2024.12十五分钟社康圈__居民看病更方便_深圳商报记者__张妍

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深圳商报/2024 年/12 月/11 日/第 01 版

国家卫健委在深就深圳市推广三明医改经验召开主题新闻发布会

十五分钟社康圈 居民看病更方便

深圳商报记者 张妍

12 月 10 日，国家卫生健康委“ 推进卫生健康事业高质量发展 护佑人民群众生命健康” 主题专题系列新闻发布会第 25 场来到深圳，就深圳市推广三明医改经验召开主题新闻发布会。该场发布会也是国家卫健委推广三明医改经验系列发布会的第 6 场。

发布会由国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋主持，邀请广东省卫生健康委主任刘利群，深圳市委常委、市政府党组成员陈清，广州市政府副秘书长孟昊，深圳市罗湖区区长左金平及香港大学深圳医院党委书记徐小平，现场回答记者提问。

本报记者在发布会上就“ 越来越多常见病和慢性病的治疗和管理下沉到社区，社康机构如何

确保用药科学性和药品便利可及、如何保障居民用药需求？” 进行了提问。

建立公立医院投入保障机制

近年来，深圳市区联动强力推进医改，建立了“ 三医” 协同发展和治理、医疗卫生行业综合监管等两个联席会议制度，将健康深圳、医改工作纳入政府绩效考核。

“ 十四五” 以来，深圳市级累计投入卫生健康财政经费 1805 亿元，年均增长 11%；着力补齐原特区外医疗资源短板，布局肿瘤、心血管、康复、精神、神经等专科资源。目前，深圳已建立“ 以事定费、购买服务、专项补助” 的公立医院投入保障机制，加大对公立医院基本运营、科研、教学、人才引育投入力度。

作为深圳建设中国特色社会主义先行示范区的一项改革任务，深圳在、国务院支持下，探索建立与国际接轨的医院评审认证标准体系。近日，《国际医院评审认证标准（中国） 》正式走出境外，香港东区尤德夫人那打素医院获得授牌，成为香港特别行政区第一家通过《国际医院评审认证标准（中国） 》认证的医院，为大湾区医疗跨境融合搭建桥梁。

七成社康开放午间和夜间门诊

医改成不成功，市民满不满意是重要标准。2023 年，全市个人卫生支出占全市卫生总费用比例为 16.2%，市民就医负担大大减轻。

深圳通过构建多层次医疗保障体系，将 83 万灵活就业和新就业形态劳动者纳入保障范围，建立连续参保激励机制，参保率达 97.6%。健全“ 基本医保、大病保险、医疗救助” 三重保障机制，普通门诊最高报销 80%，像恶性肿瘤等门诊大病最高报销 90%、住院费用最高报销 95%。并推出“ 深圳惠民保”，目前已理赔超 15 万人次、理赔 3.6 亿元，报销范围覆盖庞贝病等罕见病高价自费特效药。

持续改善群众就医体验。全市 70%社康机构开放午间和夜间门诊，深圳市人民医院等 9 家医院开展无陪护病房服务试点。所有市属医院均设立“ 一站式” 群众诉求服务点，对群众投诉“ 接诉即办”，让群众看病就医更方便、更舒心、更放心。

深圳已建成“ 15 分钟社康圈”

深圳以基层为重点，强化优质医疗资源均衡布局和扩容下沉，建成“ 15 分钟社康圈”，社康机构诊疗量占比达 39.3%。84.7%高血压、76.9%糖尿病患者在社康机构就诊。

“ 十四五” 以来，深圳组建 21 家基层医疗集团，将所有社康机构交由区属综合医院来举办和管理，区属医院与所属社康机构形成人财物、绩效分配“ 一家人”，基本医疗和健康管理“ 一张网”，实现社康机构网格化布局、规范化管理、便民化服务。同时，新增社康机构 195 家，总

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数达 970 家，实现了每个区至少有一家基层医疗集团、每个社区最少有一家社康机构。社康机构价格标准比二、三级医院分别下调 15%、20%，而医保报销比例比二、三级医院高 10%、20%。

罗湖每万人口全科医生达 7.2 名

罗湖区医联体改革模式入选国家深化医改重大典型经验。近年来，罗湖区将 5 家区属医院、

48 家社康机构整合成统一法定代表人的紧密型医院集团，实现一体化管理，组建医学检验、放射影像等 14 个资源共享中心，让老百姓获得品质相同的服务。

近 5 年，罗湖区社康机构平均业务用房面积由 844 平方米增至 1081 平方米，每万名常住人口拥有全科医生从 2.1 名提高到 7.2 名，社康诊疗量占集团总诊疗量比例从 39.9%升至 62.4%。

罗湖区率先建立医院集团总药师制度，通过整合资源成立“ 药学中心”，实现药品联动管理，重心下沉。实现了药师队伍、药品目录、药品采购储备、指导合理用药 4 个“ 统一”，使居民在“ 家门口” 就能享受到和三甲医院相同的用药服务，最大限度满足老百姓用药需求。

港大深圳医院服务港籍患者 16.7 万人次

作为深港医疗合作的重要平台和深化医改的“ 试验田”，港大深圳医院在探索与港澳医疗规则衔接上先行先试，推动“ 医疗、药械、人才” 互联互通，成为内地首家香港医疗服务费用异地结算单位，已累计服务港籍患者 16.7 万人次。率先探索救护车跨境通行、人员签证与跨境执业等规则贯通。成为全国首家“ 港澳药械通” 试点医疗机构，截至目前，医院已获批使用 27 种进口药品、17 种进口医疗器械，累计使用超 5000 人次。试点经验已推广到粤港澳大湾区内地 9 个地市 45 家指定医疗机构。

该院建立香港医生与内地高级职称评审接轨的认定机制， 37 名港籍名医获评正高职称。 同时，成立深港医学专科培训中心，建立与国际接轨的专科医师规范化培训体系，在临床肿瘤等 7 个专业开展试点。

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