2024.12筑牢群众“家门口”的健康屏障_本报记者__宋沁飞

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山西政协报/2024 年/12 月/6 日/第 002 版综合

筑牢群众“ 家门口” 的健康屏障

——晋城市政协委员建言“ 构建普惠共享优质公共卫生服务体系”

本报记者 宋沁飞

基本公共卫生服务项目与人民群众的生活和健康息息相关。优质的基本公共卫生服务能建立

起维护群众健康的第一道屏障,对于提高群众健康素质有重要促进作用。

近日,晋城市政协调研组深入全市各县(市、区)就“ 满足人民群众健康需求、构建普惠共享优质的公共卫生服务体系、推动健康晋城建设” 课题进行调研,委员们围绕主题提出意见建议,努力让优质医疗服务“ 触手可及”。

全面推进县域医疗卫生一体化建设

全面推进县域医疗卫生一体化建设,是提高县域医疗卫生资源配置和使用效率,促进医保、医疗、医药协同发展和治理,推动构建分级诊疗秩序的重要举措。

为此,田志华委员提出建议,要改革管理体制,建立统一管理机构。设立县域医疗卫生管理委员会,成员包括政府相关部门负责人、医疗机构代表等,委员会负责制定全县域医疗卫生发展规划和资源配置方案。赋予管理委员会人事任免权、绩效考核权等,使其能对县域内医疗卫生机构的管理层进行有效监管,确保医疗机构的运营符合一体化改革的目标。要加强资源整合与优化,整合人力资源,建立县域医疗卫生人才库,通过信息化平台,实现人才的合理调配。制定统一的人才招聘、培训和晋升政策。以县域为单位,根据整体需求并确定招聘计划,吸引优秀人才;统筹安排培训资源,开展针对不同层次人员的专业培训;建立公平公正的晋升机制,将资源适当向基层倾斜,鼓励医护人员到基层服务。实现物力资源共享,整合县域内医疗机构的医疗设备;以县域为单位统一药品和医用耗材的采购配送,利用规模优势降低采购成本;建立统一的配送体系,确保药品和耗材能够及时、准确地配送到各级医疗机构。

努力提升中医药服务能力

中医药是中华文明的瑰宝,其传承创新发展为健康中国建设提供了坚实支撑。

为此,刘小军委员提出建议,要制定市级中医药发展规划,出台促进中医药发展的相关政策和具体措施。对全市中医医疗机构财政投入、医务人员工资保障、基础设施建设等进行全面调研,制定切实可行的财政投入政策。制定出台引进中医药人才的优惠政策。争取医保政策支持,加大中医药服务报销比例,扩大报销范围。要加强中医药人才引进和培养。一手抓领军人才培养,将有发展潜力的人才送去深造;一手抓基层中医药人才培养,加强县级“ 名中医”、中医临床骨干、中医全科医生队伍建设和乡村医生中医药知识与技能培训。聘请全国各地名老中医、专家学者,为本地中医药人才培养贡献力量。要在提升中医药服务水平上下功夫。积极开展中医重点专科创建,提高优势病种中医诊治能力,各医院应在发展各自专长的中医特色专科上趟出新路子。 充分利用中医药适宜技术推广平台,开展中医药适宜技术的推广运用。提高中医药参与公共卫生服务的质量。提升中医药参与突发公共卫生事件的救治能力。要加大对中医药文化的宣传力度。把中医药简、便、廉、验的优势展示给老百姓,通过全方位的宣传,使整个社会形成重视中医、热爱中医、振兴中医的浓厚氛围。积极申报“ 中医药+旅游” 示范基地(区)建设,拓展中医药服务范围及服务内涵。

完善院前医疗急救体系建设

院前医疗急救是卫生健康事业的重要组成部分,在医疗急救、重大活动保障、突发公共事件紧急救援等方面发挥着重要作用。

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为此,王肖敏委员提出建议,要完善政策法规体系,优化急救网络布局。按照国家、省关于院前医疗急救建设相关要求,制定完善法律法规和政策措施,编制长远发展规划;加大财政投入,保障急救经费和人力资源;遵循“ 整合资源、合理配置、提高效能” 原则,构建覆盖全市、功能完备的市县急救体系。要加强急救资源配置,提升应急处置能力。推进急救装备设备标准化配置,多渠道补充院前急救人才,持续提升急救服务质量;提高院前院内衔接效率,实现“ 上车即入院” ;补齐县级信息化调度短板,建立“ 市县一体、平急结合” 应急指挥架构;推进与公安、交通、消防、居民健康等信息共享与联动,提高医疗急救效能。要强化社会宣传教育,提高公众急救意识。加强公众急救知识普及,增设公共场所 ED 设备,壮大急救志愿者队伍,通过媒体网络深化公众急救意识,促进社会急救与专业急救紧密衔接,构建完善高效的急救环境。

加大扶持社会办医力度

随着医疗改革的不断深入和人民对大健康需求的日益增长,社会办医在医疗卫生体系中扮演的角色越来越重要。

为此,常张敏委员提出建议,要完善落实社会办医相关扶持政策。研究出台更加公平合理的医保政策,在安排总额控制指标时给予相应的平衡;设立民营医院管理协会并下设投资担保公司,为民营医院提供融资担保。 要指导民营医疗机构苦练内功,提升素质。 医疗卫生主管部门加强政策引导,指导社会办医机构在服务、 人才、 管理等方面下功夫,通过科学的管理、 一流的服务、 过硬的技术、合理的收费来吸引病患者,自觉以良好的社会形象赢得群众的口碑,塑造品牌。要拓展人才服务和队伍建设。发挥民营医院的主体作用,积极为医务人员提供良好待遇,切实增强对人才的吸引力;将民营医院纳入住院医师和全科医师规范化培训范畴,主管部门帮助协调三级医院接受民营医院医师的进修、培训。要编制社会办医专项规划,加大扶持力度。政府加强政策引导与支持,鼓励和支持社会资本办医,特别是在康复、康养、预防医疗及大健康、康体等方面,并设立专项基金或补贴,用于支持民营医院在土地购置、建设等方面的投入;在城市规划中充分考虑民营医院的发展需求,合理规划医疗用地,简化民营医院医疗慈善发展用地的审批程序,提高审批效率。

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