2025.01紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责_本报记者__吕巍

2025.01紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责_本报记者__吕巍

人民政协报/2025 年/1 月/15 日/第 001 版

紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责

——全国政协二〇二四年组织开展协商议政活动情况综述

本报记者 吕巍

开栏的话

2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立 75 周年。一年来，全国政协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥专门协商机构作用，紧紧围绕推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为党和国家事业发展作出了新贡献。为全面回顾总结全国政协一年来各项重点工作，本报从今日起开设“ 团结凝聚力量 奋斗铸就伟业” 专栏，从协商议政、调查研究、视察考察、理论研究、学习培训、委员读书、委员履职“ 服务为民”、社情民意信息、对外交往、委员履职等十个方面，全面展示全国政协 2024 年工作成绩和经验。敬请关注。

社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造。人民政协协商民主是社会主义协商

民主的重要组成部分。

“ 人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。 ” 总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话，为推进人民政协协商民主建设、发挥专门协商机构作用指明了方向。

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，是新时代新征程党和国家的中心任务。2024年，全国政协聚焦推进中国式现代化，组织开展各类协商议政活动 85 场次，其中专题议政性常委会会议 2 场、专题协商会 2 场、双周协商座谈会和远程协商会 17 场、专家协商会 13 场、联动协商 2 场、界别协商会 9 场、对口协商会 11 场、提案办理协商会 18 场、重点关切问题情况通报会 11 场，紧扣“ 国之大者” 和民之关切，建睿智之言、献务实之策、聚各方之力。全国政协机关党组和办公厅积极服务全国政协和政协委员履职，协调各专门委员会共同保障各项协商议政活动有力有序有效开展。

一组组数据，体现的不仅是人民政协协商议政的频次与密度，更是社会主义协商民主的生机与活力； 一场场协商议政活动， 彰显出人民政协把中共决策部署和对政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴的智慧力量凝聚起来的责任担当。

把牢政协协商议政正确政治方向

坚持党的领导是人民政协必须恪守的根本政治原则，是人民政协事业发展进步的根本保证。

2024 年，全国政协认真健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，自觉把坚持党的全面领导和党集中统一领导落实到协商议政活动各方面全过程，确保了政协的协商履职坚持正确方向，形成强大合力，有力有序高效开展。

——坚持在党和国家工作大局中谋划制定《政协全国委员会 2024 年协商计划》，各项议题都紧扣中国式现代化这一重大时代课题，报请中共审批同意后组织实施。

——组织召开政协全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会等重要协商议政活动前，按程序向中共请示。邀请中共和国务院领导同志出席会议作专题报告，并与委员互动交流。

——从讲政治的高度认真遴选会议发言，同中共有关文件和决策部署对标对表，严格把

好发言内容政治关。按照《中国共产党政治协商工作条例》有关规定，在协商议政活动后及时将

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协商议政情况和成果向中共报告。

——坚持把总书记新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，在举办协商议政活动前，及时组织政协委员和机关干部学习总书记重要讲话、指示批示精神和中共重大决策部署。

2024 年 3 月 29 日，全国政协召开“ 推进法治化营商环境建设” 双周协商座谈会，李连祥是发言委员之一。至今，他仍清晰地记得，早在当年 1 月底、相关调研启程前，委员们就已经拿到了社会和法制委员会办公室专门整理的一本文件汇编，内含总书记关于会议主题的重要讲话以及有关文件的相关内容。

“ 厚厚的一大本，可以帮助政协委员更好把握大政方针、知情明政。” 李连祥表示。

不仅如此。为了强化政治学习和培训，全国政协 2024 年还举办了 2 期全国政协委员专题学习研讨班和 1 期中共二十届三中X会精神集中学习宣讲活动，共 2000 余人次参加，举办各级政协委员和干部专题培训班 28 期，近 7000 人次参加，引导广大政协委员和机关干部坚持用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，不断提高议政建言的针对性和实效性。

“ 通过对党的路线方针政策和宪法法律的学习，不仅提高了委员运用科学理论分析判断形势，运用法治思维和法治方式研究解决问题的能力和水平，更提高了政治把握能力，坚定了理想信念，增进了政治认同，让委员们更加明确了协商议政的方向和目标，更好推动把党的主张转化为社会各界的自觉行动。” 全国政协委员叶青表示。

紧紧围绕推进中国式现代化议政建言

总书记强调，“ 我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。”

