行政策分红、效益分红、集体分红“三次分红”模式，实现农村集体经济收益分配向低收入困难群体倾斜、向一般农户延申。



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截至目前，全市推广以工代赈方式实施的政府投资项目共229个，发放劳务报酬1.65亿元，带动1.37万人就业增收，农村居民人均工资收入为6368元，全市农村常住居民人均可支配收入增幅8.5%、排名全省第一。


富农民“脑袋”


筑牢乡村治理“共同体”


在玉屏自治县朱家场镇谢桥村新时代文明实践站，每天一有空，村民们组建的文艺队伍都会到广场排练。


“以前，村民晚上回家各忙各的，成天抱着电视手机不撒手，各个小家庭的文化活动也很匮乏。现在，村里都建起新时代文明实践站，将基层所有的文化资源聚拢到一起，也把人心聚拢到一起。晚上没事大家就聚在一起唱歌、跳舞，邻里之间交流更多，关系也更加和谐。”从物质到精神，今年54岁的村民夏文珍见证了这一奇迹。


这几年，在党和国家扶贫政策的扶持下，群众生活越来越好，经济富裕后，精神文化上出现了短板。“就是打麻将、看电视、耍手机，一天不出门，生活显得特别无聊。”村民罗仁贵觉得，没有精神文化追求的生活，不是小康生活！


乡村振兴，既要塑形，又要铸魂。我市全力实施“塑形铸魂”工程，深入开展社会主义核心价值观教育，多形式丰富农民精神文化生活，教育引导农民自觉感党恩、听党话、跟党走。


——大力建设“四在农家·美丽乡村”特色小寨。选择一批主体积极性高、文化资源富集、开发潜力强的村寨，规划建设传统村落型、农耕文明型、产业发展型、红色文化型、乡村旅游型、研学体验型、民族风情型等类型特色小寨。目前已有102个特色小寨成为铜仁乡村振兴样板。


——大力建设“党建＋孝文化”和美乡村。发挥党员先锋模范作用，积极推进孝文化进家庭，开展孝老爱亲道德模范评选活动，评选出“孝老爱亲”道德模范20名、提名奖10名，新时代孝道文化正在铜仁大地广泛传承，孝老爱亲日渐成为全市靓丽的美德风景。


——大力开展移风易俗活动。持续整治房子乱修、厕所乱建、污水乱排、垃圾乱倒“四乱”问题，农村环境实现从“一时美”向“持续美”转变；聚焦破除高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、铺张浪费等陈规陋习，抵制封建迷信，弘扬良好家风、文明乡风、正气清风，有效提振农民群众精神面貌，提高乡村社会文明程度。



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富民产业兴旺，乡风文明、乡村治理实现新跃升。我市通过加强农村精神文明建设，传承发展乡村文化和乡风文明，不断健全乡村治理体系，实现了美丽乡村“内外兼修”。



































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守护碧水清波


山西省长治市深入打好黑臭水体攻坚战综述


（2024年6月27日）



碧水相伴，绿意满城。夏日的山西省长治市天空湛蓝，群鸟翔集，呈现出


一幅人与自然和谐共生的美好画卷。


20XX年，长治市成功申报国家黑臭水体治理示范城市。自此之后，长治市围绕漳泽湖水质提升，全面改善全市河流水质，打响了黑臭水体综合治理攻坚战。经过治理，长治市主城区内石子河、浊漳南源、黑水河三条示范段河道已全部消除黑臭，水质基本达到地表水Ⅳ类，局部区域达到Ⅲ类标准。“水清岸绿、鱼翔浅底”效果初步显现，黑臭水体综合治理成效显著。


一、绿水青山，尽享长治好风光


暑期将近，长治漳泽湖国家湿地公园（以下简称湿地公园）里的百亩荷花竞相开放，放眼望去，绿叶如盖；微风吹过，荷花摇曳生姿，吸引了不少摄影爱好者及游客前来拍照观赏。


在湿地公园气象科技园一角，记者遇见了正在拍摄的张先生。他告诉记者：“以前这里是一片荒芜的沼泽地，水质也很差。你看，现在这里变成了保护完好的原生态天然沼泽湿地，也是生态环境优良的植物宝库和鸟类天堂。”


日暮时分，湿地公园的天空被一抹艳丽的晚霞渲染。公园在湖光山色的映


衬下褪去白昼的几分炎热。微风拂过，为公园的游人带来几许凉意。


“走！骑车去！”跟随当地的骑行队，记者用了两个多小时，绕着湿地公园骑行了一圈。沿途，记者碰到了很多戴着头盔、穿着骑行服，骑着碳纤维公路车或山地车的骑友。“湿地公园成了附近骑友的夜骑‘打卡地’。”长治市潞州区云步街美利达车店经营者宋先生告诉记者，“今年以来，车店生意非常好，很多1万至3万元的高端公路车非常抢手。很多骑友说，买了新车，就要去湿地公园夜骑。”


据当地环保部门监测，现在漳泽湖的水质已经稳定在Ⅳ类水标准，部分区域能达到Ⅲ类水标准。监测植物种类超过了520种，鸟类接近170种。周边环境监测站的数据也显示，湿地负氧离子含量达到了每立方厘米4000个，是市区的20倍，这里成了当地百姓娱乐健身的好去处。


据了解，目前湿地公园区域内河道纵横，林木茂密，生态功能丰富多样，★ VX:lbgzkf1 — 175 —






多达217种高等植物、168种野生鸟类栖息于此，成为山西省乃至华北地区湖泊、河流湿地的典型代表，属全国保护完好的原生态、天然沼泽湿地之一。日客流量超万人，真正成为市民共享的绿意空间、网红打卡胜地。


二、“真金白银”，擦亮生态底色


长治市域总面积13955平方公里，境内水系属海河、黄河两大流域，浊漳河是市内最大的河流。石子河、黑水河、南护城河和东防洪渠（以下简称“三河一渠”）环绕主城区20余公里，是市区行洪、排涝的主要通道和城市景观的重要载体。在以前，长治市的黑臭水体主要分布在石子河、黑水河、浊漳南源三条河流上，水质均为劣Ⅴ类，属于轻度黑臭。根据黑臭水体分布，长治市生态环境局考虑城市建设发展需求，确定治理范围为石子河、黑水河、浊漳南源及周边区域，整治范围面积84平方公里。


20XX年，长治市被财政部、住房和城乡建设部、生态环境部确定为国家城市黑臭水体治理示范城市后，市委、市政府根据国家对黑臭水体治理工作的要求，结合长治市漳泽湖现状和城市发展确定治理目标，重点围绕建设国家黑臭水体治理示范城市和漳泽湖水质提升，全面消除浊漳南源、石子河、黑水河水体黑臭，最终实现漳泽湖上游河流水质稳定达标，漳泽湖水质明显改善，重构山水林田湖草生态系统，打造“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态景观。


黑臭水体治理离不开财政“真金白银”的投入。据介绍，黑臭水体治理三


年示范期（20XX年至20XX年）内，长治市共实施31个黑臭水体治理建设项目，


到位资金22.23亿元，包括中央黑臭水体治理专项资金6亿元、整合使用其他中


央资金2.05亿元、统筹省级资金1.17亿元、市级投入12.22亿元、带动企业投资


0.79亿元。


花钱必问效，无效必问责。据了解，长治市财政局为此制定了《专项资金使用管理办法》《资金使用监督管理制度》，保障资金合理合规使用；同时对项目目标进行分解，在项目决策、实施过程、项目产出、社会与经济发展及生态效益等方面进行系统的绩效评价，实时对黑臭水体河流上下游区县跨界断面进行监测。依据监测结果进行区县水质绩效考核，奖优惩劣，保障了工程建设及日常监管的措施同步。


据了解，山西省财政厅20XX年底对长治市黑臭水体示范城市建设项目资金进行了中期绩效评价，评价结果为良好。同时，长治市财政局分别在20XX年、2021年对黑臭水体治理进行了项目绩效跟踪评价，2022年又进行了项目终期绩



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效评价，评价结果均达良好以上。


三、追青逐绿，厚植发展优势


久久为功的绿色行动，让长治大地草木葳蕤、万物荣华。长治市住房和城乡建设局局长张庆宏介绍，多年来，长治市委、市政府坚持黑臭水体多元共治、系统治理和标本兼治。在多重举措下，湿地公园目前已经成为飘逸在太行山上的江南秀色，镶嵌于三晋大地上的璀璨明珠，融入长治居民生活中的幸福家园。“三河一渠”不仅构成了长治市主城区排污、防洪的环状体系，更是形成了风景秀丽的“闭环式”河廊公园，其中的淮海公园、滨河斜拉桥等更是成为市民休闲健身的首选地。


绿色发展是高质量发展的底色。近年来，长治市牢固树立“以项目抓保护促治理”理念，多渠道、多途径谋划实施生态环保项目，加快补齐环境基础设施短板，有序推进生态环境系统治理。


据张庆宏介绍，在黑臭水体治理基础上，长治市2021年5月又成功申报全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。截至目前，累计拨付34.4亿元，重点实施了生态修复、防洪排涝、水环境治理、水资源利用、城市更新、工业基地建设六大类工程项目102个，持续巩固提升治理成效，并连续两年获得财政部、住房和城乡建设部、水利部组织开展的海绵城市建设示范城市补助资金绩效A档评价。


据了解，为全面提升漳泽湖水质，确保“一泓清水入漳泽湖”，长治市2023年印发了《长治市全面提升漳泽湖水质攻坚方案》，从城镇生活水源治理、农业面源污染防治、农村生活污水治理、畜禽养殖污染防治、入湖河流水质提升、强化河（湖）岸生态缓冲带修复、河湖智慧管控建设等七个方面提出了具体要求，确保到2025年漳泽湖水质达到地表水Ⅲ类和中营养水平的目标。


绿色映底蕴，山水见初心。长治市通过一系列政策制定与执行、机制健全和管控、项目规划与实施，让主城区21.34公里黑臭水体全面消除，实现“长治久清”；市级城市建成区主次干路基本实现雨污分流，城市排水防涝能力进一步增强，应对洪涝灾害能力大幅增强；再生水利用率大幅提高，城市水资源短缺问题得到缓解；坚持绿色优先、灰绿结合，城市自然生态空间逐年增加，生态环境持续变好，城市更宜居，人民更幸福。





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守护绿水青山绘就生态新画卷


咸阳市生态环境保护工作综述


（2024年6月25日）



登高望远，渭水穿城而过，绿树成荫，碧波荡漾。日益提升的生态环境质


量，正实实在在地转化为人民群众的幸福感和获得感。


总书记强调：“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”近年来，咸阳始终以总书记生态文明思想为根本遵循和行动指南，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强力推进生态文明建设，突出抓好工业污染源治理、突出环境问题整改，以蓝天、碧水、净土三大保卫战为主的污染防治攻坚战取得阶段性成果。


截至6月20日，空气质量综合指数5.20，同比改善11.7%，优良天数91天，PM2.5同比下降16.7%，PM10同比下降20.2%；1—5月，9个国考水质断面优良比例88.9%，优于考核目标11.1个百分点；生态环境问题“随手拍”小程序受理群众举报3317起，兑付13批奖励资金9.07万元这一串串数字的背后，是全市上下一心，坚持环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福的理念，是咸阳全面推进生态环境保护工作带来的组合效应，也是咸阳加快推进人与自然和谐共生，凝聚起生态环境保护强大合力的充分彰显。


一、精准施策守护蓝天


蓝天白云，空气清新，这样的天气很多人已经习以为常。然而，在多年前，我市面临的大气污染防治压力空前，产业、能源、运输、用地等结构亟待优化，一场力度之大，前所未有的蓝天保卫战，在全市范围内开始打响。


为了最普惠的民生福祉，咸阳坚持把大气污染防治作为头号环保工程，成立市委、市政府主要领导任双指挥长的市大气污染防治攻坚指挥部，先后出台《咸阳市大气污染防治条例》、五年行动方案、约谈办法、考核办法等，制度机制不断健全。下放部分行政执法权，推动生态环境与社会治理“双网融合”，为重点镇办配备212名专职巡查网格员，着力打通落实“最后一公里”，全市各级的生态环保政治责任全面夯实。


“耳听为虚，鼻嗅为实，到了长庆石化才知道，现在的‘绿色工厂’真的可以做到无异味生产。”参加环保设施开放日的市民李丽点赞中国石油长庆石化公司。



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从以往的异味困扰到如今的空气清新，这背后凝聚的是企业和咸阳共同改


善生产环境、守好“绿水青山”的生动实践。


在推进大气污染防治上，咸阳以提升重点行业大气污染治理能力，推动工业企业绿色发展为立足点，按照“突出重点、梯次推进、应升尽升、全面覆盖”的思路，梯次推进全市23个重点行业614家涉气企业环保绩效升级。


咸阳采取制定清单、责任包联、专家把脉问诊、资金支持等方法，保障了绩效升级顺利推进。去年以来，全市累计走访帮扶企业200余家次，协调解决企业环保治理问题31个。截至目前，累计帮扶212家企业完成升级改造，成功创建B级以上企业21家，在全省范围内率先实现水泥企业全部创A升B。


今年，咸阳将“水暖炕”改造列为民生实事，对南部县市区25个大气污染防治重点镇办符合“70岁以上、常住户、仍使用土炕取暖、改造后承诺不再烧炕”4个条件的居民免费安装“水暖炕”。“水暖炕”24小时运行，一个采暖季电费156元至180元之间，得到了群众的普遍好评与认可。截至目前，全市重点镇办完成4.5万户改造任务。


实施“水暖炕”改造后，生物质烧炕问题大幅下降，污染排放明显降低。1 —2月份，实施“水暖炕”改造的南部县市区25个大气污染防治重点镇办PM2.5、CO平均改善率，分别高于南部县区其他镇办1.6个百分点和2.8个百分点，市城区生物质燃烧的特征指标钾离子较去年同期改善39.5%，有效改善了空气质量。


同时，咸阳还下大力气调整产业结构，去年完成全市76家砖瓦企业布局调整、41家橡胶和16家铸造企业分类整治。在全省率先开展工业企业燃气锅炉低氮深度治理，累计完成65台。


出台了农村清洁取暖“1+9”一揽子配套政策，扩大补贴范围，将5.6万户自改户纳入补贴，优化补贴方式，从“先用后补”调整为“先补后用”，设立5000万元专项资金，对重点镇办实行以奖代补。在全省率先推行渣土车“阳光运输”，市城区公交全部实现新能源化，购置新能源环卫车282辆，市城区主次干道实现机械化清扫全覆盖。


二、三水统筹保护碧水


“现在的咸阳湖湖水清澈、风景如画、美不胜收，咸阳湖成了咱咸阳人的会客厅，也是后花园。”这是市民陈民生对咸阳渭河生态治理的赞美。


“绿水青山就是金山银山。”总书记生态文明思想引领着咸阳人在生态环


保方面践行初心。近年来，咸阳一直把水污染防治摆在突出位置，深入打好水★ VX:lbgzkf1 — 179 —






污染防治及生态保护修复攻坚战。以改善水环境质量为核心，狠抓工作落实，制定《咸阳市入河排污口监督管理工作实施方案》《咸阳市入河排污口排查溯源实施方案》等，补齐入河排污口监督管理工作短板。


随着生态环境的不断改善，成群结队的野生禽类在咸阳湖栖息，这些禽类有的驻足水面，有的进水觅食……水禽与湖水相映成趣，惬意又美好，形成一幅人与自然和谐共生的优美画卷。


这一优美的画卷，是咸阳打好碧水保卫战，实施水源保护带来的效应。咸阳严格落实河湖长制，协同推进减污扩容，深入开展水污染防治行动，全市城镇污水处理厂全面完成提标改造。实施“一河一策”“一断一策”综合治理，开展河湖“清四乱”行动，渭河、泾河干流73个入河排污口排查溯源任务全部完成。实施国考断面达标治理规划项目，9个国控断面水质优良比例88.9%，优于省考目标11.1个百分点，6个国考城市集中式饮用水水源水质达标率100%。


“推动生态环境质量持续改善，持续深入打好水污染防治攻坚战是重中之重。”咸阳市生态环境局水生态环境科科长王浩表示，围绕巩固提升水环境质量核心，咸阳扎实推进工业、城镇生活、农业农村水污染防治和饮用水源保护，探索“政府统筹、企业施治、市场驱动、公众参与”的水生态环境保护新机制，水生态环境保护取得显著成效。


全市建立了1320个“双源”点位，其中地下水型水源地16个，重点工业污染源、煤炭采矿区、加油站、畜禽养殖场等7类污染源1304个。划定了24.87平方公里的地下水污染防治保护区，其中，一级保护区0.78平方公里，二级保护区10.47平方公里，准保护区13.62平方公里。


开拓创新，咸阳把350家环境风险源企业、518个环境风险受体、16个跨界断面、205个环境监测点、7个应急物资库、88座水库、10个水电站、8个水文站及44个社会救助单位等基础信息，纳入重点环境风险源管控电子信息地图，率先开发全市重点环境风险源管控电子信息地图，推进“一河一策一图”工作落地见效，标志着全市环境安全应急工作迈上新台阶。


在此基础上，咸阳建立了渭河流域水污染补偿咸阳模式，统筹上下游、干支流，夯实属地政府水生态环境质量主体责任，累计扣缴8090万元，全部用于全市水生态环境治理。渭河干流连续6年达到或优于地表水Ⅲ类水质，泾河干流连续4年达到地表水Ⅱ类水质。


三、防治结合呵护净土



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六月的旬邑大地，处处绿意盎然。在职田镇景家村玉米全程机械化生产技术示范基地，一行行玉米整齐挺立，长势喜人，构成了一幅丰收在望好“丰”景。


“我们对农用地周边企业，针对农药、化肥、农膜等农资进行了源头管控，减少土壤污染隐患。”咸阳市生态环境局旬邑分局局长车华表示，每年县镇两级都会组织群众科学使用和回收处置地膜，加大源头管控，全力保障农用地安全。


近年来，咸阳坚持预防为主、防治结合，农业源、工业源、生活源“三源


共治”，从源头杜绝污染物与土壤的接触，有效降低重点行业污染土壤风险。


农业面源污染治理，开展化肥农药减量增效行动，化肥使用量较2021年减少0.13万吨，农药使用量同比下降1.38%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到98%，粪污综合利用率达到92%。


工业企业污染源头管控，全市累计对31家土壤重点监管单位全部完成土壤和地下水环境自行监测，探索出了将污水处理、化学农药、紧固件制造等行业单位地下水相关法定义务纳入排污许可管理，依照新的《环境监管重点单位名录管理办法》，2024年分别确定20家土壤和13家地下水重点排污单位。


生活源治理管控，投入6000万元开展了泾阳、三原农村生活污水治理整县推进试点。全国农村黑臭水体治理试点的泾阳县，实施的“源头截污控源、过程生态治理、末端综合利用”做法，在生态环境部农业农村污染治理攻坚战推进会上作了交流发言。这一典型做法，咸阳进行了全面推广，使656个行政村农村生活污水得到有效治理，治理率35.6%。


咸阳还突出“无废城市”建设，严守“一废一品一重”的生态环境风险“底线”，确定3家危废集中收集试点单位，纳入试点小微企业用户2211家，危险废物收集转运处理体系不断完善。以垃圾分类为切入口，逐步建立了从源头减量，终端收运到末端处理精细化管理体系，城镇生活垃圾无害化处理率100%，全市工业固体废物综合利用率59%。秸秆综合利用率达到92%，城镇污泥无害化处置率100%。医疗废物无害化处置率100%。


同时，初步划定囊括旬邑石门山、永寿翠屏山和淳化爷台山在内的总面积达到47799.53公顷的生态保护红线，构筑了自然生态保护区绿色盾牌。累计投入4.37亿元，完成“旱腰带”治理18.11平方公里，建成国家级绿色矿山7个。


“全市还全面推进环境监测网络和信息化建设，实现市县镇空气质量、重★ VX:lbgzkf1 — 181 —






点河流水质、重点工业源等监测监控全覆盖，180家重点污染企业安装在线监测设施307套并与部省联网，全市环境监测监管向自动化、智能化、信息化迈进。”咸阳市生态环境局生态环境监测科科长张跃龙说，一系列的污染防治举措，使全市未发生因耕地土壤污染和疑似污染地块或污染地块再开发利用不当造成不良社会影响的事件，全市土壤环境质量总体稳定。


满目皆绿意，处处是风景。在绿色打底的画卷上，咸阳始终贯彻总书记生态文明思想，树牢绿色发展理念，积极构建新发展格局，以更大力度、更实举措，深入打好污染防治攻坚战，让天更蓝、水更清、地更绿，真正让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。




























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为高质量发展筑牢安全屏障


我市应急管理工作综述


（2024年6月24日）



总书记指出：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。”党的大会报告提出：“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架。”这是做好应急管理工作的根本遵循和行动指南。


一直以来，我市深入学习贯彻总书记关于安全生产、应急管理工作的重要论述重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府的决策部署，立足构建“大安全大应急框架”，积极推进应急管理体系和能力现代化，全力防范化解重大安全风险，有力有序有效应对了一系列灾害事故，切实维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。


一、应急管理体系不断完善


对应国家、省级机构设置，我市完成市、县两级防灾减灾救灾委员会和抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害应急4个指挥部组建调整，充实完善了安委会成员单位及工作职责，按照“防在部门、救在应急”的职能定位，进一步厘清了相关部门防灾减灾工作责任。在安全生产、防灾减灾的重要时段、重要节点，及时召开联席会、会商会、推进会、约谈会，促进各协调议事机构实体化运行。


统一成立市、县两级应急服务保障中心，在全省率先成立市级安全生产考试中心，对全市安全生产教育培训实现统一规范管理。制定《平凉市关于推进新型应急管理体系建设的实施意见》《平凉市关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》，细化出台灾害风险调查、重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、应急救援指挥中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、全民防灾减灾能力素质提升工程5个实施方案并全力推进。


建立健全安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，科学统筹谋划，注重总结提升，以体系建设为抓手，不断提升全市应急管理整体水平。


二、安全事故风险有效控制



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事故猛于虎，责任大于天。我市不断夯实安全生产责任链，牢牢守住安全底线，大力开展安全生产整治行动。近年来，部署开展安全生产专项整治三年行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动，持续开展了安全生产大排查大整治百日行动、矿山安全生产大起底大排查专项行动、城镇燃气安全专项整治、消防安全集中除患攻坚大整治、自建房安全专项整治、道路交通除隐患查违法保安全专项整治。


今年按照国家、省上统一安排部署，深入开展安全生产治本攻坚三年行动、安全生产驻点包抓百日行动，通过整治行动有效解决了一大批历史遗留、无人敢管、问题突出的安全隐患。各级党政领导干部严格执行安全生产职责清单、工作责任清单，市委常委会、市政府常务会定期召开专题会议，研究解决应急管理重大问题，各级领导在重要时段，多次采取“四不两直”方式深入一线检查指导。


严格落实“三管三必须”“属地管理”责任，市委、市政府与各县（市、区）、市安委会成员单位每年签订目标责任书，建立“月督查、季总结、年考评”和“双重交办”“双重督办”工作机制，对重点工作全面督查。严格执行国务院15条硬措施和省委省政府35条措施，制定出台我市38条措施，全面强化安全生产责任落实，坚决防范遏制重特大事故。


把安全生产标准化和“四化”建设作为提高本质安全的根本举措，同时运用执法惩戒、约谈教育、“诚信红黑榜”等综合手段，倒逼企业落实主体责任。市安委会牵头，分级分类组建了矿山、危化、交通、建筑、消防、电力、水利等14个领域隐患排查专家库，开展常态化、专业化隐患排查治理。


指导华亭煤业集团公司砚北煤矿通过全国首批智能化示范矿井验收。2024年6月18日，全省落实矿山（企业）主体责任暨安全模范班组建设现场会在我市召开。


三、灾害防御能力大幅提升


牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，实现了从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，自然灾害防御能力明显增强。


围绕提升防灾减灾能力，累计投入资金6.24亿元，在灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗旱水利提升工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程、自然灾害监测预警工程等方面重点发力，



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实施各类项目22个。


持续开展第一次全国自然灾害综合风险普查，形成市、县两级5类单灾种和


综合风险评估与区划体等普查成果。在水旱灾害方面，开展中小河流河道治理


29.43公里；完成崆峒大岔河、庄浪小河子山洪沟防洪治理项目和灵台、静宁2县山洪灾害防治非工程措施项目以及7县（市、区）山洪灾害维修养护。在地质灾害方面，建设地质灾害专群结合监测预警点586处，工程治理项目4个，完成生态及地质灾害避险搬迁1684户5702人。在气象灾害方面，与省气象局签订《共同推进平凉气象高质量发展的合作协议》，借助甘肃省苹果气象服务中心服务苹果产业链发展，在华亭市试点打通预警服务平台与应急广播系统通道。在地震灾害方面，完成农房抗震设防改造958户，建成8个地球物理学科地震监测站和1个数据集成处理系统。按照“全灾种、大应急”目标任务，建成应急避难场所257处，可同时容纳56万人就近就地避险。


严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任体系，市、县（市、区）共分级备案公示各级各类防汛责任人4833名。建成森林草原防火视频监控系统和视频监控塔7座、道路卡口16个，消防水池6座，购置防灭火设备359台（套）、无人机9架、全地形四轮越野摩托车15辆。


加强救灾救助物资储备，建立全市应急物资生产企业信息库，确定生活保障类企业4户、预防防护类企业2户，补充采购救灾物资8大类2.5万余件（顶、台）。灵台县“10·3”南店子村滑坡避险入选2021年全国十大成功避险案例。应急管理基础全面夯实2021年完成市、县（市、区）两级应急管理机构党组改设党委，全市所有乡镇、城市社区全部设立社会治理和应急管理办公室或公共安全办公室，基层应急管理工作机构实现全覆盖。按照各级关于加强基层应急管理体系和能力建设意见，逐步实现了乡镇（城市社区）“七有”、行政村（居委会）“五有”目标。


以制度建设为抓手，全面夯实应急管理基础。制定和完善实战化应急指挥体系、救援力量体系、预案体系及应急救援协调联动、队伍协调运行、联席会议、信息共享和定期会商、物资储备、资源共享及补偿等6类制度和运行机制，修订市级总体应急预案1个，专项应急预案37个，行业部门应急预案17个。全市煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等重点行业领域事故应急救援预案备案率达到100%。


以国家综合性消防救援队伍为主力，优化重组9支专业救援队，建设省级命★ VX:lbgzkf1 — 185 —






名应急救援基地1处，成立市级应急救援队伍19支，评估确定县级应急救援队伍75支，基层及社会救援队伍152支，与驻地部队、武警及基层民兵建立联动救援机制。开展地震、高层建筑火灾桌面推演，成功举办“陇原砺剑·2023”抗震救灾实战演习平凉分演习暨平凉市抗震救灾应急演练、全省高层建筑灭火救援实战演练、“砺剑六盘·2023”跨区域地震应急救援联合演练等各类演练2000余场（次）。


建成市级应急指挥调度中心，依托省级应急管理综合业务平台，实现水务、交通、消防、自然资源等部门相关信息汇聚共享，满足应急状态下视频调度、会商研判、应急值守等任务需求，实现互联互通、数据共享、统一指挥。




























