2024.12以“质”为道争当表率__向“新”而行走在前列_江苏省市场监管局

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中国质量报/2024 年/12 月/3 日/第 004 版质量强省

以“ 质” 为道争当表率 向“ 新” 而行走在前列

江苏一体推进质量强企强链强县 奋力谱写“ 强富美高” 新篇章

江苏省市场监管局

聚焦集成电路、动力电池等 21 条重点产业链开展质量提升行动，制定《江苏省质量强链工作指南》，“ 一链一策” 形成质量提升方案 22 个，建立质量创新联合体 28 个，推进实施质量攻关项目 163 个，解决产业链共性质量问题 726 个，9 个项目入选全国百个质量强链重点项目（数量居全国第一位）⋯⋯这些经典案例，8 月 27 日被江苏省市场监管局代表带到在广东省广州市召开的全国质量强链经验交流现场推进会上进行交流发言，引起广泛关注。

构建梯次培育体系，遴选 26 家企业建立省级层面质量强国建设领军企业培育库，指导相关企业导入《质量强国建设领军企业培育导则》 、提炼典型经验案例、找准改进提升方向。徐工集团工程机械股份有限公司（以下简称“ 徐工”）入选市场监管总局质量强国建设领军企业培育库，并在 11 月 11 日北京市召开的全国质量强企经验交流现场推进会上作为企业代表发言；江苏银行作为唯一金融机构代表在会上介绍质量融资增信助企帮扶举措。

遴选 41 个县（市、区）建立省级层面质量强县培育库，推动各县（市、区）立足自身定位和资源要素优势，制定实施质量发展战略，健全质量促进政策措施，打造区域质量竞争新优势。江苏省多个城市被纳入市场监管总局质量强县（区、镇）培育库，3 个城市案例在 11 月 21 日湖南省长沙市召开的全国质量强县（区、镇）培育建设经验交流现场推进会上推广。

质量兴则经济兴，质量强则百业强。江苏省推动质量强链强企强县建设取得成效的背后，是该省认真贯彻落实《质量强国建设纲要》部署要求，厚植质量强省新优势，更好发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、推动城市可持续发展中的作用。

今年以来，江苏省市场监管局认真贯彻落实市场监管总局和江苏省委、省政府部署要求，一

体推进质量强企、强链、强县，全面提高质量治理能力，推动质量强省建设取得显著成效。

质量强企 做大做优经济强

在位于盐城大丰港经济开发区的天合光能智能化工厂车间内，一台台智能设备灯光闪烁，机械臂精准地穿梭在作业线上。作为江苏晶硅光伏产业链上的头部企业，天合光能在江苏省内 5 座城市设有制造基地，每有大项目落地就会带动当地新能源产业的快速发展。

在南京埃斯顿，“ 机器人造机器人” 的科幻场景已经落地。通过“ 国际化技术研发﹢ 本地化优质制造﹢ 全球化市场营销” 三位一体策略，该公司用足用好两个市场、两种资源，已成为国产排名第一、世界排名第二的机器人品牌。

在“ 苏州· 中国声谷”，南智芯材已实现全球最大直径 8 英寸（1 英寸=2.54 厘米）高品质铌酸锂晶体材料的批量化生产，助力国内高性能手机滤波芯片迭代；地球山颠覆传统喇叭扬声器工艺模式，让发声器件大大缩小，可实现对声音的精准控制。

……

质量是企业的生命，纵观世界 500 强特别是具有百年以上悠久历史的优秀企业，其发展历程中，质量都发挥了关键作用，有力提升了企业的市场竞争力和发展活力。企业是质量发展的主体，广大优质企业是质量强国建设的主力军。现如今，作为我国经济强省的江苏，徐工、天合光能、亨通等一大批走以质取胜之路的企业用心求“ 新”，大力发展新质生产力，汇聚起质量强省建设和高质量发展的蓬勃动能。

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江苏省市场监管局深入开展质量强企行动，充分发挥质量在促进企业做大做强中的作用，坚持标杆引领，开展质量强国建设领军企业培育，选标杆、育标杆、树标杆、学标杆，以“ 头雁效应” 激发“ 群雁活力”，更好地带动引领更多企业增强质量意识、坚持以质取胜，提高质量和品牌发展能力。

“ 徐工厚植‘ 大器文化’ ，践行全员全过程的质量理念；创新 XQMM 徐工质量管理体系成熟度评价模型，用群众智慧解决质量问题；搭建‘ 三域六维’ 领航工厂模型，多条生产线实现生产过程智能化； 精准靶向攻关质量技术难题， 打造行业领先的产业链战略同盟， 开展质量协同攻关。”

