2024.12为发展“加劲”__为民生“加码”_邵阳日报记者__邓朝霞__...刘少军__李长乐__刘柏富

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邵阳日报/2024 年/12 月/24 日/第 006 版向人民报告

为发展“ 加劲”为民生“ 加码”

——邵东市牛马司镇全力推动经济社会高质量发展综述

邵阳日报记者 邓朝霞 曾小慧 通讯员 刘少军 李长乐 刘柏富

时间无言，实干有声。

从冬日冰雪、春日葱茏，再到夏日繁盛、秋日金黄，邵东市牛马司镇上下只争朝夕、奋楫笃行。今年 1 至 11 月，牛马司镇实现规模以上工业产值 59.9 亿元，同比增长 11.1%；规上工业增加值 14.4 亿元，同比增长 8%；规上新产品产值 42 亿元，同比增长 11%；限上零售额 1.6 亿元，同比增长 10%；完成固定资产投资 1.81 亿元，同比增长 13.12%⋯⋯这是一串振奋人心的数据，也是一份沉甸甸的成绩单。

2024 年，牛马司镇以坚持“ 拼在产业、赢在环境、爱我邵东” 为主题主线，全力以赴抓发展、惠民生、优环境，经济社会呈现出稳中有进、进中向好的发展态势。

镇域经济“ 加速度”

眼下，正值芹菜、莴笋等蔬菜成熟上市的高峰时节。12 月 12 日，记者走进位于牛马司镇西洋江村的龙海无公害蔬菜专业合作社种植基地，只见蔬菜大棚内一株株青翠欲滴的芹菜和莴笋长势喜人。大棚里，菜农们正忙着采收、分拣、打捆、搬运，一派繁忙景象。

“ 我们基地的蔬菜主要销往邵东、邵阳、怀化、娄底等地。” 龙海无公害蔬菜专业合作社前任负责人朱仁贵说，“ 邵阳市江北蔬菜批发市场的芹菜和莴笋基本都是我们合作社供应的。” 该合作社成立于 2007 年， 年产蔬菜 2 万余吨， 年产值 5000 万元以上。 2018 年， 该合作社申报的莴笋、丝瓜、黄瓜、芹菜四个产品均获得了国家绿色食品认证。2019 年，该合作社晋升为国家级专业示范合作社。

“ 我们正在和科研院所、高校联系对接，希望引进新技术、新品种，以改变粗放式经营方式，提高蔬菜品质。 ” 朱仁贵介绍，接下来，合作社还将打造农耕文化体验区和农耕文化博览馆，全方位、多角度地展示农耕文化的魅力与价值。

近年来，牛马司镇大力发展特色农业，现有“ 龙海”“ 西洋江” 等 4 个蔬菜专业合作社，蔬菜产业链年产值近 2 亿元；猪场 18 家，存栏 7.5 万头，年出栏 10.2 万头；蛋鸡场 4 家，存笼 33万羽，肉鸡存笼 12 万羽；存栏羊 800 头、牛 1000 头；祖华“ 碧绿珠” 葡萄基地种植总面积达 106万余平方米，葡萄产业链总产值近 3000 万元。

经过多年的发展，该镇打造了西洋江蔬菜、祖华葡萄、生猪养殖等品牌，成为邵东市的“ 粮袋子”“ 肉铺子”“ 果盘子”。

在大力发展特色农业的同时，牛马司镇积极营造良好营商环境，依托机械制造、炼煤化工、

鞋服制造等传统优势工业，打造邵东西部工业园区，全力做大做强优势工业。

“ 今年 4 月，我们支持湖南催化剂厂、双胜化工、志恒智造等企业完成生产系统、环保系统、排污系统的技术升级改造并新增生产线，帮助他们提升产能和产品竞争力，预计增加产值 8000万元。 ” 牛马司镇党委书记李兴科介绍，牛马司镇立足鞋服熟练工人富集优势，与盛翔鞋业、今福鸟健康科技、跃奥驰鞋业三家公司签订初步合作协议，拟利用巧大娘食品公司计划用地兴办总投资 2.1 亿元、总建筑面积为 6.5 万平方米的标准化鞋厂，将牛马司镇打造成邵东最重要的鞋业制造基地；计划利用煤矿闲置工业用地加大招商引资力度，将牛马司镇打造成邵东的鞋业服装基地。

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该镇坚持推动一二三产业齐驱并进协同发展，实施“ 一镇一品” 文化工程，加大点与点之间基础设施建设投入，规划打造“ 红色、古迹+欢乐谷+观光农业” 一体化的特色旅游产业链，将袁国平故居、洪桥、龙虎坝、祖华葡萄采摘和西洋江蔬菜采摘等串珠成链，将牛马司镇打造成全市乃至全省乡村旅游、红色旅游目的地。

民生保障有温度

12 月 12 日，走进位于牛马司镇的邵东特丽洁洗涤服务有限公司帮扶车间，只见一台台洗涤设备自动运转，洗净烘干后的酒店布草从熨平机传送带“ 吐出”。该帮扶车间于今年 1 月设立，吸纳了 5 名脱贫人员，57 岁的李来新就是其中之一。

在进入帮扶车间工作前，有着轻度智力障碍的李来新是一名无业人员，家中有 90 多岁的老母亲需要赡养，家庭经济较为困难。了解到这一情况后，邵东特丽洁洗涤服务有限公司董事长孙新友将其吸纳进入帮扶车间，考虑到他的实际情况，给他安排了门卫的工作，每个月有 2000 元的收入。

