2024.12成都高新区石羊街道：构建多...格局__共绘基层治理新画卷

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成都日报/2024 年/12 月/6 日/第 008 版时事· 专刊

成都高新区石羊街道： 构建多元解纷新格局

画卷

共绘基层治理新

走进成都高新区石羊街道庆安社区党群服务中心，一眼就能看到设立在这里的法制工作站，温馨的装饰格调和贴心的服务让每位来访者倍感温馨。走出中心来到石羊工业园，法律服务站为园区企业提供法治宣传、矛盾纠纷化解、法律援助等服务，帮助企业疏堵点、解难点、消痛点。

“ 我们在社区党群服务中心建设了 1 个法制工作站，在企业建立了 2 个社会法治建设点，在院落建立了 8 个矛盾纠纷化解室，将依法治理的触角由社区进一步延伸到园区、楼宇、企业单位、居民院落等‘ 神经末梢’ 。” 庆安社区相关负责人介绍。

问题不出小区、纠纷不出社区、矛盾就地解决⋯⋯近年来，石羊街道按照“ 区法治中心—街道法治建设办公室—社区法治工作站—社会法治建设点” 四维基层依法治理网络体系，将“ 管理与治理” 相结合、“ 需求导向与服务供给” 相结合、“ 社区法治工作站与社区法律之家” 相融合，使法治建设与法律服务有效覆盖到每一个社会细胞，发挥法治在党建引领“ 微网实格” 治理体系和治理能力现代化建设中的积极作用。

整合多元力量 织密织牢基层社会治理网

庆安社区位于三环路以南、益新大道以西，辖区实有人口 14735 人，实有房屋 5332 套，实有单位、商户 303 家，社会治理任务艰巨。

近年来，社区结合辖区实际人口年龄段、企业行业类型、矛盾产生类型比例等因素，不断探索在基层依法治理中，坚持依法治国和以德治国相结合，推进以德治为基础、以全民学法用法为目标、以多元供给为重点的公共法律服务全新路径。同时，深入实施“ 八五” 普法规划，推动社区法治工作从“ 单向传播” 向“ 多点协同服务” 发展，不断提升基层治理水平。社区先后被授予全国“ 民主法治示范社区”、省级“ 文明社区”“ 平安社区” 等光荣称号。

“ 在搭建法制工作站等实体阵地的同时，我们还通过组建法律明白人队伍、普法宣讲团、企业矛盾调解队伍、商家联合会、院落矛盾调解队和建立‘ 社区居民公约’ ‘ 院落文明公约’ ‘ 院落矛盾调解制度’ ‘ 院落议事会’ 等数条制度，织密织牢基层社会治理网。” 庆安社区相关负责人表示。

在此基础上，庆安社区整合多元力量，推动共治新格局。线上，依托“ 石羊微网实格” 小程序开设普法知识板块，以宣传视频、图文等方式开展普法宣传；线下，组织社区法律顾问和律所等法制工作人员定期驻点社区调解站、室、点，为居民提供线下一对一普法宣传、法制宣传活动，引导群众通过合法途径表达诉求。同时，微网格员通过组织居民开展法治教育宣传坝坝会及逐一入户的形式，倡导用法治思维和理性观念解决矛盾纠纷、依法维权。

此外，社区还引入 1 家律师事务所、3 名法律顾问开展线上线下相结合的法律宣传工作，并以文体队伍、志愿者队伍等各类自组织为载体，通过居民间的共同爱好，在院落、企业、校园组织开展群众喜闻乐见的法治文化活动，进一步提升预防化解矛盾纠纷的感知力。

坚持党建引领 “ 网格+调解” 精细治理惠民生

今年 9 月 28 日，69 号院微网格员伍楷凤听到院落第九微网格内有人争吵，了解到是因院内居民房屋出租过程中发生了纠纷。为不让矛盾升级，伍楷凤将当事人邀请到院落调解室，并联系院落专职网格员一起对该事件进行调解，通过 1 个小时的努力，终于将矛盾化解。

这种快速反应和有效处理在庆安社区已经成为常态。据悉，社区坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，坚持党建引领，以预防为基点，依托“ 微网实格” 构建风险防控体制机制，以庆安辖区为 1个总网格，划分一般网格 11 个，专属网格 9 个，配备专职网格员 15 名，同时科学精准划小划微，

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划分微网格 112 个，组建固定微网格员 150 人，发展广大居民成为志愿微网格员，明确了“ 最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态” 的工作机制和治理思路。

一直以来，社区坚持开展常态排查的工作，动员微网格员、专职网格员上报矛盾纠纷信息。

同时，活用网格化管理措施，在一般网格和专属网格设立诉求收集点（公示牌）。“ 社区正试点在

69 号院门卫室设置‘ 微聚驿站’ 话匣子，由微网格员轮班值守，定点搜集居民需求及问题，定期回应能力范围内的需求，拉近群众诉求反映的空间距离。 ” 社区相关负责人说，以群众需求为导向，社区还发动院落党员、固定微网格员、自愿微网格员、居民代表等组建居民议事队伍，共商共议院落治理问题，有效避免矛盾的堆积。

庆安社区是石羊街道激活“ 四维” 基层治理网络，完善“ 网格+调解” 多元共治新格局的一个缩影。接下来，石羊街道将不断深化德治、法治相结合的基层治理体系，积极培育专业人才、社会组织赋能小区治理，发挥律师等专业人员在小区矛盾化解中的专业作用，让司法的力量延伸至百姓的家门口，在实践中深化“ 搭好平台、建好网格、做好联动” 三篇文章，为基层社会治理筑牢法治根基，推动基层社会治理工作取得新成效。

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