11 月 11 日，在北京市召开的全国质量强企经验交流现场推进会上，徐工孟维技能大师工作室班组长孟维作为质量强国建设领军企业代表之一，分享徐工发扬工匠精神、夯实质量基础、加快建设世界一流企业的经验做法，展示了江苏领军企业的强大质量创新能力，成为江苏开展质量强企行动的生动样板。

坚持标杆引领的同时，江苏省还坚持品牌赋能，完善质量品牌培育机制。一方面，构建“ 江苏精品” 认证评价标准体系，先后发布《“ 江苏精品” 认证管理办法》《“ 江苏精品” 认证评价通则》《“ 江苏精品” 标准先进性评价通用要求》《“ 江苏精品” 品牌标志使用规范》等地方标准；另一方面，强化“ 江苏精品” 技术支撑，将专家库成员扩充至 160 位，认证联盟成员机构增加至 28家， 认证资质覆盖自愿性产品认证 21 大类、 服务认证 23 大类的全领域范围。 与此同时， 加强 “ 江苏精品” 宣传推广，组织“ 江苏精品” 获证企业参加“ 中国品牌日” 博览会，上线“ 江苏精品品牌建设” 微信公众号，发布政策解读、品牌故事 30 余期。近年来，“ 江苏精品” 获证产品（服务）数量逐年上升，累计有 704 家企业的 720 个产品（服务）通过认证。

问渠那得清如许，为有源头活水来。在质量强企行动中，江苏省引金融“ 活水” 助力企业高质量发展，推动质量融资增信扩面提质，从源头激发企业发展活力。继 2022 年推出全国首个省级层面质量金融产品“ 苏质贷” 后，江苏今年又推动将“ 苏质贷” 产品纳入省普惠金融发展风险补偿基金支持范围，同时对获贷小微企业按照不超过 1%的年化利率进行贴息，进一步降低小微企业融资成本。

自今年 2 月 7 日 “ 苏质贷” 产品在江苏省普惠金融发展风险补偿基金服务平台正式上线以来，江苏省普惠风险补偿平台共向 2219 家企业发放“ 苏质贷” 贷款 126.82 亿元，覆盖该省所有设区市。其中，小微企业 2208 家、制造业企业 1729 家、“ 首贷户” 119 家；累计有 1027 笔小微企业贷款可按年化 1%给予贴息， 2024 年拨付贴息资金 4928.42 万元； 另外， 自 2022 年 11 月以来，“ 苏质贷” 非风险补偿模式累计为 9000 余家企业发放贷款超 800 亿元。

江苏省市场监管局还推动“ 质量﹢ 租赁” 模式在该省推广，目前共为 550 家企业提供融资租赁金融资金 16.5 亿元，“ 质量﹢ 期货”“ 质量﹢ 保理” 等模式在苏州、南通、扬州等市落地；举办“ 苏质融-质投相融” 服务全省行活动，推出“ 质量﹢ 投贷联动” 模式，进一步推动质量元素与股权、基金、债券等融资工具组合发力。

育企助企强企，激活发展动能。江苏持续推进质量品牌梯次培育，累计获得中国质量奖及提名奖 34 个、江苏省省长质量奖及提名奖 213 个。传统产业“ 发新芽”、新兴产业“ 长成林”、未来产业“ 快生根” ⋯⋯江苏正通过统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，助力企业不断做大做强做优。

质量强链 创新赋能产业兴

金秋时节，硕果飘香。苏州质量创新联合体赋能产业发展又添新成果——由苏州市光电产业质量创新联合体主要成员单位苏州市光电产业商会编制发布的《光电产业链 质量管理体系 要求》团体标准在全行业实施。

从全国率先尝试，到覆盖重点领域，聚焦苏州市“ 1030” 产业体系，苏州市市场监管部门首创开展质量创新联合体建设，将质量优势由龙头企业向产业链拓展延伸，合力打造质量协同创新发展生态链，不断推动质量创新成果落地见效。3 年来，苏州已形成质量改进成果 800 余项，企

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业授权发明专利 300 余件，参与制修订国际标准、行业标准 50 余项，探索创新了以质量创新联合体为牵引，推动产业链质量联动提升的“ 苏州模式”。