“ 我这种情况在外面几乎找不到工作。如今能在帮扶车间有一份相对轻松且收入稳定的工作，我很满足。” 说起现在的工作，李来新十分珍惜。

就业是最基本的民生，就业稳则民心安、社会稳。牛马司镇深刻认识到稳就业的重要性，今年帮助监测对象、脱贫户外出务工 818 人，其中安排公益岗位 19 人；新增帮扶车间 2 个，目前已有帮扶车间 11 个， 吸纳脱贫劳动力 56 人； 联合 30 余家企业开展了 2 次大型招聘会， 共有 1000余人前来应聘，为求职者提供了市场信息和就业机会，同时也为企业找到合适的用工人员创造了条件。

该镇坚持在发展中保障和改善民生，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，在驻村和结对帮扶方面建立了“ 党政领导联点、片长包片、驻村干部包村、帮扶干部联户” 制度，确保每个脱贫户、监测对象实现帮扶干部全覆盖，推动各项帮扶举措精准到户到人。今年以来，该镇为 86 名困境家庭学生发放“ 雨露计划” 补助金 12.9 万余元。

在西洋江村，璐璐是“ 雨露计划” 的受益者之一。她的父亲前些年因病去世，弟弟正在上初中，家中开销全靠母亲打零工支撑。2021 年，璐璐考上了湖南省汽车技师学院，可全家人却为学费犯了难。村干部在入户走访了解情况后，迅速帮助璐璐申请了“ 雨露计划” 补助金。当年 9 月，她就享受到了每学期 1500 元的经济补助。“ 感谢国家的好政策，帮我们减轻了家里的负担，让孩子能够安心学习。” 璐璐奶奶刘梅花笑着说。

该镇坚决兜牢民生底线，今年 1 至 11 月共发放临时救助金 50 余万元、低保金 500 余万元、特困资金 220 余万元、残疾人两项补贴资金 150 余万元，免费上门为特困对象和低保户服务 8000余人次，免费为困难残疾人发放适配辅助器具 20 余人次，并为 20 多名行动不便的残疾人上门办证。“ 孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、‘ 四位一体’ 女童、单亲家庭儿童等群体，也是我们重点关注的对象。” 李兴科介绍，村里需按规定对“ 四位一体” 女童进行上门走访，村干部每月走访两次、驻村干部每月走访一次。

和美乡村入画来

在龙旗村村部，村民们正聚精会神地排练着健身柔力球。领队的教练站在队伍前方，手持柔力球拍，动作优雅地示范着每一个招式。学员们则紧随其后，认真地练习着每一个动作。这样的排练已经持续了一个多星期，每天下午练习 3 小时。

“ 今年 12 月 26 日，我们村有件热闹事，要在村里举办‘ 村晚’ ，大家很是期待。” 龙旗村龙山片五组村民岳艳开心地说， “ 举办村晚在我们村还是头一次，大家干劲十足，准备在村晚中露一手。”

“ 村晚” 承载着群众对美好生活的向往。龙旗村群众对幸福生活的新追求，正是牛马司镇建设富有底蕴、宜居宜业和美乡村的真实写照。

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该镇以建设和美乡村、提升群众幸福感为目标，加速补基建短板，启动水毁工程项目 13 个，完成水毁道路修复 13 处、安全防护栏整改 2 处，清淤整治山塘、渠道 18 处，设置 3 处临水临崖路段警示标志、2 处水毁路段警示标志；完成乡道养护 50.873 公里、村道养护 122.259 公里，新修乡道 5.1 公里、水渠 4.5 千米，维修改造各村路灯共 100 盏。同时，该镇在持续改善人居环境上发力，在全镇各村新增垃圾收集箱 500 个，配备保洁员 142 名，保障主干道一日一清理、村道二日一清理、边缘院落三日一清理，实现垃圾处理市场化运作。

在龙旗村袁国平故居美丽屋场，村保洁员袁石桥一手拿着笤帚，一手拿着撮箕，仔细地清扫着故居前坪广场的路面。他不时弯下腰来，耐心地捡起地上的纸屑、树叶等杂物，沟渠里那些难以察觉的小垃圾也没能逃过他的眼睛。“ 我每天至少来这里清扫一次，确保地面干净整洁。” 袁石桥说，大家的环保意识越来越强，乱丢垃圾的人也越来越少。

牛马司镇党委副书记、镇长李原平介绍，该镇按照“ 一村（社区）打造一美丽屋场” 的要求，在全镇建设美丽屋场 30 个，并在晓水村、牛马司村、桐杨村、西洋江村、上桥村、龙旗村 6 个村打造了亮点品牌，袁国平故居美丽屋场就是其中之一。

培育文明新风，是建设和美乡村的题中应有之义。该镇 30 个村（社区）制定和完善《村规民约》 《家庭文明公约》 ，出台评选办法，广泛发动群众，评选出文明示范家庭、文明进步家庭、遵规守约家庭共计 60 户，道德模范以及“ 好婆婆”“ 好媳妇” 共计 150 名，并为其发放奖牌奖金。

西洋江村已经连续三年开展了评选表彰活动。“ 我们村近些年变化很大，乡风文明是关键。”村干部杨青红说，通过评选身边模范，选树身边典型，在全村形成了户户争当文明家庭、人人争当先进的良好氛围。

该镇还深入推进红白喜事移风易俗工作。今年来，村民代表、党员、镇村干部参与志愿服务

1 万余人次，劝导和制止铺张办酒席 100 余场次，村庄精神风貌不断改善，乡村文明程度显著提升。

“ 这些年政府一直大力开展宣传教育，不断提醒我们不要铺张浪费、大操大办。如今大家的思想已经转变过来，追求的是人情的温馨，而非背负人情债。 ” 西洋江村龙潭片十六组村民唐幸福说出了广大群众的心声。

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