2025.01笃行实干结硕果__砥砺奋进续华章_本报记者__杜照林

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祁连山报/2025 年/1 月/2 日/第 001 版

笃行实干结硕果 砥砺奋进续华章

——海北州二〇二四年度经济社会发展工作综述

本报记者 杜照林

从春和景明、夏日繁花,再到秋日硕果、白雪皑皑,季节更替中的海北展现着不同的魅力。

一年来,海北聚焦“ 243” 发展布局,紧盯绿色有机农畜产品输出地建设、国际生态旅游目的地打造、 民族团结进步创建三个方面走在全省前列目标,深入践行 “ 干部要干、 思路要清、 律己要严”的要求,牢记嘱托、感恩奋进,团结带领全州各族干部群众,全力以赴防风险、稳增长、保安全、护稳定,“ 五个海北” 建设取得新成效,社会治理、乡村振兴、环湖旅游、户外徒步、精神高地等领域工作得到省委、省政府领导多次批示和高度肯定。

一个个重大项目建设投产,成为海北经济发展的“ 发动机” ;一辆辆满载游客的大巴车在海北大地穿梭,折射出了打造国际生态旅游目的地实至名归;一幢幢高标准建设的城市楼房和乡村民居,勾勒出一幅浓墨重彩的幸福画卷⋯⋯

胸怀“ 国之大者” 生态文明高地建设迈出新步伐

这一年,海北持续稳步推进青海湖、祁连山“ 双国家公园” 建设,祁连山国家公园生态科普馆、青海湖博物馆、野生动物救护繁育站、展陈中心相继建成,以国家公园为主体的自然保护地体系建设走在全省前列。 前两轮生态环保督察反馈问题全面完成整改销号,第三轮督察反馈问题年度整改率达 100%。统筹“ 山水林田湖草沙” 系统治理和一体保护,颁布实施《海北藏族自治州水资源管理条例》,持续深入打好“ 蓝天、碧水、净土” 保卫战,祁连山南麓海北片区环境综合整治成效持续巩固,年内完成沙化土地治理 8.25 万亩、草原生态修复 39.9 万亩、国土绿化 40.96 万亩,草原综合植被盖度 69.71%,主要流域水环境质量达到Ⅱ类以上,海晏县金湖、刚察县沙柳河创建为全省第一批幸福河湖。全州 4560 余名生态管护员持证上岗。2 万余人到州高原生态畜牧业科技示范园开展研学,成为生态研学热门地,祁连山国家公园生态科普馆成功入选全国“ 大思政课” 实践教学基地,绿水青山的生态颜值成为海北的优势和骄傲。

锚定产业“ 四地” 高质量发展实现新突破

这一年,海北持续实施“ 五大产业” 振兴计划,整合资金 5.3 亿元推进生态农牧业“ 九个一” 配套工程提标扩面,成果荣获全省第三届改革创新奖和科技进步二等奖。 建成万千藏羊牦牛养殖基地

75 处,2586 万亩天然草原、1.09 万亩耕地、213 万头只藏羊牦牛通过绿色有机认证,海晏县入选全国草原畜牧业转型升级试点县。持续打造“ 祁连山下好牧场” 区域公用品牌,全州特色农畜产品、文创产品种类达 1085 种,355 种本土产品进入超市,开设绿色有机农畜产品“ 三地百柜” 50 家,省内外宣传推介“ 海北优品” 63 场次,销售额达 2400 余万元,“ 祁连藏羊”“ 门源小油菜籽” 入选全国农产品区域公用品牌名单,“ 祁连藏羊” 直销澳门,门源蜂蜜出口日本、香菇菌棒出口韩国,刚察 18万只藏羊“ 进京” 销售。主动融入全省“ 一芯一环多带” 生态旅游发展格局,持续深化“ 123” 级景区创建,成功申报 级景区 17 家,环湖北岸 6 个生态体验点提标升级。 高质量举办国际民族传统射箭精英赛、岗什卡滑雪登山三省联赛、青海骢马超级联赛等四大品牌赛事活动 60 余项。全面打响青海冬季旅游“ 第一枪” ,全省首个登山旅游气象观测站开工建设,策划推出 8 项冬季旅游活动,推动农体文商旅深度融合,海北州荣登 2024 年度 C 城十大热门旅游目的地榜单,“ 梦幻海北”旅游环线入选全国第二批交旅融合发展典型案例。 全力破解工业发展瓶颈难题,培育成长型中小企业 54 户,全州规模以上工业增加值由负的 6.9%增长到 9.5%,工业经济突飞猛进。全省首个光伏建筑一体化项目投入运营,投资 47 亿元的济南蓝剑钧新绿色智能算力中心项目开工建设,清洁能源与

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数字经济融合发展取得新突破。积极打造夜间、旅游、体育、节日等形态多样的消费场景,带动消费近 4500 余万元。大力培育直播带货等新业态,电商销售额达 1.86 亿元,同比增长 32.8%。稳步拓展海外市场,外贸进出口总值达 828.28 万元,同比增长 70.3%,创历史新高。争取落实总投资 35.85亿元的项目 125 项,完成招商引资到位资金 24.85 亿元,“ 青洽会” 项目签约资金突破百亿大关。湟西高速加快建设,加西、西察、扁门等高速公路建成通车,为高质量发展积蓄了强大后劲。

