2024.12让绿水青山变金山银山_全媒体记者__包增光__通讯员__鲍安平

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滁州日报/2024 年/12 月/18 日/第 002 版综合新闻

让绿水青山变金山银山

——我市积极探索林业生态产品价值实现机制

全媒体记者 包增光 通讯员 鲍安平

绿水青山就是金山银山。近年来，我市以林长制改革创新点建设为抓手，充分发挥基层主观

能动性和创造性，在集体林权、林业碳汇、生态修复等方面，积极探索“ 两山” 双向转化路径。

探索集体林权价值实现机制

探索联农带农机制。试点集体林托管、联合经营等模式，推进“ 小山变大山”，构建“ 农户为基础、合作社为纽带、林企为龙头” 现代林业产业化联合体。定远县黄圩村采用“ 专业合作社+农户” 模式，农户以林地经营权入股。明光市张八岭镇整合 10 个村级经济合作社，打造镇级林权收储平台。

探索集体林地收益权量化。为充分保障林农权益，凤阳县在殷涧镇白云村开展集体林地收益权量化到户试点，按照“ 分股不分山、分利不分林” 原则，将收益权量化到户。今年，收益 6.276万元，每股分红 600 元，资金通过“ 一卡通” 账户发放到户。

探索差异化补偿机制。我市提高公益林补偿标准，由省、市、县财政各承担提高标准部分的三分之一。全市非国有公益林 6.54 万亩，年提高公益林补偿 161.88 万元。对水源涵养林、生态林网等重点生态区进行补偿，年补偿金 214.5 万元。

探索林业碳汇价值实现机制

做优“ 碳库”。实施碳汇森林行动，持续开展矿山复绿、廊道添绿、四旁补绿等扩绿降碳活动，构建优质森林碳库。结合“ 互联网+” 义务植树，开发公益碳汇林项目。一体化建设碳汇林基地 26 个，建成 427 亩“ 碳库” 植物园，企业认种认养林木 20 万株。

做活“ 碳票”。聘请专业机构，对试点林开展林业碳汇计量监测。监测结果通过认定备案后，林业部门制发林业碳票。同时，赋予林业碳票交易、质押、兑现、抵消等权能。颁发首批林业碳票，共计 3.15 万吨二氧化碳当量。

做实“ 碳汇”。设置固定样地 18 个，建立不同树种碳汇计量模型，开展碳汇计量监测研究。

创新林业碳汇绿色金融，积极申报林业碳汇项目。发放全省首单“ 碳票生态贷” 100 万元。

探索生态修复价值实现机制

探索湿地修复利用机制。对来安县池杉湖原本“ 烂泥塘” 进行湿地修复，引入企业流转 2200

余亩湿地水域 30 年经营权。企业累计投入 3 亿多元，进行湿地修复，改善湿地景观。带动周边

200 余户村民增收，年人均增收 4 万元以上。

探索草地修复利用机制。明光市成立黄寨草场管理委员会，通过清除杂草杂灌、补播优质草种、调控草畜平衡等措施，促进草场生态和景观恢复。充分利用草场生态景观开发森林旅游，投资建设静港营地。

探索矿山修复利用机制。实施凤凰山、泉坞山矿山生态修复工程，实施矿山造林绿化 3110亩，修复后地块与自然山体融合。坚持“ 以用定治”，提高生态保护修复综合效益，两处矿山已修复成为城市“ 后花园”，让当地群众享受到实实在在生态红利。

探索生态价值实现保障机制

建立公共林业品牌。聚焦全椒碧根果、南谯麻栎等资源优势，打造特色鲜明的生态产品区域

公用品牌。“ 全椒碧根果” 被核准为国家地理标志证明商标，获得地理标志产品保护。南谯区获

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批培育“ 中国麻栎之乡” 品牌，有效提升生态产品溢价。

创新绿色金融产品。全椒县推出薄壳山核桃“ 一棵树” 专项担保产品。由薄壳山核桃协会推荐，林业部门审核，担保公司为企业融资担保增信。可使用政府续贷过桥资金转贷，风险控制纳入“ 4321” 新型政银担模式，可利用补贴 50%收益归还贷款。

拓展生态产品价值实现模式。依托全椒碧根果、南谯麻栎 2 个国家级林业产业示范园，以及明光林业生物经济产业园，发挥 52 家林业产业化龙头企业作用，实施精深加工，把生态优势转化为产业优势。利用 187 公里江淮分水岭风景道，串联琅琊山等 9 个国家和省级森林公园，带动沿途 89 个行政村发展森林旅游经济。

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