2025.01强担当__聚合力__解民忧_本报记者__林晗__通讯员__游路沙

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福州日报/2025 年/1 月/20 日/第 001 版

强担当 聚合力 解民忧

福州以巡察“ 利剑” 推动深化改革增进民生福祉

本报记者 林晗 通讯员 游路沙

总书记来闽考察时强调，金杯银杯不如老百姓的口碑。2024 年，福州市委巡察机构坚持人民立场、贯彻群众路线，将党中央关于增进民生福祉、提高人民生活品质各项部署落实情况作为监督重点，自觉发挥联系群众的纽带作用，及时查处群众身边不正之风和腐败问题，着力推动解决群众急难愁盼问题，以政治巡察“ 高度” 提升民生福祉“ 温度”。

深化政治巡察

聚焦群众关切

“ 群众反对什么、强烈痛恨什么，就是巡察的重点。” 福州市委主要领导在市委书记专题会

议上指出。

市委始终坚持把履行巡察工作主体责任作为全面从严治党的重要抓手、 作为践行 “ 两个维护”的具体行动，坚持从政治上考量、从大局中谋划，加强组织领导，全面深化政治巡察。其间，市委巡察工作领导小组组长多次带队开展巡察中期调研，并就精准开展巡察监督、强化巡察队伍建设、积极回应群众期盼等方面，作出具体要求。

“ 这条多年的‘ 断头路’ 终于通了，现在上班可以少开半小时车。” 长乐区林先生指着胪峰大道开心道。

去年 6 月，市委提级巡察组发现金峰镇主干道胪峰大道提升改造工程历时 4 年仍未完工，严重影响居民日常生活后，迅速深入了解并形成专题报告呈报市委推动解决。

正因为有了提级巡察， 才有了这喜人的变化。 2024 年， 市委巡察机构优化组织方式， 对医疗、城市治理、农业农村等涉及群众民生保障领域的 33 个市直单位党组织开展全面体检常规巡，对践行司法为民的市县两级人民法院、检察院开展整合力量联动巡，对基层党组织建设较为薄弱、信访矛盾较为突出的 2 个乡镇开展解决难点提级巡。在多种巡察方式的配合下，推动解决了征迁补偿款长期拖欠、法院判决执行难、乡村振兴专项资金发放不到位、镇村干部队伍建设存短板等老大难问题，移交问题线索 180 件，立案审查 32 人。

方式要创新，监督重点也要明确。加强对基层减负、防范和纠治“ 新形象工程” 的监督，围绕开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的要求，深挖细查农村集体“ 三资” 管理、中小学校园食品安全、工程招投标等领域存在的突出问题。全市巡察共发现涉及群众身边不正之风和腐败问题 2160 个，移交问题线索 483 人。

一分耕耘一分收获。临近岁末年初，福州市委巡察机构向人民群众交出了一份沉甸甸的“ 成绩单”。2024 年，市县两级巡察机构共巡察 344 个党组织，移交问题线索 339 件 613 人，立案 167人，党纪政务处分 136 人，移送司法 6 人，推动问题整改 7979 个，建章立制 2954 项⋯⋯

强化监督合力

走好群众路线

“ 该协会存在公款私存、损公肥私等问题”“ 农村土地租赁‘ 超期包’ ‘ 低价包’ 问题突出、惠民资金监管不严”“ 城市街区 24 小时自助图书馆日常管理存疏漏” ⋯⋯福州市委巡察工作领导小组会上，巡察组有关同志将发现的重要问题逐一汇报。

这些问题的发现，正是巡察机构与纪检监察机关、审计机关协作配合的成果。通过充分发挥

审计机关经济监督“ 专” 和纪检监察机关线索研判“ 准” 的优势，攥指成拳，精准发现群众身边

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“ 蝇贪蚁腐”。在提级巡察长乐区金峰镇时，市委巡察组通过与长乐区纪委监委协作开展边巡边查，发现并移交问题线索 11 件 17 人，立案审查 6 人，党纪政务处分 6 人。

此外，建立健全了与市委组织部的协作配合制度，细化干部抽调、专项检查、成果运用、整改监督等环节的协作配合；在全省首创建立与市委市直机关工委的协作联动机制，搭建机关党建工作政策咨询通道，持续推动巡察监督与其他监督的贯通协同。

一年来，市委巡察机构树牢“ 一盘棋” 思想，既加强与市直部门的横向贯通，实现“ 联” 的功能，又强化上下联动工作法，发挥以市带县“ 统” 的作用，进一步做实基层监督。