以质量创新联合体为牵引，协同开展质量技术攻关，助力产业链供应链质量联动提升，正是江苏省创新质量链、赋能产业链的一项重要创新举措。今年以来，江苏省新建质量创新联合体 28个，推动多方资源整合和跨界合作，共同遴选、推进重点质量攻关项目，推动解决产业链关键质量问题。连云港通过揭榜挂帅解决药品检测准确度和收率问题，泰州组织 90 余家单位开展十大质量提升项目攻关。

全球 172 家“ 灯塔工厂” 中，13 家位于这里；科创板上市公司已达 110 家，数量居全国第一；用全国 1%的面积、6%的人口，创造超 10%的经济总量⋯⋯素有“ 鱼米之乡” 美誉的江苏，制造业规模约占全国的 1/8，产业门类齐全、链条完整。江苏省委、省政府提出重点打造 16 个先进制造业集群、50 条重点产业链，组织编制了“ 1650” 产业体系全景图解。

江苏省市场监管局逐链梳理质量要素资源，绘制该省“ 1650” 产业体系质量图谱，通过大数据开展质量链与产业链匹配度分析，找准薄弱环节和建设方向。同时，扎实开展产业链质量状况调研分析，累计走访链上企业 3000 余家次，开展重点产品质量比对 14 项，梳理产业链质量问题1417 个、质量政策需求 105 项、质量攻关项目 163 个，完成 22 条产业链质量提升方案编制并有序推进实施。

江苏省还聚焦 50 条重点产业链发展需要，累计建设国家和省级质检、计量、产业计量中心

203 个，市场监管总局和江苏省市场监管局重点实验室、技术创新中心 50 个，质量基础设施“ 一站式” 服务站点 307 个，促进各类质量创新资源向产业链集聚，为链上企业质量提升提供支撑。

南京市作为长三角地区新材料产业的主要分布地，已经形成以浦口和雨花软件谷为双中心的半导体芯片材料产业聚集区，共有半导体领域规模以上企业 183 家。南京市围绕“ 集成电路测试检验技术与质量标准提升” 开展集成电路产业链供应链质量联动提升工作，邀请中国计量科学研究院等多家科研院所、技术机构共同实地走访调研集成电路企业，依托南京市计量监督检测院建设江苏省新型半导体材料产业计量测试中心，着力解决产业链关键参数溯源“ 卡脖子” 难题。据统计，自今年 5 月实施联动提升试点项目以来，南京市集成电路产业营收同比增长 26.9%。

数字化是产业链延伸、转型、升级的重要驱动力。江苏省市场监管局结合制造业数字化转型行动，在该省遴选 22 家企业、2 条产业链和 2 个园区开展质量管理数字化升级试点，深化质量管理与数字技术融合，深度挖掘质量管理数字化关键场景，推动产品全生命周期和全产业链质量协同。

扬州市推动工业母机链主企业亚威机床股份有限公司探索离散性制造行业供应链质量协同提升模式，对上游近 1200 家供应商企业开展分级分类和合格评定，将 230 多家核心供应商纳入统一供应链质量管理体系，实施关键零部件企业全过程质量改进，供应链一次交付合格率较往年提升 37.5%，液压系统等关键零部件一年期故障率下降 15%，下游客户使用整机平均无故障工作时间提高了 9%，上游相关供应商产品订单数增加 15%以上。

无独有偶。江苏省工程机械产业链链主企业徐工将 4600 余家零部件供应商和物流服务商纳入数字化质量管理系统，实施分级分类质量管控。品牌服装产业链链主企业波司登通过数字化平台，联动监测原辅材料、成品和售后服务质量并与供应商、客户实时共享，实现上下游质量联动管理和持续改善。

链上绘图谱，助力产业链做大做强；链上建平台，助力产业链自主可控；链上促数转，助力产业链增值升级；链上聚要素，助力产业链可持续发展⋯⋯江苏省将强链工作纳入质量强省重点任务，坚持高位推动、注重顶层带动，强化链式思维、着眼链上发力，深入推进产业链供应链质量联动提升行动，以质量链创新赋能产业链发展，为江苏锻强制造业这个“ 看家本领” 提供有力质量支撑。

