2025.01笃行不怠__不负人民_本报记者__刘黎

2025.01笃行不怠__不负人民_本报记者__刘黎

玉溪日报/2025 年/1 月/20 日/第 001 版

笃行不怠 不负人民

——市六届人大常委会 2024 年工作综述

本报记者 刘黎

2024 年是全国人民代表大会成立 70 周年，也是地方人大设立常委会 45 周年，更是玉溪市六届人大常委会接续奋斗、砥砺前行的一年。

以担当诠释初心，用实干践行使命。在过去的一年里，市人大常委会围绕全市改革发展稳定大局，坚守为民情怀，深入践行全过程人民民主，全面履行人大职能，圆满完成了市六届人大三次会议确定的目标任务，为奋力推进中国式现代化玉溪实践作出人大贡献。

在过去的一年里，市人大常委会召开常委会会议 6 次、主任会议 11 次，开展执法检查 4 次、专题询问 5 次、质询 1 次、专题调研 32 次，听取和审议专项工作报告 95 项⋯⋯翻开市人大常委会 2024 年“ 履职答卷”，记录着玉溪人大履职尽责的奋斗足迹，激荡着玉溪人大笃行不怠、不负人民的铿锵足音。

坚持党的领导把牢正确政治方向

一年来，市人大常委会始终坚持以党的政治建设为统领，以理论清醒保持政治坚定，以行动

自觉践行忠诚担当。

严守党的政治纪律和政治规矩，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”，坚定“ 四个自信”，做到“ 两个维护”。严格执行向市委请示报告报备重大事项清单，确保党的主张通过法定程序得以顺利实现。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，统领人大工作。同时，坚持好“ 第一议题” 制度，深入落实覆盖常委会党组成员、常委会组成人员、市人大代表、机关党员干部的“ 四级” 联动学习机制，用好用活企业家走进人大讲堂、人大代表履职学堂、人大干部研讨课堂、车间地头现场课堂“ 四个载体”，持续推动人大工作整体提升。

把人大工作放在全市发展大局中思考、谋划和推进，积极投身烤烟生产、“ 三湖” 保护治理、爱国卫生“ 7 个专项行动”、健康县城建设等重要工作，主动融入推进乡镇（街道）抓经济促发展、政府债务化解、制造业全产业链发展、玉昆钢铁产能置换升级改造、乡村振兴、城市建设等重点任务，确保人大成为全面落实市委要求的坚强阵地。

提高立法质量推进市域社会治理

一年来，市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展保善治。

推进重点领域立法。组织修改《玉溪市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》 ，主导制定全省第一部国家工业遗产保护地方性法规《玉溪市易门铜矿国家工业遗产保护和利用条例》 ，指导做好《云南省新平彝族傣族自治县柑桔品种资源保护与利用条例（草案） 》立法工作，《玉溪市城市更新条例》列入住建部公布的全国第三批实施城市更新行动可复制经验做法清单。

持续强化法律监督。积极探索“ 专题调研与督促整改” 同步推进监督模式，专题调研全市道路交通安全管理情况和国防法贯彻执行情况，专题询问全市法院系统执行工作情况。扎实开展备案审查，向省人大常委会报备规范性文件 2 件，审查规章及规范性文件 23 件。

加大刚性监督护航高质量发展

一年来，市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动人大监督刚性更强、实效更好，社会建设监督、财经预算监督、司法监督等工作在全省人大系统相关会议上进行交流，专题询问和质询工作得到省人大常委会肯定。

听取审议计划、预算执行情况、“ 十四五” 规划纲要中期实施情况专题询问问题整改落实情

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况等报告，调研政府专项债券管理使用情况和税源培植、税收征管、“ 两壮两新” 产业发展等工作，专题询问“ 四上” 企业培育情况，连续 5 年开展审计查出突出问题整改落实情况满意度测评，连续 3 年召开“ 企业家走进人大座谈会”，尽职尽责护航经济运行。

调研督促生态环境保护第三轮督察、省生态环境保护第二轮督察反馈问题整改工作。开展水土保持法、“ 三湖” 保护条例执法检查，专题询问“ 三湖” 湖外水资源循环利用综合性工程建设、推行林长制督察森林防火实施情况，推进筑牢生态安全屏障。

开展就业促进法、《云南省劳动监察条例》执法检查，专题询问养老服务体系建设工作情况，以质询方式监督高中教育工作，调研公立医院改革与高质量发展示范项目、华侨农场改革后经济社会发展情况、全市退役军人服务保障工作，持续监督安全生产工作，听取创建全国民族团结进步示范市工作情况，用心用情促进民生改善。

凝聚合力践行全过程人民民主

一年来，市人大常委会始终践行以人民为中心的发展思想，加强代表能力建设，尊重代表、

依靠代表、服务代表，积极探索全过程人民民主基层实践。

在市级层面启动民生实事项目代表票决制工作。代表活动阵地线上运行实现全覆盖，建成 3个代表活动阵地省级实践创新联系点、10 个市级示范点，五级代表进“ 家” 入“ 站”（室）接待群众 8324 人次，收集意见建议 2126 条，协助解决群众反映的突出问题 902 个。常委会组成人员联系 209 名市人大代表，各专（工）委对口联系 54 名专业代表，市人大代表联系 732 名群众，邀请全国和省、市人大代表 938 人次参加调研视察、执法检查、案件听证、庭审旁听、专题询问等工作。

市六届人大三次会议以来代表提出的 306 件建议全部办理完毕，解决率达 77.5%，再创历史新高。

建设“ 四个机关” 锤炼过硬队伍

一年来，市人大常委会认真贯彻新时代党的建设总要求，充分发挥党组把方向、管大局、保

落实作用，一体推进政治、思想、组织、作风和纪律建设，不断提高政治能力和履职水平。

扎实开展学习研讨和警示教育，推动党纪学习教育走深走实。严格落实党风廉政建设主体责任和“ 一岗双责”。持续推进作风革命、效能革命，学好用好主动想、扎实干、看效果抓工作“ 三部曲”，认真践行“ 三法三化”，提振干事创业精气神。持续讲好人大故事，在《云南人大》等各类宣传媒体发布稿件 110 余篇， 《凤凰花开别样红》剧目荣获省人大系统第一届职工文艺展演一等奖。

奋进新征程，扬帆再出发。2025 年是“ 十四五” 规划收官之年，也是“ 十五五” 规划谋篇之年。新的一年，市人大常委会将继续坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入践行全过程人民民主，锚定省委“ 3815” 战略发展目标，立足“ 四个机关” 建设要求，努力做到“ 四个充分发挥”，不断推动人民代表大会制度在玉溪的生动实践。

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