2024.12天生街道：做实基层治理“一...__做强惠民服务“主阵地”

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中国城市报/2024 年/12 月/9 日/第 B03 版全域党建· 重庆市北碚区

天生街道： 做实基层治理 “ 一张网” 做强惠民服务 “ 主阵地”

记者 杜英姿 郭文治 孟航 李彤彤 李静雯

近年来，重庆市北碚区天生街道坚持党建引领基层治理，全面推进基层治理精细化、服务群众精准化，依托“ 141” 基层智治平台，建立“ 多网合一、一网统管” 网格化服务体系，采取“ 线上+线下” 的双服务模式，通过多元力量参与，让基层治理由单兵作战转为协同善治，实现“ 人在格中走、事在格中办、情在格中系、难在格中解”，以“ 小网格” 赋能基层“ 大治理”。

抓实网格建设

提升治理组织力

建强网格组织。天生街道位于北碚老城中心城区，是西南大学所在街道，面积 7.6 平方公里，常住人口 10.5 万人。辖区集老旧社区、优质学区、商业街区于一体，具有老旧小区多、在校学生多、群众诉求多、兜底责任重等特点。为精细网格治理，街道按照“ 人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全” 的原则划小治理单元，划设社区网格 105 个、专属网格 2 个。坚持将支部建在网格上，截至目前，已单建网格党支部 43 个、党小组 62 个，形成“ 社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户” 四级组织架构，有效激活基层党组织的“ 神经末梢”。

配强网格力量。坚持好中选优，优化队伍结构，提升整体素质。按照“ 1+3+N” 配备要求，构建 “ 1 名网格长+1 名专职网格员+1 名兼职网格员+1 名网格指导员+N 名网格志愿者” 网格队伍，配备专职网格员 105 名、兼职网格员 105 名，45 名在编职工全部下沉任网格指导员。通过在职党员回网格、共建单位包网格、校地结对联网格、专业力量沉网格、“ 天生卫士” 进网格，已动员

128 名在职党员、224 名单位职工、68 名水电气讯专业力量、558 名西南大学在校大学生、628 名“ 天生卫士” 志愿者成为网格 N 力量。 同时， 街道已与西南大学国家治理学院签订校地合作协议，将动员更多高校学生成为网格 N 力量。

筑强网格阵地。网格在哪里，党建阵地就建到哪里。按照便于联系群众、反映民意、开展服务的原则，重点在城市小区、商圈广场、学校周边等居民群众较多的区域，充分利用老旧院落、闲置房屋等资源，以及通过共建单位联建等方式着力推动党建阵地进网格全覆盖。天生街道整合信访接待中心、 天生卫士志愿服务中心集成打造基层治理指挥中心， 成为网格线上指挥最强阵地。联合区供电中心打造电暖天生网格党群驿站，联合西南大学打造“ 天生卫士· 校地同心” 网格党群驿站，建立“ 初心小站”“ 碚暖新” 驿站 5 个，打造群众“ 家门口” 的网格服务阵地。

抓牢网格管理

提升治理执行力

细化任务清单。网格治理精细化、精准化，必须完善清单化管理服务机制。基层治理指挥中心结合街道实际，细化网格员“ 6+1” 责任清单任务 26 项，明确走访要求及走访频次，照单下发网格任务 3 万余件，确保重点人员关注到位、重点场所排查到位、重要政策宣传到位。同时，以群众需求为导向，制定为民服务事项目录清单，在社区党群服务站点、网格党群驿站推广帮办代办服务，组建以网格员、微网格联络员为主的帮办代办服务队伍，实现“ 网格员+代办员” 两员有机融合，让群众办事少跑腿甚至不跑腿。

强化业务培训。网格员是基层社会治理的“ 神经末梢”，是网格区域的“ 活地图、活户籍、活档案”，在采集基础信息、收集社情民意、排查安全隐患、化解矛盾纠纷等方面发挥着重要作用，因此提升他们的业务能力至关重要。街道、社区每月开展“ 一长三员” 业务培训，每周通报各网格履职情况，每日督查“ 三率”，推动网格员构建与整体智治相适应的知识体系、话语体系、

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能力体系。今年以来，累计开展网格员基层智治专题培训 15 次、基层智治应知应会知识测评 2次，发放应知应会手册 500 本，网格员数字化能力水平大幅提升。

量化考核评价。为充分激发网格员工作动力，街道修订网格员管理办法，制定正向激励、反向约束的五星考核评价机制。坚持日调度、周通报、月复盘、季评价，定期开展晾晒比拼，精神奖励、物质奖励双管齐下，2023 年评选五星社区 3 个、五星岗位 12 个、五星专职网格员 30 人，

2 名优秀专职网格员进入社区工作者队伍。利用“ 美丽天生” 微信公众号发布志愿活动信息，通过荣誉积分晾晒，积分兑换服务等形式调动更多 N 力量参与到基层社会治理中来。

抓细网格服务

提升治理协同力

当好社情民意收集员。网格作为基层治理的作战单元，是收集社情民意的重要窗口。街道充分发挥网格员“ 人熟、地熟、情况熟” 优势，推动网格成为聚民智、解民忧、惠民生的平台。线下，通过日常巡查、排查重点场所、上门服务等方式全面采集网格内的人地物事组织等基本要素信息，确保提户知人、提人知事、提事知情。线上，深化线上网格与线下网格融合融通，建立“ 云网格” 105 个，1.9 万余名居民进圈入群，实现诉求响应更快、问题治理更准、服务触角再延伸。截至目前，网格员核采入户信息 10 万余条，累计上报居民诉求 1.6 万余件。

当好矛盾纠纷调解员。“ 小事不出网格、矛盾不上交、服务不缺位” 是网格员的工作信条。街道积极发挥网格员排查矛盾纠纷的主力军作用，要求全体网格员对排查发现的各类矛盾纠纷，第一时间上报智治平台并做好相应预警。网格员主动发挥贴近群众优势，将情感沟通和依法处理有机结合，切实把 80%以上邻里纠纷、家庭矛盾防范在了萌芽状态、解决在了初始阶段。今年以来，网格员线上线下排查矛盾纠纷 1.4 万余件，解决邻里矛盾等关键小事 602 件。

当好方针政策宣传员。网格员长期与居民打交道，擅长用居民愿意听、听得懂的家乡话打通语言壁垒，融“ 大理论” 于“ 家常小事”，化“ 大政策” 为“ 身边小事”。整合网格内宣传力量，将党的二十届三中X会精神等编排为民间小调、快板小品，寓教于乐，让政策法规深入群众、深得人心，营造平安法治和谐稳定的环境。今年以来，网格员采取多种形式广泛宣传医保政策、防电信诈骗知识，发放各类宣传资料 10 万余份，悬挂横幅 200 余条，帮助解答群众政策法规咨询3200 余人次。

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