质量强县 持续发展县域富

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61 家上市企业，42 家各类中国 500 强企业；“ 江阴经验” 连续 4 年获市场监管总局领导批示肯定，连续 4 年作为真抓实干成效明显地方被江苏省政府办公厅督查激励；2023 年，地区生产总值 4960.5 亿元，实现全国县域经济基本竞争力“ 21 连冠” ⋯⋯作为一座繁荣富庶的工商名城，江阴市这一个个亮眼“ 成绩单” 的取得，得益于江阴市委、市政府高度重视质量工作，全市、全域、全员参与质量行动，超前布局抢占“ 质” 高点，有力地促进了江阴从“ 工业重镇” 向“ 质量强市” 的转型升级，并创造了多项全国、全省第一——获评江苏省的首个中国质量奖、首个国家技术标准创新基地、首个中国标准创新贡献奖组织奖，全国首个以企业为主体承担的国际标准化组织秘书处等，以高水平质量强市建设赋能县域高质量发展。

苏州市吴江区是江苏省民营经济的“ 领头羊”，拥有世界 500 强企业 2 家、中国 500 强企业 4家、中国民营 500 强企业 6 家。吴江区委、区政府高度重视质量工作，通过“ 三聚（聚焦品牌培育、聚合链上资源、聚力绿色低碳）两提（提升设施能级、提高全民意识） ” 积极在质量强区建设上深耕发力，推动质量强区建设并取得良好效果，质量工作两次获得江苏省政府督查激励、连续 10 年获评苏州市质量工作先进地区。 依托民营经济 “ 金字招牌”， 吴江区大力实施质量品牌 “ 个十百千” 培育工程，鼓励企业打造高品质产品和知名品牌。截至目前，该区企业累计获得中国质量奖 1 次，江苏省省长质量奖 7 次，苏州市市长质量奖 14 次，44 个产品获得“ 江苏精品” 和“ 苏州制造” 认证⋯⋯形成“ 质量发展看吴江” 的闪亮名片。

“ 郡县治，天下安；县域兴，国家强。” 质量是一个城市发展水平和综合实力的重要标志，体现城市的可持续发展能力。县域作为基本单元，在国民经济体系中占据重要地位，江阴市、吴江区积极实施质量强市（区）战略的背后，是江苏省市场监管局深入贯彻落实市场监管总局和江苏省委、省政府部署安排，推动《质量强国建设纲要》落地落细落实，积极开展质量强县（区、镇）培育建设，助力县域经济高质量发展。

在江苏省市场监管局的统一部署推动下，江苏省各地纷纷立足自身定位和资源要素优势，制定实施质量发展战略，增强区域质量发展新优势，推动城市可持续发展，以县域之“ 质”，筑强国之“ 基” ——

常州市武进区是“ 苏南模式” 的发源地之一，集聚了高端装备、轨道交通、工业机器人、石墨烯等多个战略性新兴产业。武进区大力实施“ 532” 发展战略，从加强组织推进，培育质量品牌发展；筑牢质量基础，加快产业提档升级；突出标准引领，促进企业提质增效和强化质量治理，打造全民共享发展生态等方面综合施策，取得了丰硕的质量成果，不断提升质量工作对经济社会发展的贡献度，推进区域经济高质量发展。

张家港市以“ 文明塑港、质量铸城” 的城市质量精神为引领，全面打造“ 一计划一平台一体系” 质量强市工作模式，实施“ 质量提升行动计划”，率先开展质量创新联合体建设，形成的质量提升“ 四提一共享” 经验全国推广；打造质量共享空间服务平台，分类实施头部企业示范带动、中小企业卓越成长、小微企业认证提升“ 一企一策” 服务，标准创新力度领跑江苏省，省长质量奖、“ 江苏精品” 数量居江苏省县市前列；建立“ 质量指数评价体系”，县域范围率先实施党委质量督察，积极构建“ 一镇一品” 质量强镇品牌，该市经济发展质量效益持续增强，强企强链强县建设成效显著，赋能城市高质量发展。

江苏省市场监管局还从产业质量竞争力、产品质量、工程质量、企业质量和品牌发展能力、质量基础设施、质量治理 6 个维度构建江苏省区域质量状况评价指标体系，对该省及 13 个设区市质量状况开展分析评价，为各地推进质量强县（区、镇）建设提供参考和支撑。如今，江苏 13个设区市全部跻身全国百强、5 个城市经济总量过万亿元。

新时代，总书记为江苏擘画了“ 经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高” 的新江苏宏伟蓝图，赋予江苏争当表率、争做示范、走在前列的光荣使命。江苏市场监管部门将牢记嘱托、感恩奋进，进一步贯彻落实《质量强国建设纲要》部署要求，扎扎实实、踏踏实实地抓落实、抓推进、抓突破，持续书写市场监管精彩答卷，奋力谱写“ 强富美高” 新篇章。

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