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为健康巴彦淖尔建设作出新贡献


我市深入开展爱国卫生运动综述


（2024年6月17日）



爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。爱国卫生运动深入开展，改善的是民生，受益的是民众，使文明、卫生和健康成为人民群众看得见、摸得着的幸福。


2023年以来，市爱卫办深入贯彻落实总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神和批示要求，坚持以保障人民群众生命安全和身体健康为中心，以巩固国家卫生城市创建成果为抓手，更加有针对性地开展各项工作。


一、广泛开展爱卫活动


今年4月7日，乌拉特前旗启动了第36个爱国卫生月活动。活动中，志愿者向广大居民发放资料，宣传健康保健、社区卫生服务、垃圾分类等方面知识，以群众喜闻乐见的形式传播健康理念。有关部门工作人员还设置健康咨询、义诊平台，为居民免费测量血压、提供医疗咨询。


今年，市爱卫办结合年度爱国卫生重点工作任务，联合市文明办、健康巴彦淖尔行动推进办共同启动全市爱国卫生月及爱国卫生宣传周专项活动；印发全市爱国卫生月活动方案，围绕主题组织开展活动；通过举办健康宣讲、提供健康咨询服务、发放宣传资料和宣传品等形式，广泛宣传爱国卫生运动以及爱国卫生月活动。市爱卫办还针对重点传染病防控工作特点，先后印发《关于开展夏秋季爱国卫生运动的通知》《关于开展全区城镇区集中灭鼠灭蚊工作的通知》等文件，因地制宜组织开展季节性爱国卫生运动。


二、持续推进控烟行动


今年5月31日，市疾控中心在临河区人民公园开展了第37个世界无烟日“保护青少年免受烟草危害”主题宣传活动。活动中，工作人员以通俗易懂的语言向居民讲解控烟与健康之间的关系，特别强调吸烟对青少年身体和心理健康的危害，倡导大家积极投身控烟宣传，保护青少年身心健康。此外，工作人员还到社区向居民发放禁烟、控烟宣传资料，到餐饮店、美容美发店等公共场所发放禁烟标志及宣传彩页，深入开展控烟宣传，倡导各界共同营造无烟、健康、安全的环境。


市爱卫办在每年5月31日都组织开展世界无烟日宣传活动，明确主题、印发★ VX:lbgzkf1 — 187 —






通知并制定活动方案。通过提供义诊、设置健康科普展板、悬挂横幅、发放宣传资料、现场讲解健康知识等形式，向群众普及吸烟对健康的危害和对环境的影响，告诫居民远离烟草，进一步推动控烟行动落地落实。2023年5月，市爱卫办还联合市教育局印发《关于组织开展青少年控烟绘画征集活动的通知》，组织开展控烟绘画征集活动，收到绘画作品近百件，评选出优秀作品10件，并将相关作品报送了自治区爱卫办。


按照《2023年内蒙古自治区青少年烟草流行监测方案》要求，市爱卫办转发了《巴彦淖尔市卫生健康委关于印发2023年巴彦淖尔市青少年烟草流行监测和控烟干预工作方案的通知》。


乌拉特前旗（国家监测点）、磴口县（自治区监测点）积极联合教育部门组织开展问卷调查，共收取初中、普通高中、职业高中7所学校学生匿名自填有效问卷1963份。


市爱卫办还推动全市各级各单位创建无烟单位，对无烟党政机关的控烟工作情况进行不定期督查指导，对检查中发现的问题或不足之处，要求有关单位及时整改或完善，并及时通报检查结果，进一步推动全市控烟工作有效开展。各旗县区就无烟单位创建标准、建立健全控烟干预机制、明确工作任务和责任分工、建立健全长效机制等方面开展自查整改，持续巩固无烟党政机关创建成果。目前，市本级及各旗县区无烟党政机关创建比例均达100%。


三、全面治理城乡环境卫生


城乡环境的变化，生活在其中的人们感受最深。


走进位于临河区解放街道的铭泽便民市场，蔬菜、肉类、水产等区域划分明确，货物摆放整齐有序，购物环境整洁卫生。“以前我们都是在路边的小摊儿上买菜，环境比较简陋。现在好了，这个便民市场就跟大超市一样干净整洁，环境有了质的变化，让人感觉舒适多了。”家住附近的居民张佳说。


城市之美，美在环境。清杂物，清垃圾，铲除小广告临河区铁南街道办事处在辖区内全方位开展环境卫生大整治集中行动，并对沿街两侧商铺经营户进行耐心的宣传教育，要求经营户归位经营，严禁以路为市、占道经营和沿街叫卖等行为。


市爱卫办制定印发《巴彦淖尔市全面改善城镇环境卫生工作实施方案》，联系微信rcjubi9，从改善市容环境卫生、加强农贸市场便民市场规范管理、加强重点场所卫生管理3个方面确定16项重点任务，逐一明确责任单位和责任部



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门。截至目前，有关单位和部门共清理“牛皮癣”1218处、卫生死角1431处，组织病媒生物消杀公司对1万多个毒饵站进行整理，新设和改造毒饵站1000余个，向各乡镇农场发放鼠药320公斤，清淤巷道85条、收水口418座，累计清运生活垃圾、建筑废料等3.4万余吨。


接下来，市爱卫办将常态化推动国家卫生城镇创建巩固工作，积极开展健康影响评价评估制度建设，继续推进健康内蒙古行动（2020—2030年）控烟行动，大力倡导文明健康绿色环保生活方式，为加快推进健康巴彦淖尔建设作出新的贡献。





























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文化播阡陌 照亮振兴路


菏泽市乡村文化振兴工作综述


（2024年6月25日）



时值仲夏，曹州大地涌动着勃勃生机；田畴沃野，处处可见农民辛勤劳作


的景象。


农忙之时，巨野县永丰街道洪庙村翰墨飘香，村民没有放下手中的画笔，他们将命运之笔牢牢掌握在自己手中，全县2万余名画师手持画笔，勾勒出乡村振兴新图景。


在曹县大集镇丁楼村，村民没有停下车间的刺绣机，他们扛起传承优秀传


统文化的使命，掌握着现代汉服的文化密码。今年1至5月份，曹县汉服网销额


29.2亿元，其中马面裙销售额超过12亿元。


沃野千里，万物并秀。打造乡村振兴的齐鲁样板，是总书记对山东的重托和厚望。菏泽市坚决贯彻落实党中央决策部署和总书记重要指示要求，聚焦系统化、集群化、市场化、品牌化，加快发展特色文化产业，努力将文化优势转化为发展胜势，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献菏泽力量。


一、产业赋能筑牢振兴硬核支撑一袭汉服承载千年风华


日前，在意大利罗马举办的汉服体验活动上，意大利女孩仔细观赏汉服纹样细节、试穿拍照，兴致盎然。优雅又不失时尚，中国的传统服饰在欧洲圈粉无数，海外友人通过汉服走近中国传统文化。让她们爱不释手的马面裙，均产自万里之外的一座县城。


汉服走出国门，获得海外友人的认可，彰显着文化自信。“虽然文化背景不同，但当地人对汉服蕴含的中华传统文化元素兴趣浓厚。”曹县原创汉服设计师孟晓霞受邀前往罗马展销，她告诉记者，“带去的汉服销售一空，连我自己在现场穿的展示服最后也被当地顾客买走了。”


曹县有爱共创汉服直播基地展厅，数千条马面裙在灯光下流光溢彩，龙跃江海、凤凰于飞、青绿山水等图案跃然于裙摆之上。今年牡丹节会期间，身着汉服的该基地总经理姚驰行登上央视《开门大吉》的舞台，向全国观众推介汉服文化。


龙年伊始，“宇宙中心”曹县再次走红，“新春战袍”马面裙火爆出圈，街头巷尾邂逅身着汉服人群的频率越来越高，行走的“国色天香”成为菏泽独



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特一景。


曹县是中国最大的原创汉服产业集群，从原创设计到裁剪打版，再到绣花、印花、辅料辅具、网络营销和售后服务，已形成完整的产业链条和品牌孵化体系。


在汉服爱好者看来，汉服既有中国传统文化属性，又适合日常穿着，好看又舒适，去一些历史文化悠久的景点拍照“打卡”，有种“人从画中来”的感觉。


近年来电商经济和直播模式的兴起，打通了曹县汉服销售的“任督二脉”，让小县城的文创产业向全世界扩展。各大电商平台数据显示，全国汉服销售排名前2000家网店，有1200家出自曹县。目前，曹县的汉服从业者近10万人。今年1至5月份，全县汉服网上销售额29.2亿元，市场份额占全国的50%以上，掀起新的国风热潮，带动乡村文化产业蓬勃发展，推动文化“两创”落地落实。


在曹县，汉服产业的火爆，也吸引了不少高学历和有丰富创业经验的年轻人返乡创业，为曹县汉服产业的持续提档升级提供了有生力量。


轻舞飞扬的汉服，承载着传统文化的精髓，成为一座县城的振兴密码。二、文化赋能激活振兴主体力量一幅国色彰显文化底蕴


农忙扛锄头，农闲拿画笔。


作为巨野县永丰街道洪庙村农民绘画专业合作社培育的第一批画师，37岁的桂怀芳身着汉服正在创作。长12米、宽0.8米的工笔牡丹画，她一个月可以创作两幅，一幅可以给她带来近4000元的酬劳。与别人不同，每次绘画前，桂怀芳要穿上汉服， 仔细梳妆打扮后才开始伏案工作， 对她来说这是一种 “仪式感” 。


丹青溢彩，翰墨飘香，一朵朵雍容华贵的牡丹国色绽放纸上 巨野工笔牡丹画以与时俱进的时代审美和主题表达频频亮相重大场合，20XX年以来，《花开盛世》《锦绣春光》《盛世中华》《国宝献瑞》《盛世长虹》等巨野工笔牡丹画作品先后亮相上合青岛峰会、中国进口博览会、中国林产品交易会、国家会议中心国礼展厅、美国纽约时代广场等处，多幅作品被联合国国际组织永久收藏，向世界展示了中国传统艺术魅力。


从千年前躬耕于花田，看花开花落，到如今端坐于画桌，看芳华不逝。如果说菏泽是一座把牡丹爱到骨子里的城市，那巨野就是把画牡丹刻进血脉里的地方。


以菏泽牡丹为主要创作题材的巨野工笔牡丹画，是弘扬中华优秀传统文化、★ VX:lbgzkf1 — 191 —






深化新时代中外文明交流的生动佐证。同时，在提高农民文化素养、带动农民


发家致富、助推乡村文明发展等方面都发挥了积极作用。


工笔牡丹画易于入手，农民短时间内就能掌握基本技法，独立完成作品。巨野县立足基础优势，大力培植工笔牡丹画产业，年投入500万元用于书画人才公益培训，年培训画师5000人以上。


数据显示，全国10张工笔牡丹画中8张出自巨野。巨野县把培育壮大工笔牡丹画产业与乡村振兴紧密结合，工笔牡丹画成农民增收“新密码”，在推动优秀传统文化创新发展的同时，为乡村振兴注入强劲的“文化力量”，成为乡村振兴道路上的重要支柱。


如今，巨野县从事书画产业的农民达2万余人，牡丹工笔画年综合产值20亿


元，真正实现了文化赋能乡村振兴。


三、思想赋能培育振兴文明乡风


党的创新理论“飞入寻常百姓家”“感恩党的好政策，让我们有了一技之长，成为一名农民画师。工笔画带来的不仅仅是经济上增收，更是精神上的支撑”日前，在巨野县田桥镇东祝村新时代文明实践广场，宣讲员王桂芹向大家说道。从农村留守妇女到农民画师，王桂芹在带领更多学员绘画致富的同时，也把自己的亲身经历讲给大家听。平时除了绘画，这里经常进行互动式宣讲，将党的政策转化为“本土化”的群众语言，融入家长里短的聊天。


目前，菏泽已建立起覆盖市、县、乡、村四级宣讲队伍，打造了层次丰富、广泛覆盖、专兼结合的宣讲队伍。不断拓展阵地，依托新时代文明实践中心、农家书屋和党员活动室等线下阵地，实现理论宣讲线下阵地全覆盖。同时统筹宣讲资源，用身边人、身边事诠释理论政策，把“群众的事讲给群众听”，将党的创新理论鲜活地送到群众身边。


“大家好，我是山东省首位数字宣讲员小新”6月21日，菏泽市“中国



梦·新气象·新作为”百姓宣讲大赛故事类决赛，数字宣讲员惊艳亮相。数字宣讲员打破了宣讲员时间、空间、身份的限制，可以进行理论宣传、政策解读等，生动别致的宣讲使内容更容易让大家接受和记忆，让大家直呼大赛“科技感”十足。


以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想文化建设，弘扬中华传统美德，注重对农民群众进行理论武装，不断丰富农村精神文化生活，让文明之光滋养新时代新农村。



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去年，我市累计开展各级各类理论宣讲达11.9万余场次，影响群众2618余万人次。构建特色宣讲队伍，组建菏泽青年宣讲学院，吸纳市直机关单位青年宣讲学员800余人。高质量举办2023年“中国梦·新时代·新使命”百姓宣讲大赛，持续推动社科理论普及和文化科技卫生“三下乡”活动常态化，打造“理想花开”“理润花都”等基层“小微”宣讲品牌，促进党的路线方针政策落地落实，让党的创新理论走进群众、引领群众，积极构建“干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事”的立体宣讲矩阵。


文化铸魂赋能乡村振兴。菏泽市统筹各类资源，赓续优秀传统文化，培育乡村文明风尚，繁荣乡村文化产业，积极探索新时代乡村文化振兴路径，赋能乡村全面振兴。



























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新风劲吹万象新


四川攀枝花市深化乡风文明建设综述


（2024年6月28日）



5 月20日，一场简约又不失浪漫、清新别致且意义非凡的活动——“爱在盐边·囍结同缘”盐边县婚俗改革试点520主题活动，在四川省攀枝花市盐边县同缘公园举行。20对身穿中式婚服、民族服饰的新人以及6对金婚老人在众人的见证下，许下一生爱的承诺。


建设和美乡村，乡风文明是保障。今年以来，四川省攀枝花市认真贯彻落实总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，坚持做到法治、德治、自治并举，不断加强乡风文明建设，积极探索城乡精神文明建设融合发展新路径，务求筑牢思想基础、厚培文化土壤、打牢道德根基、涵养文明风尚，厚植乡风文明沃土，为乡村振兴、和美乡村建设注入“一池春水”。


一、倡导移风易俗促提升


“有请新娘踩碗，岁岁平安、大吉大利、不破不立、一心一意。”近日，一场俚颇婚俗体验活动在全国文明村攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村举行。活动主持人毛从燕告诉记者：“原来村里的婚礼有30多个步骤， 现在精简了很多。 ”毛从燕说现在无论是游客还是本村村民，都很喜欢这样简洁又喜庆的婚俗活动。


婚礼简办是迤沙拉村在开展移风易俗工作中的一个尝试。平地镇2022年被确定为移风易俗省级试点后，创新推出“一支广场舞”“一曲家风谣”“一幕花灯戏”“一部情景剧”“一个红本本”“一群好少年”等系列活动，总结推广试点工作中形成的做好“加法”夯实乡风文明群众根基、做好“减法”革除乡风文明治理积弊、做好“乘法”凝聚乡风文明建设合力、做好“除法”摒弃乡风文明陈规陋习的工作经验。


近年来，攀枝花市聚力“三治”融合，广泛开展移风易俗、破除陈规陋习各项活动，不断涵养文明乡风。攀枝花市将乡风文明、移风易俗内容纳入乡规民约、村规民约，明确红白喜事消费标准、办事规模和礼仪模式等，制定婚事、丧事简办及婚丧嫁娶报备和监督制度，逐步将破除攀比浪费、高额彩礼等陈规陋习从倡导变成制度约束和具体执行。今年以来，成功劝导8万元以上。


高价彩礼113起，践行“零彩礼”“低彩礼”新人1434对。


此外，攀枝花市充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，把推进移



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风易俗作为文明培育、文明实践重要内容，引导农民群众坚决抵制婚丧陋习、


高价彩礼等不良社会风气。


二、推进文化建设焕活力



“这里的风景美呀，欢迎到西区来；请你们歇歇脚呀，西区等你来”



1月29日，一首男子合唱《西区等你来》在攀枝花市西区格里坪镇新庄村的“暖暖花城情系新庄”2024春节文艺演出中唱响。演出的大部分节目由新庄村村民自导自演，演出人员有80余人，节目类型涵盖歌唱、舞蹈、走秀、朗诵，还有极具当地特色的打跳表演。


村民罗素芳是“村晚”演出的常客，在今年的演出中，她所在的舞蹈队用《欢乐中国年》节目向全村村民致以节日的问候。“看着台下那么多观众，有的连座位都没有也要站着观看，我们在台上跳得也格外卖力！”罗素芳笑呵呵地说，“今后，我们还要编排更多精彩的节目，抓住一切演出机会，吸引更多人加入我们，丰富村子里的文化生活。”


乡村文化振兴是乡村振兴的重要内容和有力支撑。攀枝花市结合乡镇行政区划和村级建制调整，优化村镇公共文化服务网络，新建成达标乡镇综合文化站16个，改扩建乡镇综合文化站6个、村级综合性文化服务中心26个，新建或改扩建文体活动广场25个。目前，攀枝花市38个乡镇综合文化站，230个村级综合性文化服务中心全部实现错时延时免费开放。此外，攀枝花市加快推进广播电视村村通向户户通升级，已建成4282个广播电视户户通工程点、43个乡镇广播站、352个村级广播室。乡村文化建设的“硬件”提升了，文化宣传“软件”也加强了，攀枝花市培育特色百佳群众性文艺团队106支，注册文化志愿者1万余人，组建400余支常年活跃在民间的特色群众文艺队伍。


三、强化乡村治理树风尚


“修路是好事，但灰尘太大了，能不能控制一下？”5月28日，攀枝花市仁和区啊喇彝族乡永富村的村民们在村口举行了一场特别的“坝坝会”。村民王春荣提出自己的困扰后，64岁的“老倌”龙泽洲立即与施工方取得联系，并在村“两委”的协助下，迅速商定了解决方案。施工方承诺，施工期间每天洒水三次，以减少尘土飞扬，保障村民的正常生活。


“村里哪里有纠纷、有问题，只要我接到反映，都会第一时间赶往现场。”龙泽洲向记者介绍道，他在退休后响应村里的号召参加报名并通过评选当上了“老倌”。“老倌”是当地群众对有威望长者的一种尊称。为了做好基层调解



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工作，攀枝花市成立“老倌调解室”，将了解乡情村情并在当地有一定威望和


影响力的乡贤、老干部、老党员等吸收为“老倌调解员”。


啊喇彝族乡在原有“老倌调解室”的基础上，创新推出“老倌说事”乡村治理新模式，从公开监督、矛盾调解、民生实事等方面推进乡村治理工作再上新台阶。村民日常生活中遇到的急难愁盼，在“老倌说事”的模式下，得到了迅速有效的解决。目前，该模式已在仁和区60余个村逐步推开。


“老倌说事”全面开花，基层治理走深走实。攀枝花市充分利用268个新时代文明实践所（站）开展新时代文明实践活动及“仁人说理”“笮人讲堂”等文明风尚传播活动600余场次， 把宣讲课堂搬到 “小广场” “田地间” “院坝里” ；推出融入移风易俗等内容的“文明行为促进”系列漫画和公益广告，创新开展“漫说文明”系列新媒体产品宣传，打造移风易俗“文明龙门阵”“老倌说事”等宣传教育品牌，组建了120余人的市、县（区）移风易俗文明宣讲员队伍，常年开展乡风文明宣传宣讲。
























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信用城市 “诚”风破浪


我市大力推进诚信建设综述


（2024年6月26日）



人无信不立，城无信不兴。


2023年以来，马鞍山市连续数月城市信用监测排名保持在全国、全省前列，最好排名位列全国第二、全省第一。近12个月平均综合信用指数位列全国第四、全省第一。


硕果盈枝的背后，是我市在社会信用体系建设方面探索出一条思路清晰、步履铿锵的发展路径。


顶层设计上，将城市信用建设作为支撑“放管服”改革、服务和改善民生、


优化营商环境的基础工程，持续用力，久久为功。


具体举措上，以大数据为纽带、信用平台为依托，不断加强信用制度机制建设，统筹推进信用监管、信用服务、信用应用方式创新，持续强化信用惠民便企场景建设。


环境营造上，持续加强诚信文化宣传，不断深入挖掘信用数据价值，营造信用环境，优化营商环境，全面提升马鞍山市城市信用建设水平，构建与经济社会高质量发展相适应的社会信用体系，积极打造信用赋能高质量发展示范样板。


一、信用赋能切实优化发展环境


伴随着以大数据为支撑的各类信用应用不断深化，信用消费、信用贷款、信用商圈、信用监管、信用治理等“信用+”模式正在融入生产生活等诸多场景中，而“信用+”也逐渐成为我市助力高质量发展的优选路径，为各领域创新发展模式、提升治理能力提供了有效手段。


我市开展A级纳税人、环保诚信企业、海关高级认证企业等信用评价，已培育新增守信激励对象1710余家。开展失信专项治理，帮扶500多家失信主体退出严重失信主体名单。开展集中修复行动，2024年以来，已办理1818条行政处罚信息信用修复，目前政府失信被执行人案件为“零”。


为深入推进信用承诺闭环管理，我市印发信用承诺等信用信息数据报送标准要求，指导各部门、载体通过市信用平台报送本地区、本部门信用承诺、信用评价、联合奖惩相关信息。截至目前，我市累计归集各类信用信息4.5亿条，



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其中信用承诺信息353.3万条。


2024年以来，我市新增归集信用信息714.6万条，其中信用承诺信息19.6万条。印发《马鞍山市证明事项告知承诺制信用联合惩戒工作的意见（试行）》，通过市信用平台对虚假承诺和未兑现承诺等事项进行公示并依法依规实施联合惩戒，加强“承诺—践诺”闭环监管。


为推进信用报告代替证明，我市依托“信用安徽”网站、“皖事通办”平台、“信用马鞍山”网站、信用报告打印一体机、“市信用信息共享服务平台”等，为企业在申请上市、融资、评优评先等事项中提供公共信用信息报告3.98万次，代替赴40个部门办理无违法违规证明，实现“无感智办”，让数据多跑路，群众少跑腿。


二、引来“活水”助推企业“涅槃重生”


信用是企业的无形资本，是企业重要的核心竞争力。


失信后如何进行信用修复，是企业长期重点关注的问题。为畅通企业信用修复渠道，打通企业“信用堵点”，我市持续完善信用修复机制。


数字最有说服力。2024年以来，我市通过四项举措，累计为企办理信用修复1818条。


制度保障上，市信用办联合市司法局推行行政处罚信息信用修复“三书同达”制度，助力企业纾困解难。要求全市执法机构按照“谁处罚、谁提醒”原则，在送达《行政处罚决定书》时，


同步送达《信用修复提醒函》和《信用修复指南》，全力指导企业开展处罚信息信用修复工作。专项行动上，我市开展企业集中修复行动。下发《关于做好失信行为纠正后的信用信息集中修复工作的通知》，市信用办梳理出全市2021年以来722户经营主体988条已过最短公示期待修复行政处罚信息，要求各级行政机关广泛宣传行政处罚信息修复政策，向失信主体发放《信用信息修复流程指南》，主动帮助已履行处罚的企业完善修复材料，降低行政处罚的不良影响，确保失信主体信用权益。


宣传培训上，我市结合“6·14”信用记录关爱日活动发放宣传折页，进行广泛宣传。同时，我市多形式开展信用修复培训。开展“信用赋能助企前行”专题直播、企业信用修复业务培训会等多种信用修复培训形式，提供专题辅导，面对面解决企业实际遇难问题，各部门及时跟进信用修复进展。


工作创新上，针对失信信息信用修复存在的多头修复、重复修复等问题，



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我市进一步完善全市信用信息修复协同工作机制，积极打造申请“一口受理”、办理“一次办成”、结果“充分共享”的信用修复办理模式。市信用办牵头成立了市级信用修复“一件事”工作专班，制作信用信息修复流程模板，收集整理全市30余个行政处罚责任部门、9个严重失信主体、异常名录认定部门，信用信息修复政策依据、修复对象、修复前提条件、办理形式、材料清单、审核流程、办理时限等，牵头编制本市信用信息修复指引、绘制修复业务流程图。


三、向“信”而行打出诚信建设“组合拳”


6 月14日，在全国第17个信用记录关爱日来临之际，市发展改革委（市信用办）、市数据资源管理局（政务服务管理局）、中国人民银行马鞍山市分行、市市场监督管理局、市住房公积金管理中心在政务中心大厅联合开展了以提升信用“软实力”，打造营商“新高地”为主题的“6.14”信用记录关爱日暨社会信用体系建设宣传月活动。


市发展改革委（市信用办）相关负责人介绍，此次活动旨在深入提升马鞍山市的信用“软实力”，并增强市民对信用重要性的认识，打造一流的营商环境，为城市的经济社会发展注入新的活力。


“数字监管”落实处。市公管局通过智慧监管系统，为监管部门及时提供问题线索，实现流程预警、文件异常检测、合同公开履约监督等功能。同时，探索对接市住建等部门工程智慧监管平台，实现公共资源交易“数字监管”。


宣传载体有新意。长客公司所属各汽车客运站利用LED大屏幕播放信用宣传标语，向过往旅客宣传信用知识；公交集团利用LED屏播放社会信用专题片；利用公交车车载电视流动性强、覆盖面广的特点，滚动播放社会信用体系建设宣传标语。


网上网下齐动员。文化场馆、星级饭店、旅行社等400余家文旅经营单位广泛利用电子大屏、公示栏、宣传折页等多种方式开展信用宣传，发动线上线下融媒体多渠道宣传，营造了良好的宣传氛围。


以诚立市，以信筑城。民无信不立，业无信不兴。经过多年探索，马鞍山市逐渐探索出一条独具特色的“信”路径。







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以环境之“优” 聚发展之“力”


珲春市持续优化营商环境综述


（2024年6月17日）



营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也


是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。


一直以来，VX:lbgzkf1整理，珲春市全面提升政务服务效能，努力形成营


商环境共建共治、齐抓共管的强大合力，为企业提供坚实的保障和有力的支持。


“我觉得珲春市的营商环境非常好，我这次办理了9个分公司的变更和设立业务，以前需要一个月的时间才能办完，现在当天就可以办完，我非常满意。”日前，在珲春市政务大厅办理业务的延边成铭房地产中介有限公司负责人高成铭高兴地说。


近年来，珲春市坚持以改革增动力，以开放添活力，不断加快政府职能转变，实现企业开办全免费，1242项政务服务事项“无差别”综合受理。在坚持规范审批的前提下，珲春市创新服务方式，把审批“窗口”前移，在珲春示范区政务服务中心开设行政审批服务窗口，针对示范区企业营业执照设立、变更、备案、增补换照、股权出质、注销等业务，提供指导、审核、打证等服务。企业设立后，可实现所有链条并联审批，将企业开办时间减至1个工作日，切实提高政务服务水平。对政务大厅自助服务区进行升级改造，新增税务自助服务区，让业务办理更加便捷。同时，不断优化各项服务措施，深入落实当场办结、一次办结、限时办结、首问负责制、快速报批制等制度，实现政务服务“零距离”，让群众、企业就近办理，做到企业开办“最多跑一次”“就近跑一次”，不断提升群众和企业的满意度。


