2024.12踏浪前行风正劲__不负韶华争朝夕_本报记者__杨晟__通讯员__易佳熔__刘杰

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常德日报/2024 年/12 月/25 日/第 008 版向两会报告

踏浪前行风正劲 不负韶华争朝夕

——2024 年澧县经济社会高质量发展工作综述

本报记者 杨晟 通讯员 易佳熔 刘杰

“ 位于宁波生产基地的高端缝纫线生产线即将整体搬迁至澧县，预计 2026 年公司年产值实现翻番。 ” 澧县高新区内，湖南萌恒服装辅料有限公司员工来回穿梭忙生产，公司运营经理龚佑平透露，近来湖南萌恒公司特别忙，除了全线满负荷生产，还在进行生产线调试。

“ 通过生态修复后，可以有效改善湿地的生态环境，提高湿地的生态服务功能，促进湿地资源的可持续利用。 ” 澧县林业局党组成员、副局长张业全介绍道，孟姜垸生态修复工程已经全面启动，工程建设正在紧锣密鼓、有序地展开。

“ 目前羊肚菌的长势很好，明年带着周边老百姓一起种。” 在“ 阳光玫瑰” 葡萄藤下套种羊肚菌略见成效，澧县官垸镇仙桃村党总支书记毛卢喜上眉梢。

“ 小区变美了，用水放心了，还新增了 280 多个车位，居民满意度达到 90%。” 澧县澧浦街道澧阳社区锦绣玫瑰园小区业主委员会主任彭水平笑道，他们集合业主力量共同参与老旧小区改造，同时成立资金自筹小组共同推进。

……

深冬时节，行走在澧阳平原，一个个繁忙、向上、幸福的场景，汇集成澧县经济社会高质量

发展的新图景。

踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。2024 年是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，也是困难与机遇、压力与动力交织的一年。

这一年，面对复杂严峻的内外部环境和艰巨的现代化建设任务，澧县县委县政府带领全县上下，认真贯彻落实、省、市决策部署，顶压前行、难中求成，尽最大努力争取最好结果，全力确保了澧县高质量发展迈出坚实步伐。

1 找准赛道 加快构建县域特色产业体系

宜工则工、宜农则农、宜旅则旅，让不同赛道的“ 选手” 干自己擅长的事，县域经济这张答卷才能得“ 高分”。今年以来，县委县政府精准定位，靶向发力，从五个方面加快构建县域特色产业体系。

——大力发展现代产业。系统梳理产业链条，重点发展医药医械与健康食品、轻工纺织、机械电子、新材料新能源、文化旅游五大产业，服装辅料产业集群成功创建省级中小企业特色产业集群。城头山国家考古遗址公园入选长江主题国家级旅游线路，城头山旅游景区入选全国乡村旅游精品线路。举办澧州文庙音乐会、2024 中国（城头山）国际稻草艺术节等系列文旅活动，旅游综合收入增长 14%。

——全力抓好招商引资。全年新引进 5000 万元以上项目 22 个，其中 10 亿元项目 2 个，湘

商回归新注册企业 10 个，均超额完成年度任务。

——全力攻坚项目建设。纳入全县年度重点项目实施计划管理的 131 个项目，累计完成投资

91.83 亿元，占年度计划的 103.49%。 19 个省市重点项目完成投资 47.38 亿元， 任务完成率 101.35%。

——深入推进科技创新。稳健平安医疗器械产业智能制造项目入选 2024 年“ 数字新基建”标志性项目，运达包装智能化管理平台入选 2024 年“ 智赋万企” 湖南省制造业数字化转型标杆项目，萌恒涤纶线染色智能化车间被认定为 2024 年度湖南省智能制造标杆车间。澧县通过首批

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湖南省创新型县验收，获评 2024 年装配式绿色农房建设省级试点县。

——持续优化营商环境。持续开展“ 送解优” 行动，解决各类涉企问题 223 件。规范涉企执法检查，跨部门联合检查率达到 53.3%，办理免罚轻罚案件 476 件。多措并举为企业降本增效，降低综合运营成本 7000 余万元，减免税费 2.81 亿元。

2 咬定青山 积极稳妥推进改革攻坚

信之弥坚，行则愈远。在新征程上推动改革行稳致远，重点在于坚定改革信心。今年以来，

县委县政府以“ 钉钉子” 的精神，积极稳妥推进各项改革工作，亮点频出。

——推进集体资源资产管理改革。全县 290 个村（社区）集体增收 5250.7 万元，集体经济收入 10 万元以上村（社区）提高至 80%以上，化解村级债务 1 亿多元。

