2025.01强化责任抓整改__以巡促治谱新篇_本报记者__李雪萌

2025.01强化责任抓整改__以巡促治谱新篇_本报记者__李雪萌

青海日报/2025 年/1 月/9 日/第 001 版

强化责任抓整改 以巡促治谱新篇

——十四届省委第二轮巡视整改情况综述

本报记者 李雪萌

2024 年 4 月 25 日， 全省巡视巡察工作会议召开， 对巡视整改提出明确要求， 强调要按照 “ 三个第一位” 要求开展政治巡视，做好巡视“ 后半篇文章”。

2024 年 12 月 4 日，省委召开省委常委会会议，专题听取省委巡视工作领导小组关于十四届省委第二轮巡视整改综合情况汇报，对深化巡视整改和成果运用作出部署。

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抓巡视整改与成果运用是新时代巡视工作深化发展的必然要求，也是一项重大而艰巨的任务。做好巡视“ 后半篇文章” 关键要在整改上发力，整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。一直以来，省委高度重视巡视整改和成果运用工作，狠抓巡视整改机制建设，着力健全党政齐抓、部门协同的巡视整改机制框架，有力助推青海高质量发展和全面从严治党。2023 年 6月下旬，十四届省委第二轮巡视向 17 个被巡视党组织反馈了巡视意见后，巡视整改工作取得了阶段性成效，截至目前，巡视反馈问题 833 个，已完成整改 772 个，整改率 92.7%。

聚焦整改高位布局

切实履行政治责任

做好巡视“ 后半篇文章”，关键要在整改上发力。省委省政府高站位谋划，深化顶层设计，尽显政治担当。省委常委会构建每轮听取巡视整改情况汇报机制，省政府党组建立领导班子成员“ 一岗双责” 指导督促分管领域整改工作机制，省委巡视工作领导小组强化巡视整改组织领导，督促推动有关责任主体落实巡视整改和成果运用责任，不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治质效。

省纪委监委、省委组织部强化巡视整改监督责任，采取审核方案报告、实地督导检查、整改成效评估、开展整改“ 回头看” 等多种方式，做实做细日常监督。省纪委监委相关监督检查室牵头组成抽查评估组，对海南藏族自治州、黄南藏族自治州及 4 个县市开展了巡视反馈问题整改成效评估工作，进一步压实整改政治责任；省委组织部进一步加强和优化选人用人专项检查整改工作机制措施，对 15 个被巡视党组织选人用人专项检查反馈问题整改工作开展“ 回头看”，建立整改“ 季调度” 工作机制，推进反馈问题彻底整改。

同时，省委专项巡视组对第一、二轮巡视的 26 个地区和单位开展了“ 点穴式” 巡视“ 回头看”。省委巡视办充分发挥统筹协调、跟踪督促、汇总报告作用，对整改中存在的问题及时下发督办函、电话提醒等加强沟通协调，深入实地对 67 个重难点问题进行督办，整改情况及时向省委和省委巡视工作领导小组报告，为整改工作的顺利推进提供了有力保障。

在第二轮巡视整改中，被巡视党组织也深刻认识到制度建设的重要性，在巡视整改过程中，注重将“ 当下改” 与“ 长久立” 相结合，把整改过程中形成的好经验、好做法以制度形式固化下来，不断完善制度机制，堵塞制度漏洞，强化标本兼治。西宁市、海东市针对专项巡视问题整改，制定了一系列专项规划和方案，如《黄河流域（湟水河西宁段）水生态环境保护“ 十四五” 规划》《西宁市排水工程专项规划 （2021—2035） 》《黄河海东流域生态保护和高质量发展三年行动方案》《海东市城镇排水与污水处理规划》等，通过系统规划和制度建设，推动了相关领域的治理体系和治理能力现代化。海南州对《落实全面从严治党主体责任清单》《州人民政府党组“ 三重一大”事项集体决策制度》等 65 项制度规定进行修订完善，兴海县出台 45 项制度机制，贵德县出台 69

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项制度机制，通过制度的完善，进一步规范了权力运行，纵深推进全面从严治党。黄南州制定出台了《加强对“ 一把手” 和领导班子监督的若干措施》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的 25 条措施》等 63 项制度，尖扎县出台 31 项制度机制，为加强干部队伍建设、强化监督管理提供了制度依据。

强化责任推动整改

系统施治取得实效

政治责任扛在肩，整改落实见真章。被巡视党组织认真学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实省委要求，把巡视整改作为检验“ 四个意识” 的试金石，作为践行“ 两个维护” 的实际行动，以高度的政治自觉扛起整改主体责任，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