中小企业是经济发展的重要力量，珲春市积极落实包保工作，配备服务专员与审核专员，定期开展包保企业座谈会，归集全市20家包保企业生产经营中的问题与意见，汇总问题清单及政府为企业办实事清单，并及时协调有关部门予以反馈，持续推进包保任务，助力企业高质量发展。


为降低企业开办成本，珲春市推出中小企业开办全部免费政策。特别是新办企业，包括单位名称章、财务专用章、法定代表人名章、发票专用章和合同专用章及营业执照都免费邮寄送达，实现了企业开办登记“零成本”。截至5月末，珲春市免费为2743户新开办企业发放13715枚公章，为企业节约成本约



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268.27万元，极大减轻了企业负担，激发了市场活力。优化营商环境是推动经


济高质量发展的重要举措。


珲春市持续加强12345政务服务热线平台工作，全面推行接诉即办制度，确保企业和群众的诉求得到及时回应和解决，进一步提升“办”的质效，让企业和群众有更多获得感。今年1-5月，珲春市接诉即办管理平台共受理群众诉求8047件，群众满意率达96%。


建立沟通机制，成立珲春市营商环境监督暨中小企业服务平台，为中小企业和重点招商项目提供企业开办、工程建设、政策咨询、融资服务、问题受理、人力资源、环保咨询、财税咨询、知识产权、企业培育等优质服务，帮助企业解决生产经营中的困难。


加强执法规范化建设，持续推动“我要执法”APP全面应用，确保行政执法检查全过程、全链条可追溯。推动各级综合执法部门改进工作方法，转变工作作风，提高执法效能，优化法治营商环境。加快解决制约企业发展的突出困难和问题，增强市场主体活力和创造力，建立健全规范高效的执法运行机制，严肃查处损害营商环境行为。


以利企惠企为目标，珲春市聚焦经营主体“急难愁盼”问题，全力破解企业难题，疏通政策堵点，推进市场环境提质增效。通过市政务大厅和示范区政务服务中心等两个行政审批服务窗口，精准对接企业需求，帮助指导企业和群众进行网上办理，实施办事流程再造，企业名称自主申报实现智能秒批，网上办理率达100%。


珲春市各级各部门把服务企业作为发展的“牛鼻子”、工作的“主阵地”，通过深入重点项目建设现场，了解企业需求，协调解决企业发展的堵点、痛点问题，建立问题台账和责任清单，明确责任部门、具体经办人，层层推进落实，切实为企业纾困解难，激发经营主体活力。


珲春市纪委监委和市营商环境建设办公室建立协作配合机制， 积极构建 “纪检监察机关＋政府营商监督＋涉企职能单位”密切协作配合的营商环境监督体系，通过双向信息互通，全面掌握影响破坏营商环境的问题，研究解决营商环境问题的方式方法，找准症结，构建同向发力、同频共振、同题共答的营商环境监督治理格局，对破坏营商环境的人和事采取“零容忍”，切实提升群众和市场主体的获得感和满意度。


“营商”变“赢商”，优化营商环境永远在路上。珲春市将继续以优化营★ VX:lbgzkf1 — 201 —






商环境为抓手，把服务企业需求作为工作重点，以推动经济高质量发展为目标，不断创新工作思路和方法手段，努力打造一流营商环境，推动珲春高质量发展。




































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以税赋能 助力仁化经济高质量发展


仁化县税务局服务县域经济高质量发展综述（2024年6月26日）



近年来，国家税务总局仁化县税务局围绕落实市委“363”工作安排，充分发挥税收职能作用，送政策、优服务、解难题，为仁化县域经济高质量发展注入税动力。


一、税惠架桥助企发展跑出“加速度”


循环经济是绿色高质量发展的重要途径。位于韶关市仁化县的产业转移工业园充分发挥铅锌及稀贵金属资源优势，聚焦新能源材料发展，已初步形成以有色金属深加工产业、新能源电池材料产业为主导产业的发展格局。该园区的广东威玛新材料股份有限公司（以下简称“广东威玛”）作为一家专注新能源电池自主创新技术研发的制造业企业，经过近几年发展，已成为县域构建循环经济产业体系的重点高新技术企业。


“完善废旧动力电池回收体系是发展循环经济、绿色经济的重要举措，从项目立项到开工投产，我们可以从网格化税企交流群、电子税务局征纳互动平台等途径获取企业符合享受的税费优惠政策。”广东威玛财务总监杨德胜说道。


为支持实体经济高质量发展，仁化县税务局聚焦企业需求，组建税务青年助企团，全面梳理企业可享受的税费优惠政策，并建立网格化税企交流沟通机制，精准对接企业涉税费需求，以税惠红利帮助企业扩充产能，助力制造业当家。


“近两年，我们累计办理增值税留抵退税近1600万元，为企业扩大新能源锂电池回收二期产线投产提供了资金支持，我们正在进一步完善锂电池回收利用和新材料生产一体化产业链，为发展循环经济、绿色经济贡献企业力量。”


二、服务护航下好便民利民“一盘棋”


一个区域的经济发展，离不开好政策，更少不了好服务。“不用出村就能开好发票，‘税e站’内配置了电脑、打印机，在这里还可以把电子发票打印出来，很贴心。”近日，仁化县丹霞街道黄屋村的黄大爷感叹“税e站”便民办税缴费服务点进驻党群服务中心后带来的便利。


据悉，“税e站”便民办税缴费服务点作为该局党建与业务融合项目，充分依托村镇党群服务中心与村（居）民紧密相连的优势，以村镇党群服务中心为



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载体，深化网格状便民办税服务点建设，发挥服务网格员即时指引、辅导操作、传达诉求的桥梁作用，辅导村民使用电子税务局、粤税通小程序和V-Tax远程可视化平台办税缴费，不断拓宽税费服务深度。


如今，“税e站”便民办税缴费服务点广布网点，覆盖了全市所有的社区、村（居）党群服务中心及部分纳税人需求密集的银行网点、产业园区等。今年，返乡就业青年小吴积极参与了仁化县税务局组织的“高效办成一件事”活动，体验了税费服务工作，帮助村民办理涉税费业务，感受到让群众不出村即可办理税费业务的便捷。“‘家门口’一站搞定涉税费业务，体验感很好、幸福感满满。”小吴说道。


三、以税兴农产业致富迎来好“钱”景


乡村振兴与特色产业的蓬勃发展，同样也有着税务部门的助力。仁化县红山镇产出的白毛茶，在明嘉靖年间便是“朝中贡品”。如今，仁化县依托农业资源优势，持续打造特色茶叶品牌，聚力做优做精特色农业，让满山的“绿叶子”变成民众致富的“金叶子”。


“我们从事茶叶种植、收购以及加工销售，属于茶叶生产加工企业，税务人员靠前服务，告诉我们可以享受涉农税费优惠政策。”仁化县龙之润农业开发公司（以下简称“龙之润农业”）销售经理刘海娟说道。龙之润农业是红山镇的强镇富村企业，是当地一家以“公司＋基地＋农户”为发展模式的农业产业化龙头企业。“我们把节约的资金用来建设茶园、扩大生产规模，为当地茶农创造更多就业机会，带动农户收入逐步提高。”“今年茶叶订单数量较之前有所增加，发票的需求量也大了起来。税务人员辅导我们在线上申领发票，让我们省了不少事儿。”近年来，每逢茶园采摘、收购、销售等关键时间节点，税务部门都会组建助农小分队入茶园、上茶山，聚焦茶农、茶企涉税费需求，发挥“税惠＋服务”“双引擎”作用，助力“小茶叶”惠及“大民生”，擦亮仁化红山茶产业“金名片”。


不止优质服务解了茶农的燃眉之急，更有利好政策助力农业产业驶入高质量发展“快车道”。走进董塘镇江头村丹霞女千亩蔬菜基地，现代化农机设备正成为种粮的主力军。


作为粤港澳大湾区“菜篮子”，丹霞女农业科技有限公司采取“企业+基地+农户”的运营模式，在董塘镇江头村、河富村等地建立4000多亩果蔬种植基地。“大规模种植离不开高效的农机作业，但是播种之后要想产量高，还应把重头



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戏落在播种后的‘数字化’管理上。”丹霞女农业科技有限公司负责人申丽萍边说边拿出手机点了几下，手机页面快速显示出大棚内的土壤温度、PH值等各项生产数据。


“我们的蔬菜种植面积共有4000多亩，基地每天装车发往广州、深圳、长沙等地的蔬菜有六七万斤。发展至今，离不开国家税惠政策的支持，让我们能把更多资金投入到现代化农机设备上，节省大量的人力、物力。”申丽萍表示，2023年，丹霞女农业科技有限公司享受蔬菜销售环节免征增值税政策，同时还享受了从事农、林、牧、渔业项目的所得免征收企业所得税优惠，共计减免所得290万元。该公司将省下的资金用于整合资源，加大对“机械化+数字化”农业的投入，把大棚蔬菜基地作为试点实施“数字化”农业管理，促进数字化农业高质量发展。


税惠春风吹进千家万户，以产业强带动农民富，助力县域经济高质量发展阔步向前。


四、联办共建高效服务发展“新动能”


近年来，仁化县税务局不断创新办税缴费服务体系，着力提高纳税人缴费人业务办理便利度，以开展“便民办税春风行动”为契机，坚持税费服务一体抓实、一体优化，着力优化税收营商环境。


其中的一项举措就是在仁化县启用“社保+医保+税务”经办和缴费业务“一窗联办”专窗，为群众提供更加便捷、安全、高效的服务。为确保“一窗联办”新模式顺利高效推行，仁化县税务局邀请10名营商环境体验师走进仁化县行政服务中心，“达人探店”式体验灵活就业社保和城乡居民医保的参保、缴费等业务流程，为政务服务新举措提供“大众点评”。如今，税务、社保和医保“三方”深入合作，通过派员进驻、窗口共设、高频业务联办，帮助群众节约了时间，获得舒心体验。


方寸专窗，联办之举惠及超两万市场主体。这只是仁化县税务局聚力改进服务、优化营商环境的一个缩影。良好的营商环境是企业发展的沃土，良好的生态环境也是优质营商环境的重要一环。


“建筑施工产生的噪声要缴环保税吗？”“有哪些免税政策？”“三个排放口中有一个排放口超标排放，还可以享受减税政策吗？”在周田工业园党群服务中心，笔者看到20多户企业代表与税务、环保等部门齐聚一堂，现场的企业代表咨询的税费业务问题被倾听、分析、解决。



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近年来，在绿色税制的推动下，仁化县产业转移工业园7户纳税人享受从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得减免企业所得税政策，6户企业享受购买环境保护、节能节水、安全生产专用设备抵免企业所得税、综合利用资源生产产品减计收入的企业所得税优惠政策，4户企业完成生产线延长、工业残留物变废为宝的绿色转型。


绿色发展是高质量发展的底色。“绿水青山就是金山银山，环保税在促进生态发展、守护碧水蓝天中有着积极的引导作用。”一名企业代表说道。


据悉，仁化县税务局积极联合环保、丹霞山管委会等部门，开展税法宣传、走访调研、问需解难、培训辅导、圆桌交流等，让企业了解环境保护税对保护环境、减少污染物排放和推进生态文明建设的重要意义，引导企业引进节能设备进行清洁生产，为绿色创新发展赋能添力。


引税惠“活水”，绘发展“蓝图”。仁化县作为全国首批县域商业建设行动“领跑县”，仁化县税务局将持续通过多元化政策宣传、专业化政策辅导、贴心化税收服务，持续优化税收营商环境，为仁化县域经济高质量发展贡献税务之力。





















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枝繁巢暖引凤栖


毕节市招商引资工作综述


（2024年6月28日）



仲夏时节，万物并秀。在毕节各重大项目推进现场：建筑工地人声鼎沸，


生产车间机器轰鸣，施工现场井然有序，运货车辆往来穿梭


重大项目建设是实现高质量发展的关键性支撑。抓项目建设必须抓住高质


量“招商”这条主脉。


细看毕节上半年的招商引资项目，投资方的大手笔令人满怀期待又无比振


奋——毕节磷煤化工一体化项目总投资730亿元。


威宁县N型高效光伏电池生产项目规划投资20亿元。


毕节高新区与雅戈尔集团（宁波）有限公司签约毕节高新区年产6000吨亚麻纺纱生产线项目。


百里杜鹃管理区与深圳市华易通工业电气有限公司签署年产70万吨碳酸钙


项目投资协议。


……


隐藏在数据背后的是毕节抢抓重大帮扶机遇，深入落实“富矿精开”战略，紧紧围绕自身矿产资源和人力资源优势，持续优化营商环境，开展系统化、产业链招商，成功引进一批优强企业，成为招商引资风生水起，产业发展动力十足的生动实践。


一、创新思维重构招商格局


走进毕节磷煤化工一体化项目建设现场，规划设计、路网建设、产业配套等准备工作如火如荼。项目建成后，预计实现年产值1200亿元，带动就业1.4万人。


如此大型的工业项目，凭什么落户毕节、落户织金？究其根本，在于毕节


得天独厚的资源优势。


目前，毕节已发现矿种60余种，查明资源储量且具有开采价值的有42种。其中煤、 铁、 铜、 铅、 锌、 稀土保有资源量位列全省第一， 煤矿保有资源量325.53亿吨，占全省保有资源量的40.7%，有“西南煤海”之誉。


如何将资源优势转化为发展优势？


毕节坚持创新发展，树牢“项目为王”理念，以产业规划、资源禀赋和市★ VX:lbgzkf1 — 207 —






场潜力为导向，按照“建链、延链、强链、补链”要求，紧盯现有产业基础及企业配套需求、产业链缺失环节和目标企业投资重点，建立“投促部门统筹、行业部门牵头、市县共同编制”的“三点一线”项目编制机制，围绕现代能源、现代化工、新型建材、轻纺服饰、文旅康养、生态食品等重点产业谋划编制招商推介项目505个。认真贯彻“富矿精开”战略要求，发挥统一战线“地域+领域”组团式帮扶优势，瞄准珠三角、长三角、成渝等重点区域和产业链关键环节优强企业，梳理建立目标企业库，开展精准招商。


同时，构建领导带头、部门参与、县市区（开发区、高新区）落实产业链招商体系，先后在温州、重庆等地举办高水平招商推介活动。如2024年毕商大会暨民营企业家座谈会、全国工商联旅游业商会助推毕节文旅高质量发展推介会、毕节市承接长三角产业转移发展招商推介会、毕节市融入成渝经济圈产业招商推介会等，展示了毕节形象，增强了城市吸引力，取得了一系列重大招商引资成果——


中国大唐集团投资建设赫章县松林坡乡农业光伏电站项目和赫章县珠市乡


白玉农业光伏电站项目；


永煤集团股份有限公司投资建设黔西市高山煤矿2024年采掘接续和瓦斯抽采工程项目；华润电力、中国能源建设集团、广发证券股份、贵州能源集团等优强企业投资重点项目。


二、聚焦产业突破链主招商


来到威宁经济开发区贵州一道长通新能源有限公司车间，大小机器精准作业，光伏组件产品经过切割、焊接、叠层等工序后，拼装成一块块光伏板发往全国各地。


一道长通新能源自2023年3月在威宁投产，目前共创造了8亿元产值，带动了威宁400余人就业，不仅是全省首条光伏组件生产线，也是国内先进的全自动光伏组件生产流水线之一。


4月21日，在2024中国产业转移发展对接活动（贵州）上，威宁自治县人民政府与一道新能源科技股份有限公司、贵州长通集团签署了贵州省威宁县N型高效光伏电池生产项目合作协议，拟在威宁经济开发区投资建设年产能约5吉瓦N型光伏电池项目。


近年来，威宁县追“风”逐“日”，围绕风光储产业链，与贵州长通集团签订战略合作协议，引进一道新能源科技股份、科华数据股份、江苏国强镀锌



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实业、三一重能股份、江苏保龙设备制造等行业头部企业，协同打造集风、光、储全产业链于一体的新能源产业园，形成光伏组件、逆变器、储能等新能源全产业链，一个围绕新能源的装备制造业集群在这片土地上蓬勃生长。


这只是毕节围绕“建链、延链、补链、扩链、强链”开展招商引资工作的一个缩影。毕节市立足政策、资源、人口“三大优势”，多措并举开展产业招商，奋力实现产业大招商新突破，助力经济社会高质量发展。


聚焦轻纺服饰，在2024中国产业转移发展对接活动（贵州）上，毕节成功签约服装产业项目5个，签约金额3.955亿元。截至目前，毕节承接纺织服装企业共90余家，产业集聚雏形基本成形，带动9500余名群众就近就业。


聚焦新型材料，重点推进湖南新万润新型材料有限公司绿色低碳纳米微品材料制造暨煤矸石工业固废循环利用示范产业园、上海风领新能源有限公司风电混泥土塔筒等项目签约落地。


一个个项目，如同一颗颗饱含生机的种子，落地生根后将迸发出强大力量，形成新的产业发展局面，汇聚起推动毕节经济转型升级的巨大合力。


三、做好服务推动项目发展


在毕节明月工艺美术有限公司生产车间里，工人们在各自岗位上忙碌着，


一件件动漫手办经过注塑、抛光、打磨等工序后打包待发。


该公司2021年2月入驻毕节高新区，目前有1460余名员工。公司的发展既有自身不断奋斗，也有毕节高新区良好营商环境的助力。“这里不仅人力资源丰富，持续优化的营商环境厚植了企业发展的沃土。”毕节明月工艺美术有限公司负责人王冬阳说。


“公司去年6月享受了100万元的出口退税，我们把资料交到相关部门审核后，3个工作日退税金额就全部到账。”贵州省七彩玫瑰内衣有限公司总经理明静说，毕节高新区税务局企业出口退税业务办理流程快，让企业得到实惠。


近年来，毕节高新区采取一系列措施，不断提升服务企业的精度、深度、


温度，确保企业在高新区安心投资、放心经营、舒心发展。


毕节围绕贵人服务“四贵四心”理念，紧盯“提升企业获得感和满意度”核心目标，按照“市领导统筹+市招商营商办调度+部门及县（市、区）落实”工作模式，全面压实指标牵头单位“管行业就要管营商”和县（市、区）人民政府主体责任，聚焦“三减一降一便利一提升”核心要素，先后建立完善投诉处理、义务监督、解剖培训、指标会商、明察暗访、营商护航等“六项机制”，



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扎实开展“三大行动”，构建营商环境“一盘棋”格局，为全市市场主体发展


壮大、优化提升营商环境保驾护航——


七星关区推行企业开办“三办”服务模式，新设企业开办全流程时间压减至2.5小时完成，实现服务提质、办事提效；


大方县建立“1+3+N”六员服务小分队推进优化营商环境，组建专家团队、服务专员、律师团队“三支队伍”，为企业开展帮办代办陪办联办“四办”服务；


威宁县建立“群众反映问题直通车”机制，搭建企业群众直接与县级领导


沟通交流渠道，及时回应化解企业诉求。


……


花香蝶自来，“好巢”自然引来金凤凰。毕节充分利用政策优势和统一战线“地域+领域”组团式帮扶机遇，进一步聚焦要素保障，持续改善营商环境，提升服务品质，助推经济运行提质增效，用高质量招商助力谱写中国式现代化毕节篇章。






















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栉风沐雨四十载 砥砺奋进新征程


滨州市审计局成立四十周年改革发展综述


（2024年6月28日）



40年来，滨州审计按照“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，持续锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的干部队伍，不断提高战斗力和凝聚力。全市审计机关从当初的不足百人到如今的290余人，一支大学以上学历占91.72%、具有中高级专业技术资格人员占43.1%的新时代审计铁军已厚积成势。滨州审计人顺应时代发展，勇担历史使命，传承职业精神，彰显为民情怀，努力当好“经济卫士”“政府谋士”“反腐勇士”，在维护经济秩序、推进深化改革、严肃财经纪律、推动反腐倡廉等方面作出了重要贡献，有效发挥了国家财产“看门人”、资金安全“守护者”及经济监督“特种部队”的作用。


40年来，全市审计机关共审计单位16251个，促进增收节支114.64亿元，为滨州经济社会发展作出了积极贡献，连续18年保持“省级文明单位”称号，连续4年保持“全国文明单位”称号，先后荣获“全省审计系统先进集体”“全省会计基础工作规范化单位”以及“富强滨州”建设奋斗攻坚奖先进集体、脱贫攻坚嘉奖集体等320余项市级以上荣誉称号。


一、加强党的领导把牢政治方向


40年来，滨州审计强化政治引领，提升政治站位，持之以恒加强党对审计工作的领导。强化党的领导。始终把党的创新理论作为引领事业发展的科学指南和行动纲领，以深学细悟厚植忠诚，以实际行动诠释忠诚，自觉用党的创新理论最新成果指导审计工作。强化理论武装，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过多种方式学思践悟，扎实做好理论指导实践文章。


深入开展主题教育。先后组织开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进党的群众路线教育实践活动、“我为群众办实事”等实践活动，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。


巩固深化体制改革。持续优化党领导审计工作的制度机制和组织架构，中★ VX:lbgzkf1 — 211 —






共滨州市委审计委员会组建于20XX年12月，设立日常工作机构中共滨州市委审计委员会办公室，办公室设在市审计局。2021年8月，中共滨州市委机构编制委员会办公室印发《关于调整市委审计委员会办公室秘书科机构设置的批复》，将市委审计委员会办公室秘书科由在市审计局办公室加挂牌子改为单设。成立市委审计委员会办公室秘书科，率先组建由纪委监委、组织、审计等部门有关领导同志组成的市委审计委员会办公室领导班子，机制运转更加流畅。审计委员会自组建以来，召开全体会议10次，研究部署全市审计工作。


强化党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，严格执行民主集中制，严格审计“四严禁”“八不准”工作要求和业务定案会集体讨论制度，印发了《审计项目纪律监督实施办法》，加大对审计项目纪律监督和廉政回访力度，推动廉洁从审。强化阵地建设，2014年建立“审计文化书屋”，在干部队伍中大力倡导“读书修德，以德律己”的廉政理念。20XX年建成的审计干部政德教育基地，是全国唯一以审计视角开展干部警示教育的基地，截至目前先后有300余批32000余人次参观学习。


二、坚持围绕中心工作全面履行监督职责


40年来，滨州审计牢牢把握经济监督定位，聚焦经济社会高质量发展首要任务，科学合理推进审计监督全覆盖，不断拓展审计监督广度和深度，努力当好高质量发展“护航员”。


财政预算执行审计，从最初关注一级单位到二三级单位，从关注预算执行到预算编制，从关注资金管理到资金使用绩效，从单独实施到开展省、市、县三级联动专题审计，促进财政资金统筹盘活，促进财政资金拨付到位，有效推动财税体制改革和健全统一完整的政府预算体系。


经济责任审计经历了从无到有、从弱到强的发展过程。2000年，成立了经济责任审计联席会议办公室，2001年在全省率先成立了经济责任审计工作领导小组和正县级规格的经济责任审计办公室，2012年完善了经济责任审计工作联席会议议事制度，为经济责任审计有力开展提供了制度保障。2021年创新制定了《滨州市党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员履行经济责任任职谈话办法》《审计结果反馈办法》，2023年出台《市管领导干部经济责任审计对象分类管理办法》，对审计对象实行ABCD四类管理，突出审计重点，提升审计质效。修订《市经济责任审计工作联席会议议事规则》，增加市委巡察办为成员单位，健全工作机制，形成监督合力。累计对194名市管领导干部履行经



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济责任进行任职谈话，作为创新经验在全省审计系统推广。


政府投资审计，从项目自筹资金审计、开工前审计，发展到概预算执行审计、竣工决算审计，到项目全过程跟踪审计以及建设单位审定造价基础上再次复核审计，探索运用BIM+投资审计平台开展公共投资项目审计，为政府节约了大量建设资金，推动了《政府和公共投资项目审计监督实施办法》《滨州市审计局聘用社会审计机构参审投资项目管理暂行办法》《滨州市政府投资建设项目审计管理办法》等文件的出台与修订。


滨州审计先后开展了扶贫资金、环保综合开发资金、农村电网改造资金、棉花大县建设资金、国有土地使用有偿出让金、水利资金及小开河灌区资金、205国道固定资产投资项目等跟踪审计，有力促进了专项资金的合理使用，提高了投资效益。


三、紧跟时代发展步伐不断推动工作创新


40年来，滨州审计坚持解放思想、实事求是、锐意改革、守正创新，努力在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。


创新审计质量管理。1998年在全省率先设立财经法规服务台，被《大众日报》评价为“审计110”而誉满齐鲁大地。实施的滨州市中级人民法院财政财务收支情况专项审计等34个审计项目获评“全省审计机关优秀审计项目”，实施的滨州市水利资金专项审计调查、惠民县部分医疗卫生机构2021年至2022年政策执行情况专项审计调查先后被审计署评为全国审计机关优秀审计项目一等奖。


创新审计整改体系建设。将审计整改体系建设纳入市委改革创新任务，审计整改情况纳入人大专题询问重要内容。制定出台了《审计整改工作规程》《审计整改联席会议制度》《关于建立审计整改长效机制的实施意见》，审计整改体系全面建立。


发展壮大内部审计。2003年，根据有关法律，出台《滨州市内部审计工作办法》，成立了滨州市内部审计师协会。2021年，健全完善《滨州市内部审计示范单位创建工作实施意见》《内部审计“以审代训”协作管理办法》等一系列保障制度办法。2022年，全省内部审计工作高质量发展现场观摩会在滨州召开，2023年滨州内审工作经验在《瞭望》刊发。截至2023年底，全市建立专兼职内审机构270个，内审人员817人。


创新大数据智慧审计。1998年，市审计局建设了第一个小型局域网；2005 ★ VX:lbgzkf1 — 213 —






年，开始将AO现场审计软件应用到审计工作中；2008年，建成第一个标准化机房；2009年，完成了金审工程一期——OA办公系统部署，实现了省厅及各县区的局域网络互通；2013年，建立了从省厅到县区的视频会议系统；2014年，扩建数据机房，开始金审工程二期——审计数据平台建设；2022年在全省率先完成金审三期工程建设。


强化审计成果开发。被省政府、市委、市政府、省审计厅等累计采用审计信息900余条。2021年，市审计局被授予“全市政务信息工作先进单位”称号。出台《关于进一步推进滨州市研究型审计工作开展的实施意见》，将研究型审计贯穿审计全过程。坚持理论联系实际，积极开展审计基础理论和应用理论研究，用以指导审计实践。完成《研究型审计视角下审计成果开发利用研究》 《基于稳定匹配理论的政府审计职业化建设研究》《山东省高等院校财务报告审计研究》等省级科研课题。


40年审计工作实践，为全市审计事业高质量发展积累了宝贵经验。今后，滨州审计将在市委、市政府坚强领导和省审计厅关怀指导下，认真总结分析40年发展经验，坚持创新理念，更加奋发作为，为加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献审计力量。