——推进园区管理体制改革。顺利完成大部制、绩效薪酬制等改革，岗位聘任制改革被纳入

省人社厅改革试点。

——推进事业单位机构编制资源配置改革。 全面澄清全县 540 家机构人员编制底数， 整改 “ 吃空饷” 人员 1073 人，整改编外人员 836 人，追缴资金 441 万元。

——统筹民生领域各项改革。深入推进农村供水体制改革，妥善解决 69 家水厂经营权及资产回收相关后续问题，新建和改造管网 100 多公里。扎实推动殡葬改革，全面规范县中心城区及公职人员殡葬行为。婚俗改革经验获全国推介。城乡居民门诊统筹综合改革成为全省唯一试点。

3 打通末梢 持续推进城乡融合发展

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。今年以来，县委县政府从“ 小” 入手，从“ 细”发力，持续推进城乡融合发展。

——大力实施城市更新。县国土空间总体规划获省政府批复。在全省县级城市中率先打造市政基础设施综合管理信息平台，澧县第二地表水厂建成投产，城乡 C、D 级危房整治任务全部完成，城区黑臭水体治理取得实效。

——扎实推进乡村振兴。成功举办 2024 湖南· 澧县第十九届葡萄节，澧县葡萄产业协会挂牌成立，澧县智慧葡萄园建成投运。澧阳平原和美乡村示范区建设规划完成编制，澧阳平原灌区入选水利部第二批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点名单，成为全省唯一试点灌区。

——全力改善基础设施。高标准农田建设和洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程加快推进。石

澧航道、宜常高铁等重点项目进展顺利。

4 书写答卷 切实保障和改善民生

“ 让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。” 今年来，县委县政府在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，奋力书写保障和改善民生的满意“ 答卷”。

——认真办好民生实事。民生支出占财政支出比重 77.79%，13 项省市重点民生实事提前完成。建成全省首个县级公共就业服务云平台——澧州好工作，城镇新增就业、农村劳动力转移就业均超额完成目标任务。

——大力发展社会事业。澧县第一中学“ 特立体艺馆” 建成投用，澧县第一中学、澧县第二中学入选“ 全国县域普通高中发展现场推进会” 观摩点，中考和高考成绩继续保持全省领先水平。乡村医生等级评定工作被全市推广。澧县入选全国全民参保计划实施县级联系点。 “ 中华文明探源工程——湖南考古基地” 项目在澧县挂牌。

——坚决保障群众根本利益。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，累计排查问题线索 463 条，立案 320 人。受理农民工各类举报、投诉、信访案件 179 起，累计为 392 名劳动者追讨工资 386.7 万元。

5 直面问题 坚决守牢安全稳定底线

安全是发展的前提，发展是安全的保障。今年以来，全县上下增强忧患意识，坚持问题导向，

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拧紧责任“ 螺丝”，上紧安全“ 发条”，始终把安全稳定作为头等大事来抓。

——防范化解重大风险。优化财政支出结构，累计化解隐性债务 34.4 亿元，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，全县保交房考核任务完成 98.59%。

——加强生态环境保护。47 件生态环保督察信访交办件全部办结，孟姜垸生态修复工程将全面完成。

——强化社会治理。推进信访工作法治化，全县调解协议率、责任单位一次性化解率全市第一。扎实推进化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理和安全生产专项治理，全县社会大局保持总体稳定。稳妥有序推进全国非煤矿山重点监管县“ 摘帽” 工作，成功退出全国非煤矿山安全生产重点县序列。深入推进“ 八五” 普法，澧县获评全市法治政府建设工作先进单位。

6 强化堡垒 纵深推进全面从严治党

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。今年以来，县委县政府不断强化、优化战斗“ 堡垒”，纵深推进全面从严治党，为澧县经济社会高质量发展提供强力支撑。

——创新党建引领基层治理。开展“ 党组织书记见党员” 实践活动，做实片、组、邻“ 三长

制”，收集办理民情诉求近万条。探索党建引领小区治理新模式，有效破解小区治理难题。

——加强干部队伍建设。拓宽乡镇事业干部上升空间，增设镇街事业站所副科级领导岗位，

44 名乡镇事业干部得到提拔重用。选拔重用懂经济、善经营、会抓产业的经济型干部 15 名。

——持续为基层减负赋能。深化整治形式主义为基层减负，清退违规借调干部 463 人，取消村级组织事项 62 项，督检考事项压缩至 27 项，以县委县政府名义召开的会议同比减少近 20%，让基层有了更多时间和精力抓落实。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。迈上新征程，善作善成的澧县人正意气风发，克服艰难

险阻，一路奋楫前行。

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