2025.01守正创新担使命__务实笃行谱新篇_记者__杨晶晶

2025.01守正创新担使命__务实笃行谱新篇_记者__杨晶晶

楚雄日报(汉)/2025 年/1 月/21 日/第 001 版

守正创新担使命 务实笃行谱新篇

——楚雄州人大常委会 2024 年工作综述

记者 杨晶晶

2024 年，是中华人民共和国成立 75 周年，是全国人民代表大会成立 70 周年，是实现楚雄州“ 十四五” 规划目标任务的关键之年。

一年来，州人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“ 3815” 战略发展目标，履行宪法法律赋予的职责，践行和发展全过程人民民主，为奋力谱写中国式现代化楚雄篇章贡献人大智慧和力量。

坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向

过去一年， 州人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则， 坚定拥护 “ 两个确立”、

坚决做到“ 两个维护”，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。

坚持用党的创新理论统揽人大工作。把学习宣传贯彻党的二十届三中X会精神作为首要政治任务，将全会精神贯穿到人大履职实践中、融入到人大代表和人大干部的各类学习培训中，推动全会精神入心入脑、走深走实，增强坚持好完善好运行好人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

严格执行党领导人大工作各项制度。全年就重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等，向州委请示汇报 101 次，保证人大工作始终在党的领导下进行；全年共召开党组会议 19 次、常委会会议 7 次、主任会议 15 次，确保州委安排的重点工作得到全面贯彻落实。

发挥地方立法作用，在护航改革发展稳定上取得新成效

良法是善治之前提，立法是法治的“ 最先一公里”。一年来，州人大常委会坚持人大在立法工作中的主导作用，突出地方性法规的实施性、补充性、探索性功能，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，立法工作取得新成效，地方立法经验 2 次在全省交流推广。林下经济促进条例保障推动下的我州创新发展林下经济入选 2024 年国家林草局第五批《林业改革发展典型案例》。

健全完善立法制度机制。坚持法规草案线上线下征求社会各界和基层立法联系点意见，深化拓展社会各方有序参与立法的途径和方式。加强对 1 个省级、6 个州级基层立法联系点的工作指导，进一步发挥基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的“ 直通车” 作用。

扎实做好年度立法工作。公布施行文明行为促进条例，并坚持立法与普法有机衔接，通过举行新闻发布会、刊发权威解读、组织专题宣传宣讲等方式，切实增强颁布施行的宣传效果。聚焦遗址保护和献血工作法制保障需求，开展元谋人遗址保护条例、献血条例的前期立法调研、论证等工作。

保障宪法法律有效实施。对全州现行有效的 19 部法规进行清理，提出修改意见建议；全年依法备案审查规范性文件 41 件、纠正 5 件，报备率、及时率不断提升；推动全州开展宪法宣传，组织常委会机关开展宪法进机关、进网络、进社区等系列活动，不断增强全民法治意识。

强化人大监督职能，在促进高质量发展上彰显新作为

过去一年，州人大常委会充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动党决策部署和省委工作安排、州委具体要求贯彻落实，督促“ 一府一委两院” 依法行使权力，维护人民群众合法权益。监督工作经验 2 次在全省人大系统会议上交流，开展专题调研、视察和执法检查等 13 个报告受到州委主要领导批示肯定。

服务经济高质量发展。围绕实施国家粮食安全战略，对粮食安全生产工作开展专题调研、对

第 1 页 共 3 页

现代种业发展情况开展专题视察；持续推进营商环境优化、市场经营主体发展，对中小企业促进法、中小企业促进条例开展执法检查；聚焦产业强州战略，听取楚雄州全产业链打造“ 5+6” 现代化产业体系情况的报告并开展专题询问，以刚性监督方式助推产业发展。

助力人民生活品质提升。持续推动绿美楚雄建设，助推乡村医疗体系建设，提升医疗救助和疾病预防控制能力，助推教育改革发展成果更加公平地惠及全州人民，督促政府强化耕地保护、提升城乡管理水平。