滨城区审计局


40年来，滨城区审计局通过对1800余个单位开展审计，促进增收节支5.61亿元，全力当好经济发展的护航者。


始终坚持发挥审计参谋助手作用。40年来，先后有2000余条审计建议得到区委、区政府以及被审计单位采纳，督促被审计单位修订完善制度机制1200余项。


始终坚持不忘初心使命执审为民。由于行政区划变革，2000年，名称由最初的“滨州市审计局”更名为“滨城区审计局”，始终不变的是审计人“立审为公执审为民”的情怀与精神，聚焦教育、医疗、卫生、民政等民生领域，当好民生资金“守门员”。


该局审计干部队伍逐步壮大，目前已有23名在职在编干部，年轻干部职工比例接近70%，一支年轻的经济监督“特种部队”在飞速进步、悄然崛起。


沾化区审计局


40年来，沾化区审计局共完成审计（调查）项目1647个，提出审计建议3400余条；20余次在省市审计工作会议上作典型发言，审计（调查）报告、审计要



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情、审计专报等被区主要领导批示90余篇次，经验做法80余次在《中国审计报》《中国审计》《山东省审计简报》等刊载；先后被授予“全省审计系统先进集体”“全省经济责任审计工作先进单位”“全省档案工作示范单位”“全市十佳行政执法单位”等30余项市级以上荣誉。


该局将始终坚持“审计机关首先是政治机关”定位，把牢审计监督的正确政治方向。始终围绕高质量发展首要任务，依法履行审计监督职责，护航新时代沾化高质量发展。积极塑造职业精神，努力提高专业能力，全面建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。


邹平市审计局


40年来，邹平市审计局深入推进审计全覆盖，持续加大对重大政策措施落实情况、预算绩效管理、重大投资项目、重点民生资金及项目审计力度，共完成审计项目1211个。


扎实推进信息化建设。持续深入推进科技强审，将大数据应用嵌入政府投资审计、自然资源资产审计监督全过程，实现信息技术与审计业务有效衔接。不断优化审计管理体制。组建邹平市委审计委员会，强化党对审计工作的集中统一领导，建立审委会成员单位联络员制度；着力推动各类监督贯通协同，构建大监督格局。切实强化干部队伍建设。成立4支研究型审计团队，加强财政、经济责任、政府投资、大数据审计的系统性研究；探索形成“大兵团”作战、扁平化管理，将廉政建设与审计工作同步推进。


惠民县审计局


1983年11月20日，惠民县审计局正式成立，经过一代代惠民审计人不懈努力，初步形成了集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。40年来，共审计单位（项目）1404个，促进增收节支2亿元，通过对464个政府投资项目审计，核减工程造价3.24亿元。


党的十八大以来，该局创新政府投资审计新模式，推动成立滨州惠民投资管理有限公司，在提升工程质量、节约财政资金、防范重大风险方面发挥了重要作用。内部审计工作获省委深改办全文推广。新华社、《中国审计报》、《瞭望》、山东电视台等先后推广。2022年、2023年连续两年获山东省审计机关优秀审计项目一等奖。其中，医疗卫生领域专项审计调查项目获2023年全国审计机关优秀审计项目一等奖，实现惠民审计史上国家优秀项目“零”的突破。


阳信县审计局



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阳信县审计局成立于1984年1月。40年来，阳信县审计局围绕县委、县政府


中心工作，加强党的领导，深化体制机制改革，审计工作取得显著成效。


党的领导更加全面。20XX年3月，成立县委审计委员会及其办公室，积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，议定重大事项12项，健全完善规章制度4项，向上级报告重大事项73项。审计履职不断深入。在重大政策落实情况跟踪审计、本级财政预算执行及其他收支情况审计、政府投资项目审计中严格审计，共审计单位2566个次，促进增收节支16.83亿元。机关建设持续增强。以党建统领审计机关建设，持续加强政治建设、审计专业能力提升、文明单位争创、模范机关建设和党风廉政建设。获得“全国节约型机关”“全省审计系统先进集体”等荣誉称号246项。


无棣县审计局


1984年4月，无棣县审计局成立。20XX年3月，中共无棣县委审计委员会成立。


40年来，审计体制逐步完善。县委审计委员会及其审计办自组建以来召开县委审计委员会会议9次，印发文件17项，其中规范性文件7项。《关于建立“以审计整改促规范管理”长效机制的实施意见》，作为全县各级各部门单位审计整改工作的指导性文件。审计方向初心不变。坚持党对审计工作全面领导，保证审计工作始终紧跟中心、服务大局，共完成审计项目1729个，促进财政增收节支5亿元。审计事业蓬勃发展。财政审计实现了对一级预算单位预算执行数据分析全覆盖；投资审计实现了利用新设备新技术完成覆盖老城区的“智慧城市”模型；经济责任审计健全任前提醒机制；完成了对国有企业第一轮审计全覆盖。


博兴县审计局


成立至今，博兴县审计局共完成审计项目1820个，核减投资额5.6亿元，提


出审计建议3200余条。


该局始终坚守审计初心，不断加强人才队伍建设。目前，全局职工共有41人，其中本科以上学历36人，占88%；拥有高级职称资格5人、中级职称资格14人，注册会计师2人，一级建造师1人，1人取得审计署、18人取得省审计厅计算机中级资格，审计发展根基进一步夯实。


40年来，该局紧紧围绕县委、县政府决策部署和上级审计机关中心工作要求，依法履职尽责、坚持守正创新，坚决做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，在促进政令畅通、保障经济安全、严肃财经纪律、深化从严治党、加强自身建



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设等方面发挥了积极作用，为建设强富优美现代化新博兴作出了突出贡献。





































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奏响高质量发展奋进曲


成县加快构建现代化产业体系综述


（2024年6月25日）



仲夏时节，走进陇南经济开发区成县园区，一个个项目建设如火如荼，有


序推进。


在红川现代农业产业园和店村设施蔬菜产业园，各种设施蔬菜长势正旺，


每一个生长环节、工作细节，尽显农业“智慧”和科技范。


……


近年来，成县紧扣“农业优先型、工业主导型”发展定位，立足特色优势，不断在农业扩能、工业提质和消费扩面上下功夫、求突破，加快构建规模化、集约化、链条化和现代化的产业体系，奏响发展奋进曲，为全县经济社会高质量发展注入了强劲动能。


一、突出“提质增效”，做强特色农业


“目前，成县核桃种植面积约50多万亩，1000多万株，基本实现了适宜区全覆盖，每年核桃坚果产量达4万多吨，产值5亿多元。”说起核桃产业发展情况，成县林草局负责人自豪地说。


这只是成县发展特色农业产业的一个缩影。


近年来，成县坚持把农业产业作为推动县域经济高质量发展的坚实底盘，针对成县土地类型多样、耕地资源丰富和特色产业多元的特点，投入资金2.75亿元，持续完善以核桃为主，中药材、蔬菜、畜牧为辅，中蜂、花椒、精品鲜果、水产养殖等特色产业相互补充的“1+3+X”现代农业产业体系，全力推动优势农业特色产业转型升级，提质增效。


坚持“园区引领、龙头带动、政策扶持”的发展思路，创建核桃省级现代产业示范园区，核桃产量4.16万吨、产值达到5.22亿元。


实施“十镇百村千户万头”生态养牛工程，建成标准化规模养殖场66家，


禽畜饲养量达到244.8万头（只）。


培育国省级农业产业化重点龙头企业5家，农民专业合作社933家、家庭农场269家，发展产加销为一体农业企业10家。


大力培育利和萃取、暖山科技等农业科技型企业，建设花椒萃取和万寿菊叶黄素加工等产业项目，发展订单农业，切实做到以特色产业培育优质企业，



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以企业发展带动产业提升，确保农业农村经济持续增长。


二、突出“扩能增量”，壮大传统工业


工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。


近年来，成县以工业振兴示范县创建为目标，以推动工业高质量发展为主题，坚持大办工业、大办企业、大办园区不动摇，突出大园区承载、大产业支撑、大企业主导，奋力书写工业转型升级新篇章。


旗帜鲜明实施“强工业”行动，全面梳理和优化布局工业产业链，确定了有色冶金、酒类酿造、非金属材料、核桃花椒等9大产业链，初步构建起以矿产开发为主体，白酒酿造为支撑，建材生产为依托，农副产品加工为补充的现代化工业体系。


以强龙头、补链条、聚集群为主攻方向，全面落实链长制，推动产业链项目化、项目清单化、清单责任化，实施工业延链强链补链项目29项，完成工业固定资产投资8.12亿元，同比增长90.4%。


积极落实工业专班制度、工业经济调度制度，大力支持骨干企业提质扩能，全力推进毕家山矿区、须弥山矿区资源整合和资产重组，新培育入规企业4户，认定国家高新技术企业3家、省级“专精特新企业”3家。


三、突出“提档升级”，激发消费潜能


行走在成县万德商业步行街和成州地下商业步行街，或者其他大型商场和购物超市，只见购物、付款的人络绎不绝，整个消费市场呈现出供给充足、价格稳定、购销两旺的景象。


近年来，成县坚持把消费作为促进县域经济高质量发展的重要举措，创新工作思路，大力优化发展环境，不断激活县域经济发展的潜力和活力。


深入挖掘“千年古县”特色文化资源的历史内涵和时代价值，加快推进景区提质升级，建成4A级旅游景区2个、3A级旅游景区2个，探索建立与周边市州38县区旅游资源共享、环线畅游的全联盟合作机制，全年接待游客约474.96万人次，旅游综合收入达23.16亿元。


千方百计激发市场活力、挖掘消费潜力，围绕各类消费热点，开展系列活动促进消费回暖，2023年社会消费品零售总额20.6亿元，同比增长11.4%，全市排名第1位。


充分发挥电商激发消费市场活力的积极作用，实现电商销售额7.1亿元，跨境电商销售额3100万元。尤其今年以来，全面落实国家刺激消费相关决策部署，



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聚焦重点领域，策划举办“一月一”主题系列促消费活动，进一步释放消费潜力，一季度完成社会消费品零售总额4.77亿元，同比增长8.7%。




































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答好时代命题 加强自身建设



民革全面推进自身建设工作会综述（2024年6月27日）



巍巍宝塔山，滚滚延河水，见证了中国共产党由小到大、由弱到强，从胜


利走向新的胜利的光辉历程。


延安精神跨越时空、历久弥新，时刻激励着广大干部群众。6月21日，民革全面推进自身建设工作会在延安召开。全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦出席会议并作开幕讲话，全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔主持开幕会并作闭幕讲话。民革中央领导班子全体成员，民革中央各部门、团结报社、团结出版社有限公司负责人，各省级组织主委、专职副主委、秘书长，组织部门、宣传部门负责人，为了答好民革全面推进自身建设这一时代命题会聚于此。


民革中央选择在延安召开这次会议，就是要带领民革全党在延安精神的指引下，重温民革矢志不渝坚持中国共产党领导的初心，认真学习中国共产党百年党建的科学经验，全面推进民革自身建设，努力做中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”，以实际行动庆祝新中国成立75周年。


明确载体找到抓手


以“四位一体”推进民革自身建设


如何认识开展“四位一体”建设的重要意义？如何以“四位一体”推进自身建设迈上新台阶？面对这些问题，郑建邦在开幕会讲话中，联系历史、现实和未来，深刻阐述了民革自身建设的政治逻辑，以及以“四位一体”推进民革自身建设的历史逻辑、效果逻辑和实践逻辑。


民革十四大以来，新一届中央领导班子提出：把好政治方向，强化自身素质，提高履职本领，树牢规矩意识。“这四句话、24个字，就是我们在时代考卷上写下的答案，也是本届民革中央狠抓自身建设的总纲。”郑建邦说道。


纲举目张，谋定总纲后就需要明确抓手和载体。经过深入调查研究，民革中央在总结过去工作的基础上，提出高质量推进“四位一体”建设，进一步明确了民革自身建设的抓手和载体，希望以此带动民革自身建设迈上新台阶。


过去，示范支部创建、党员之家建设、教育基地建设，以及榜样人物评选这四项工作为民革加强自身建设起到重要作用。站在新的起点，要更好发挥作



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用，产生乘数效应，就要系统谋划、高水平推动这四项工作，必须要一体谋划、


整体推进、示范带动、融合发展。


民革河北省委会主委何秉群表示，会议高效务实、凝心聚力，郑建邦主席的讲话既有理论的高度、历史的角度，又有现实的维度、举措的力度，为民革以“四位一体”融合发展为抓手全面加强自身建设指明了方向，提供了遵循。


会议期间，民革中央有关部门介绍了“四位一体”建设开展情况及下一步工作打算，展示了“四位一体”数字化平台建设，与会同志围绕以“四位一体”推进民革自身建设进行深入研讨，提出意见建议。


民革天津市委会副主委王红梅代表第一组汇报讨论情况时说，在新时代如何提高自身建设，提升能力水平，适应多党合作事业发展的需要是民革面临的时代课题。因此民革中央提出的“四位一体”建设融合发展恰逢其时，大家在思想认识上有了一个新的提高。在今后工作中，“四位一体”建设必将充分发挥教育引导、凝聚人心、示范引领、规范管理、激发活力的作用，推动民革自身建设迎来质的飞跃。


民革黑龙江省委会秘书长张福良代表第二组汇报讨论情况时说，大家一致表示，民革中央对“四位一体”建设作出了系统谋划，指明了民革组织完善自身建设的工作方向和奋斗目标，是民革各级组织在下一步工作中努力实现总目标的方法论和路线图，顶层设计的谋划和自身建设的基础更加牢固，交流的先进经验给各地各级组织加强自身建设提供了高质量参考。


交流经验学习互鉴


不断提升履职能力工作水平


会上，民革陕西、山西、吉林、江苏、浙江、广东、四川省委会，湖北武汉、广东深圳市委会，以及宁夏区直工委金融财税支部等10个民革组织作了交流发言。


10位代表介绍了在自身建设工作中取得的成绩和宝贵的经验，既囊括了东、


中、西部地区的经验，也涵盖了从省级组织到基层支部的经验。


——实职干部培养，事关民革事业薪火相传和长远发展，是民革自身建设的重中之重。民革四川省委会从“选育管用联”五个方面入手，总结出下好“五步棋”、念好“五字诀”的实职干部培养工作法。


——民革浙江省委会在“四大工程”“五大民革”基础上，守正创新，迭代升级，积极打造“六型民革”，构建起了涵盖党员发展、党员培育、思想引



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领、示范带动的“四式四抓四有”全生命周期工作体系，取得了良好的工作成


效。


——民革江苏省委会强化思想理论武装，聚焦凝心铸魂求实效；强化榜样示范引领，聚焦创先争优求实效；强化管理模式变革，聚焦团结奋斗求实效；强化体制机制完善，聚焦高质量建言求实效；强化纪律规矩意识，聚焦锤炼作风求实效，积极探索新时代参政党建设的“江苏路径”。


各地认真总结分享了加强自身建设，特别是在“四位一体”建设工作中的


主要做法和特色亮点。


作为地市级组织的发言代表，民革深圳市委会主委何杰分享了市委会在人才队伍建设方面的重要经验。“聆听了各地的精彩发言和成功经验我也获益匪浅，民革深圳市委会将继续努力，加强与其他省市民革组织的交流与合作，学习借鉴他们的先进经验和做法，不断提升市委会工作水平。”


“作为唯一一个作大会发言的基层组织，这是民革中央对我们莫大的信任与肯定。”会上，民革宁夏区直工委金融财税支部副主委张力汇报了开展唤醒“沉睡”党员、寻找“失联”党员专项行动的主要做法。她表示，下一步将按照民革中央的部署和要求，学习和借鉴其他省市的先进经验和做法，团结好、带领好支部党员，不断提升支部的各项工作，切实发挥教育引导、凝聚人心、示范引领、规范管理、激发活力的作用。


会议不仅有十个组织的经验分享，会前，民革中央将各省级组织提交的自身建设精品案例编印成《民革自身建设案例汇编》《民革“四位一体”案例汇编》，供民革各级组织在今后的工作中学习参考。


锚定目标矢志前行


推动民革自身建设再上新台阶


6月22日，会议议程圆满结束，完成了既定目标任务。大家普遍表示，这次会议规格很高、意义重大，也明确了下一步的工作目标和前进方向，倍感振奋、备受鼓舞、信心满怀。


何报翔在闭幕会讲话中指出，要认真学习领会郑建邦主席讲话精神，及时传达、贯彻落实会议精神，积极推动民革自身建设再上新台阶。


就贯彻落实好会议精神，进一步做好自身建设各项工作，何报翔提出明确要求：一是抓好平台建设，在融合发展上下功夫。二是抓好重点项目，在效能发挥上下功夫。三是抓好党员骨干，在队伍建设上下功夫。四是抓好评选表彰，



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在示范引领上下功夫。五是抓好纪律教育，在廉洁自律上下功夫。


各地民革组织对落实好此次会议精神也作出积极回应。民革陕西省委会主委徐明非表示，将认真学习贯彻本次会议精神，学习借鉴兄弟省份的好经验，进一步提升自身建设水平，努力开创工作新局面，为把陕西民革打造成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的高水平新时代中国特色社会主义参政党地方组织而不懈奋斗。


民革山西省委会主委张复明说，下一步，我们将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固拓展主题教育成果，按照民革中央“四位一体”要求，以此次会议为新起点，凝聚共识，开拓创新，努力为建设新时代中国特色社会主义参政党省级组织作出新贡献。


民革云南省委会主委于干千表示，要落实好本次会议精神，紧紧围绕“四位一体”平台抓手积极推进自身建设，为云南民革更好履行新时代中国特色社会主义参政党职责奠定坚实基础。


心中有目标，脚下还需有行动。正如郑建邦讲话所言，只要坚持以中国共产党为师，坚持问题导向、系统思维，做到实事求是、勇于探索，就一定能做好“四位一体”融合发展这篇文章，各地民革组织也一定会涌现出更多更好的经验。



















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奏响“和谐之曲”唱响“民主之声”



昆明市五华区政协规范务实有序开展院坝协商工作综述


（2024年6月27日）



去年以来，昆明市五华区政协把院坝协商作为破解“两个薄弱”的重要抓手，汇众智、聚共识，育文化、求实效，实现院坝协商与基层社会治理一体推进、互融共进，实践之路越走越宽。线下落“实”，着力提高协商内容的指向性。五华区政协坚持以问题为导向，把院坝协商选题与区政协重点工作、日常工作有机结合，形成各有侧重、互为补充的“1+2+4+N”的协商议事工作格局，高位统筹，协同推进院坝协商工作规范、务实、有序开展。


五华区政协主席李劲介绍，区政协在重点街道、社区，聚焦平安建设主题，就防范电信网络诈骗等开展协商议事，助推普法强基补短板专项行动走深走实；在城郊接合部，聚焦文明建设主题，重点就普吉街道提升发展等开展协商议事，助力文明城市创建和市民文明素质提升；在核心区域，聚焦和谐建设主题，重点就独居老人居家养老、安全服务等开展协商议事，推动民生实事解决；在农村社区，聚焦乡村振兴，重点就助推依法自治善治等开展协商议事，为乡村塑魂、为发展找路。


“云”上拓展，探索“线上+线下”“直播+互动”“场内+场外”等融合互动新模式。五华区政协积极推进广大委员和群众的智慧“在指尖上绽放”，进一步扩大协商议事群众参与面，拓宽群众有序参与基层社会治理渠道。同时，借助昆明市政协开发建设的“政协倾听·码上反映”平台，实现“码”上征题、“码”上建议、“码”上商量，提高委员履职的便捷度、协商建言的时效性、界别群众参与的积极性。此外，以网络直播方式组织召开议题为“促进蓝花楹文化艺术节商旅文融合发展”的院坝协商议事会议，让11万余名网友同步参与到协商议事中，汇聚了来自四面八方的力量和智慧。


为破解基层社会治理难题，五华区政协用“协商”写下了答案。“五华区政协建立了‘院坝协商+社会治理’相加模式，提升治理质效。通过建立工作协同平台，形成政协主席会议成员指导联系，专委会主导推进，职能部门、智库专家按需参与的良好机制，通过院坝协商面对面协商交流、凝心聚智的方式，及时解决实际问题、化解矛盾纠纷，赋能基层社会治理。”李劲介绍，


2023年以来，区政协开展的21场（次）院坝协商议事活动，覆盖了16个重★ VX:lbgzkf1 — 225 —






点社区，提出协商建议142条，被采纳94条。


为讲好文化故事，五华区政协建立了“院坝协商+和谐文化”相融模式，利用辖区文化资源优势，依托五华区政协书画院和社区微型文史馆等新平台，拓展“线上读书+线下协商+即时交流”的新功能，厚植文化根基，打造文化品牌，培育文明新风尚。同时，打造了华罗庚旧居开放式协商议事平台，探索将协商文化与历史文化资源、红色教育故事有机融入公园场景、城市文化，让“有话好好说、有事好商量”飞入寻常百姓家。


依托这些场景，五华区政协奏响了政协协商与基层协商的“协奏曲”，唱


响了政协协商“民主之声”，讲出了制度之好、时代之变、五华之美。


为推进协商成果落地落实，五华区政协还建立了“院坝协商+重点工作”相促模式，紧盯做好院坝协商“后半篇文章”，及时整理报送院坝协商议事成果，同时把涉及全区的普遍性问题、值得关注的突出问题，由区政协专委会作为集体提案、全会联组会发言主题或是重点协商、民主监督议题，持续推动民生问题有效解决。






















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“党建红”引领“检察蓝”


玛纳斯县人民检察院党建品牌建设综述


（2024年6月21日）



近年来，玛纳斯县人民检察院始终把党建工作作为推动检察工作提档升级的动力源泉，坚持“务本、求实、提质、增效”的工作目标，推动党建工作与检察业务深度融合，把党建的触角延伸至各项业务之中，充分发挥党员的先锋模范作用，从而更好的服务群众，传递检察正能量。真正把最高检提出的“新时代新征程推进检察工作现代化，根本靠党建，关键靠队伍”要求落到实处、见到实效。


一、“党建+队伍”夯实堡垒根基


坚持把党的政治建设摆在首位，认真执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党的组织生活制度，组织党员通过集体学习与自学相结合，持续学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记系列重要讲话精神、总书记法治思想等，推动党员学习教育融入日常、融入办案。在理论学习的基础上，院党支部设置“党员先锋岗”，每季度开展“学习标兵”和“工作标兵”的评选，将能够主动承担急难险重任务，能够彰显检察担当，在专项工作中作出突出贡献的人推选出来，以身边典型的力量激发大家干事创业争优的热情。同时，加强检察人员队伍建设，注重能力提升，多名检察人员在区州业务竞赛中取得了优异的成绩，切实打造新时代过硬检察队伍。


二、“党建+品牌”展现玛检特色


玛纳斯县人民检察院深化党建品牌建设，着力打造“玛检说法”特色党建品牌，创建业务品牌“小黄花工作室”。开设“玛检说法”“玛检课堂”“民行哥”等栏目，利用发生在群众生活中常见的诈骗、交通肇事等典型案例开展普法宣传，有案情简介、有判决认定、有法律规定、有防范提示，以身边事教育身边人。同时拓展“党建+品牌”创建渠道，向基层一线延伸，发挥驻村第一书记在乡村振兴工作中主动担当作为的作用，把乡村振兴工作与加强党支部建设、发挥党员作用紧密结合起来，促进党建与乡村振兴工作共同发展，做到党建引领有质效。领导班子多次走访慰问困难群众，送去节日慰问品，了解生产生活中的困难，始终将群众困难记在心里，为群众办实事，让困难群众感受到检察温情。



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三、“党建+业务”发挥工作优势


玛纳斯县人民检察院常态化开展政治业务专题学习，将业务知识学习穿插到政治理论学习中，做到检察业务知识和党建工作内容同步学习、同步领悟、同步提升。实行支部搭台、业务跟进，教育引导全体党员站在讲政治、顾大局的高度思考、推进、落实业务工作，在办案中实现“三个效果”的有机统一。开展“党建+业务”双共建，以党建联盟为支点，积极与社区、行政机关等开展结对共建活动，达成党建协作共识，携手推动两法衔接、立撤案监督等法律监督工作，以党建引领提升检察履职成效。构建“党建+窗口”模式，依托12309检察服务中心的检察业务窗口，设置党员先锋岗，强化“党员在一线，正义担在肩”责任意识，发挥共产党员的先锋模范作用，积极打造办案有温度、服务有力度的工作品牌。


今年，玛纳斯县人民检察院将牢牢扭住“党建引领”牛鼻子，促进党建与检察业务深度融合，不断释放发展效能，推动党建和业务由“你是你、我是我”向“你中有我、我中有你”转变，坚持“机制一体化构建、品牌一体化创建”的格局，破解“两张皮”难题，实现党建质量与检察业务水平同频共振、同步提升。




















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奋力书写新时代人民满意的政法答卷


玛纳斯县委政法委党建品牌建设综述


（2024年6月28日）



近年来，玛纳斯县委政法委坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，全力打造“锻造政法铁军守护凤城长安”党建品牌，锻造了一支坚强有力的基层党组织，打造了一支党和人民信得过、靠得住、能放心的“四个过硬”的政法铁军。全面履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为玛纳斯县打造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境保驾护航。


党建品牌名称及内涵：“锻造政法铁军守护凤城长安”党建品牌标识上半部分为凤凰图形，玛纳斯县古称绥来县，因地形酷似凤凰，因此这里又被称为“凤凰城”；标识中间部分为“玛纳斯政法”的拼音首字母大写；标识下半部分为“长安凤城”的汉字和拼音全拼，意味着凤城长久平安；标示的鲜红底色寓意玛纳斯县政法系统坚持党对政法工作的绝对领导，始终“以人民为中心”，全力维护社会稳定和长治久安。


坚持立根铸魂


建设政治过硬的模范机关


推行“三真三化”学习机制，政法队伍理论素养明显提升。坚持真学促“深化”，采取原文学习、书记讲党课、专题辅导等形式，落实“周五学习日”和“第一议题”制度，持续深化“五个好”党支部创建和模范机关创建活动。坚持真信促“消化”，实行“微分享”以集中学习现场谈收获、传经验，引导党员和业务骨干领学领讲政治理论和业务知识。坚持真用促“转化”，坚持学用结合，把学习成果转化为推动业务工作的生动实践，组建“凤城卫士”志愿服务队、普法志愿服务队、社区网格等志愿服务队，协助社区提升治理水平，为打造平安凤城作出政法贡献。


坚持固本强基


建设组织过硬的模范机关


通过“三个深化”让支部工作“活”起来，为政法工作注入“红色动能”。深化制度落实，严格落实民主集中制、组织生活会、民主评议党员等制度，提高“三会一课”“党旗映天山”主题党日活动质量，凝聚党组织力量。深化作



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用发挥，结合“三学三亮三比”、打造“四个合格”党员队伍，在党建引领作用上持续用力。深化作风转变，设置党员先锋岗，在机关倡树“严真细实快”工作作风，提高机关工作效能。