中国要实现现代化，方方面面都要强起来。为推进中国式现代化献计出力，是人民政协 2024年协商议政工作的一条鲜明主线。

全国政协坚持把协商议政工作放到党和国家工作大局中精准定位、科学谋划，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。一年来，围绕经济建设议题开展协商议政活动 33 场次，围绕政治建设议题开展协商议政活动 12 场次，围绕文化建设议题开展协商议政活动 9 场次，围绕社会建设议题开展协商议政活动 22 场次，围绕生态文明建设议题开展协商议政活动 9 场次。专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、专家协商会、界别协商会、提案办理协商会等各种协商形式综合运用，各专门委员会各展其长，或与有关省政协开展联动协商，或与有关民主党派协同配合，汇聚推进中国式现代化的智慧和力量。

——办公厅围绕“ 深入学习贯彻中共二十届三中X会精神” 牵头承办常委会会议，引导政协委员深刻认识新时代以来以总书记同志为核心的中共推进全面深化改革取得的历史性成就，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化添助力、聚合力。

——经济委员会围绕 “ 构建高水平社会主义市场经济体制” 牵头承办专题议政性常委会会议，就坚持和落实“ 两个毫不动摇”、构建全国统一大市场等问题协商建言，相关意见建议得到有关部门高度重视；文化文史和学习委员会围绕“ 推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌” 牵头承办专题议政性常委会会议，围绕“ 繁荣发展文化事业和文化产业” 与河南、广东、新疆政协开展联动协商，聚焦建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、深化文化体制改革等，深入协商议政、广泛凝聚共识。

——人口资源环境委员会围绕 “ 坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化” 承办专题协商会，聚焦人口与经济社会发展、统筹做好“ 一老一小” 服务保障、推动建立生育友好型社会、促进人口高质量发展等问题协商建言，会后组织有关委员分 8 个专题开展深化研究，进一步提升成果转化质量；外事委员会围绕“ 推进高水平对外开放” 承办专题协商会，聚焦稳步扩大制度型开放、建设高标准市场体系、优化区域开放布局、推动产业链供应链国际合作、发展外贸新业态新模式、

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建设更高水平自贸试验区、推动共建“ 一带一路” 高质量发展等协商建言。

——农业和农村委员会围绕“ 调动种粮农民和粮食主产区的种粮积极性，夯实粮食安全的根基” 承办双周协商座谈会，承办“ 三农” 工作对口协商座谈会，为有关部门起草“ 三农” 工作相关文件提出意见建议；经济委员会围绕“ 推动金融高质量发展” 承办双周协商座谈会，承办 4 次宏观经济形势分析座谈会，促进稳定预期、提振信心、凝聚共识。

——港澳台侨委员会围绕“ 发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用” 承办远程协商会，助力港澳更好融入国家发展大局、参与构建新发展格局；教科卫体委员会围绕“ 深化人工智能多场景应用，提升现代产业高质量发展水平” 承办远程协商会，聚焦加强自主可控技术创新，加强数据和算力要素共享整合，完善激励人工智能创新的政策和重点专业场景的伦理规范、安全标准体系等提出对策建议，助力人工智能更好赋能现代化产业体系建设和高质量发展。

——民族和宗教委员会围绕“ 弘扬中华优秀文化，深入推进我国宗教中国化” 承办专家协商会，积极引导宗教与社会主义社会相适应；人口资源环境委员会围绕“ 统筹推进绿色低碳高质量发展” 承办环境资源界别协商会，围绕“ 加强水资源节约集约利用” 承办重点关切问题情况通报会等，就更好落实“ 两山” 理念，加强生态环境保护持续协商建言；社会和法制委员会围绕“ 加强文化和文化遗产法治保护” 承办社会科学界别协商会，紧扣本界别委员关心关注的重点问题深入议政建言。

——提案委员会围绕“ 鼓励创新加快培育和发展新质生产力” 等承办提案办理协商会，充分发挥重点提案的引领示范作用，切实集中各方智慧，把办理重点提案的过程转化为更好服务科学民主决策的过程，共同为加快培育和发展新质生产力贡献力量。

……

“ 全国政协办公厅、各专门委员会用一场场高质量的协商议政活动，为全国政协围绕党和国家中心工作履职尽责提供了有力服务保障，充分体现了人民政协围绕中心、服务大局的政治自觉和责任担当。” 全国政协人口资源环境委员会负责同志如是说。

