政协保定市第十四届委员会常务委员会工作报告

政协保定市第十四届委员会常务委员会工作报告

——在政协保定市第十五届委员会第一次会议上

（2026年）

十四届政协工作回顾

五年来，面对复杂环境和繁重任务，中共保定市委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党决策部署和省委工作要求，召开市委政协工作会议，定期审议政协年度协商计划，为政协工作提供了根本遵循。赵文锋书记到任以来，高度重视政协工作，为政协履职引领方向、明确任务、提供支持。在市委的正确领导下，市政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕中心大局，认真履职尽责，在推动建言资政上争一流，在提升协商效能上抓创新，在强化队伍建设上求突破，十四届政协确定的各项目标任务圆满完成，多项工作受到全国政协、省政协通报表扬。

五年来，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，在同心同向中坚定正确履职方向。始终把落实党的领导和意识形态工作责任制作为首要任务，深化党的创新理论武装，扎实开展学习教育，坚持“第一议题”制度，组织研学330余次、委员读书和宣讲430余次，报送理论研究成果230余项，在主流媒体刊发文章1900余篇，在省级以上会议作典型发言30余次，居全省前列。重大事项请示报告270余次，主席会议成员走访委员5000余人次、谈心谈话3000余人次，举办重点关切问题座谈会100余次。聚焦城中村改造、环城水系建设等重大项目推进、重点工作落实，组织专题视察70余次、协商式监督50余次。

五年来，坚持把服务中心精准建言、服务人民务实履职作为主责主业，在助推发展改革中彰显政协履职担当。围绕协同发展、产业转型、城市更新及生态文明建设等重点课题，开展调研协商1100余次，报送建议报告620余件，获领导批示1200余件，相关建议被部门采纳3000余条，四项指标分别是上届的3.2、2.9、1.7和1.8倍。今年5月下旬以来，对标市委要求，聚焦特色产业数智化转型、跨境电商人才培育、服务业扩能提质和绿色健康建筑产业发展等议题，采取专题议政性常委会、双月协商会等形式，在深入调研中查短板，在分析研讨中找方法，在凝聚共识中提建议，开展了多轮深度协商研讨，分别向市委呈报了专题报告，赵文锋书记在报告上均作出明确批示、提出转化要求，相关部门认真研究吸纳。同时，积极响应市委号召，成立市政协助力大气污染防治工作专班，广大政协委员积极响应，充分发挥反映社情民意信息的平台作用，下沉一线，查问题、提建议，收集信息近4000篇，整理上报近50篇，赵文锋书记、闫继红市长均有20多件批示，多数已转化为实践成果。本届以来，累计收集社情民意信息12800余篇，省政协采用670篇，省领导批示30件，助力解决民生实事3700余件，社情民意信息工作连续多年居全省第一。在全省首创的“全面布局、全员参与、全程贯通、全景呈现”的“四全”提案协商办理机制，累计收到提案3296件，立案2963件，全部办复，居全省前列。依托525个委员工作室基层履职平台，开展为民服务活动4300余次，带动界别群众5万余人，在省政协全会上作典型发言。系统挖掘整理保定史料，编辑《城市记忆·保定老工厂》《画说保定》等系列文史资料选辑；因地制宜布展启用市政协文史馆，举办文史展、书画展20余次。积极引导民族宗教界委员促进民族团结、宗教和顺，加强与港澳台同胞和海外侨胞沟通联络。在疫情防控、防汛救灾和恢复重建等大考中，广大委员闻令而动、捐款捐物、建言出力，以实际行动诠释了政协委员的责任担当。全面完成了招商引资、信访维稳、驻村帮扶等包联任务。

五年来，坚持把贯彻落实政协工作会议精神作为主题主线，在实践创新中开创政协事业新局面。面对本届之初全市政协系统存在的基础工作和人员力量“两个薄弱”短板，围绕组织体系、协商机制、队伍能力三个维度，探索创新了一系列打基础、利长远、管根本的制度机制，为业务工作提供了坚强支撑，省政协先后印发五期《政协工作通报》专刊在全省推广，省内多数市借鉴了我市做法。