坚持围绕中心


建设能力过硬的模范机关


聚焦抓党建促稳定，念好“三字诀”。念好“融”字诀，在党建业务融合上下功夫，将平安建设、群众工作等重点工作融入党内生活，推动党建与业务互融共进。念好“优”字诀，优化调整机关干部包联网格结构，围绕中心工作聚焦主责职业，进一步提升了群众工作质效。念好“帮”字诀，践行帮带指导工作法，全体机关党员干部组成帮带指导小组，对包联点进行定期指导帮扶，切实帮助玛纳斯县提升基层工作质效。


坚持正风肃纪


建设作风过硬的模范机关


巩固政法队伍教育整顿成果，锻造忠诚、干净、担当的政法铁军，严肃纪律作风。严格党员干部管理，对工作表现突出、争先进位的予以表扬，营造比学赶超的浓厚氛围。坚持以案释法，组织警示教育学习，把课堂搬到廉政教育基地现场，用“身边事”教育“身边人”，激励党员干部忠诚履职，着力塑造勤政为民良好形象。


通过开展“五个好”党支部创建和模范机关建设活动，广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在“两个维护”上走在前列，在勤政为民上走在前列，在筑牢堡垒上走在前列，在清正廉洁上走在前列，实现了党建工作与业务工作同步推进，相互融合，共同提升，在推进平安建设、维护社会稳定、促进司法公正等方面发挥应有之力，为玛纳斯县经济社会发展贡献政法力量。











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共筑禁毒防线 守护万家安宁



青海省禁毒工作综述


（2024年6月26日）



今年6月26日是第37个国际禁毒日。进入6月全民禁毒宣传月以来，青海各地紧紧围绕“防范青少年药物滥用”主题，积极开展形式多样的禁毒宣传活动，禁毒宣传教育走进农村牧区、校园、社区、学校、单位、家庭、休闲娱乐场所等，在全省范围内掀起了新一轮禁毒宣传热潮，营造了全民参与禁毒的良好氛围。


禁毒宣传教育更加广泛、吸毒人员服务管理更加有效、禁毒严打整治更加深入、涉毒物品管控更加严密……2023年以来，青海各地、各有关单位深入贯彻总书记关于禁毒工作的重要指示精神，紧紧围绕党中央、国家禁毒委决策部署和省委、省政府工作要求，提高政治站位、强化责任担当，坚持守正创新、深化综合治理，推动禁毒工作取得新成效。


一、系统推进标本兼治构建共管共治禁毒工作新格局


毒品一日不绝，禁毒一刻不止。拦截高速行驶的车辆，火拼穷凶极恶的凶徒，千里追击锁定毒贩，这样惊心动魄的缉毒场景一次次上演。禁毒“清源断流”“大扫除”……专项行动持续推进，“拔钉追逃”“集群打零”“网上扫毒”……禁毒战法不断创新。


青海各级禁毒部门始终保持对涉毒违法犯罪的严打高压态势，先后组织开展一系列打击整治专项行动，形成“市州联动、情报共享、区域会战、集群打击”的工作模式。


2023年，全省破获毒品犯罪案件131起，抓获犯罪嫌疑人161名，缴获各类毒品3809.258克，查处吸毒人员383人次。破获部级目标案件2起，其中1起实现“打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资”的全链条打击目标。年内破获首例涉嫌走私第一类精神药品案件（莫达非尼），缴获莫达非尼715片（378.52克）。


推进禁毒工作，强化毒品源头管控是关键。网信、教育、工信、公安、农业农村、卫健、应急管理、药监等部门组织开展芬太尼类物质专项治理活动；法院、检察院、公安、卫健、市场监管、海关、邮政寄递等部门围绕重点种类、重点区域加强联合督导检查，堵塞监管漏洞，加大打击力度；在全省范围内推广使用全国易制毒化学品管理信息系统，网上审批处置率达98%以上。如何引导



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吸毒人员身心戒毒并回归社会，是禁毒工作的一大难题。青海大力开展“大排查、严管控”行动，全面落实“逢嫌必检”“毒驾严查”等工作措施，全力“清隐”“清零”；逐步建立完善吸毒人员“平安关爱”、社会面吸毒人员风险分类评估管控、重点行业“毒驾”治理有关职能单位协同工作机制，切实理顺、压实部门行业责任，工作常态化、机制化开展；社区戒毒、社区康复人员管控率长期保持在99%以上。全省未发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件。


二、齐抓共管纵深推进争创全国禁毒示范城市


创建全国禁毒示范城市，功在当代、利在千秋。青海坚持“全省创建、全民参与、全程跟进、全面提升”的创建思路，省禁毒委高标准部署开展新一轮创建工作。


西宁市、海南藏族自治州作为青海新一轮创建地区，紧抓有利契机，结合打造省会平安建设典范之城和民族团结进步示范州工作，精心谋划、综合施策，主动作为、持续发力，“创城”工作呈现组织领导不断强化、基础建设日趋完善、综合治理全面推进的阶段性成效，带动了两地禁毒工作的提档升级。


线上虚拟参观、720度全景观看、实时语音、视频解说、互动游戏体验……作为全省首家线上禁毒教育馆，通过人机交互、视听融合，推动禁毒宣传教育方式更加生动快捷，这是西宁市推进全国禁毒示范城市创建和加大禁毒预防宣传工作的一个缩影。


西宁市坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，聚焦构建毒品治理“六全”体系，重拳打击毒品犯罪，加强涉毒管控，有效遏制毒品问题，涉毒地区整治取得明显成效，群众拒毒防毒意识不断增强，禁毒斗争形势持续改善，禁毒工作取得了“三降两升”的明显成效。建立《西宁市易制毒化学品日常检查监管机制》，及时核查核销易制毒化学品企业的购买、运输许可证或备案证明，核查核销率达到100%，严防制毒物品流入非法渠道。持续优化对吸毒人员“八色分类管理、分级服务”的管理模式，推进禁毒工作社会化规范化。始终坚持将禁毒宣传教育作为治本之策，不断拓展禁毒宣传阵地建设，进一步增强全民防毒意识，营造浓厚的禁毒氛围。


贴有禁毒标志的快递车穿梭于海南州的大街小巷；各大商圈，“赢禁毒人民战争，争创全国示范城市”等标语滚动于商场荧屏；各中小学校园，识毒防毒、远离毒品的讲座传递于课堂间……海南藏族自治州聚焦创建全国禁毒示范城市目标，加强顶层设计、优化服务质量、拓展宣传形式、注重机制推动，全



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州禁毒工作机制体制更加完善，预防、打击、管控、帮教等禁毒工作措施更加扎实。积极开展禁毒宣传进家庭、进单位、进企业、进市场、进社区、进乡村、进学校、进寺庙、进军营、进景区、进网络“十一进”活动，持续延伸宣传触角，让更多群众了解毒品知识、认清毒品本质。


三、创新形式全面覆盖让禁毒知识走心入脑


“书生相貌（打一毒品名）。”“谜底是白粉！”“原来非物质文化遗产湟源排灯竟这样有特色，不仅弘扬了传统文化，还传播了禁毒知识。”


在湟源县丹噶尔古城观赏排灯的群众赞赏地说道。湟源县公安局将禁毒宣传与人文景观相结合，让广大游客在浏览古城文化、惬意游玩之余了解到禁毒知识，营造出全民参与新时代禁毒人民战争、自觉抵制毒品的良好氛围。


与100所中小学举行法治宣传教育签约揭牌仪式；通过毒品知识宣讲、发放宣传资料、仿真毒品展示、案例宣讲、趣味问答等方式，为上万名师生开展毒品预防教育；借助禁毒宣传教育基地，详细讲解中国禁毒史、毒品危害及禁毒防毒知识……青海省多巴强制隔离戒毒所紧扣开学季主题，采取灵活多样的形式，为学生精心打造禁毒戒毒法治课，全面宣讲如何识别新型毒品、拒绝校园欺凌等知识，帮助学生扣好“无毒青春、健康生活”的第一粒扣子。


每年5月到6月是青海高原上的虫草采挖季。果洛藏族自治州和玉树藏族自治州组建“马背禁毒宣传队”，深入虫草采挖区积极开展集中禁毒宣传活动。民警通过悬挂横幅、发放宣传资料、展示毒品仿真模型、现场讲解等方式，面对面向现场人员讲解吸食毒品所造成的严重危害，以及什么是毒品和麻精药品、滥用麻精药品的危害、生活中常见的麻精药品、青少年如何防范毒品等方面的知识，提醒大家认清新型毒品的种类和危害，自觉抵制毒品，把禁毒知识送到虫草采挖区和牧民家中。


遏制毒品蔓延，预防教育和宣传不可忽视。2023年，青海各地各单位深入


开展了形式多样、丰富多彩的毒品预防宣传教育活动，形成了“校园教育+禁毒”


“驾驶培训+禁毒”“互联网+禁毒”“民俗文化+禁毒”等一批各具特色的禁毒宣传模式，营造了全民自觉抵制毒品的浓厚氛围。毒品一日不绝，禁毒一刻不止，坚定不移、全力打赢新时代禁毒人民战争。


省禁毒委相关负责人表示，将继续多管齐下，以开展“清源断流”行动为抓手，以整治突出毒品问题为重点，以防控重大涉毒风险为导向，以深化科技创新应用为动力，切实在禁毒基础建设、缉毒执法打击、毒品预防教育上下功



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夫，全力遏制毒品违法犯罪反弹，深入推进新时代禁毒人民战争，推动青海禁毒工作高质量发展。




































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关口前移筑防线 利剑高悬斩毒魔


白云区禁毒工作综述


（2024年6月24日）



6月6日，贵阳市三江强制隔离戒毒所驻白云区艳山红镇“专地融合”工作站联合艳山红镇辖区多家单位，走进曹关村曹关小学开展“远离毒品珍爱生命和谐校园有你有我”毒品预防教育宣传活动，通过设置禁毒宣传展板、展示毒品仿真模型、课件讲解等方式，向同学们阐释禁毒工作的重要意义，讲解面临涉毒违法犯罪行为时的自我保护技巧。


6月16日，白云区泉湖街道联合泉湖派出所深入辖区小区院落开展禁种铲毒工作暨禁毒宣传活动，一边检查居民楼栋房前屋后等区域是否存在非法种植毒品原植物行为，一边向辖区居民家庭发放禁毒宣传册，讲解毒品原植物特征及禁种相关法律法规。


6月18日，白云区云城街道联合贵州省第二强制隔离戒毒所走进白云区职业技术学校，开展一场以“健康人生绿色无毒防范青少年药物滥用”为主题的宣讲活动，民警结合真实案例向师生介绍新型毒品种类和特征，全体师生进行禁毒宣誓。


……


今年6月是第14个全民禁毒宣传月，今年的活动主题为“防范青少年药物滥用”。为进一步强化禁毒宣传力度，广泛普及禁毒知识，防范青少年药物滥用，连日来，白云区各相关单位部门、各乡镇街道采取参观禁毒基地、校园禁毒讲座等多种方式，积极开展全民禁毒宣传月系列活动，在全区掀起一轮禁毒宣传热潮。


禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。一直以来，白云区始终把禁毒事业作为一项重要的民心工程，按照中央、省、市关于禁毒工作的决策部署，紧扣创建全省禁毒示范城市工作主线，坚持“书记抓、抓书记”工作机制，主要领导推动，进一步压实责任、补齐短板，高规格严标准持续精准发力推动示范创建、禁毒预防宣传教育、戒毒康复管控等各项重点工作任务，推动区域禁毒工作持续高质量发展，全区禁毒人民战争取得新成效。


白云区把毒品预防作为工作的重中之重，坚持关口前移、预防为先，推进★ VX:lbgzkf1 — 235 —






禁毒宣传预防教育全域、全方位覆盖。


一方面，白云区不断优化禁毒宣传阵地建设，目前全区共建成区级禁毒教育基地2个、禁毒文化广场1个，10个街道（乡、镇）均设置禁毒主题宣传区域，97个村（社区）实现固定禁毒宣传教育栏（点）全覆盖，辖区学校均建立禁毒教育园地，构筑起立体化、全覆盖禁毒宣传教育新格局。


另一方面，该区抓牢重点群体，深化全民宣传，坚持“健康人生、绿色无毒”的宣传理念，制定宣传月活动计划，特别是利用禁毒法实施纪念日、虎门销烟纪念日暨《贵阳市社区戒毒康复条例》实施纪念日、国际禁毒日等禁毒宣传节点，广泛开展覆盖全社会各领域的禁毒宣传教育“阳光”系列活动。今年以来，全区共开展各类禁毒宣传活动50余次，发放宣传资料、宣传品25000余份，覆盖近2万人。对于在校学生、公职人员等重点群体，该区分门别类施行禁毒宣传教育计划，持续开展毒品预防教育进校园活动，对娱乐场所、网吧等场所和物流寄递行业从业人员等不定期组织开展禁毒知识宣传培训，着力杜绝重点人群涉毒问题。


同时，白云区还加强精准服务管控，面对面、心贴心真情帮教助力戒毒康复人员回归社会。


该区全面发挥社会化戒毒康复站、阳光助业驿站、美沙酮门诊等禁毒实体功能效果，不断完善戒毒康复医疗服务和帮教体系，各部门扎实履行工作职责，强化协同配合，做实戒毒治疗、康复指导、医疗服务、技能培训、就业支持等一系列服务，着力打造白云“阳光工程”特色品牌，提升就业回归成效。截至目前，全区建成阳光工程安置（基地）点2个，共安置戒毒康复人员54人。


此外，聚焦毒品违法犯罪的新变化、新特点，白云区狠抓“打源头、控环节”，持续保持高压严打态势，全面实施“数据驱动”禁毒工作，建立各警种横向联动、纵向贯通的打击格局，综合运用信息化、数字化等科技手段，坚持以侦办毒品目标案件为重点、以打击新型毒品替代物为突破口，立足本地着力打击毒品犯罪活动，全方位堵截毒品流入渗透。公安、市场监管、烟草部门及检法两院等还积极研究打击新型毒品犯罪新思路，部门联动建立完善信息共享、情况通报、案件移送、行刑衔接等机制，形成强大禁毒合力，坚决遏制毒品问题发展蔓延。今年以来，共破获部目标案件1起、省目标案件1起，查处吸毒人员36人。


白云区还不断强化部门联动完善监管体系，坚决堵源截流，全面落实闭环



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管理，全程跟踪易制毒化学品来源、流向及用途情况；全面强化重点监管，严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”制度，从源头上最大限度堵截利用物流寄递渠道走私、贩运毒品；全面开展禁种铲毒，宣传发动群众，提高全民禁种铲毒意识，全覆盖开展禁种铲毒踏查，及时铲除毒品原植物。今年以来，全区易制毒化学品流失案事件、制毒案件为零。


禁毒是一场必须打赢的人民战争。接下来，白云区将坚决贯彻落实总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神和全省禁毒工作会议、全市禁毒工作会议精神，持续加强禁毒教育宣传效果、深入推进打击查处工作、持续抓实禁毒队伍建设，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，筑牢禁毒安全防线，努力推动禁毒工作再上新台阶，不断开创全区禁毒工作新局面。



























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坚决打赢新时代禁毒人民战争


宁夏禁毒亮点工作综述


（2024年6月26日）



每年的6月26日是国际禁毒日，一直以来，宁夏遏制毒品流入“断源头”，做实戒毒康复“减存量”，深化全民教育“降增量”，防范涉毒风险“控毒害”，攻坚示范创建“塑品牌”，夯基垒台、重点突破，全力推动禁毒工作高质量发展在宁夏大地厚积成势。


全区现有吸毒人数、污水毒情监测指数平均值在西北地区和全国排位均靠后；毒品消费市场持续萎缩，毒情形势持续向好；4次被国家禁毒办简报通报肯定；脱管吸毒人员动态“清零”、肇事肇祸“零发生”；组织戒毒康复人员参加职业技能培训和创业培训3.7万余人次；“互联网”“新媒体”“大融合”三驾齐驱织密禁毒宣教网；全区人民群众对毒品知识综合认知率达95.9%，对禁毒工作满意度达96.7%。


近年来，自治区党委、政府深入贯彻落实总书记关于禁毒工作的重要指示精神和国家禁毒委决策部署，始终坚持一以贯之、笃定前行，将禁毒工作纳入经济社会发展总体规划来谋划，作为平安宁夏、法治宁夏建设重要内容来推动，坚定不移打好新时代禁毒人民战争，走出一条具有宁夏特色的毒品问题治理之路。


一、党管禁毒构建社会化工作新格局


把“治毒”置于改革发展稳定大局来部署，各级党政“一把手”对禁毒工作考核结账，建立市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”机制，构建“三位一体”禁毒媒体宣传新格局。


全区5个地级市和22个县（市、区）禁毒委主任全部由党政主要领导兼任。推行市县四套班子分管领导兼任禁毒委副主任，联系禁毒专项工作和包抓重点地区，组织各级人大、政协常态化调研禁毒工作，禁毒工作组织领导体系持续完善。区、市、县三级公安机关设置禁毒办专职副主任职数并配备到位，实现各级禁毒办实体化运行。全区246个乡镇（街道）按照“三区一室、七统一”的标准，建立规范化社区戒毒社区康复工作阵地。依托宁夏吸毒人员社会化服务管理系统，完善吸毒人员闭环式服务管理链条。


自治区党委、政府多次召开会议研究部署禁毒工作，党政主要领导亲自协



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调推进，多次就学习贯彻总书记关于禁毒工作的重要指示精神和党中央决策部署、细化落实国家禁毒委工作部署并提出明确要求。自治区禁毒委部署推进“六大”战役，健全完善“六全”毒品问题治理体系，施行成员单位日常工作联系报告、对口县区督导帮扶、专项工作联席会议等创建禁毒示范“八项责任”机制，实施绩效考核监测制度，推动任务措施落实。


各级成员单位主动发挥工作优势，成立禁毒宣传教育、禁毒执法打击、社区戒毒康复、制毒物品管制和麻精药品管理等工作小组，形成各尽其责、通力合作、齐抓共管的工作机制。教育部门指导学校落实在校学生禁毒专题课时教育；宣传、文旅、广电等部门牵头开展“禁毒短视频大赛”“禁毒文艺巡演”等活动；法院、检察院等部门建立重大毒品案件证据会商和检察机关提前介入机制；团委组织高校大学生开展暑期“三下乡”等禁毒志愿服务活动这些逐渐成为宁夏禁毒工作的特色品牌。


目前，全区已配备社区禁毒专干1397名，社区戒毒、社区康复执行率保持


100%，新吸毒人员增幅连续四年控制在1%以下。


二、主动进攻打击毒品犯罪战果显著


今年2月，兴庆区公安分局在自治区公安厅禁毒总队、银川市公安局禁毒支队的统筹协调下，发挥“三级联动、多警协作”的工作机制优势，与云南公安机关倾力配合，成功破获一起运输贩卖毒品案，抓获犯罪嫌疑人1人，缴获冰毒疑似物5公斤。两地相隔千里，交通路线不下百条，抓捕成功的背后，是近5个月的摸排蹲守与不懈坚持。毒品治理必须从源头上着力、在打击上下功夫。


全区公安禁毒部门以“清源断流”战略为主线，立足我区毒源在外、毒品消费为主的毒情实际，以萎缩毒品消费市场为主攻方向，以侦办毒品目标案件为牵引，始终保持对毒品违法犯罪高压严打态势，2023年共破获毒品犯罪案件31起， 抓获毒品犯罪嫌疑人66名， 缴获各类毒品9． 5千克， 同比分别上升10.71%、3.12%、66.9倍，禁毒执法打击工作取得了外流贩毒人数、新发现吸毒人数、现有吸毒人数持续下降，戒断三年未复吸人数、吸毒戒断巩固率、戒毒康复执行巩固率持续上升“三降三升”的明显成效。


自治区禁毒办最新数据显示，全区毒品消费市场持续萎缩，毒情形势持续向好。


打要打得精准有力，管要管得滴水不漏。针对涉毒物品，我区已建立全环节监管机制和责任体系，筑牢易制毒化学品、麻精药品、新精神活性物质、毒



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品原植物四道监管屏障，持续保持了罂粟“零种植”、大麻“零产量”、麻精药品“零流弊”、制毒物品“零流失”。各项重大活动期间的禁毒安保工作任务全部圆满完成。


三、以人为本推进禁吸戒毒工作高质量发展


“小李，我把需要买的菜给你发过去了，再准备5桌的食材。他们前面包了10桌，现在看来不够。”6月17日13时，在中卫市沙坡头区一村庄，张华（化名）正指挥着几名员工给一家农户提供婚宴服务。谁能想到，团队成员20多人、年收入20余万元的张华曾是一名吸毒人员。近些年宁夏全面开展禁毒工作，让戒毒人员远离毒品，融入社会，有业可就，张华正是一个缩影。常态化排查吸毒人员；健全全流程管控机制；创新实行双向管控服务；开发网上销售农产品小程序，让社区戒毒康复人员有机会“云端”施展才艺；组织开展职业能技能培训和创业培训。


去年以来，宁夏全面深化“平安关爱”行动，推进禁吸戒毒工作高质量发展，实现吸毒人员从被动“不敢吸”“不能吸”到主动“不愿吸”的转变，全区毒情形势持续向好。


全方位排查收戒体系，强力震慑“不敢吸”。全区建立基层党政组织牵头，综治、禁毒部门统筹推动，社会力量参与的吸毒人员排查工作机制，推动1300余名禁毒专职工作人员、5000余名社区民警辅警、1.2万余名综治网格员常态化开展吸毒人员排查工作， 开展吸毒检测20.4万人次， 查处毒品滥用人员657人次。


全环节动态管控体系，严格约束“不能吸”。禁毒部门研究制定“吸毒人员分级分类管控工作规范”，制定“一人一档”风险防控策略，精准落实管控措施。出台工作规范，明确异地管控构成要件、双向管控工作职责，对全区3479名异地居住吸毒人员全部落实异地管控措施。


全方位精准帮扶救助体系，教育感化“不想吸”。细化就业扶持、就业指导、职业培训工作措施，调动政府部门、企业、社会组织等各界积极性，鼓励和支持戒毒康复人员通过兴办企业、个体经营等形式实现创业、自谋职业、灵活就业。目前已培育了永宁县绿原风劳务有限公司、灵武市文斌制衣有限公司等一批戒毒康复人员创业反哺社会典型，帮扶戒毒康复人员自主建立就业基地36个，组织戒毒康复人员参加职业技能培训和创业培训3.7万余人次。


禁毒工作的关键，在于铲除毒品生存土壤。一方面要完善戒毒康复管理模


式，让吸毒人员早日回归社会；另一方面要强化毒品预防教育，遏制毒品向其



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他人群特别是青少年蔓延。


为此，自治区禁毒办创新“互联网+毒品预防教育”经验模式，依托宁夏青少年毒品预防教育数字化平台，推进学校毒品预防教育规范化课程体系建设，全区适龄学生学习注册率达到100%。


初步建立了区、市、县三级联动、上下贯通的禁毒融媒体宣传矩阵。全区所有市、 县 （区） 注册运行各类禁毒新媒体政务号100余个， 粉丝量累计达到1900余万，发布禁毒知识、揭示毒品危害、反映禁毒成效等稿件、视频3万篇次，累计播放量达到20亿次，粉丝量、发稿量、浏览量位列宁夏政务新媒体第一，禁毒微信粉丝量在全区政务新媒体排名第二，九个新媒体账号荣获抖音快手全国优秀政务新媒体账号。


目前，宁夏禁毒已经从“单方行动”转向“多方联动”，由“线下宣传”带动“线上传播”，形成了综合统筹利用各方资源，全社会力量共同参与、全方位合作的禁毒宣传生动局面。


截至目前，我区吸毒人员核查见面率提升至100%、戒断三年巩固率提升至


94.7%、社区戒毒康复执行巩固率提升至93.1%，现有吸毒人数年均下降15%，社区戒毒康复脱失人员全部“清零”。人民群众对毒品知识知晓率和禁毒工作满意度分别提升至95.9%、 96.7%， 新吸毒人员增幅连续下降至目前的0.17%。 在2023年全国禁毒工作考核中，宁夏禁毒预防教育工作名列全国第三。

















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平安天水的“幸福密码”


天水市社会治安综合治理工作综述


（2024年6月27日）



家有烦心事，邻里小摩擦，请“调解员”来评评理；解决不了的矛盾，找


村里的“明白人”理清事儿；遇到困难、碰到问题，可以“面对面”反映诉求。


近年来，我市准确把握市、县级综治中心“中枢指挥”职能定位，发挥乡镇村综治中心“平台阵地”作用，全力打造集矛盾纠纷排查、诉求表达、诉调警调对接、信访调处、法律援助、心理安抚于一体的矛盾纠纷综合调处服务平台，做实“中心吹哨、部门报到”，推动形成了社会治理“一张网”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作格局。


据统计，今年1月至5月，各级综治中心共接待来访群众达1.1万人次，排查化解各类矛盾纠纷2.9万余件。全市刑事立案1001件、受理治安案件2191件，分别同比下降27.57%、2.24%。


一、网格管理助力治理全覆盖


今年36岁的丁金芳，是甘谷县东关社区的一名网格员。每天下午，她都会在“网格”内走家串户。前两天，她在辖区走访时，发现一家超市上方的瓷砖翘了起来，随时都有可能脱落。在向附近居民询问情况后，她立即拍照配上说明，并进行扫码上传。


东关社区获悉后，马上派人到现场商量处理方案。第二天，即将脱落的瓷


砖得以修补，保障了过往行人的安全。


“我们以科技为支撑，探索打造‘码上办’点单模式，让群众点单、党组织下单、网格员接单，打通基层治理‘神经末梢’，实现服务群众‘零距离’。”东关社区党委书记苟维红告诉记者，网格员做好信息采集管理的同时，宣传党的各项惠民政策，带动群众积极参与，把治理触角延伸到最基层。


一个人、一网格，一张嘴、一双腿，心系群众，服务一线，为民办实事、解急事、纾难事，这是全市网格人员日常工作的真实写照。近年来，我市重新划分网格3881个，配备专职网格员3881名，常态化开展网格员培训、开展“最美网格员”评选活动，涌现出一批优秀网格员。目前，全市网格员共收集办理各类社情民意信息47.4万余条，同比增长222.45%，网格员活跃度保持在90%以上。



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二、“三调”对接凝聚治理新动能


“事情都调解清楚了。来，大家握个手……”日前，在武山县综治中心的


调解室内，一场关于彩礼返还的纠纷，在调解员的不懈努力下，最终化解。


2021年3月，张某与王某经人介绍相识，交往不久便确立婚约。随后，女方


要求在订婚仪式前支付数万元彩礼。


谁知，订婚后王某突然反悔，并离家外出务工。眼看婚事无望，张某要求如数返还彩礼及相应花费，女方却始终拖延。张某无奈之下将其诉至法院。


武山县综治中心调解员接到任务后，第一时间对案情进行梳理研判，仔细


翻阅查找相关法律依据和类似案例，并着手开展调解工作。


2023年12月，双方当事人如约来到武山县综治中心调解室。“我们彩礼给了，订婚仪式也办了，她们怎么能说反悔就反悔，钱必须全部退还。”张某父亲对此气愤不已。


“娃娃不同意，VX:lbgzkf1整理，我们也没办法。退彩礼我们同意，但



其他费用我们不管”王某父亲反驳道。



看到情绪激动的几人，调解员引导双方换位思考，依法依理解决问题。在耐心调解下，对峙情绪得到缓和，彩礼返还问题也达成和解。


这起案件的顺利调解，仅仅是我市“三调”对接工作取得成效的一个缩影。


近年来，我市聚焦建强一站式矛盾纠纷多元化解平台，不断优化“诉调” “警调”“访调”对接的矛盾纠纷调解模式，切实把各级综治中心打造成矛盾纠纷化解的“集散地”和社会治理的“晴雨表”，让群众有诉求找综治，努力做到只进一扇门就能化解民诉民求。


