2024.12筑牢祖国北方生态安全屏障_本报记者__王丹

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黑河日报/2024 年/12 月/26 日/第 001 版

筑牢祖国北方生态安全屏障

——我市生态环境保护工作成绩亮眼

本报记者 王丹

以绿色为轴，串联生态脉络、连接大地景观，让城市之美宜游宜憩、可感可及。今年以来，全市生态环境系统认真贯彻落实党的大会精神，坚定践行总书记生态文明思想，坚持精准科学依法治污，持续深入打好污染防治攻坚战，全力推动环保督察反馈问题整改，不断擦亮“ 绿水青山” 底色和“ 金山银山” 成色。

守底色：生态环境向好向优

1—10 月，黑河市区环境空气质量优良天数比例 98%，PM2.5 平均浓度 21 微克/立方米，环境空气质量位居全省第二；全市地表水国控断面优良水体比例 100%，无劣 V 类水体，县级及以上水源达标率 100%，实现水环境质量全域提升。在生态环境部发布的全国 6 个县域生态环境质量“ 明显变好” 中，北安市、五大连池市和孙吴县位列其中，实现空气质量全域改善。

一串串数字的背后，是全市上下一心，全面推进生态环境保护工作带来的组合效应。铁腕治气，持续推动散煤污染治理，着力攻坚 65 蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，强化柴油货车污染治理，完成市级机动车排污监控平台升级，深入打好秸秆禁烧管控攻坚战，完善“ 人防+技防”联防联控机制。积极探索减污降碳协同增效新路径，7 家发电企业全部提前完成 2023 年度碳排放

配额清缴。科学治水，突出抓好黑龙江和嫩江流域水污染防治和“ 幸福河湖”“ 美丽河湖” 建设，嫩江流域博霍头至繁荣村断面被省评定为第二批“ 美丽河湖”。严格落实“ 5657” 治水方法，深入开展饮用水水源“ 大起底、大排查、大整治”，坚持不懈狠抓入河排污口排查整治，累计检查排污口 2613 个次。系统治土，严格重点建设用地安全利用，完成 4 个用途变更为“ 一住两公”

地块的污染状况调查，动态更新监管重点单位名录 5 家，深入开展受污染耕地现场核查，切断污染物进入农田的链条，受污染耕地安全利用率连续 4 年达到 100%。推动农村生活污水治理，累计完成 243 个行政村农村生活污水治理，治理率达到 42.85%，提前完成省定目标任务，实现土壤风险全域防控。

谋发展：营商环境向绿向新

“ 感谢生态环境局的帮助，让原本需要 110 天办完的手续，10 个工作日就办好了，为我们企业减轻了负担。 ” 近日，市生态环境局通过大幅压缩审查审批时间，首次完成了孙吴县工业园区污水处理厂项目环评、入河排污口和排污许可证“ 三证” 审批，助推企业同步完成污水处理厂与运维方签订运维协议，实现行政审批“ 3+X” 创新模式，开启生态环境领域服务企业与生态环境保护的新篇章。

我市坚持绿色生态环境和绿色营商环境两手抓两手硬，推进 21 项服务保障措施，实地走访

包联企业帮扶指导行动， 宣传讲解惠企政策， 帮助企业纾困解难实效。 服务省重点项目， 实行 “ 一

对一”“ 点对点” 服务，对接 59 个省重点项目审批，完成 54 个项目保障。严把建设项目环评审

批关，完成 27 个项目环评审批。促进各项惠企利民政策落地，成立专项工作组，实行“ 办公室+

专项组” 上下联动机制，建立对下“ 提示+反馈” 双向交流制度，聚力抓实 5 项重点工作任务、

19 项营商监测指标落实。

启动国家生态文明建设示范区建设，打造“ 向北开放、兴边富民、生态宜居” 战略，规划投资约 110 亿元的 39 项近期和 10 项远期重点工程项目。围绕环境质量改善、经济绿色增长、资源集约利用、节能降碳增效等，加快把生态优势转化为经济优势，持续擦亮黑河生态文明建设名片。

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补短板：安全底线更稳更牢

问题隐患是否查清？任务措施是否落地？面对“ 绿色大考”，我市从细处着手、从实处出发，对标高线要求，全力以赴抓整改、抓提升、抓规范，推动问题解决见底到位、工作提质增效。

我市紧盯环保督察年度整改任务，深入实施督察整改“ 百日大会战”“ 生态净化” 专项行动，全面起底、彻底排查历年反馈问题、转办信访案件、曝光典型案例，深化运用“ 专人专班专责” 盯办机制，有力有序推进问题闭环整改。反馈的 24 项问题已完成整改 19 项，转办的 101件信访案件全部办结；转办的 96 件群众举报投诉办结 80 件、阶段性办结 16 件，高标准高质量完成省级环保督察“ 全面体检”。

探索推行有温度精细化执法，对 36 家执法正面清单内企业，严格实行容错纠错机制，对符合条件的违法企业实行“ 减免罚”。开展“ 雷霆行动”“ 百日攻坚” 等专项执法行动 30 余次，全市共检查排污企业 1500 余家次，下达行政处罚 10 件、罚款金额 207.47 万元，1 家违法企业移送公安机关刑事立案。建立危险废物规范化分级负责评估，对全市 37 家危险废物企业开展规范化评估。严格落实危险废物可溯源管控，全市累计转运危险废物 1408 批次、3682.42 吨，坚决守牢生态环境安全底线。

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