2025.01聚力攻坚突破__筑堡垒当先锋_沈阳日报、沈报全媒体主任记者__梁馨月

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沈阳日报/2025 年/1 月/2 日/第 001 版

聚力攻坚突破 筑堡垒当先锋

——二〇二四年沈阳市基层党建工作综述

沈阳日报、沈报全媒体主任记者 梁馨月

总书记指出： “ 做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”

2024 年， 沈阳市委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚定拥护 “ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，锚定在辽宁打造新时代“ 六地” 中当好排头兵，牢固树立“ 抓好党建是最大政绩” 意识，持续抓基层、强基础、固基本，为打好打赢攻坚之年攻坚之战、谱写中国式现代化沈阳篇章提供坚实组织保证。

扛牢政治责任，诠释绝对忠诚

台上话语铿锵， 台下聚精会神， 在交流中碰撞思想火花， 凝聚发展共识， 坚定前进信念。 2024年 11 月 21 日至 23 日，沈阳市委举办专题研讨班，全市局级主要领导干部聚焦主题主线，坚持把学习贯彻党的二十届三中X会精神和省部级主要领导干部专题研讨班精神，同学习领会总书记关于全面深化改革的一系列重要论述，特别是总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神有机结合起来，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法，深入谋划了各领域抓改革促发展的重点任务、路径举措。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。市委始终把总书记关于东北、 辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神作为各项工作的总遵循、 总纲领、 总指针， 严格 “ 第一议题” 制度，召开市委常委（扩大）会议 59 次，市委理论学习中心组专题学习会议 15 次，跟进学习总书记最新重要讲话精神。在总书记“ 9· 7” 重要讲话发布一周年之际，召开市委常委会（扩大）会议，对重要讲话精神进行再领悟、再深化，牢记嘱托、感恩奋进、扛牢使命。

市委把学习贯彻党的二十届三中X会精神作为重大政治任务，召开十四届七次全会全面部署各领域、各方面改革。学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育圆满完成，市、区两级评估结果全部为“ 好”。巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。

市委深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，召开十四届八次全会，系统总结全市党的建设 9 个方面成果、5 个方面显著变化，围绕 7 个方面重点任务进行工作部署，用改革精神和严的标准管党治党。

抓实纪律教育，强化规矩意识

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动

全面从严治党向纵深发展的重要举措。

为引导全市党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，更加强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，始终做到忠诚干净担当，围绕学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》 ，市委举办 3 期读书班，市级领导带头开展纪律宣讲，全市各级党组织集中学习研讨 21.4 万次，基层党组织书记讲纪律党课 2.7 万余次。

深化以案促学。注重用身边事教育身边人，全市共召开警示教育会 1416 场，用好 3 期《例鉴》警示教材，发挥沈阳大数据警示教育展示馆作用， 《纪法学习课》微视频全国推广。

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强化以训助学。开展“ 学纪守纪强定力” 专题教学，以“ 清风讲师团” 为依托开展释义宣讲3955 次，受众 28.9 万余人次。中组部调研组对我市有关做法予以充分肯定，媒体多次进行报道。

强化党建引领，赋能振兴发展

“ 路平了，灯亮了，各项设施完善了，休闲健身设施也建起来了，小区‘ 颜值’ 高了，大伙儿心里也亮堂了。” 皇姑区三台子街道牡丹社区居民的七嘴八舌，道出小区的“ 新模样”，每个人都打心眼儿里流露出幸福感。社区党委书记王晖说，社区党委牢记总书记嘱托，感恩奋进，坚持党建引领，着力加强“ 一老一幼” 服务，提升社区服务功能，丰富志愿服务内容，让居民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

在市委党的建设工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制，全面推行“ 党支部进小区（网格）、党小组进楼栋、党员服务进家庭”，党的组织覆盖和工作覆盖不断拓展。舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程进社区成效显著，我市荣膺全国最佳促进就业城市，基础教育综合改革经验全国推广，健康沈阳进社区入选健康中国实践优秀案例，成为全国基本养老服务综合平台试点，连续三年荣获“ 中国最具幸福感城市”。依托“ 三零” 工作室，推进“ 三清”工作机制进社区，打造新时代“ 枫桥经验” 沈阳模式，信访总量和进京访登记量双下降，“ 三零工作法” 在央视焦点访谈播发。按照“ 3+5+N” 模式调整“ 三长五员” 专班，中组部肯定我市做法，南湖街道党工委城市基层党建工作经验全国推广。