截至今年5月，全市设立各类调解组织3108个，个人调解室109个，各级综治中心对接受理诉前调解纠纷3567件，成功调解2313件。今年以来，全市基层公安派出所向综治中心推送矛盾纠纷3328件，联合成功化解2996件，化解成功率90.02%。整合信访受理平台，在推进信访工作法治化的同时，实现了矛盾纠纷类信访在综治平台一揽子调处。


三、整体谋划画好治理同心圆


天水市综治中心成立于20XX年8月， 建立健全 “随叫随驻” “指挥调度” “应急调度”“日常调度”工作机制，统筹协调行业部门力量对相关领域问题进行协调督办，推动社会治理各项工作落实落细。


宽敞明亮的大厅、规范统一的窗口、热情周到的服务 在秦州区综治中心★ VX:lbgzkf1 — 243 —






的接待大厅内，前来办事的群众秩序井然。


近年来，我市按照标准化建设、实体化运行要求，推动市、县、乡、村四级综治中心全部实现规范化建设、实体化运行，形成了“1＋5”联动工作体系，着力构建科学合理、运行顺畅、管理规范、注重实效的社会治安综合治理新格局。


创新推出的市域社会治理“5432工作法”，被评为“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”；


探索“大党委＋网格化”治理模式，入围“全国创新社会治理典型案例”；


通过全国和省级市域社会治理现代化试点验收，被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”；


创新实践的“矛盾风险防控工作法”入选全国104个“枫桥式工作法”单位，


受到中央政法委表彰并授牌；


……


“我们培育和打造了35个具有较强辐射力和覆盖面广的基层‘枫桥式综治中心’，形成了‘一县区一品牌、一乡镇一特色、一村一亮点’基层创新工作格局。总结提炼20余个类型化纠纷调解法，选树调解典型案例15个。”市委政法委副书记、市综治中心主任温阿军表示，我市将主动适应社会主要矛盾新变化，充分发挥综治中心实战作用，助推主动创稳提质增效，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

















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网格治理“妙笔生花” 党心民心紧密相连


我市坚持和发展新时代“枫桥经验”建设更高水平“平安唐山”综述


（2024年6月19日）



发现安全隐患、发生邻里纠纷，在网格内找网格民警；遇到购买生产资料、生活用品等消费纠纷，在网格内找调解员；出现污染、污水、噪音等环保矛盾纠纷，在网格内找网格员。


2022年以来，我市针对社会矛盾纠纷日益增多，基层责任不明、力量不足和排查不及时、化解不到位等问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重运用网格治理“妙笔”，推动矛盾排调“生花”，全面了解群众需求，解决群众难题，使党心民心紧密相连，为建设更高水平的“平安唐山”奠定了基础。两年多来，全市网格共排查化解各类矛盾纠纷3.5万余件，网格化解率达96%以上。


一、统筹之“笔”：打造矛盾排调“主阵地”


统筹社会力量，建立网格化服务、网格化管理、网格化调度机制，让社会治理的触角延伸到每一个角落，形成一张立体、全覆盖的社会治理网格，实现从“面子管理”到“里子管理”的转变。


目前，我市以城市社区30户、农村50户左右为标准，划分75081个城乡网格，统一进行排序编码，并全部配齐网格员。同时，将全市1647名法官、3641名政协委员和1.8万余名公安警务力量、2.8万余个社会组织全部嵌入网格，实行风险联控、矛盾联调、问题联治，并按照“综治中心+网格化”基本模式，大力推进市、县、乡、村四级网格化服务管理中心（站）建设，与综治中心合署办公，实行一个机构两块牌子。


与此同时，我市还研发网格化服务管理平台，设置市、县、乡、村四级管理模式，依托网格员手机APP，实现上下贯通。根据上级部门确定的16类矛盾纠纷统一数据采集标准，实行日排查、周汇总、月调度。到2023年底，全市基层网格依托系统平台采集实有人口信息710万余条。


流转处置各类问题事件260万个，其中涉及矛盾纠纷6857起。规范之“笔”：打造矛盾排调“前哨站”路南区小山街道隆义里社区第二网格网格员刘文静，每天都坚持到网格进行“一日双巡”，收集社情民意、巡查安全隐患、排查矛盾纠纷，“我们就是要做到勤走动、多互动、常活动、见行动、强带动，确保网格各项工作全面、高效落实到位。”



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没有规矩， 不成方圆。 我市出台的 《唐山市加强网格员队伍管理实施办法》 ，进一步规范了日常巡查、业务培训、首问负责、闭环处置、考核奖惩等全流程管理制度，制定了以一张网格人员示意图、一张“人头对人头”工作联络图、一张工作流程图、一份网格员职责任务清单、一套网格基础信息台账、一本网格员工作日志、一个网格公示牌、一张便民服务连心卡、一个网格微信工作联络群为主要内容的“九个一”基本业务规范，推动网格事项规范高效运行。同时，严格落实网格“每日双巡”“重点巡访”“四查四报”等制度，全面及时准确了解掌握辖区各类人群思想动态、行为表现和生活情况，第一时间发现矛盾风险隐患，并及时收集上报、分类建档。


两年多来，全市网格共排查各类风险隐患18万余件，收集办理群众意见诉求150万余条次，并针对排查出的矛盾隐患，实行市县每周、乡村每日一研判，分析梳理矛盾风险趋势特点，预警预测主要风险，提出防范措施，明确调处责任。


二、联动之“笔”：打造矛盾排调“桥头堡”


“我的社保该认证了，可是我不会用智能手机，年纪大了腿脚又不方便 ”日前，路北区龙东街道北一社区网格员了解到李大爷的需求后，立即帮助其下载APP、拍照、填报信息，顺利完成了社保认证工作。


在网格服务管理工作中，我市强化“首问制”前端化解，在全市组织开展矛盾纠纷“网格创A”和“枫桥式网格”创建活动，对一般性矛盾纠纷，第一时间运用网格化解，努力实现“小事不出网格”。2022年以来，全市网格员直接化解各类矛盾纠纷占总数的80%以上。与此同时，全市还实行“集成式”联动调处，对情况复杂、难度较大的矛盾纠纷，依托县、乡、村三级网格中心（站）成立专门调处小组，建立有关领导包联、部门协调联动、社会组织参与机制，实行多元化解，努力实现“矛盾不上交”。


此外，全市还深化“服务型”源头治理，通过日常巡查走访和发放便民服务连心卡等方式，及时协助做好劳动社保、帮扶解困、助残养老、社会救助、社会福利、心理疏导、法律咨询等公共服务事项，全力当好群众贴心人。2022年以来，全市网格员共服务群众296万余人次，网格内应代办公共服务事项落实率达100%，帮扶救助需求处置率达100%，从源头上预防和避免了一大批矛盾的产生。


网格治理的“生花妙笔”，及时了解群众需求，调整工作方向，解决群众



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反映的问题，让群众感受关怀和温暖，增强群众信任和支持的同时，更架起了党和群众之间的“连心桥”，使党心民心紧密相连。




































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为建设更高水平平安兵团法治兵团贡献律师力量


兵团律师行业工作综述


（2024年6月20日）



律师队伍不断发展壮大，现有律师事务所98家、律师1422名；律师行业党组织全面覆盖，律所党支部规范化建设水平稳步提升；着力服务平安兵团、法治兵团建设，756名律师担任党政机关、连队（社区）法律顾问 这是兵团第七次律师代表大会自20XX年举行以来交出的成绩单。


兵团司法局党委书记、局长李珂表示，4年来，兵团律师行业紧紧围绕兵团党委中心工作，充分发挥律师在服务社会和谐稳定、经济社会发展和公益民生中的重要作用，主动服务“一带一路”核心区建设，为平安兵团、法治兵团建设提供优质高效法律服务。


一、强化党建引领加强队伍建设


近年来，兵团律师行业进一步完善党建管理体制机制，建立健全“四同步”


“双向进入、交叉任职”等工作机制，党建工作成效显现，律所党支部政治核心功能显著增强，组织力、凝聚力、号召力逐步提升，示范作用更加彰显。2021年7月，兵团律师行业党委荣获“新疆维吾尔自治区先进基层党组织”称号。


4年来，兵团律师行业党委组织党员律师参加主题教育，引导广大律师自觉听党话、跟党走，保持正确政治方向，忠实履职尽责。举办兵团律师行业学习贯彻党的大会精神示范培训班，组织律师行业党组织书记81人参加全国律师行业党组织书记培训班，推进兵团律师行业各级党组织落实全面从严治党主体责任，广大律师拥护党的领导、拥护社会主义法治的立场更加鲜明、态度更加坚定、行动更加自觉。


发挥党建优势，筑牢队建根基。兵团律师行业不断呈现新气象，涌现出一批政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的优秀律师和一批规模化专业化程度高、社会信誉好的优秀律师事务所。兵团律师行业先后开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“我为群众办实事”实践活动、“做党和人民满意的好律师”等主题活动，开展“党旗映天山律师在行动”庆祝建党100周年系列活动，举办学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神读书班，开展“学习贯彻总书记法治思想征文”、“律师永远跟党走”主题演讲等活动，兵团律师队伍的思想得到全面淬炼，政治素质得到显著提升，党员先锋模范作用更加凸显，兵



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团党员律师与人民群众的联系更为紧密，主动参加公益法律服务的意识明显增


强。


兵团律师协会还先后与山东省、江苏省、北京市、上海市等律师协会签订合作交流协议，建立维权协作、人才代训、业务交流、党建互学、高端人才资助、日常联络沟通等机制，不断创新业务研讨交流形式，扩大业务培训受众面，提高律师队伍的能力水平。


二、聚焦中心工作服务发展大局


兵团依法承接和行使各项行政权力后，兵团律师主动作为，服务平安兵团、法治兵团建设的广度和深度进一步提升。目前，有756名律师担任党政机关、连队（社区）法律顾问，76家律师事务所与各地商会、工商联建立合作机制。由知名学者、 专家、 优秀涉外律师等109人组成的涉外法治高端智库， 主动参与 “丝绸之路经济带法务区”建设。


兵团律师协会会长赵德林介绍，近几年，兵团律师协会推动律师积极为党政机关、人民团体和企事业单位担任法律顾问，为各单位部门作出决策提供法律咨询意见和法律风险防控建议，为促进依法、科学、民主决策提供智力支持。积极为兵团的制度建设、法律执行、合同审查、争议处理等工作提供法律论证意见，加快推进依法行政和法治兵团建设。围绕乡村振兴战略、金融风险防范、互联网经济、“一连（社区）一法律顾问”全覆盖等方面做好服务工作。


律师既能向信访群众讲法明理，又可督促政法机关严格依法办案，有利于涉法涉诉信访案件的办理。兵团律师主动以法律服务者的身份参与化解和代理涉法涉诉信访工作，参加涉法涉诉信访值班工作，发挥职业优势、专业优势、实践优势，展现责任与担当，同时积极践行“新时代枫桥经验”，融入诉源治理大格局，将调解贯穿案件代理全过程，让职工群众以最少的诉讼成本解决困难。


4年来， 兵团律师为企业提供全方位法律服务， 协助企业梳理可适用的金融、税收、社保等方面支持性举措，为企业在线谈判、签订合同、尽职调查等提供法律服务；帮助企业查找、梳理经营管理中存在的法律风险，提出合规应对措施，协助做好协商谈判以及合同中止、变更、解除等工作，推动依法治企向纵深推进。


三、履行公益责任传递法治温度


兵团律师主动开展普法活动，与职工群众面对面沟通交流，普及法律知识，★ VX:lbgzkf1 — 249 —






倾听困难诉求，耐心答疑释惑。部分律师主动与各师市司法局对接，加入法律服务队、企业服务管家团队等组织，聚焦优化法治化营商环境，解决经营主体和人民群众急难愁盼问题。一次次“法治体检”、一场场普法宣传、一次次法治直播，为企业及职工群众提供精准、普惠、便捷的公共法律服务，倾力服务公益民生事业。


据统计，4年来，兵团律师开展公益法治讲座5200余场次，14.6万人受益；为职工群众提供免费法律咨询3.6万余次，代写法律文书2.3万余份；为600余家民营企业开展“法治体检”，提出法律意见和建议1800余条；参与调解纠纷、代理法律援助案件5万余件，为职工群众挽回经济损失近2.6亿元。


在兵团每年组织开展的法治大培训工作中，律师积极加入讲师团，结合各地实际，准备适合当地实际的课件、教案，让法治培训更接地气、效果更显著。


随着兵团公共法律服务体系建设的完善，律师参与实体、热线、网络平台值班，向群众“面对面”“线对线”“屏对屏”地提供法律服务，尤其是对妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工等特殊群体提供法律服务和法律援助，切实维护他们的合法权益。


“今后，我们将继续重视律师行业规范化、规模化、专业化、品牌化建设，着力培养一支让兵团党委信赖、职工群众认可的高素质律师队伍，助力兵团经济社会高质量发展。”兵团司法局党委委员、副局长，兵团律师行业党委书记赵丽静说。

















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压实政治责任 全面提高党建质量



市司法局助推孝感经济高质量发展和平安建设综述


（2024年6月28日）


近年来，市司法局党组严格落实“思想引领、学习在先”机制，将“首题必政治”作为党组议事决策第一议程，把“讲政治”要求贯穿落实到法治建设和司法行政工作全过程，做到及时传达贯彻总书记系列重要讲话、指示批示精神，及时传达学习省委省政府、市委市政府重要会议文件精神和重大决策部署，不断提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。


一、强化引领，常抓常新


该局认真研究制定局党组理论学习中心组、局机关干部年度学习计划，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神作为首要政治任务，对系统内学习宣传工作分层分类进行全面部署，提出明确要求。


采取支部主题党日、专题辅导、网上平台学习、外出体验式教育、个人自学等形式，带动局系统党员、干部用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。制定孝感市司法行政大讲堂活动方案，搭建全市司法行政系统党员干部学习交流平台，采取专家学者讲理论、领导干部讲政策、中层骨干讲业务、基层所长讲方法、干部职工讲体会的方式，推动全市司法行政系统党员干部进一步提能力、转作风、燃激情。


制发《市司法局学习教育常态化工作机制》，形成第一时间学习领会、第一时间贯彻落实的机制。去年，局党组理论学习中心组组织专题学习19次，开展交流研讨9次，党组书记带头讲专题党课6次，举办司法行政干部大讲堂13期，组织外出体验教学2次，印发学习资料4期。


二、以上率下，笃行务实


市司法局党组牢固树立“一盘棋”思想，将机关党建、全面从严治党、党风廉政建设、意识形态责任制等工作纳入年度目标考核指标体系，纳入年度工作要点，纳入局党组重大事项议事决策范围，纳入局领导班子民主生活会和述职述廉述责报告的重要内容，做到同安排、同督办、同考核。研究制定局机关党建工作要点、局党组落实全面从严治党主体责任清单、局党组成员落实全面从严治党“一岗双责”实施方案等文件，明确任务，强化责任，狠抓落实。认真抓好巡察反馈意见整改，全面完成市委第四巡察组16个具体问题和市委政法



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委专项政治督察13个具体问题的整改销号工作。


局党组书记注重发挥示范带动作用，牢固树立抓党建是第一责任、第一政绩工作理念，对机关党建、法治建设和司法行政重点工作一周一安排、每月一调度，对市委巡察反馈问题整改工作半月一调度，传导压实工作责任，推动制度规定有效落实。


该局每名班子成员联系1个县（市、区）司法局、1个基层司法所、1家企业、1个基层党组织和1名年轻干部。每季度到联系点开展一次实地调研，力所能及解决一些实际问题。统一印制谈心谈话记录本，每季度与分管科室、二级单位主要负责人开展一次谈心谈话，指出存在问题，明确改进要求；每半年与所联系的年轻干部开展一次谈心谈话，教育引导年轻干部健康成长。


三、固本强基，提质增效


该局对标基层党建“十全十美”要求，加强机关党委和机关纪委领导力量，调整优化机关党支部设置，配齐配强支部委员，并调整充实市律师行业党委领导力量，坚持以党建引领律师行业健康发展，带领带动律师行业基层党组织全面进步、全面过硬。


同时，认真开展“两优一先”和“红旗党支部”评选，积极推介党支部工作做法，致力打造有特色的机关党建品牌。局直属机关党委被评为市直机关先进基层党组织；机关第一、二支部先后被市委直属机关工委评为红旗党支部，机关1名党员被表彰为“全省优秀共产党员”；市强戒所党总支紧紧围绕“提能强警、提升工作质量”开展纪律作风整训专项行动，着力提高干警队伍综合能力素质；市律师行业党委开展“争做党和人民满意的好律师”主题活动和“一所一品”创建工作，不断提高律师行业党建工作质效；局老干支部聚焦市域社会综合治理创造性地开展工作，被授予全省离退休干部“示范党支部”称号；投入30多万元为驻点村和联系的社区打造法治文化阵地，驻点村大悟县风岭村被评为“全国民主法治示范村”，联系的汉光社区成为法治创建示范社区。


在此基础上，着力营造“敢快干、清慎勤”强大气场，深入推进美好环境与幸福生活共同缔造，组织开展乡村振兴、党员下沉社区、“送法下乡、进社区、办事惠民”、清雪除冰保畅等活动，在一线培养密切联系群众工作作风。


据了解，市司法局将进一步丰富党建活动载体，坚持不懈推进全面从严管党治警，为加快打造武汉都市圈重要节点城市、奋力谱写中国式现代化湖北实践孝感篇章贡献司法行政力量。



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石榴花红耀中卫 籽籽同心心向党


中卫市铸牢中华民族共同体意识工作综述


（2024年6月22日）



6月的中卫大地，天高云淡、郁郁葱葱，到处是一派生机勃勃的景象。


在海原县关桥乡关桥村，村民热烈发言，谈变化、话团结、感党恩、颂党情；在沙坡头区宣和镇喜沟村，村民实现了家门口就业，出门就能上学、就医，走出了一条乡村振兴与民族团结双融合双促进的发展之路；在多民族融居的中宁县宁安镇仁和社区，各族居民在共居共学、共建共享、共事共乐中交流交往交融，温暖的民族团结故事不胜枚举。


牢记谆谆嘱托，不负殷殷期望。近年来，中卫市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、视察宁夏重要讲话指示批示精神和中央民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“555”创建思路为牵引，有形有感有效推动铸牢中华民族共同体意识示范市建设，进一步巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面。


一、持续用力构筑中华民族共有精神家园


“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起”。


走进中卫市第九小学，校园内书声琅琅，教学秩序井然。随处可见以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族团结校园文化，在润物无声中厚植青少年爱国情怀。“我们把铸牢中华民族共同体意识教育贯穿到办学治校全过程，融入到教育教学各方面，通过开设中华民族知识启蒙课程、常识课程、研学活动等，用寓教于乐的方式把爱我中华的种子根植在每个孩子的心灵深处。”中卫市第九小学副校长陈晓竹说。


中华文明是各民族文化的根脉所在，文化认同是最深层次的认同。中卫市坚持以社会主义核心价值观为引领，用中华优秀文化浸润，认真开展“五个认同”“感党恩、听党话、跟党走”等宣传教育活动。常态化开展“万名党员进党校”“石榴籽”思政课等“十个一”活动，依托基层文化阵地，建成沙坡头区文昌镇恒祥社区、海原县贾塘乡黄坪村等示范村（社区）224个，打造市委党校主题教育馆、时代光耀“石榴籽”号宣传专列、海原县关桥乡“红军井”等



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教育基地84个，创作编排《回族妈妈》《三个女红军》等文艺作品，使“四个


与共”“五个认同”思想扎根各族群众心中。


二、深化交往交流交融打牢互嵌融合基础


在沙坡头区文昌镇恒祥社区“解忧管家室”内，工作人员正在接待前来咨询的各族群众，贴心的问候、微笑的服务，不仅提高了办事效率，更拉近了彼此之间的距离，营造了各民族共建、共治、共享、共融的和谐环境。“我们通过‘一核六心’工作机制，以‘红石榴’六大行动为依托，积极创建恒祥社区红石榴品牌，让社区成为凝聚党心、民心的主阵地。”恒祥社区党支部书记徐媛说。


近年来，社区打造的主题活动广场、铸牢中华民族共同体意识群众教育馆、“祥和一家亲”大讲堂等，生动展示了民族工作和各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的故事。恒祥社区依托党员、家庭、网格等“七大主体”多元联动，通过“我为邻居做件事”“我向邻居问声好”等活动，促进社区各民族之间交往交流交融，不断提升党建引领社区治理水平。


精神的交往交流交融，是促进民族团结进步的“金钥匙”。我市积极构建同小区共单元、同村庄共小组、同车间共班组的互嵌式社区环境和社会结构，


24万移民群众互嵌交融。打造“恒祥帮帮你”“石榴花开校园、籽籽同心心向党”等品牌活动，扎实推进民族团结进步“八进”活动，创建国家和自治区级民族团结进步示范单位143个，实现民族团结进步示范市、县（区）全覆盖，构建了各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件。


三、扎实推进共同富裕共享改革发展成果


“共同富裕路上，一个也不能掉队。”这是中卫市始终把发展作为解决民


族地区各种问题“总钥匙”的真实写照。


行走在沙坡头区迎水桥镇鸣沙村，宽敞整洁的水泥路上，两边的村舍错落有致，指示牌标明了每个游玩点的位置，处处彰显着这个移民村的蓬勃生机与活力。“乡村振兴离不开各族村民团结发展。以前以外出务工为主，收入低，刚搬来时村民年平均收入只有1600多元。现在产业发展了，人均收入达到了13700元。”鸣沙村党支部书记杨生宝说，今后，我们将坚持民族团结与乡村振兴深度融合、相互促进，让乡亲们的日子越过越红火。


鸣沙村是“十二五”生态移民村。近年来，依托当地得天独厚的生态资源禀赋和优美的自然风光，该村把民族团结同推动村集体经济发展、保护生态环



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境、保障改善民生统筹起来，联合周边的鸣钟村、沙坡头村，形成了“三村一域”的乡村旅游发展格局，村民端上了“生态碗”，吃上了“旅游饭”。20XX年，鸣沙村被评为“全国民族团结进步模范集体”。


发展是解决民族地区各种问题的“总钥匙”。中卫市全面实施“六大提升行动”，培育壮大“六新六特六优”产业，扎实推进乡村“五个振兴”，全市经济社会高质量发展迈出坚实步伐。2023年，全市实现地区生产总值590.78亿元，增长7.1%，城镇常住居民人均可支配收入36138元，增长6%，农村常住居民人均可支配收入15566元，增长8.1%。各族群众共同走向社会主义现代化的人心更齐、基础更牢。


石榴花开色正艳，民族团结情更浓。长期以来，生活在中卫这片热土上的各族儿女广泛交往交流交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中卫篇章贡献智慧和力量。























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绘就相城最美风景


相山区“益”起来志愿服务工作综述（2024年6月26日）



“转峰斜下行，把笔尖铺开，慢提出峰”在相山区党群服务中心三楼书画室，来自书协的老师在为孩子们指导毛笔字形结构。作为相山“益”起来志愿服务队关注少年成长小组的一名志愿者，每周六，吴老师都来这上一节公益课。


截至目前，相山“益”起来志愿服务队志愿者人数达22684人，其中在职党员10958人、社区党员8137人、群众3589人，共开展志愿活动6560场，27665人次参与。志愿者们用心帮助每个人，用爱温暖这座城，用志愿红绘出最美风景。


一、赋能强基健全架构


壮大队伍发展，建强志愿服务力量。2021年9月，相山区党群服务中心牵头成立相山“益”起来志愿服务总队，并成立11支分队，参与单位包括区委组织部、区直机关工委、区委党校以及各镇街、开发区。利用党员志愿服务“三报到”机制，志愿服务队不断凝聚群团组织、社会组织、企事业单位力量，共同培育相山“益”起来志愿服务品牌。三年来，引入18家红盟成员单位，壮大红盟队伍，充分调动成员单位志愿者的积极性，投身疫安家园、绿色生活、健康之行、悦享童年、敬老助老、文体文艺等志愿服务工作，形成常态服务益民效果。


强化阵地建设，扩大志愿服务范围。“益”起来志愿服务队依托四级党群服务阵地基础上，盘活社区闲置场所资源。从第一家西街道安康“益”站到2023年7月，成立全市首个“五星级”党群服务“益”站（按照省委组织部“八有八建”标准打造），累计打造红色“益”站89个，免费向辖区群众提供四点半课堂、法律咨询、矛盾调解、政策咨询等“一揽子”服务。


提高能力素质，激发志愿服务活力。“益”起来服务总队定期举办网格化管理能力提升培训会，同时，针对突发事件处置、心理健康疏导、邻里纠纷调解等志愿工作出现的常见问题，进行专题培训，促进志愿者掌握志愿服务所需的知识、技能和素质，提高服务基层治理能力。


二、公益便民春风化雨


完善志愿服务，助力基层治理。“益”起来志愿服务队始终秉承围绕中心、服务大局的服务理念，深度融入网格化基层治理体系，打通服务群众“最后一



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公里”。线下，积极开展“网格+志愿服务”，及时回应居民通过网格反馈的问题和需求，有困难找志愿者，有时间做志愿者，实现志愿服务供需双方的精准对接；线上，开发相山先锋行APP，设置区域党建、民情直通车等功能模块，实现“同享一平台、同是一家人”。


拓宽服务群体，服务一老一小。一老一小关乎千家万户和百姓福祉，也是持续提升基层治理精细化、精准化水平的重要环节。“益”起来志愿服务队常态化开展义诊活动，进社区免费提供测量血压以及医疗咨询等服务；举办两期“党心聚力·益惠相城”微心愿认领活动，累计点亮微心愿400余个。举办“益”起出发——相山少年“益”起来夏令营，邀请志愿服务积分靠前的党员志愿者家庭，组织优秀教师、党员志愿者组成授课团队，精心设置丰富多彩的活动课程，让孩子们在快乐中感受党的关怀和引领；邀请书协知名教师每周开办“翰墨飘相·笔墨益心”相“益”书法课堂，普及基础书法知识，培养书法兴趣；开展“相益童书会”课程，引导孩子提高语言能力、激发艺术情操，截至目前，共开展各类活动40余期，服务中小学生500余人次，深受广大家长儿童的喜爱。


深化志愿服务，融入百姓日常。志愿服务润物无声，“益”起来志愿服务队常态化开展志愿服务项目。街头巷尾经常能看到他们，身穿红马甲，头戴小红帽，面带微笑，有问必答，有忙必帮，义务为党员群众提供服务。为老人上门理发，为学生讲解志愿填报的要点，为居民维修损坏的雨伞随着志愿服务内涵不断深化，“益”服务走进千家万户，走到居民们触手可及的身边。