不断提高协商议政的质量和成效

“ 要把握人民政协工作定位和特点，对协商议政工作进行全流程规范和优化，在‘ 深、实、细、准、效’ 上持续用力。” 全国政协十四届二次会议开幕会上，全国政协领导同志对协商议政工作提出明确要求。

一年来，全国政协通过建章立制、不断改进工作流程，加强协商能力建设，推动协商议政活

动高质量开展。

——做实协商前的调查研究。全国政协落实中共关于大兴调查研究的重要部署，把开展调研与筹办协商议政活动结合起来，做到不调研不协商。创新调研方式方法，综合运用集中调研、蹲点调研、座谈交流、个别访谈、调查问卷等形式，深入一线、深入群众、深入实际，全面了解情况，解剖麻雀。调动多方力量积极参与，支持委员开展自主调研，委托民主党派、地方政协开展协同调研，力求把情况摸清，把问题弄透，把对策提实。

“ 在此基础上，全国政协还创新由主席会议成员牵头、跨专门委员会、跨界别的专题研究制度，针对一些深层次问题组织力量跟进研究，通过‘ 调研-协商-再调研’ 把问题研深议透。” 全国政协秘书局相关负责人告诉记者。

——营造协商中的良好氛围。全国政协健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，注重优化重点协商方案生成机制，努力拓展协商的深度和广度；改进发言遴选机制，注重发言委员的广泛性、代表性、专业性；加强会前与党政部门沟通，在委员履职平台开通主题议政群，广开言路；开展小范围闭门协商、深度协商、反复协商⋯⋯力求发言言之有据、言之有物、言之有益；推动党政部门有针对性地回应委员提出的问题和意见建议，增强协商交流的即时性、互动性、实效性，营造良好互动氛围。

“ 在 2024 年 6 月 14 日召开的全国政协‘ 促进中医药传承创新发展’ 双周协商座谈会上，我

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提出了中西医结合的问题，引发了委员与相关部委负责人的热烈讨论。大家你来我往、层层深入，提出了不少切实可行的意见和建议。这是一场让我印象深刻的会议，协商议政活动就是要营造这样的互动氛围。” 全国政协委员张勉之表示。

——抓实协商后的成果转化。全国政协注重通过政协信息、提案、综合报告等多种方式转化协商议政活动成果，做好高质量协商的“ 后半篇文章”。通过持续调研、跟踪视察等措施，了解掌握议政建言成果采纳情况，对在协商议政活动中已经达成共识的意见建议，及时跟踪了解办理落实情况；对尚需进一步讨论的问题，组织政协委员继续做深化、细化、具体化的研究工作，确保协商成果落地落实、转化为服务国家治理的实效。

2024 年 10 月 12 日，全国政协提案委员会组织提案者代表、部分全国政协委员走访国家发展改革委。

“ 全国政协十四届二次会议以来，多位政协委员高度关注低空经济这一新兴产业发展，通过提案积极建言献策。此次走访的目的就是为提办双方搭建面对面的协商平台，在深度协商互动中凝聚共识、形成合力，更好助力推动低空经济的高质量发展。 ” 全国政协提案委员会负责同志表示。

——健全协商议政制度机制。全国政协落实全面深化改革任务要求，修订《关于制定全国政协年度协商计划的办法》，制定《政协全国委员会对口协商工作规则》 ，推动协商议政工作创新发展。修订《中国人民政治协商会议反映社情民意信息工作条例》 ，优化政协信息编报，推动协商议政成果转化。修订《全国政协委员议政建言成果反馈工作办法》 ，更好激励政协委员履职尽责。

此外，全国政协积极转化利用和宣传展示委员履职成效。一些议政建言成果通过报告、信息等形式报送后，得到和国家有关部门高度重视，在制定完善政策举措时予以采纳，有力促进了相关工作开展。委员在全体会议、常委会会议、专题协商会等协商议政活动上的发言由相关专门委员会推荐给《人民日报》 、全国政协办公厅所属新闻媒体摘登。

商以求同，协以成事。一年来，全国政协不断提高协商议政效率和水平，不断寻求最大公约

数，画出最大同心圆，为党和国家事业作出了应有贡献。

2025 年是完成“ 十四五” 规划目标任务的收官之年，是“ 十五五” 规划编制的谋划之年。全国政协将继续坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国政协党组和主席会议工作部署，扎实深入组织开展各项协商议政活动，不断提高协商质量和建言水平，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

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