西宁市委、海东市委主要领导主动担当第一责任人职责，率先垂范，专题研究部署专项巡视整改工作，进行全面统筹调度，高频次开展实地督导检查，全面抓好各个环节的整改工作，以实际行动为全市整改树立标杆，引领整改工作扎实推进。海南藏族自治州成立以州委书记挂帅的整改工作领导小组，组建由州级领导牵头的整改工作专班，形成了“ 一把手” 负总责、专班抓落实的高效整改机制，确保整改工作的每一个环节都有专人负责、有序推进。黄南藏族自治州委主要领导以身作则，充分发挥“ 头雁效应”，深入研究部署巡视整改工作，对防范化解重大风险、解决群众急难愁盼等 11 项重点难点问题亲自牵头领办，一抓到底，彰显了强烈的政治担当和责任意识。

在整改过程中，被巡视党组织坚决摒弃“ 过关” 心态，压实责任、推动解决，强化正风肃纪，严明整改纪律，以严肃认真的态度追责问责。

西宁市以雷霆手段查处纠治干部作风问题，对 4 家单位党组（党委）和 26 名党员干部进行严肃追责问责，彰显了市委坚决整治作风问题的坚定决心。同时，坚持风腐同查，形成了强大的震慑效应，有效遏制了问题发生。海南州委组织部成立 6 个抽查组，对全州党员发展工作进行全面“ 回头看”，对存在违规违纪问题的 20 个党组织、34 名责任人进行了严肃追责问责，以鲜明的态度确保党员发展工作的严肃性和规范性。同仁市下发整改提示函 32 份、整改通报 2 次，开展集中约谈 3 次，“ 一对一” 约谈 8 人，进一步传导严的压力，促进问题全面整改。化隆回族自治县、兴海县等地也纷纷采取多种形式，加大追责问责力度，通过开展集中约谈、谈话提醒、诫勉谈话等方式，对整改不力的单位和个人进行严肃处理，让每一个党组织和党员干部都深刻认识到整改工作的重要性和紧迫性，切实将整改压力转化为整改动力。

同时，被巡视党组织始终坚持问题导向，注重整改工作的上下贯通、协同推进，构建了层层抓落实的责任体系。海东市积极健全市县乡村四级河湖长动态调整和责任递补机制，进一步明确了 1684 名河湖长、1192 名巡查员的管护责任，通过下发工作提醒函等方式，加强对河湖治理工作的监督检查，累计清理垃圾 6969 吨、拆除违法建筑 1300 平方米，有效改善了河湖生态环境。海南州、黄南州纪委监委充分发挥业务指导作用，加大对各县市纪委监委和乡镇纪委的工作支持力度，推动基层纪委办案工作取得新突破，实现了县市纪委监委自办留置案、乡镇纪委立案全覆盖，有效提升了基层纪检监察工作水平。

围绕中心服务大局

凝聚整改强大合力

发展是第一要务，整改是重要契机。被巡视党组织坚持以问题为导向，将巡视整改与推动高质量发展、保障民生福祉、加强生态文明建设紧密结合起来，深挖问题根源，精准施策发力，层层抓好落实，凝聚起推动整改工作的强大合力。

巡视整改不仅是对问题的解决，更是对发展的促进。被巡视党组织紧紧围绕中心工作，将巡视整改作为推动改革发展的有力抓手，着力解决影响和制约高质量发展的突出问题。海南州积极打造绿色有机农畜产品标准化生产基地，通过规模化、标准化建设，建成了多个万亩青稞、油菜、

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饲草种植基地和千头（只）牦牛藏羊标准化生产基地，以及草畜配套生态牧场和冷水鱼陆基养殖基地，推动了农业产业升级，促进了农牧民增收致富。黄南州在畜牧业和农业生产方面取得显著成效，各类牲畜存栏量稳步增长，农作物种植补贴和农机购置补贴政策得到有效落实，主要农作物面积产量实现“ 五连增”，为保障粮食安全和促进地方经济发展作出了积极贡献。

民生无小事，枝叶总关情。被巡视党组织始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，让广大人民群众切身感受到巡视整改带来的实惠。贵南县投资 2753 万元，实施农村牧区饮水安全巩固提升工程，解决了过马营镇、森多镇、塔秀乡 12394 户农牧民人畜饮水问题。尖扎县制定出台惠农惠民政策措施，督促专业合作社向农户分红，让农民共享发展成果。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。被巡视党组织牢固树立“ 绿水青山就是金山银山” 的理念，以巡视整改为契机，着力解决生态文明建设中的重难点问题。西宁市积极争取资金，实施了一系列水生态环境治理和修复项目，重点对湟源申中河及药水河、大通北川河等进行治理，实现了市区内所有国、省控断面水质达标率 100%，优良水体 100%，有效改善了湟水河流域的水生态环境。海东市全面开展城镇排水管网排查工作，对 1351 公里管网进行详细排查，发现并整改问题 2301 个。

十四届省委第二轮巡视整改通过强化政治引领、聚焦发展大局、着眼长效常治，通过举一反三、系统施治，不仅解决了巡视发现的各类问题，更在政治建设、经济发展、民生改善、生态文明等多个方面实现了全面提升，为被巡视地区在新时代新征程上实现高质量发展奠定了坚实基础。

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