在相山 “益” 起来志愿服务队的影响下， 一批又一批的党员群众投入到 “益”起来志愿服务中，先后在全区疫情防控、春运保障、小区治理、双招双引、惠企宣传等工作上发挥了作用。


三、久久为功善作善成


在推动基层治理优化的过程中，“益”起来志愿服务队秉持“有益基层治理，即当全力以赴”的原则。推动了一批批具有先锋模范作用、党建示范引领功能的志愿服务品牌相继成立。


为健全志愿服务激励保障与促进机制，采取线上线下相结合的方式。一方面，依托相山先锋行APP，实行志愿服务的精准采集和动态管理。构建了志愿者沟通平台“志愿圈”，统计志愿服务时长并鼓励志愿者通过积分进行兑换，同时推送志愿活动招募信息以扩大志愿者队伍。一方面，开展志愿服务项目评比，发挥榜样带动力量，推广菜单式服务，实现供需双向奔赴。



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三年来，群众急难愁盼的问题不断得到解决，从党员带头，单位定期组织，到群众积极询问，主动参与，在多方联动下，我们真正将“一起来”融入“益起来”，让志愿服务成为凝聚社会力量的桥梁。2023年，相山“益”起来志愿服务项目荣获淮北市第五届新时代文明实践志愿服务项目大赛铜奖，2024年，相山“组工益起来”获评全市“组工业务我最强”暨“十佳党建品牌”。


群众在哪里，“益”起来志愿服务就延伸到哪里。相山“益”起来志愿服务队将不断优化升级“益”品牌服务项目，拓展志愿服务阵地，提升志愿服务水平，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提升群众的满意度和幸福感，为打造“五宜”淮北贡献一份力量。




























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立德树人擎火炬 心手相牵向未来


通辽市关心下一代工作委员会成立35周年发展成就综述（2024年6月25日）



倾情关爱三十五载，初心不改再启航。


今年是通辽市关心下一代工作委员会成立35周年。35年来，通辽市关工委坚持“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，关工委组织实现从无到有、从少到多、从弱到强、从强到优可持续发展的重大转变。


近年来，在市委、市政府的坚强领导下，通辽市关工委以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，围绕中心，服务大局，主动作为，全面落实党建带关工委建设，践行新发展理念，坚持服务青少年健康成长成才，发挥“五老”优势，以党建为引领，以品牌活动为抓手，以中华民族共同体意识铸魂，不断拓展工作领域，推动全市关心下一代工作驶上高质量发展的快车道。


一、党建引领强化关工委组织建设


通辽市关工委自成立之日起，就流淌着开拓创新的热血，以“党建带关建”


为统领，围绕中心，服务大局，主动作为，积极推进关心下一代工作创新发展。


35年来，通辽市委、市政府把关心下一代工作放在重要的位置来抓，以党建带“关建”，使市关工委组织从无到有、从点到面，形成了上下连线、纵横贯通的关爱组织网络。


在落实“党建带关建”工作中，市关工委切实抓好基层关工委组织建设至关重要。以行政村、社区、学校为重点，在建立党组织的地方和单位争取建立起关工委组织，完善工作网络，使得关工委组织逐步扩大延伸，进一步发展健全。


创新工作方式是“党建带关建”制度机制建设的重要一招。


开鲁县关工委是全区最早实施“党建带关建”工作机制的单位，“党建带关键”成效显著。随之，全市各地关工委以开鲁县关工委“党建带关建”工作机制为引领，将党的领导贯穿于关心下一代工作的全过程及各方面，呈现出“党建带关建”工作多点开花的图景。


近年来，市关工委经过不断的探索和实践，从加强党的领导、突出政治引领、强化基层基础、“五老”教育培训、职能职责定位、领导班子建设、管理



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体系构建等方面，概括提出了“七坚持七保障”的“党建带关建”新举措。


科左中旗关工委创新开展“党建带关建”，纵深到底，从旗关工委到各苏木乡镇街道都有专职副科级干部专职关工委工作，各社区嘎查村的党建员兼任关工委工作，把“党建带关建”落到实处，做到最基层。


霍林郭勒市关工委立足实际，创新开展“党建带关建”工作机制，在企业关工委建设方面起到了积极的示范效应。各旗县市区“党建带关建”工作各有特色，精彩纷呈，成绩斐然。


此外，开展党建带关建制度机制建设以来，各级党组织重视在创建党建工作品牌中带动推进关工委工作品牌建设，着力把关心下一代工作融入党建活动中，不仅推动了关心下一代活动的深入开展，也有力地推动了关工委工作不断发展。


2023年，全市新时代“党建带关工委建设”工作现场会在库伦召开，这标志着全市党建带动关工委建设工作进入一个崭新的发展阶段。“党建带关建”扎实有效地推动通辽市各级关工委组织蓬勃发展，各类主题活动轰轰烈烈，深入人心。


通过党建带关建制度机制的不断完善，各级党委对关工委工作更加重视。自治区党委常委、市委书记孟宪东同志曾先后四次对全市关工委工作作出指示批示，市委副书记、市长奇·达楞太对全市关工委工作给予高度评价。


2023年12月26日，通辽市委办、政府办联合印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作若干措施》，这为全面推进全市关心下一代事业提供了更加强有力的组织保障和措施，形成了关心下一代工作强大合力。


二、立德树人红色基因代代传


通辽是一片充满红色记忆的红土地。在革命战争年代，通辽形成了丰富的


红色资源、积淀了深厚的红色底蕴。


全市各级关工委牢牢把握立德树人根本任务，充分利用红色资源优势，大力弘扬红色精神，对青少年加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大青少年当好红色基因的传承者、宣传者、践行者。


为推动党史学习教育和爱国主义教育走深走实，市关工委以“五老”培训学校为抓手，先后举办七期“五老”骨干人员培训班，培训“五老”骨干人员852人（次）。


全市以“五老”为主体的48个宣讲团深入城乡基层，开展党史国史教育，



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宣讲536场（次），聆听宣讲报告的青少年多达32.38万人（次）。全市已建成党史教育和爱国主义教育基地912处，将传承红色基因、铸牢中华民族共同体意识作为主线，贯穿青少年思想道德建设全过程。市委宣传部、市文明办、市教育局、团市委、市关工委共同举办的全市中小学生“请党放心、强国有我”为主题的征文大赛，以其鲜明的主题和丰富的内容，使广大中小学生受到启迪和鼓舞；被中央文明办、教育部、共青团中央授予为全国“新时代好少年”的扎鲁特旗小姑娘海日，不但是民族文化的传播者，更是内蒙古自治区青少年首次入选这项殊荣；开鲁县关工委充分发挥中国关工委命名的“全国关心下一代党史国史教育基地”的重要作用，在基地开展党史国史教育已形成常态化，使6.7万余名青少年接受党史国史教育。扎鲁特旗关工委精心构建毛泽东像章珍藏馆、巨日合革命烈士陵园等教育基地，对青少年进行生动形象的党史国史教育。市教育系统关工委将传承红色基因融入课堂教学、德育教育、校园文化活动和家庭教育实践中，使红色记忆、红色传统、红色文化根植于学生的精神世界。各旗县市区关工委结合各自实际，打造出体现自身特点、具有引领效应的党史学习教育、传承红色基因工作系列品牌。


20XX年，市关工委在奈曼旗召开了“通辽市青少年爱国主义教育现场会”；2021年，在扎鲁特旗召开了“通辽市关工委庆祝建党百年·传承红色基因党史学习教育现场会”，对推动爱国主义教育和党史国史学习教育常态化、长效化产生了积极影响。


近五年来，各级关工委充分发挥广大“五老”在铸魂育人各项工作中的主体作用，整合“五老”人才资源，创办各类“五老”工作室302处。组织开展适合青少年特点的“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动100余项，参加活动青少年达62.2万人。


三、创新载体整合资源树品牌


工作品牌建设是通辽市关工委确定的重点工作。近年来，通辽市各级关工委高度重视，立足实际确定品牌，通过建立领导小组、开展专题调研、召开推进会议、制定责任清单等形式有力推进，打造了一批过硬的工作品牌，发挥了典型引路的作用，带动全市关心下一代工作创新发展。在全市脱贫攻坚决胜阶段，通辽市各级关工委主动投身到全市脱贫攻坚战役，积极推动乡村振兴战略的实施。发挥“五老”队伍人才优势，深入贫困乡村调研，与广大农牧民心手相牵，积极推广科学种植与养殖，建立“五老”和青年农牧民科技示范基地135



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处，培育青年农牧民致富带头人2175人。


科左中旗图布信苏木乌兰灯嘎查是市旗两级关工委的联系点，市关工委携手旗关工委在积极争取财政支持的同时，动员社会力量，扶助扶持乌兰灯脱贫致富，累计投入资金2000多万元，使该嘎查的农田基本建设、乡村道路、村容村貌发生巨大变化，村民走上小康生活之路。


通辽科尔沁商人协会关工委长期致力于捐资助学、关爱教育基地建设等社会公益事业，累计投入资金620余万元，先后建立了科尔沁区孔家学校、科左中旗七棵树小学及幼儿园两个“关爱教育基地”，改善教师办公设备，改善学校环境，建立校园图书室，改造学校体育场，购置音体美教学设备等。为奈曼旗、扎鲁特旗、科左中旗的数十万名学校捐献鞋、作业本等，给偏远农牧区的孩子送去了阳光雨露。


通辽市关工委组织社会力量打造品牌树形象，多方位多渠道关爱青少年的身心健康成长。库伦旗关工委主动融入京蒙合作项目，与中国科学院大学关工委共同实施关心下一代“阳光工程”，为孩子们的健康成长走出一条新途径。


目前该项目已在科尔沁区落地生根并逐步向全市发展。奈曼旗组织中小学生开展假日社会实践活动，使1.7万名中小学生受到生态教育。科尔沁区关工委开展学生眼病防治工作成效显著，12年间连续启动8轮学生眼健康普查，对57所学校的44万名学生进行视力测试，其中已有5000余名近视学生得到矫正并恢复正常视力，累计投入资金2000余万元。


科左后旗关工委的“助学基金会”为贫困家庭和特殊家庭学生捐助资金达


1222.98万元，助力2万多名特殊家庭学生顺利完成学业。


2023年7月6日，“中国关心下一代教育基地”“皇家马德里基金会通辽足球学校”和“内蒙古自治区关工委青少年爱国主义教育基地”揭牌暨捐赠仪式在新城实验小学隆重举行。中国关工委和中国信托商业银行向学校捐款50万元，打造足球展室和AR足球训练室。此举有效的助推通辽市青少年足球运动的健康发展。


在全市各级关工委的组织下，全市“中华魂”主题教育读书活动成效显著，多次受到国家相关部委的表彰。


四、普法宣传优化青少年成长环境


青少年法治宣传教育是一项系统工程，需要整合各方面资源，形成合力。党的十八大以来，全市各级关工委坚持以总书记新时代中国特色社会主义



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思想为指导，以“关爱明天，普法先行”青少年法治宣传教育活动为载体，凝聚学校、家庭、社会、政法、关工委五部门力量，探索出了部门合力推进青少年法治宣传教育的有效途径，实现了全员、全程、全方位进行法治教育，共同营造了一个良好的法治教育环境。


首先是发挥学校在青少年法治宣传教育中的主导作用。各学校成立由党政主要领导负责的法治宣传教育组织领导机构，由学校分管副职领导和群团工作的负责人组成专班，负责学校法治宣传教育常态化、规范化的工作；为加强力量，在政法机关选聘优秀政法干警担任学校法治副校长。利用学校礼堂、会议室开办法治教育大讲堂，利用橱窗、板报、墙体等载体定期或不定期宣传各种法律知识，利用校园广播每天向学生宣讲法律知识，形成了浓厚的法治宣传教育氛围。各学校坚持将法治教育与德育教育、安全教育等内容有机结合，强化多学科协同，深入挖掘各学科蕴含的法治教育内涵，在学科中渗透法治教育。市教育系统关工委协调指导中小学校开展“一校一品牌”普法教育，由“五老”担任的235名法治副校长在中小学生法治教育中发挥了不可替代的作用；开发区关工委组织4000余名师生开展青少年普法宣传工作，取得良好效果。其次是发挥家庭在青少年法治宣传教育中的基础作用。以家长学校为依托，以《家庭教育促进法》为指引，以“履行家庭责任，争做合格家长”“齐心共育石榴籽，家校社携手向未来”为主题，全面开展家庭教育工作，夯实家庭法治教育基础，实现“依法带娃”。


另外，发挥社会在青少年法治宣传教育中的实践作用。以社会为依托，让青少年学生从单一的课堂学法中走出来，步入社会法治教育实践大课堂，即知法、懂法、守法，也会用法。通过与社会法治宣传教育实践的对接，让青少年零距离感受法治文化。发挥政法机关在青少年法治宣传教育中的骨干作用。科尔沁区公安机关投资100多万元、建造了500多平方米的科尔沁区禁毒教育基地；检察机关投资200多万元、建造了500多平方米的科尔沁区青少年法治教育基地；科尔沁区司法局打造了铁路街道268社区、300米法治教育长廊和霍林街道法治教育大讲堂，扎鲁特旗人民法院组建“太阳花未成年人法官工作室”，这些载体在法治宣传教育中起到了良好的社会效果。发挥关工委组织在青少年法治宣传教育中的协调指导作用。按照国家普法规划和“关爱明天，普法先行”青少年法治宣传教育活动的部署，市关工委将青少年法治宣传教育纳入各年度工作计划之中，同关工委其他工作同规划、同部署、同检查、同验收。坚持开展青



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少年法治宣传教育调研检查指导，并在工作中发现典型，培养树立典型，大力推广典型的工作经验。“妈妈法官”王爱林等一批普法工作先进关工委和模范个人受到中国关工委和中央政法委等部委的表彰。


五、“五老”之爱关教路上育花蕾


义务宣讲，VX:lbgzkf1整理，奉献余热；扶贫济困，不求回报；情系关工，无怨无悔。35年来，活跃在通辽大地的“五老”志愿者们顶酷暑冒严寒，风里来雨里去，倾情呵护下一代。他们上山下乡，进村入校，发生了很多感人的故事。


全国“最美五老”、科左中旗关工委常务主任韩德力格尔几十年如一日，行走在各苏木乡镇嘎查村和学校，有多少贫困家庭的孩子需要帮助，他了如指掌，想尽办法给予解决。有多少在押人员的孩子在哪所学校读书、读几年级，生活中有什么困难，他悉数全知，他不但帮助这些特殊家庭解决经济上的难题，还要请心理咨询师给孩子进行心理疏导，做心理建设。已近八十高龄的他依然风雨无阻的行走在关心下一代的路上。


全国关心下一代工作先进工作者、科尔沁区关工委常务主任华君从上任伊始就从未成年人的眼健康、法治宣传以及企业关工委建设三大阵地作为关工委重点工作来抓。在市区两级关工委的努力下，历经12年，先后进行8轮筛查，40多万学生得到了免费眼健康检查，两万多学生免费复查，5000多名学生通过科学矫正，视力恢复正常。同时他以“关爱明天，普法先行”活动为载体，创新开展青少年法治宣传教育，走在全国先进地区行列。其次，他大力助推企业开展关工委建设，使各企业关工委工作开展的有声有色，为科区关心下一代工作注入了新的生机与活力。


开鲁县的冯占荣，一名普普通通的下岗女工，20多年前陪伴爱人做透析时，遇见同病房的一个年轻小伙因病导致妻离子散的不幸遭遇，深深的触动了她。从此她把小伙子父子俩当成自己的孩子给予帮助，她用爱心燃起了小伙子求生的欲望，小伙子受冯占荣的影响，带着儿子也走上了关爱他人的志愿者之路。每天怀着一颗善良而温暖的心，行走在公益助人的路上，她把每月的退休金全部用于公益，自己却缩衣减食，乐此不疲。


科尔沁商人协会党支部书记王景春自从带着协会和60多家会员企业主动加入关工委大家庭后，先后建立了科尔沁区孔家学校和科左中旗七棵树小学两个“关爱助学基地”；为奈曼旗、扎鲁特旗等地学生捐献童鞋价值30多万元；为



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科左中旗三万多名中小学生捐献“北疆楷模”作业本价值30多万元；捐资150万


元修建白济民烈士广场；在科左后旗捐资建立两家脱贫攻坚“爱心超市”


几年来，科尔沁商人协会开展社会公益活动投入资金累计600余万元。


一次宣讲，教育一批孩子；一场报告，启迪一次心灵；一场捐助，温暖一群孩子。“五老”志愿者们在密切党群关系、缓解社会矛盾等方面发挥着“润滑剂”和“黏合剂”作用，弘扬主旋律、传播正能量。


六、同心筑梦携手托起明天的太阳


这是一种情感与情感的连接，思想与思想的接力，更是灵魂与灵魂的浸染。


在全国蒙古族人口最密集的通辽大地上，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范们，用满腔的赤诚和不变的初心哺育了一代又一代的“新苗”，让这里成为一片蒸腾着民族团结友爱的热土。


为了全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，多年来，全市各级关工委把加强青少年民族团结进步教育作为重大课题，有效的贯穿在各项主题教育活动和日常思想道德建设中。大力宣传总书记关于民族工作的重要论述和考察内蒙古重要讲话精神，大力宣传党的十八大以来取得的历史性成就和发生的历史性变革，大力宣传民族团结进步的先进人物和典型事例，大力宣传全市各族人民团结进步的光荣传统，使“两个共同”“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根于各族青少年心中，让民族团结之花在孩子们心中绽放。


扎鲁特旗关工委组织“五老”宣讲团，深入17所民族学校，进行针对性宣


讲，通过宣讲，增强了广大师生的认同感和责任感。


科左中旗关工委不断提高政治站位，将民族团结进步教育融入思政教育之中，形成了课堂教学、社会实践、主题教育“三位一体”的民族团结进步教育体系。


奈曼旗关工委将民族团结进步教育融入党史国史学习教育和中华传统文化教育之中。科尔沁区关工委联合各中小学开展铸牢中华民族共同体意识演讲比赛，青年教师们用满腔的热情歌颂祖国繁荣富强和对中华民族大家庭的热爱。


在一次次温暖人心的活动中，铸牢中华民族共同体意识在广大青少年中不断增强。


回首过去的35年，市关工委走过的每一步，如同一部恢弘的史诗，它所承载的历史厚度和时代重量，正成为传承红色基因、弘扬革命传统的精神财富，不断释放老有所为洒余晖、发光发热展风采的强大能量。



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截至目前，通辽市各级关工委组织已达3371个，从事关心下一代工作的“五


老”队伍有17628人。每一位“五老”的背后，都有一个无私奉献的大爱故事。


全国“最美五老”称号、“全国关心下一代工作先进工作者”“全国青少年普法教育先进集体”“全国关心下一代党史国史教育基地”“全国关心下一代教育基地”弦歌不辍青衿志，薪火相传砥砺行。


置身新时代发展快车道，通辽市关工委将继续坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养和法治教育为重点，充分发挥“五老”在教育、引导、关爱、保护青少年方面的优势作用，促进青少年成长成才。团结带领全市各级关工委组织扛起薪火相传使命担当，在关心下一代工作中迈出更加坚实的步伐，托起祖国的希望，用大爱再谱华章！


























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让每个残疾人都拥有精彩人生


我市强力推进残疾人事业发展综述


（2024年6月25日）



将4529户残疾人家庭、5741名残疾人纳入动态监测，守牢不发生规模性返贫底线；全市共为4380名残疾儿童提供康复救助，基本实现残疾儿童康复应救尽救；7851（人次）残疾人接受技能培训，新增持有技能证书残疾人2117名这一件件实事、一组组数据，折射出近年来我市残疾人事业的蓬勃发展。


扶残助残是社会文明进步的重要标志。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市残联积极回应残疾人对幸福美好生活的期盼。残疾人社会保障制度和关爱服务措施体系更加健全，权益保障体制机制更加完善，参与社会生活的机会更多、平台更大，残疾人的获得感、幸福感、安全感持续提升，为他们点亮了精彩人生。


一、兜牢民生底线，织密残疾人基本民生保障网


“我终于在家门口找到了合适的工作，收入不低还能照顾孩子。”6月20日，在德力西公司生产车间内，残疾人小霞高兴地说。在她周围，是归类整齐的小零件以及她刚组装好的开关。小霞是腿部残疾人，之前找工作，受身体条件限制，总是找不到合适的工作，可愁坏了离异又带着两个孩子的她。“残联的工作人员知道了我的难处，积极帮我推荐合适的工作，让我们一家人的生活有了着落。”小霞感激地说。


同样，在京东创业产业园一家科技公司内，一名叫韩建云的姑娘正忙着做数据标注工作。“我手头这个项目主要是标注出人行道红绿灯和左转指示灯。”韩建云介绍道。说起现在的工作，她感叹道：“要不是参加了市残联组织的培训，我怎么也想不到自己有一天能跟电视里演的白领一样，在这么舒适的环境里工作。”


为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，“十四五”以来，我市各部门持续发力不松劲，加强易返贫致贫残疾人口动态监测和帮扶，确保不发生返贫现象。市残联对1267名农村困难残疾人开展实用技术培训，扶持省级农村残疾人就业帮扶基地和基层党组织残疾人就业帮扶基地6个，辐射带动2167名残疾人就业增收。


同时，我市出台一系列举措，推动养老保险制度、医疗保险制度等逐步完★ VX:lbgzkf1 — 267 —






善，城乡残疾人基本养老保险参保率达99%、残疾人城乡居民基本医疗保险参保率达96.99%，参保人数、参保比例持续提高，进一步织密残疾人基本民生保障网。


二、完善关爱体系，让残疾人平等参与社会生活


“鼠小弟在干什么呢？”在市残疾人康复教育中心，小果果正跟着康复老


师进行听觉训练。


3岁多的小果果先天双耳极重度听力损失，植入人工耳蜗后，经过2年多的


免费康复救助，如今已经能和人正常交流。


康复是生命的重建，更是残疾人坚定生活信心、过上有尊严生活的基石。“十四五”以来，我市各级党委政府、有关部门高度重视残疾儿童康复工作，连年将残疾儿童康复救助列为重点民生实事统筹推进，我市4380名有需求的残疾儿童接受康复服务，超额完成任务目标，基本实现了残疾儿童康复应救尽救。实施精准康复服务行动，为57924名有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务；为15453名有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本辅具适配服务。同时，我市注重家庭融合，加强残疾儿童监护人培训，推动康复向家庭延伸，形成机构、家庭共促康复的合力。


“你看我这个平衡杠，在家时可以自己进行训练，很方便。”5月20日，在因脑出血致二级肢残的经开区濮水办前漳消村居民陈开市家中，陈开市开心地向记者介绍家里的变化。家门口的台阶增加了无障碍移动坡道，卧室里普通的床变成了多功能护理床，家里的康复工具——平衡杠经过改造更加顺手了看着改造后的家，陈开市和家人都很高兴。


“图书馆这边很方便，有无障碍出入口、通道、电梯、特殊人群专用卫生间，我来这里很方便。”残疾人大学生李丽（化名）表示，之前因为害怕出行不便，自己很少到公共场所。“现在有了方便我们残疾人的设施，我也能来这里感受读书的氛围了。”


环境无碍， 生活有爱。 2023年5月， 我市被评为 “河南省无障碍环境建设市” ；2023年6月30日，我市申请创建“全国无障碍建设示范城市”。截至目前，我市已累计完成投资1550.76万元，共实施道路、公共建筑、公共交通设施、福利及特殊服务建筑、居住建筑建设与改造和信息交流等无障碍设施项目1631处，市城区城市基础设施、公共服务和信息化建设等无障碍设施日臻完善，覆盖范围不断扩大，为残疾人更加平等地参与社会生活作出了不懈努力。



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三、丰富精神文化生活，成就残疾人精彩人生


5月19日，在第十一届世界残疾人田径锦标赛T47级跳高比赛中，来自河南


濮阳的残疾人运动员赵亚龙，以1.93米的成绩取得第4名的好成绩。


近年来，我市残疾人平等参与共享社会生活更加广泛，在文体舞台上大放


异彩，精神面貌焕然一新。


在文化上，我市组团参加第十届河南省残疾人艺术会演、全国残疾人艺术会演，参演节目荣获一等奖2个、二等奖4个、三等奖1个，代表团荣获优秀组织奖；举办32次残疾人文化周活动；举办34次“书香濮阳阅读有我”阅读活动；组织625户残疾人家庭开展文化进家庭“五个一”（看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动、看一本书）活动，切实丰富了残疾人的精神文化生活。


在体育上，在河南省第八届残疾人运动会上，我市代表团获得金牌总数居全省第3位，奖牌总数居全省第5位；在全国第十一届残疾人运动会上，我市残疾人运动员荣获2枚金牌、1枚银牌、1枚铜牌；在第四届亚残会、第十一届世界残疾人田径锦标赛上，我市残疾人都获得了好成绩这些成绩的取得，是他们不断超越自我创造的属于自己的辉煌，并赢得了社会的尊重。


“中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦。”市残联相关负责人表示，将持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进我市残疾人事业蓬勃发展，不断满足残疾人对美好生活的期待，让每个残疾人都有机会拥有幸福而精彩的人生。















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筑牢思想根基 书写奋进华章



宝鸡市总工会宣传教育工作综述


（2024年6月27日）



劳模工匠常态化宣讲中，职工群众近距离感受劳模风采、点亮“匠心”梦想；职工主题阅读活动中，书香浸润心灵、阅读陪伴成长；职工文体活动中，多彩活动“百花齐放”，群众乐享文体盛宴翻开宝鸡市总工会今年以来的宣传教育工作成绩单，一件件惠及职工的好事实事令人倍感振奋。这背后，是市总工会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的大会精神，贯彻落实总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，不断推动全市职工群众思想政治引领建设工程的生动实践。


市总工会宣传教育工作始终坚持正确的政治方向和舆论导向，纵深推进职工思想政治引领，巩固壮大主流舆论，全面落实意识形态责任制，广泛开展“中国梦·劳动美”主题宣传系列文体活动，引导广大职工群众投身加快建设副中心、全力打造先行区的宝鸡实践，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献工会力量。


强化宣传教育


引导职工紧密团结在党的周围


工人阶级是实现中国式现代化的中坚力量。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。


今年3月，全省工会宣传思想文化工作交流研讨活动在我市举行，与会代表在参观了宝鸡市劳模文化主题公园、宝鸡市工人文化宫、宝鸡工运史馆、中铁一局白芝勇劳模创新工作室等点位后，对我市职工思想政治引领建设成果赞不绝口。这些成果的取得，得益于市总工会始终坚持正确政治方向，切实担负引领职工听党话、跟党走的政治责任，持续组织开展有特色、接地气、入人心的主题宣传教育活动。


3月29日，大国工匠2021年度人物、陕西省劳动模范刘湘宾，走进市自来水集团有限公司进行主题宣讲，展现大国工匠在平凡中创造伟大、在劳动中获得幸福、在奉献中实现价值的逐梦情怀；4月25日，“宝鸡工匠”肖斌在渭滨区职业教育中心，与师生分享自己扎根生产一线、爱岗敬业、勇于攻关的成长故事；



