2025.01守正创新勇担当__笃定前行清风扬_梁吉轩
凉山日报(汉)/2025 年/1 月/26 日/第 002 版要闻
守正创新勇担当 笃定前行清风扬
——2024 年全州纪检监察工作综述
梁吉轩
时间见证铿锵脚步,岁月镌刻奋斗历程。
2024 年是新中国成立 75 周年,是实施“ 十四五” 规划的关键一年。这一年,在总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引下,在省纪委监委和州委坚强领导下,凉山各级纪检监察机关紧紧围绕全州发展大局,以时不我待催人进的紧迫感、撸起袖子加油干的行动力和风雨无阻向前行的精气神,坚定不移推进全面从严治党,全力护航凉山经济社会高质量发展。
围绕中心服务大局 强化政治监督迈出新步伐
开展全州森林草原防灭火专项监督,督导部门 965 个(次)、乡镇(街道)1015 个(次)、“ 两点一哨” 1918 个(次);拓展联动监督机制,“ 纪检监察+行业部门” 联动监督 36 轮(次)⋯⋯
这是 2024 年全州纪检监察机关围绕贯彻落实总书记对凉山防火、防汛工作重要指示批示精神,强化政治监督的一组数据。
刚刚过去的一年,全州纪检监察机关坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”,坚守政治定位、扛牢政治监督责任,坚持党的重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,积极探索实践做深做实政治监督的方法路径,以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效,全力保障总书记重要指示批示精神、党重大决策部署和省委、州委工作要求落地落实、见行见效。
全面从严治党是各项事业发展的政治引领和政治保障。这一年,我们持续聚焦“ 两个责任”落实开展常态监督,既对标任务清单、责任清单督导,又通过提醒谈话、述责述廉等督促,更对履责不到位、管党治党宽松软等问题严肃精准追责问责,全州问责落实“ 两个责任”、贯彻全面从严治党方针不到位的领导干部 13 人,以严的要求、实的举措推动全面从严治党向纵深发展。
2024 年 8 月 22 日,凉山州纪委监委派驻州交城投公司纪检监察组在国道 348 线磨盘山隧道至盐源县金河镇改建工程项目点举办廉洁文化进工地活动,教育引导项目点工作人员廉洁从业、尽责担当。
重大项目是经济发展的“ 压舱石”,聚焦重大项目强化政治监督,是纪检监察机关服务高质量发展的题中应有之义。
这一年,我们紧紧围绕全面推进“ 三大强州战略”,研究制定《紧盯重要发展任务开展“ 点穴式” 监督执纪工作方案》,聚焦重大项目、重要发展任务,确定 105 个重点监督点位,开展“ 点穴式” 监督执纪,共发现一般性问题 112 个、“ 风腐责” 问题线索 26 件,问责见事迟、落实差、不担当、不作为的党员干部 135 人,精准监督护航全州经济社会发展行稳致远。
这一年,政治巡察“ 利剑” 作用持续彰显。全州巡察机构巡察党组织(单位)194 个、村(社区)党组织 481 个、提级巡察 8 个县的县纪委监委机关和组织部门,共发现问题 4210 个,移交问题线索 212 个,政治巡察持续向深拓展、向专发力、向下延伸,震慑力、穿透力、推动力不断增强。
纵深推进集中整治 执纪执法为民展现新作为
“ 真心感谢你们⋯⋯” 日前,宁南县大同镇居民陈祥生和张光武代表原葫芦口镇大兴村一组
151 户群众将一面写着“ 情系百姓办实事 心向人民解难题” 的锦旗送到宁南县纪委监委,感谢县纪委监委帮他们追回了 358 万余元补偿款。
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群众期盼处,就是正风肃纪反腐的发力点。2024 年是群众有感有得最突出的一年,4 月开始,全州纪检监察机关以超常规的政治主动、思维理念、务实举措,聚焦“ 校园餐”、农村集体“ 三资” 管理、高标准农田建设、乡村产业等领域,紧盯群众反映强烈的突出问题,深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
这是一场关乎群众切身利益的攻坚战,全州纪检监察机关坚持以案件开道,既严肃查处损害群众切身权益的“ 微腐败”,更深入纠治破坏党群干群关系的不正之风,以正风反腐实际成效赢得群众的支持和信赖。
随后,西昌市佑君镇马厂村党支部书记左永红、宁南县大同镇便民服务中心主任李德康、金阳县花椒产业发展中心主任保格只窝等一批群众身边的“ 蛀虫”,在执纪执法为民、纠风治乱为民的具体行动中现出原形。
据悉,全州纪检监察机关在集中整治中,累计收集问题线索 3960 件,立案 2282 人、留置 76人、处分 2408 人。一件件案件的查处,一个个突出问题的整治,让群众真切感受到了正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边!