推进法治楚雄、平安楚雄建设。对法治政府建设开展专题视察，推动政府部门依法履职；听取和审议“ 八五” 普法规划中期评估报告，推动全社会尊法学法守法用法。全年受理人民群众来信来访 42 件（次） ，依法妥善处理人民群众合理诉求。

不断增强监督实效。综合运用“ 听取专项工作报告、执法检查、代表视察、专题调研+专题询问、满意度测评、工作评议、质询” 等方式开展监督，年内开展了 2 次专题询问，对 5 个部门开展工作评议，对 3 家单位审计查出问题整改情况开展满意度测评。

加强代表工作，在凝聚合力上实现新提升

人大代表密切联系群众、依法履职尽责，是全过程人民民主的重要内容和生动实践。州人大常委会坚持尊重代表主体地位，完善工作制度机制，拓展履职平台载体，支持和保障代表依法履职，努力使充分发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。2024 年 4 月，全省人大代表工作座谈会暨代表活动阵地规范化建设推进会在楚雄召开，我州的工作经验做法在全省推广。

落实联系代表的制度机制。组织 60 名基层州人大代表、24 名乡（镇）人大主席，批准 18 名

公民列席和旁听常委会会议，召开列席常委会会议的基层州人大代表、乡（镇）人大主席座谈会

3 次，召开五级人大代表座谈会，共收集整理意见建议 61 条，并抓好交办督办。

丰富代表联系群众的内容和形式。持续推进全州 1212 个代表活动阵地规范化建设，建成州人大常委会代表之家，加强网上代表活动阵地建设，为代表开展活动提供线上线下平台。组织 32名州人大代表参加集中视察、专题调研等，拓宽代表知情知政渠道，及时了解和反映人民群众的呼声和期盼。

增强代表议案建议办理实效。进一步完善工作机制，提高办理工作信息化水平，及时通过网上代表履职服务平台将 3 件议案和 310 件建议交州人大常委会、州人民政府和有关部门办理。加强议案建议督办工作，对议案和筛选出的 26 件重点建议交由有关专工委进行全过程督办。

聚焦“ 四个机关” 定位，在强化自身建设上塑造新形象

过去一年，坚持把“ 四个机关” 作为州人大常委会自身建设的目标任务，切实做到整体把握、一体建设，不断提高能力水平，为持续推进新时代人大工作高质量发展奠定坚实基础。

着力强化思想政治建设。坚持理论学习常态化制度化，用党的创新理论凝心铸魂，落实“ 第一议题” 制度，及时传达学习总书记重要讲话和重要指示批示精神，全年共开展党组理论学习中心组集体学习 12 次、机关党组（党委）学习 34 次，组织人大干部履职培训 146 人（次），在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。

着力强化组织和制度建设。加强州人大及其常委会专工委建设，着力加强干部队伍建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，强化制度管人、管财、管物。

着力深化纪律和作风建设。扎实开展党纪学习教育，推动学纪知纪明纪守纪深入人心；持续深入推进“ 清廉楚雄” 暨“ 清廉人大机关” 建设，努力营造风清气正的良好氛围；认真贯彻落实八项规定精神及其实施细则，深化拓展整治形式主义为基层减负，严格落实“ 过紧日子” 要求，持续纠治“ 四风”；深化作风革命效能革命，全面完成“ 干在实处，走在前列” 大比拼目标任务，2 个案例被选树为全州先进典型。

着力讲好楚雄人大故事。持续加强全州人大系统宣传工作，坚持以正能量传递党的声音、讲

好人大故事、展现代表风采，年内在省级以上媒体刊发我州人大工作宣传稿 175 篇，其中国家级

第 2 页 共 3 页

43 篇。

笃志前行，虽远必达。在新的奋斗征程上，州人大常委会将认真行使宪法法律赋予的立法、监督、决定、任免职权，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，为奋力谱写中国式现代化楚雄篇章作出人大贡献。

第 3 页 共 3 页