坚持人民至上 群众幸福指数得到新跃升

这一年,海北坚持财政支出的 80%以上用于民生事业,落实乡村振兴衔接资金 5.38 亿元实施项目 169 项,鼓励扶持刺绣、 唐卡、 羊毛哈达等民族特色手工艺发展,全州村集体经济收入平均达 53.8万元,持续走在全省前列。 制定牛羊出栏奖补方案,落实牛羊出栏奖补资金 2050 万元,全年出栏牛羊

186 万头只,脱贫人口人均纯收入达 21557 元,增速高于全省平均水平。坚持就业优先,城镇新增就业 1865 人,高校毕业生就业率达 88.7%,实现农牧区劳动力转移就业 4.8 万人次。持续推进教育高质量发展,中考成绩高于全省总均分 48.67 分,普通班总均分位于全省第一,海北异地高中班普通高考上线率连续 9 年保持 100%,海北职校 12 个专业获得省级奖项,义务教育阶段巩固率 98.8%。 深化医药卫生体制改革,州第二人民医院、门源县中医院三级医院创建取得阶段性成效,率先在全省完成基本医疗保险参保任务,跨省异地就医直接结算率达 93%。 落实困难群众及优抚对象救助补助资金 1.72 亿元,强化“ 一老一小” 服务保障,全州 123 个村(社区)开办幸福食堂,海北州荣获养老兜底保障工作成效明显地区、全国居家养老服务能力提升优秀地区,筑起了更加暖心的社会保障安全网。

守牢安全底线 社会治理能力得到新提升

这一年,海北牢固树立总体国家安全观,自觉扛起防范化解重大风险的政治责任,以铸牢中华民族共同体意识为主线,用足用活全州文物和古城遗址等文化遗存蕴含的民族团结故事,整理编印《海北古城· 古遗址》文集,深入开展民族团结进步宣传教育“ 十三个一” 和“ 十二进” 活动,“ 石榴籽家园” 创建覆盖率达 86%以上,果洛藏贡麻村获评全国民族团结模范集体、1 名宗教教职人员获评全国民族团结进步模范个人,各民族“ 四个与共” 理念深深扎根。全面落实平安青海建设“ 十个一” 要求,颁布实施《海北藏族自治州社会治理促进条例》,海晏“ 六小” 工作法、祁连“ 千岗万哨”、刚察“ 一核五队促振兴”、门源“ 一网七联强百村” 等基层治理模式全面推广,全州刑事案件连续 3 年保持下降,八类案件发案数、交通事故死亡人数创 5 年新低,人民群众安全感、满意度位列全省第一。

坚持文化引领 精神高地打造达到新高度

这一年,海北坚持以传承弘扬“ 两弹一星” 精神为引领,高标准推进 221 基地旧址保护利用,实施总投资 1.29 亿元的文物本体修缮、陈列展示等项目,基地旧址成功申报“ 共和国印记” 见证文物和工业遗产保护利用典型案例,中宣部、外交部、清华大学等 90 余家省内外单位在青海原子城纪念馆挂牌红色教育基地,年内 32 万人接受红色教育。高规格承办全省“ 庆祝中华人民共和国成立 75 周年传承弘扬‘ 两弹一星’ 精神” 主题活动,策划推出《从 221 基地走出来的“ 两弹一星”功勋科学家》专题展,打造情景党课《永不褪色的金银滩——“ 两弹一星” 精神永放光芒》,省内外开展宣讲 32 场次。以青海两弹一星干部学院和州、县党校为主阵地,成立政法、统战、群团干部培训中心,累计举办培训 728 期 15.3 万余人次,红色研学品牌全面打响。着力讲好海北故事,全年刊发稿件 8.8 万余篇,策划推出短视频 1 万余条,浏览量达 2.14 亿次,短视频“ 同宝山万云归海” 点击量突破 1000 万次。央地联动,海北冬季旅游宣传片在央视《新闻联播》等栏目报道推介,观看量达 3.18 亿次。

扛牢政治责任 党的建设取得新成效

这一年,海北牢牢把握“ 管党治党” 的时代要求,扎实推进党组织规范化、标准化建设,排查整顿软弱涣散村党组织 13 个、整治提升重点村 9 个。选派到村任职大学生 263 名,率先实现一村一名大学生。落实资金 8600 余万元,巩固提升乡镇和村(社区)“ 十有” 工程成果,成功打造 50 个党建

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品牌,基层党组织政治功能和组织功能不断增强。坚持正确的选人用人导向,健全完善干部考核评价选拔机制,全面落实关心关爱干部若干措施,扎实做好新时代引才育才留才工作,组建“ 海北州绿色有机农畜产品输出地专家智库” ,成立“ 特培专家服务团联络站” ,41 名人才入选青海省“ 昆仑英才” 行动计划。

一组组亮眼数据、一幕幕高光时刻的背后是海北经济社会的盎然生机与民生改善的温暖底

色。

迈向新征程,海北坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,时刻牢记总书记殷殷嘱托,全面落实省委、省政府部署要求,以改革创新为动力,团结带领全州各族干部群众抢抓机遇、实干为要,一步一个脚印地建设富裕文明和谐美丽幸福新海北。

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