抓党建促乡村振兴有力有效。实施农村集体经济攻坚突破行动，全市突破 20 万元的行政村超 1000 个。开展农村集体土地专项整治获新华社报道。选派 548 名优秀干部开展新一批驻村帮扶，储备村干部后备力量 7773 人，为村“ 两委” 换届打下坚实基础。

“ 强党建” 系列行动不断深化。加强“ 四强” 党支部建设，“ 双创双促” 做法获评全国机关党建典型品牌； 以高质量党建引领国企高质量发展， 国企盈利水平在东北副省级城市中排名第一；全面落实党委领导下的学校校长、医院院长负责制。同时，全面加强党对金融机构防范化解风险的领导。各领域党建不断向中心大局聚焦发力，主要经济指标增速位居全国同类城市前列，和平、沈河、大东、铁西、浑南包揽东北地区的全国百强主城区、百强新城区，沈阳全面振兴迈出新步伐。

“ 解民忧、纾民困、暖民心” 行动全面推开。紧盯优化营商环境、提高城市品质、创新基层治理、维护平安稳定、办好民生实事等重点，解决急难愁盼 12.1 万余件，“ 听劝”“ 找茬”“ 宠客（qiě）” 品牌叫响全国。扎实开展“ 敲门行动”“ 暖心行动”，发放惠民政策包结对帮扶困难群体，让老百姓切实体会到党始终在人民群众身边。

整治形式主义为基层减负。落实减负有关规定，建立社区层面报表“ 白名单” 制度和基层治理“ 一套表” 机制，整治“ 小马拉大车” 问题 180 个。

锤炼坚强党性，建强党员队伍

2024 年 10 月 25 日，顺丰同城东北区域党支部成立。这是沈阳市持续深化“‘ 蜂’ 行沈阳”党建品牌，做好新业态、新就业群体党建工作的一个缩影。为将流动党员更好凝聚起来，沈阳市深入开展流动党员“ 安家工程”，在全市 14 个省级以上开发区（园区）、10 座重点商务楼宇、2680个社区（村）全部设置流动党员登记报到点，找到新就业群体流动党员 700 余名，让新就业群体流动党员找到“ 家”。

2024 年以来，全市党员教育管理更有力度。严格执行党员网络行为、不合格党员组织处置等党内法规，不断深化“ 红色育苗工程”，通过流动党员安家工程，5000 余名流动党员纳入党组织有效管理。深入实施“ 补钙铸魂、十百千万” 工程，传承红色基因、赓续红色血脉，“ 英雄城市”正能量更加充盈。

先锋模范作用更好发挥。建立党员先锋岗、责任区 2.6 万余个，开展志愿服务、承诺践诺等活动 7.5 万余次。4559 支“ 党员突击队”、23.8 万余名党员冲锋在防汛救灾一线，以实际行动叫

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响“ 党派我来的”，我市连续 25 年开展“ 共产党员社区奉献日” 活动获中组部充分肯定。

党内关怀帮扶更有温度。召开沈阳市“ 两优一先” 表彰大会，180 名优秀共产党员、党务工作者和 140 个先进基层党组织获表彰。拨付党费 935.4 万元用于防汛抢险、走访慰问，为 8720 名老党员颁发“ 光荣在党 50 年” 纪念章。“ 沈阳处处有故事· 七一特别策划” 获中组部推广。

风劲力足好扬帆、振兴突破正当时。在以总书记同志为核心的党坚强领导下，在省委关心厚爱、大力支持下，今天的沈阳观念一新、格局一新、面貌一新，振兴发展的态势趋势气势更加强劲。2025 年，全市各级党组织和广大党员将坚定不移地沿着总书记指引的方向勇毅前行，牢记嘱托、感恩奋进，以更加奋发有为的精神状态打好打赢决胜之年决胜之战，让党旗在中国式现代化沈阳实践中高高飘扬。

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