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5月22日，陕西省劳动模范张凌云来到麟游县职教中心，讲述乡村振兴之路上的


励志故事。


这些画面是市总工会在加强和改进新时代职工思想政治工作中开展劳模工匠宣讲活动的缩影。今年以来，全市各级工会组织带领各行业专家学者、劳模工匠、先进人物，来到社区、企业、校园等地开展党的大会精神、中国工会第十八次全国代表大会精神宣传宣讲等活动。目前，全市共举办劳模工匠常态化宣讲33场次，劳模工匠进校园15场次，“三忆活动”（“忆”1978年改革开放之初至1992年邓小平南方谈话、1992年邓小平南方谈话至2012年党的十八大召开之前、从2012年党的十八大召开至今三个时段）67场次，组建4支文艺轻骑兵小分队下基层宣讲，向基层赠阅相关学习资料1300余册 各项活动覆盖职工共计31万余人次。一场场深入人心的宣传宣讲活动，切实发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围。


打造特色品牌


开展丰富多彩的职工文体活动


今年“五一”前夕，一场规模盛大的交响音乐会在宝鸡大剧院举行，上海爱乐乐团倾情献演了《红旗颂》《茉莉花》《蓝色多瑙河》《我的中国心》等中外经典名曲，整场音乐会精彩高雅、气氛热烈，赢得我市劳动者代表雷鸣般的掌声。这是市总工会打造职工文化品牌、丰富职工群众文化生活的生动缩影。


放眼全市， 工会组织开展的各类文体活动场场精彩。 4月23日， “中国梦· 劳动美——凝心铸魂跟党走团结奋斗新征程”公益慰问演出在西凤集团举行，文艺轻骑兵为职工们献上了精彩的艺术盛宴；5月28日，工BA（宝鸡市首届职工篮球联赛）鸣哨，34支队伍在这个崭新的舞台上一展风采；6月6日，“我们的节日·端午节”包粽子、做香囊活动在宝鸡市工人文化宫举办，200余名职工欢聚一堂共度端午此外，市总工会还计划今年举办职工公益培训班10期，培训项目80多个，培训职工1万人以上，目前正在进行第6期，电商、器乐、各类体育项目等一大批实用技能惠及全市广大职工。


市总工会广泛开展的一系列文体活动，不仅加强了职工文化品牌建设，更有力地激发了全市广大职工群众的文化创新创造活力。市总工会选派的职工健身排舞队伍，在陕西省职工全健排舞比赛中获得“团体单首曲目银奖”；全省职工羽毛球、工间操、职工象棋、围棋等比赛中，我市职工代表队也取得了不俗成绩。



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在中华全国总工会宣传教育部主办的2023年“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走团结奋斗新征程”全国职工线上健身运动会中，市总工会组织全市221支运动团队9056名职工群众在线参与，这种“互联网+体育+文化”的职工体育活动新形式，不仅激发了职工参与积极性，更为我市职工提供了“订单式”运动健身服务，受到广大职工的好评。


多年来，市总工会坚持每年开展职工健步走、主题阅读、红色电影展演以及心理健康公益讲座等活动，丰富多彩的“工”字特色职工文化活动，展现了各行各业职工群众的精神风貌。


弘扬“三个精神”


唱响工会宣传“好声音”


工匠精神，时代气质，已成为当下的社会共识。市总工会聚焦高质量发展首要任务，落实省党代会“强化宝鸡制造业高质量发展排头兵和副中心城市地位”要求，结合全省“三个年”活动，围绕宝鸡“一四五十”战略和“十项重点任务”落实，大力弘扬“三个精神”（劳模精神、劳动精神、工匠精神）。


今年“五一”前后，市总工会利用宝鸡一点通、掌上宝鸡及市总工会微信公众号等网络平台， 集中宣传了100多名各级劳模工匠、 高技能人才的先进事迹，并在宝鸡市人民广播电台、宝鸡电视台编播《劳动者之歌：匠心筑梦》节目40期，在省市主流报纸集中刊发《为宝鸡高质量发展建功立业——市总工会推动弘扬“三个精神”工作侧记》等一大批稿件，在全社会营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。


5月16日，向“新”出发劳模工匠先行——陕西劳模工匠助力发展新质生产力行动启动仪式，在宝鸡石油机械有限责任公司举行。目前，市总工会正进一步大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，并不断健全完善劳模工匠助力发展新质生产力行动工作机制和保障措施，在科技创新开辟发展新领域新赛道上，谱写更辉煌的新篇章。


为积极适应职工“在线在网”新趋势，市总工会高标准、严要求运维“网、微、视”等线上阵地，开展了“中国工会第十八次全国代表大会精神”等线上答题活动，26万人次参与；同时，还组建了一支素质高能力强的工会宣传干部队伍，充分发挥职能作用，切实维护劳动领域政治和意识形态安全，牢牢掌握工会意识形态工作领导权和主动权。


“有困难，找工会！”是职工群众常挂在嘴边的一句话。近年来，市总工



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会坚持从职工群众急难愁盼问题入手，不走形式，沉下去把温暖送到基层，大力宣传劳动就业、技能培训、社会保障、金秋助学、职工医疗互助、法律援助、保交楼等政策措施，依法依规做好工会维权服务，让全市广大职工深切感受到了工会组织的关怀与温暖。


新时代赋予工人阶级新使命，面对新形势、新任务和职工的新期盼，市总工会立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持围绕中心、服务大局，全面落实中国工会第十八次全国代表大会精神和市委工作安排，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，努力让工会工作做到“社会可见、职工可感、群体目标可达”，为加快建设副中心、全力打造先行区和奋进中国式现代化新征程、谱写宝鸡高质量发展新篇章贡献工会力量。


























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低碳发展 逐“绿”前行


甘肃电投陇原电力公司绿色发展综述


（2024年6月25日）



今年1-5月，通过市场化交易，年内新增代理电量4.7亿千瓦时，用户电能


电价同比下降12.1%，电费支出同比减少1.03亿元。


这组亮眼的数据来自甘肃电投陇原电力公司——一家专业从事售电、碳资


产管理等综合能源服务的平台型公司。


近年来，甘肃电投陇原电力公司积极践行绿色发展理念，加快推进需求侧电力交易、综合能源和低碳服务业务发展，凭借优质服务和过硬技术，迈上高质量发展之路。


一、做强售电主业


直接参与电力市场化交易，为用户降低用电成本是售电公司的主业。


甘肃电投陇原电力公司2015年成立以来，专注于工商业企业电力市场化交易，深耕省内售电市场，依托甘肃电投集团水、火、风、光发电侧资源，持续提供优惠的电费套餐。


企业搭建了智慧购售电管理平台，建立了灵活多变的中长期交易、现货交易曲线及竞价上网营销策略，8年来为全省用能企业累计销售电量607.45亿千瓦时，为全省用能企业降低用电成本近10亿元。


同时，甘肃电投陇原电力公司在全社会积极推广绿色低碳生产、生活方式，促进绿电消费水平持续提升。今年已率先在甘肃省国资委、省党员教育培训中心、栖云小镇、豪布斯卡建筑群、甘肃国际会展中心等地开展绿电业务代理，预计全年可减少二氧化碳排放4344.80吨，电能的环境价值属性得到充分彰显。


二、做优碳资产业务


碳资产管理是企业实现低碳、环保、节能和可持续发展目标的主要路径。


近年来，甘肃电投陇原电力公司积极践行“碳达峰、碳中和”战略，以助力客户低碳转型为目标，开展包括碳盘查核算、碳交易、碳金融、碳足迹、碳汇、绿证、碳减排量开发、碳规划咨询等在内的全链条碳资产和低碳服务，助力企业实现绿色高质量发展。


目前，企业碳咨询业务已从单一发电行业延伸至有色、水泥、化工等行业，一个履约期能为控排企业降低二氧化碳排放约63.1万吨，累计贡献配额价值约



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2.4亿元。同时，通过为客户开展节能降碳诊断服务，进一步降低能耗和二氧化


碳排放，实现碳管理向前端延伸。


在碳排放权交易市场中，甘肃电投陇原电力公司根据市场走势和企业实际，制定合理的交易策略，截至目前，完成青羊沟水电站2023年度自愿减排项目的


20.98万张国际绿证签发交易工作等多个自愿减排项目开发工作，实现2户控排


企业年度配额盈余约17万吨，贡献配额价值约3200万元。


三、做实综合能源业务


如何进一步优化服务助力企业挖潜增效？


甘肃电投陇原电力公司整合优势资源，以售电为入口，以智能管控平台为依托，深挖用电企业节能增效潜力，为客户企业提供全方位的综合能源解决方案。


今年以来，甘肃电投陇原电力公司聚焦用能诊断、能效管理、能源托管等领域，先后为金川集团、紫金云公司等开展用能诊断服务，通过优化用电方式，引导用户“削峰填谷”和以电价调度生产，不断降低企业电费开支，代理用户电费同比减少1.03亿元。


紧紧围绕“综合能源服务商”的定位，甘肃电投陇原电力公司积极谋划化学储能、熔盐储热、虚拟电厂等新兴业务领域，并按照“平台+生态”的发展思路，与十余家行业头部企业签订战略合作协议，搭建业务合作平台，先后完成莲麓水电站2号水轮发电机组A级检修、祁韶直流换流站调相机运维、金昌紫金云大数据公司电气设备运维等项目。


“面对新的发展机遇，我们将积极探索现代企业的经营模式和运作机制，按照构建新型电力系统的改革发展思路，以市场为导向，以用户为中心，努力实现企业跨越式发展。”甘肃电投陇原电力公司董事长陈开锋说。












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践行央企使命担当为乡村振兴赋能添彩



宝武集团中南钢铁有限公司助力乡村振兴综述


（2024年6月25日）



近年来，宝武集团中南钢铁有限公司（以下简称“中南钢铁”）牢记“钢铁报国”的使命担当，落实省、市关于乡村振兴驻镇帮镇扶村工作部署及要求，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”有关工作，充分发挥企业优势，通过干部帮扶、资金帮扶、产业帮扶、消费帮扶、教育帮扶等举措，积极助力韶关市乡村振兴工作。2010年至2023年，中南钢铁积极响应“广东扶贫济困日”活动，共捐赠3280万元，多次获得韶关市“广东扶贫济困日”活动“爱心企业”荣誉。


一、党建引领把稳乡村振兴“方向盘”


自2021年7月，入驻南雄市水口镇开展乡村振兴驻镇帮镇扶村以来，中南钢铁认真履行“驻帮扶”职责，以党建引领巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作走深走实。


中南钢铁成立了以公司党委书记、董事长任组长的乡村振兴工作领导小组，讨论、审定帮扶规划、资金和年度工作重点等，不定期到镇村入户调研指导了解乡村振兴工作开展情况，协调和解决乡村振兴工作所遇到的问题。同时，组织党员干部到水口镇开展主题党日活动，同水口村党支部、大坪村党支部和赤岭村党支部开展“党建共建、发挥合力、共同提升”支部共建活动，通过支部共建机制，实现党组织优势互补，发挥双方党组织和党员积极性、凝聚力，助力乡村振兴。


同时，中南钢铁与镇村干部一起坚持做好防返贫监测排查工作，坚持“村每月、镇每季”排查机制，常态化开展防止返贫动态监测，建立防返贫致贫救助帮扶专项资金，及时精准发现问题，落实帮扶举措，化解风险隐患，筑牢防止返贫底线。三年来，中南钢铁向南雄市水口镇累计捐赠312万元乡村振兴专项资金，为该镇200余名就读高中以上的脱贫户学生发放助学金22.25万元。


二、联农带农促进产业增收增效


2021年底，中南钢铁会同驻水口镇组团帮扶单位一道同水口镇政府协助14个村（社区）经联社以“抱团取暖”的方式，率先在韶关地区联合成立南雄市富村农业发展有限公司，开展联农带农工作。在产业帮扶方面，通过以“公司+



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合作社+基地+农户”的经营模式，推动南雄市富村农业发展有限公司与广东宝地南华产城发展有限公司签订西瓜供货协议，通过订单种植将水口镇作为韶钢生产岗位员工夏季降暑水果——西瓜的种植基地。此外，引荐曲江龙塘米业有限公司同南雄市富村农业发展有限公司合作开发优质水稻项目，共同打造“富村香米”品牌项目。并且将南雄市富村农业发展有限公司的多种农产品上线“韶钢微超”平台，实现线上线下同步销售，自2022年上线以来销售金额达36.5万元。


在消费帮扶方面，中南钢铁通过“以购代捐”“以买代帮”“以销促产”的消费帮扶方式，积极采购帮扶地区的农产品，有效带动农户和村集体增收创收。三年来，中南钢铁消费帮扶农产品387.95万元。


“接下来，中南钢铁将继续深入贯彻落实总书记关于乡村振兴的重要论述，持续聚焦韶关发展所需，尽帮扶所能，助力韶关市乡村振兴工作再出新成效。”中南钢铁工会主席旷高峰表示。























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倾力帮扶 描绘乡村振兴新画卷


国机集团定点帮扶朝天区工作综述


（2024年6月25日）



突出规划引领，积极构建“一城一镇一村”三级联动乡村振兴发展体系；围绕“谁来种地”难题，探索建立“国机+朝天”农业社会化服务模式；开展人才提能培训，进一步提升从业人员的能力和素质。


乡村振兴战略全面推进以来，国机集团及时调整帮扶策略，将帮扶思路由脱贫攻坚阶段的“扶智力、扶志气、扶产业、扶民生”四扶并举，转入乡村振兴阶段的“规划引领、产业带动、农机赋能、人才支撑”，描绘了一幅幅乡村振兴新画卷。


截至目前，国机集团在朝天区共投入帮扶资金8646万元，实施农机装备、特色产业、教育培训、公共服务、基础设施5个方面143个帮扶项目。


一、规划引领，城乡联动发展


“七月下旬就可以营业了。”6月23日，曾家镇大竹村党支部书记郑长荣又来到村集体高端民宿建设现场了解进度。他介绍，该民宿是国机集团投资帮扶资金规划打造的一处高端民宿，建成后可带动当地43户200多人增收。


据了解，国机集团发挥规划设计所长，在朝天区积极构建“一城一镇一村”三级联动乡村振兴发展体系，高标准开展朝天区金堆新区城乡规划、中子特色集镇前期发展研究、曾家镇大竹村和美乡村规划及高端民宿产业示范规划。其中，大竹村集体高端民宿便是“杰作”之一。


具体而言，国机集团采取“产业先行，城乡联动”的系统发展模式，在朝天全域范围内形成贯通城镇村三级的产业链联动，以金堆新区、中子镇、大竹村为载体，聚焦农产品，串联原料供应、生产流通、消费服务等产业链上中下游环节，实现流通在城、加工在镇、基地在村、增收在户。


国机集团下属企业中国联合策划管理咨询公司总经理张星宇参与了朝天区乡村振兴规划设计，他深有感触地说：“根据朝天区的资源禀赋，将城乡联动产融新区、多产协同现代化城镇、农文旅融合和美乡村三级融合，助力乡村振兴。”


在朝天区委副书记郭蕾看来，这样的乡村振兴发展体系完全与朝天区的发展实际相吻合。而且，对开展乡村振兴工作具有很好的指导作用。



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二、产业带动，助力乡村振兴


盛夏时节，朝天区沙河镇罗圈岩村核桃示范基地里，一株株核桃树枝繁叶茂，长势正好。“通过技术改良后，核桃个大、壳薄、果仁饱满，整仁率可达95%。”当地核桃种植大户侯明堂充满了喜悦。


一直以来，朝天区把核桃产业作为首位产业和名片产业来抓。因此，国机集团立足自身优势，因地制宜帮扶，对核桃品种进行改良，不断提高核桃生产效率，增加核桃附加值。自帮扶以来，核桃品种每年改良2000亩以上，人均核桃收入年均增长200元左右。


而且，国机集团还针对山区核桃生产过程中对劳力需求大，青皮核桃净皮难、采摘难，收获期因梅雨季而烘干难等突出问题，量身研发了便携式核桃采摘器械、青皮核桃净皮器械和烘干机等农业机械。


为了助力当地农业发展，国机集团针对高山蔬菜等农作物生产主要靠人工肩挑背扛、生产成本高等突出问题，在朝天区累计铺设山地单轨运输线31公里，进一步提高农户种植作业效率与积极性。


投入帮扶资金140万元，支持朝天区食用菌产业研发能力提升和食用菌特色产业提升，提高香菇单产和产品质量，优化品种结构，有力促进农民增收致富。


促成广元旭航构件与中国重型院（国机重装子公司）5500吨铝型材挤压线成功签约，优化了朝天区“1+1+N”工业产业体系，为推动广元旭航构件打造中国西部地区最大的铝模板生产加工基地提供了技术支撑。


“产业是乡村振兴的重中之重，我们国机集团将不断发挥自身资源优势与定点帮扶地区资源禀赋有机结合，助力当地经济社会发展。”国机集团驻朝天区帮扶干部董涛表示。


三、农机赋能，解决种地问题


朝天区地处川陕甘结合部，属于典型的盆周山区。随着当地农村劳动力减少，农业生产成本增加，加之适合丘陵山区的农机装备少且效率低，同时，受农业规模化经营主体少、服务质量不优、服务费用较高等多重因素影响，群众农业生产积极性不断降低。


如何有效解决农村“谁来种地”“怎么种”等问题？国机集团积极开展农机装备补短板行动，投入资金1042万元提升朝天区农业机械化水平，全面促进农机服务向全系统高质高效转型升级，更好地满足该区农业机械化和现代化发展需求。



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中子镇全程机械化综合农事服务中心的发展壮大是国机集团提升农机装备水平的一个典型范例。走进服务中心，记者看到这里停满了各式各样的农机，有玉米播种机、育秧机、旋耕机等各类设备。


中子镇相关负责人介绍， 全程机械化综合农事服务中心打通了为农服务 “最后一公里”，全域开展农机社会化服务，助推资源利用、资产盘活、粮食生产和集体经济增收，实现多方受益、多元共赢。


“以前种1亩玉米，成本800多元。现在交给农事服务中心种植，每亩成本仅400多元。以现在的市场价格，扣除成本后，每亩还能挣近1000元。”该镇高车村村民郭登奎家里有5亩田地，由于他常年在外务工，土地撂荒。因此，他将土地转交给农事服务中心代耕代种，不仅土地得到了有效利用，而且还有收益。


2023年，农事服务中心服务面积2.56万亩，助力撂荒地整治1250亩，全年实现综合收入312万元，利润41.15万元。“目前，初步实现了小农户与现代农业发展有机衔接，探索出丘陵山区社会化服务新模式，推动了朝天区全程机械化综合农事服务中心创新发展。”朝天农事服务中心负责人陈永明说。


四、人才支撑，提升“造血”动能


晚上9时，中子镇广元海通电子商务有限公司的直播室里，从事销售工作的


吴雪菲正忙着直播卖货。她凭着娴熟的直播销售技巧，很快引得许多观众围观。


“去年参加了一次电商培训，学到了很多知识，对我从事销售大有帮助。”吴雪菲表示，对去年朝天区联合国机集团举办的乡村振兴“双百”网络达人暨直播电商人才培训班印象颇深。


培训4天时间，她学习了如何快速掌握直播间高能成交话术、粉丝运营与私域流、引流短视频全流程运营攻略等知识。


在董涛看来，乡村振兴，关键在人。因此，国机集团在帮扶中聚焦人才支


撑，不断提升“造血”动能。


“一技在手，工作不愁。”这是曾家镇村民李秀华参加了国机集团举办的医养结合康养人才初级培训班后的直观感受。经过培训后，她很快在一家中医药养生馆找到了工作。


国机集团还以培训方式，让当地留守妇女掌握了麻柳刺绣的基本技能，并将国机元素植入刺绣图案中。同时按市场价格统一收购产品后，赠送给海内外的客户、嘉宾和友人。


在职业培训方面，委托所属德阳安装技师学院培训中心开展免费创业技能



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培训，委托朝天区人社局开展职业技能和种养业技能培训。


让群众有一技之长，这是国机集团在人才培养方面的“技巧”。如今，朝天区涌现出一批“土专家”“乡创客”“新农人”，为乡村振兴注入了新的力量。截至目前，共培训农技人员、电商达人、学校教师等3万余人次。


































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同心聚力谱写中国式现代化石化新篇章


中国石化统战群团工作综述


（2024年6月27日）



风雨同舟者兴，上下同欲者胜。


近年来，中国石化全方位加强党对公司统战群团工作的领导，着力发挥统一战线的重要法宝作用和群团组织的桥梁纽带作用，动员激励各方力量积极投身企业高质量发展实践，凝聚起加快打造世界一流企业的强大合力。


举旗定向，凝心铸魂


把加强党的领导贯穿统战群团工作全过程各领域


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视统战群团工作，总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻阐明新时代统战群团工作的一系列重大理论和实践问题，为我们做好新时代新征程统战群团工作指明了前进方向、提供了根本遵循。


举旗定向，方能行稳致远。中国石化始终把坚持党的领导作为统战群团工作的最高原则和根本保证，认真履行政治责任，切实把稳政治方向，严格落实“第一议题”制度，确保统战群团工作始终沿着正确政治方向前进。


政治领导持续深化。2015年中央党的群团工作会议召开后，中国石化学习贯彻会议精神，坚定不移推动群团组织落实各项要求，有效发挥桥梁纽带作用；2022年中央统战工作会议召开后，更加自觉地把企业统战工作放到“两个大局”中思考，全方位推动企业统战工作高质量发展。


思想领导持续深入。扎实开展“牢记嘱托、再立新功、再创佳绩，迎接学习贯彻大会”和“牢记嘱托、感恩奋进，创新发展、打造一流”主题行动，让听党话、跟党走、向着第二个百年奋斗目标奋勇前进，成为干部员工的集体意志和共同追求。


组织领导持续加强。集团公司党组先后设立集团公司工会工作委员会、青年工作委员会和集团公司团委，成立统战工作领导小组、合署设立党组统战部，从顶层设计加强对统战群团工作的领导。制定《关于进一步加强和改进统一战线工作的意见》，细化产业工人队伍建设改革十项重点措施，出台党建带团建工作实施方案，党建促统战、党建带群建的制度机制不断健全完善。




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同心奋进，凝智聚力


统一战线重要法宝作用充分彰显


积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。


中国石化深刻把握统战工作大团结大联合本质要求，把企业发展所需与党外人士所能紧密结合，充分发挥统一战线的重要法宝作用，团结动员统战成员为企业改革发展贡献聪明才智。


不断强化思想政治引领。集团公司每年召开党外代表人士座谈会，组织传达学习、通报企业情况、听取意见建议。积极开展“学习贯彻大会，团结奋斗新征程”“凝心聚力促发展，团结奋进谱新篇”等主题活动，在党的大会精神宣讲中把党外代表人士列为宣讲对象，上级有关重要会议召开后，及时传达学习、作出部署，积极引导党外代表人士与党同心同向同行。


持续推动党外人才资源集聚。将党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划，集团公司党组领导带头深交党外朋友，推动各级党委班子成员联谊交友全覆盖，初步建立起一支规模基本稳定、结构总体合理的党外代表人士队伍。赵琢萍、林至颖等优秀党外代表人士当选全国人大代表，一名同志当选为中央企业侨联第五届委员会委员。


积极畅通建言献策渠道。先后命名授牌14个中国石化党外代表人士建言献策工作室，建立涵盖上中下游的党外代表人士建言献策工作室体系，深化推广“王新红工作室”，建设应用“同心圆”云工作室，打造具有石化特色的“线下+线上”建言献策品牌。深化“爱企业、献良策、作贡献”主题活动，聚焦生产经营、绿色低碳、“卡脖子”技术攻关等开展党外代表人士调研，成果多次入选国务院国资委统战优秀调研报告汇编。


围绕中心，服务大局


有效发挥各级工会组织桥梁纽带作用


奏响“咱们工人有力量”主旋律，唱响“爱我中华、振兴石化”时代强音，中国石化始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，发挥好各级工会组织桥梁纽带作用，组织动员石化员工奋进新征程、建功新时代。


员工“听党话、跟党走”信念更加坚定。集团公司制定加强和改进新时代职工队伍思想政治工作的实施意见，开展社会主义核心价值观、“中国梦·劳动美”主题宣传教育，结合学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题



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教育，聚焦中国石化成立40周年等重大主题，组织文学作品创作、主题文艺演


出、书法美术摄影展览，切实把思想育人贯穿工作全过程。


员工主人翁意识不断巩固。持续完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，常态化开展职代会质量评估，督促企业规范履行民主程序，深化厂务公开，有效维护职工知情权、参与权、表达权、监督权。持续开展“走基层、访万家”，总结推广“解决小诉求”经验，健全职工诉求表达、帮扶救助和“我为群众办实事”实践活动长效机制，发挥文联体协作用丰富文体活动，员工获得感幸福感不断增强。


劳动创造活力持续激发。围绕重大工程、重点项目和重要任务，在系统内广泛开展劳动竞赛和技能竞赛，镇海基地劳动竞赛、天津南港乙烯项目劳动竞赛等5项劳动竞赛被列为“十四五”全国引领性劳动和技能竞赛项目。积极开展“五小”成果征集，举办职工创新成果展览，成功培育22个国家级创新工作室。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展劳模工匠助企行、劳模精神进校园，全系统先后涌现50名全国劳动模范、101名全国五一劳动奖章获得者、6名中华技能大奖获得者和73名全国技术能手。


青春建功，挺膺担当


激励石化青年以青春之力助推企业高质量发展


志在千秋业，多为青年计。过去、现在、将来，青年工作都是党的工作中一项战略性工作。


中国石化深入贯彻落实总书记关于青年工作的重要思想，构建“四带一健全”党建带团建工作体系，动员引领团员青年在推动企业高质量发展中发挥生力军和突击队作用，在加快建设世界一流企业中施展才华、建功立业。


青年政治引领取得新成效。中国石化坚持把加强对广大石化青年的政治引领摆在首位，扎实开展团内主题教育、“青马工程”、青工政治轮训，高质量实施青年精神素养提升工程，集团公司党组受邀在国务院国资委“时代青年之问”论坛中作主题交流。作为指定试点单位，研究制定共青团推优入党工作实施细则，公司党团联合推优做法得到上级组织充分肯定。


助力青年建功实现新突破。在生产一线，深入开展“号手岗队”工作，动员引领广大石化青年在“急难险重新”任务中积极发挥作用。在创新创效方面，印发青年创新创效工作实施方案，分层级举办科技精英赛、创新创效大赛、科技创新论坛等，有效激发青年员工创新热情、汇集创效活力。在志愿服务领域，



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成立中国石化青年志愿服务总队，近4000支青年志愿服务队、9万余名青年志愿


者积极参与志愿服务项目，持续助力打造“党和人民好企业”形象。


服务青年成才迸发新亮点。面向不同领域、不同岗位青年，分层分类搭建助力青年成长成才平台，助力优秀青年快速成长成才。深入实施青年英才“朝阳工程”，深化“双导师带徒”工作，帮助青年定好位、起好步、走好路。加大青年典型培育选树力度，2021年、2023年选树出中国青年五四奖章个人获得者胜利油田秦宁和集体获得者胜利石油工程70183SL钻井队，示范带动广大青年在企业高质量发展中建功立业。





























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