一份清单让首次参加对村巡察工作的年轻同志小陈有了底气。市委巡察机构探索建立《福州市对村（社区）巡察共性监督清单》，以负面清单形式列举村级 58 条主要问题表现，为深入开展村级巡察提供遵循。同时，将乡村一体巡和对村（社区）巡察蹲点调研有机结合起来，精准发现“ 两违” 整治不力、 村级隐形债务问题突出等典型问题。 截至 2024 年， 全市共巡察 2306 个村 （社区） ，发现问题 9133 个，移交问题线索 413 人。

一线巡察是基层巡察工作的有力法宝。市委巡察机构指导市县两级巡察组深入一线发现问题，把“ 下一线” 与“ 上网线” 结合起来，既进村入户到群众中去，又灵活运用“ 码上巡” 小程序、基层小微权力监督平台等信息化手段，架起巡察与群众的“ 连心桥”，及时发现并推动解决群众急难愁盼问题。

仓山区委巡察组通过走访，发现并推动解决困扰城门镇福浚工业产业园企业长达 2 年的“ 网络难入园” 问题，作为福建茉莉花品牌代表企业之一的春伦集团在网络接通后，直播销售额更是达到了 90 万元/日。

巡察成效，遍地开花。“ 尽职尽责暖民心 严谨高效办实事”，永泰县城关村村民张大叔为巡察组送来了这面锦旗， 以此表达他的感激之情。 几个月前， 巡察组入户了解到张大叔仅因领取 302元/月的失地农民保险，就被认定有生活来源而取消特困补助后，立即核实情况，并要求所在村及时恢复其特困人员资格，保障了张大叔的权益。连江县委巡察组在走访中发现部分老旧小区因场地规划限制，采用“ 飞线” 方式为电动车充电，存在较大安全隐患。随即靠前协调相关部门，让原本需要两个月才能完成的老旧小区国家电网充电桩项目，仅十几天就落地，有力有效地保护了群众的生命财产安全。

强化成果运用

守护群众利益

怎么改才能出成效？

在巡察这场“ 政治体检” 中，发现问题是找“ 症状”、开“ 药方”，整改就是除沉疴、去顽疾。市委巡察机构本着对党忠诚、对人民负责的态度，以强化立行立改、抓好集中整改、深化成果运用层层递进的方式，不断压紧压实整改责任，推动各项改革举措落地见效，以实际行动增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“ 谢谢法院的高效执行，钱到手了，案子也了结了，我们的心终于踏实了”。

执行是兑现胜诉权益、实现公平正义的“ 最后一公里”，它承载着人民对司法公正的期盼。在提级巡察市县两级人民法院时，市委巡察机构以发现并推动永泰法院及时发放执行案款 470 多万元为契机，由点及面，专项督导市县两级人民法院做好“ 执行案款发放不及时” 问题的整改工作，推动全市法院系统发放执行案款 28 亿多元，有力回应群众期盼。

一年来，市委巡察机构将推动解决群众关切问题作为巡察整改的着力点，督促被巡察党组织

立行立改，用立竿见影的成效解民忧、纾民困、暖民心。

集中整改是巡后整改的“ 重头戏”。去年，市委巡察机构探索完善整改全流程监督机制，积极开展巡视巡察反馈问题追踪提醒工作，制定《市委巡察整改评估实施意见（试行） 》 ，深化与巡察整改监督单位的合作，选取了 16 个被巡察党组织开展集中整改期督导工作，督促整改各类问题 44 个。

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在这样强力的整改督导下，市卫健委进一步优化县级医疗资源配置，推动全市 172 所医疗机构提供家庭病床服务，已累计建床 3200 余人次，切实做到“ 病” 有“ 医” 靠。

市委巡察机构注重整改成果运用，深入挖掘制约被巡察党组织发展的根源性问题，围绕渣土行业管理、土地收储等方面突出问题，形成专题报告 15 份，并向相关部门移交巡察建议 20 份，推动解决了一批体制性障碍、机制性梗阻。

针对我市渣土运输车辆“ 滴撒漏”“ 乱倒卸” 等违规行为屡禁不止、“ 超速超载超限” 造成人员伤亡时有发生等问题，推动市城管委修订了《福州市建筑垃圾管理办法》 ，既摸清了渣土运输企业底数，又追溯了超载车辆源头，提升城市管理水平。

时代考卷常答常新，巡察监督永远在路上。新的一年，市委巡察机构将坚守政治巡察定位、贯彻巡视工作方针，持续推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，为福州加快建设现代化国际城市、开展“ 奋勇争先落实年” 提供坚实的政治保障。

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