2024.12帆满风劲正当时__行稳致远向征程_沈阳日报、沈报全媒体记者__韩冰

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沈阳日报/2024 年/12 月/23 日/第 001 版

帆满风劲正当时 行稳致远向征程

——2024 年全市经济工作综述

沈阳日报、沈报全媒体记者 韩冰

2024 年是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届一中、二中、三中X会精神，深入落实总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，聚焦扛牢维护国家“ 五大安全” 重要使命，围绕当好打造新时代“ 六地” 排头兵，以建设东北亚国际化中心城市，实现产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型为主要任务，以实施全面振兴新突破三年行动、实现十个方面攻坚突破为总牵引，把实施“ 振兴新突破、我要当先锋” 专项行动及“ 12+1” 赛道作为主要路径，推动沈阳向上向好发展的态势趋势气势更加强劲，主要经济指标增速持续高于全国、全省平均水平，沈阳全面振兴迈出新步伐。

城市能级全面加快提升

一批“ 突破” 凸显沈阳地位

一年来，沈阳市国家“ 五大安全” 使命扛得更牢，“ 跳高队” 作用持续显现。城市定位全面升级。《沈阳市国土空间总体规划(2021—2035 年)》获国务院批复，沈阳的城市性质由“ 东北重要的中心城市” 升级为“ 东北亚国际化中心城市”。枢纽地位进一步提升。沈白高铁沈阳段、沈丹铁路外迁主体工程基本完工，桃仙机场的客货运量稳居东北第一，中欧班列开行数量保持全国前列。产粮大市的地位进一步巩固。

历史文化名城建设迸发新活力。沈阳作为全国首个“ 一年双晚” 之城，文旅市场火爆出圈，接待游客首次突破 2 亿人次，先后获评“ 全国游客满意十佳城市”、全国十大夜游热门城市、2024年冰雪旅游十佳城市、外国游客热衷的国内目的地城市前十名。

科技创新引领产业创新

一批“ 大国重器” 在沈诞生

2024 年，工业母机、航空、机器人及智能制造集群入选全国先进制造业集群，歼-35 战机、

180 万吨乙烯三机等一批“ 大国重器” 在沈阳诞生。

装备制造业表现亮眼的背后， 是以科技创新引领产业创新。 浑南科技城核心启动区开园运行，

大学科技园建设全面铺开，国家级创新平台达到 79 个，累计攻克关键核心技术 215 项，11 个项

目荣获国家科学技术奖，技术合同成交额增长 35.7%，科技成果本地转化率达到 50%，科技型企

业总量突破 2.5 万家，东软睿驰晋级独角兽企业，沈阳连续 4 年入选全球科技集群百强城市。扎

实推进 21 条重点产业链建设，10 大重点产业集群规模突破万亿，千亿产业集群达到 5 个。培育

壮大战略性新兴产业， 新能源、 集成电路、 航空航天、 新一代信息技术等产业产值分别增长 54.7%、

45.3%、14%、11.5%（1-10 月） 。

不断加快释放内需潜力

一批“ 经济引擎” 在沈崛起

新开工项目、新竣工项目是否符合新质生产力和主导产业发展方向？新开工项目投资进度、新竣工项目经济效益和社会效益如何？在抓好今年冲刺收官、做好明年谋篇开局的关键时刻，12月 11 日、12 日，按照重点项目“ 四个一批” 专项行动安排，沈阳市首次采取市四套班子领导分组带队、现场打分形式，深入 13 个区县（市）项目现场进行观摩，并召开总结点评会议。

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今年以来，沈阳市实施“ 四个一批” 专项行动，开复工航空航天城、远景新能源等重点项目2930 个，新签约和新落地亿元以上项目分别为 1711 个、1009 个。深入挖掘消费潜力，家电、汽车等以旧换新政策拉动消费超百亿元，中国啤酒之都、沐浴休闲之都等 IP 成为拉动消费新引擎。市场主体突破 134 万户，新增国家制造业单项冠军企业 4 户、国家专精特新“ 小巨人” 企业 10户。

全面持续深化改革开放

一批“ 沈阳经验” 走向全国

12 月 18 日，中国改革（2024）年会在沈举行，沈阳市创新中欧班列运行体系构建面向东北亚“ 一带一路” 国际物流合作机制、首创新就业形态劳动者权益一体化保障制度、建立社区（村）“ 零事故、零案件、零纠纷” 工作室制度“ 一站式” 解决基层平安诉求、中德园构建“ 三位一体”制度体系打造中欧合作新标杆等四案例成功入选中国改革 2024 年度地方全面深化改革典型案例。

目前，沈阳市“ 高效办成一件事” 事项达到 116 个，政务服务综合窗口改革扎实推进。随着支持民营经济“ 17 条” 的出台，沈阳民间投资逆势增长。获批跨境贸易便利化试点城市，新增外贸实绩企业 300 余家，对俄进出口额增长 32.4%。沈阳都市圈 121 个重点项目和事项扎实推进，政务服务领域“ 都市圈通办” 事项达到 210 项。

全国老旧小区改造现场会在沈阳召开，“ 只提交一次材料” 改革被评为 2024 数字政府创新成果与实践案例，连续两年入选全国城市营商环境创新城市、国际化营商环境建设标杆城市，沈阳成为全国首批城市更新行动城市、国家综合货运枢纽补链强链支持城市，连续三年荣获中国最具幸福感城市。

打造城乡百姓品质生活

一批民生实事“ 暖” 了民心

35 个核心发展板块 249 个项目加快建设。267 个老旧小区、132 条背街小巷、880 公里老旧管网及 21 条街路完成更新改造。地铁 1 号线东延线实现轨通、3 号线西段试运行，长青街等 5 条快速路建成通车。深化精细化管理“ 十大行动”，“ 一网统管” 平台功能持续优化。实施乡村振兴补短板工程，新建高标准农田 104.2 万亩，打造稻米、肉牛等 4 个百亿级优势产业，食品产业产值达到 1100 亿元。新建改造农村公路 841 公里，改造农村危房 371 栋，创建特色庭院街 100 条、美丽宜居村 110 个。 落实县域经济倍增计划， 东北酸菜产业集群项目等 300 个重点项目加快建设。

民生领域支出占比保持在 75%以上。高质量完成 10 件民生实事。舒心就业、幸福教育、健

康沈阳、品质养老等民生工程扎实推进。稳步提高养老金、医保、低保等待遇水平。

帆满风劲正当时，行稳致远向征程。即将到来的 2025 年，是“ 十四五” 规划收官之年，是实施全面振兴新突破三年行动决胜之年， 也是 “ 十五五” 规划谋篇布局之年。 沈阳将继续发挥 “ 跳高队” 作用，锚定建设东北亚国际化中心城市，以更加奋发有为的精神状态打好打赢决胜之年决胜之战。

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