——“全员入委”和“两个全覆盖”组织体系运行良好。为从根本上解决“年委员”“季常委”问题，实现常态化、精准化服务管理，从顶层设计入手，在全省率先建立“全员入委”制度，将600名市政协委员按专业特长和界别特点归口9个专委会服务管理。每个专委会65名左右委员，并从中遴选20名左右骨干委员作为专委会组成人员；充实专委会力量，每个专委会驻会人员5人左右，形成“5+20+65”的驻会人员牵头、业务骨干支撑、入委委员广泛参与的梯次队伍结构，65名委员按界别特点再分设3—5个委员小组。为将党建引领规范化、制度化，在专委会设立功能型党支部，在委员活动小组设党员委员活动小组，在政协党组、机关党组领导下，构成上下贯通的党组织架构，通过党组成员联系带动党员委员、党员委员联系带动党外委员、政协委员联系带动界别群众，形成以党员委员引领履职“内循环”、联系服务界别群众“外循环”的工作格局，实现了党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的“两个全覆盖”。

——“1126+N”协商平台日臻完善。在每年一次全体会议全面协商时，把高水平的常委会报告、提案报告和大会发言作为特色，广泛调研，精准协商；在全省首创每年一次政府政协联席会议制度，政府、政协班子全员出席，主要部门和省市县政协委员全程参与，现场协商解决问题；把每年2次专题议政性常委会、6次双月协商会作为专题协商重点，精选议题，一线调研，广泛深入互动协商，形成了一批有价值的协商报告；配套开展N次专家深度协商、对口协商、界别协商和“微协商”，形成定位清晰、层次分明的“1126+N”协商平台，实现了从选题、学习、调研、协商到转化、问效的闭环协商，推动协商成果从“纸面”落到“地面”。

——86项制度机制效果明显。把制度机制创新作为基础性工作，有序制定完善了涵盖调查研究精细化、发现问题精准化、提出建议专业化、跟踪问效常态化的86项制度机制。如，建立的委员交作文、常委交作业、专委会交作品的“三作”履职档案制度；探索实施的优秀履职委员和提案、社情民意信息、调研、宣传、联系界别群众的“1+5”量化考核评价制度等，有效激发了两支队伍的内生动力。构建的让委员既当学员又当教员的学习培训平台，实施的机关干部“月比武、季擂台”脱稿演讲制度，使大家在一线实践中锤炼本领，形成比学赶超的浓厚氛围。指导规范的县级政协专委会设置，充实年轻干部等，有效破解了基层政协的“两个薄弱”问题。

通过五年的生动实践，大家在履职中提升了能力，用能力支撑了履职，实现了履职成效和履职能力双提升。150余名优秀履职委员、300余份优秀履职成果受到通报表扬，委员履职频次和履职成效显著提升，人民政协制度展现出更加生动的丰富实践和独特优势。

十五届政协工作建议

未来五年是保定发展的关键期、攻坚期。全市政协系统将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市第十三次党代会精神，围绕全力打造经济强市、幸福保定目标，抓改革、求突破、争一流、当冠军，在中共保定市委的正确领导下，认真履行专门协商机构职能，充分发挥建言献策、凝心聚力和民主监督作用，为助推“十五五”规划实施和经济社会发展凝聚更多智慧和力量。

——持续强化党的创新理论武装。用总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，教育引导广大委员统一思想、统一意志、统一行动，夯实共同的思想政治基础。坚持党的领导，认真贯彻市党代会精神，将精准把握政策、精准掌握实情落到实处，找到政协助力党委政府工作的结合点、发力点和增长点，切实把市委部署贯彻到工作中，落实到行动上。

——持续围绕中心协商建言。紧盯“十五五”规划实施和市党代会任务目标，抢抓京津冀协同发展和现代化首都都市圈建设机遇，持续围绕创新驱动、产业转型、扩大内需、城乡融合、污染防治、营商环境等重点内容，按照市委提出的静下来、研究透、扎到底、干彻底的要求，深入调查研究、深度协商互动，提出更多言之有物、言之有据、言之有用的建议。完善人民政协民主监督制度机制，围绕就业、教育、医疗、养老等民生关切，开展专项监督和专题视察，助力工作落实。

——持续凝聚广泛社会共识。充分发挥政协联系广泛、融入社会、位置超脱的优势，坚持一致性和多样性统一，丰富团结联谊平台载体，持续提升凝心聚力水平。进一步增强反映社情民意信息的针对性、时效性，深入推动委员联系界别群众工作，用群众喜闻乐见的方式，宣传解读方针政策和省市委决策部署，在潜移默化中做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。

——持续加强政协自身建设。深化“全员入委”和“两个全覆盖”组织体系，擦亮“1126+N”协商品牌，推动86项制度机制迭代升级、落地见效。加强委员学习培训和履职服务管理，完善“三作”履职档案和“1+5”量化考核评价制度，深化机关干部“月比武、季擂台”等练兵机制，推进数字政协建设，加强对县级政协的工作指导，持续破解“两个薄弱”，不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。