2025.01抓基层强堡垒固根本__以组织优势凝聚高质量发展动能_本报通讯员__陈艳红

2025.01抓基层强堡垒固根本__以组织优势凝聚高质量发展动能_本报通讯员__陈艳红

巴彦淖尔日报(汉)/2025 年/1 月/4 日/第 001 版

抓基层强堡垒固根本 以组织优势凝聚高质量发展动能

——2024 年我市基层党建工作综述

本报通讯员 陈艳红

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策

部署贯彻落实的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。

2024 年，我市各级党组织深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求，扛牢“ 闯新路、进中游” 政治责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将组织优势转化为发展优势、组织力量转化为发展动力、党建成效转化为发展成果，以高标准党建引领保障经济社会各项事业高质量发展。

聚焦凝魂聚神

在思想淬炼中明确新方向新目标

思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。这一年，全市各级党组织坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把牢政治方向、夯实政治根基，引导基层党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

聆听、交流，营造向上氛围；研读、讨论，增强奋进信心。主题教育成果持续巩固，基层党支部政治理论学习“ 五学” 模式创新推行。市委开展理论学习中心组学习 16 次，带动各级党委（党组）开展学习 6696 场次。市县两级举办读书班 789 期、开展理论学习中心组学习 2445 场次。4850 个基层党组织通过“ 三会一课”、主题党日等方式开展学习 18476 场次⋯⋯在一次次汇聚智慧的思想交流中，全市各领域党员紧紧团结凝聚在党的旗帜下，与党同心同德、同心同向、同心同行。

“ 加强纪律性，革命无不胜”。4 月份开始，全市掀起党纪学习教育热潮。市县两级党委（党组）集体学习 2445 次、开展警示教育 4828 场、讲授纪律党课 4211 次，“ 学纪” 强敬畏、“ 知纪”转作风、“ 明纪” 倡清廉、“ 守纪” 促成效，推进全面从严治党向纵深发展。

在提升党员队伍理论素养和党性修养上持续用力，市级重点培训、旗县区普遍轮训、乡镇苏木兜底培训，举办党员教育培训班 2412 期、培训 10.9 万人次，举办“ 万名农牧民党员进党校”培训班 157 期、培训 12952 人次⋯⋯一次次深入的理论辅导、一次次有力的思想动员，推动全市广大党员念好党的创新理论这一 “ 真经”、 铸牢对党绝对忠诚这一 “ 灵魂”、 修好党性教育这一 “ 心学”，将总书记对内蒙古重要指示精神持之以恒细化为“ 施工图”“ 实景画”，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。

聚焦夯基固本

在攻坚克难中展现新面貌新担当

基层党组织不仅要“ 铺天盖地” 建起来，还要“ 顶天立地” 强起来。这一年，全市各级党组织坚持统筹抓好农村和城市两大阵地建设，积极找准党建引领创新发展的着力点，切实把组织优势转化为推动振兴发展的强大力量。

认真学习运用“ 千万工程” 经验，深入推进抓党建促乡村振兴。推动实施、自治区扶持发展嘎查村集体经济项目 52 个，全市嘎查村党组织领办合作社 138 个，探索成立集体经济联合社 7 家，党支部领办合作社经验被《人民日报内参》刊发。实施党组织书记后备力量培育储备两年计划，确定 991 名嘎查村党组织书记后备力量。652 名大学生村官、374 名驻村干部奋战在乡村振兴第一线，助力农牧民持续增收。基层党组织服务功能全面优化，服务效能全面提升，联系

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服务群众“ 最后一公里” 成为“ 最畅一公里” ⋯⋯

推进城市基层党建引领基层治理，积极打造共建共治共享的城市基层治理共同体。探索实施居民自管自治型、市场资源主体型、国企（社会组织）入驻合作型、社区领办兜底型等社区物业党建联建模式，1142 个小区成立业主委员会、物业管理委员会 685 个，物业服务覆盖率达 100%。一些事关居民生活的大事小情，在党建联建中得到有效解决。

将整治形式主义为基层减负作为重要政治任务来抓，多措并举“ 为马赋能”“ 为车减负”。652个嘎查村、149 个社区按照“ 一嘎查村（社区）一策” 制定职责事项、协助事项清单，将没有国家法律法规支撑和政策依据的事项一律取消，共清理外部标牌 2750 块、内部标识 1325 个，使基层从“ 千条线” 中解放出来，以精兵简政之策换能征善战之师。

聚焦全域提升

在守正创新中实现新作为新跨越

党的力量来自组织，建强一个支部就是筑牢一个“ 堡垒”。这一年，全市基层党建工作以“ 河套先锋· 星耀北疆” 党建品牌创建为引领，着力在传统领域巩固提升、在新兴领域攻坚突破，以愈加严密的组织体系，让党的执政基础坚如磐石。

全领域开展坚强堡垒“ 模范” 支部创建，市级层面创建堡垒支部 1235 个、坚强堡垒支部 402个，自治区命名我市坚强堡垒“ 模范” 支部 15 个，排查整顿软弱涣散嘎查村党组织 7 个。机关党建“ 横联纵领” 工作模式成效显著，《创新“ 横联纵领” 党建改革 推动党建业务深度融合》入选中国改革 2024 年度地方全面深化改革典型案例名单。国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单和决策程序逐步完善，推动“ 双向进入、交叉任职” 向二三级企业延伸。公立医院全面落实党组织领导下的院长负责制，成立“ 党员先锋工作室”，着力解决群众就医急难愁盼问题。中小学校认真落实党组织领导下的校长负责制，实施“ 强基、培优、同心” 三大工程，扎实做好教职工思想政治教育和学生德育工作。

经济社会发展到哪里，党组织就建到哪里、强到哪里。党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力不断加强，“ 两新” 组织聚焦“ 两个覆盖”，优化机构设置和运行机制，以“ 三问三建三引领”活动为抓手，优化升级“ 暖心驿站”“ 暖心食堂”“ 司机之家” 等服务阵地和服务网点 254 个，扎实抓好新业态、新就业群体党建集中攻坚。边境旗全面推行“ 党政军警民企” 联创共建，集聚强边固防、兴边富民合力。离退休干部党组织深入开展“ 北疆银龄先锋” 党支部创建活动，深化“ 我为正能量代言”“ 银发人才下基层” 等活动。各领域党组织、党员组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力水平更加扎实。

聚焦先锋示范

在实干笃行中彰显新气象新风采

一名党员就是一面旗帜，实现经济社会高质量发展，对全市党员队伍提出了更高要求。这一年，全市各级党组织从严从实抓好党员队伍建设，激励广大党员争做敢于冲锋陷阵的闯将、勇于攻城拔寨的尖兵。

着眼锻造“ 先锋队伍”，建立健全“ 选、育、管、励、出” 全链条工作机制。突出政治标准，完善发展全程纪实、质量考核评价、违规责任追究等制度，新发展党员 1389 名。压实流入地、流出地党组织责任，深入开展“ 四个一批” 行动，5504 名流动党员及时纳入有效管理。实行党员分类量化管理考评，推动党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

健全党员发挥作用机制，完善设岗定责、承诺践诺等长效机制，开展“ 一个支部一件实事、一名党员一项承诺” 活动，深化“ 双报到、双服务、双报告”“ 暖心小分队” 等载体，培育“ 陕坝大妈帮帮团”“ 宝音志愿服务队” 等党员志愿服务队 353 支。2 万余名机关在职党员下沉社区报到，认领“ 微心愿” 7348 件，为民办实事 4200 余件。全市各领域党员始终在高质量发展主战场、乡村振兴第一线、民生保障最前沿、改革创新各方面挑重担、当先锋、打头阵，奏响“ 共产党员先上” 的时代强音。

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