既要从严查处问题、释放震慑效应,也要强化系统思维、深化以案促改促治。
我们坚持查、改、治一体推进,点对点推动个性问题解决、实打实督促共性问题整改,专题复盘剖析案件 286 件,精准制发纪检监察建议书 287 份,点面结合开展专项治理 18 项,挽回经济损失约 2.75 亿元,推动相关部门围绕乡村振兴、“ 校园餐” 等领域建立《乡村产业项目管理办法》《“ 校园餐” 管理实施办法》等规范性管理成果 1012 项,有力推动阶段性专项整治与常态长效管理相统一。
不仅斩断伸向群众利益的“ 黑手”,更主动作为关心群众所急所盼。这一年,我们聚焦群众痛点难点,在乡村两级开展“ 监督在身边· 有事找纪检” 工作,主动回应群众关切,推动解决群众急难愁盼问题 30128 个,办成涉及群众饮水用水、安全出行、环境卫生等典型实事 1000 余件,得到了群众的认可。
我们创新“ 应返尽返+应享尽享” 两项机制,做实做细集中整治涉案财物清退返还群众工作和惠民惠农补贴资金主动筛查、送补贴上门工作,累计向群众清退返还涉案财物近 1.1 亿元,主动识别惠民惠农政策“ 应享未享” 人群补发补贴资金 540.47 万元。一个个群众有感的瞬间、一张张质朴的笑脸、一句句真诚的感谢,成为“ 群众信任监督、监督回报信任” 的最真实写照。
严的基调一贯到底 一体推进“ 三不腐” 取得新成效
“ 立案 2930 件、留置 106 人、处分 3036 人、移送检察机关 97 人⋯⋯” 这是全州纪检监察机关交出的 2024 年度惩贪治腐“ 成绩单”。
这一年,我们始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,一步不停
歇、半步不退让,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。
一体推进“ 三不腐”,“ 不敢腐” 是前提。我们以办案引领、用办案震慑,聚焦重点领域、“ 关键少数” 和关键岗位、关键环节,以雷霆之势反腐惩贪,严肃查处了布拖县政协原党组书记、主席刘浪,州农校原党委书记、校长沙玛木机,州中西医结合医院原党委副书记、院长张学东等一批严重违纪违法典型案件。
持续压缩行贿“ 围猎” 空间,是遏制腐败增量的重要渠道。这一年,我们坚持行贿受贿一起查,加大对行贿行为的惩治力度,切实提高行贿“ 成本”。全州立案行贿人 49 人、处分 21 人、移送检察机关 8 人,形成了强大震慑。
既始终保持“ 惩” 的力度,也不断探索“ 治” 的途径,扎牢“ 不能腐” 的笼子。这一年,我们深化以案促改、以案促治,深入解剖“ 麻雀”,分析查找案件背后的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,精准制发纪检监察建议书,有效推动粮食系统深化信息化建设、健全用好数字化监管平台;督促医疗卫生领域制定《医企交往负面清单》 ,查找廉洁风险点 14789个、点对点细化防控措施 19594 条⋯⋯反复发作的老问题逐渐减少,新出现的问题有效遏制,实
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现了从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展。
这一年,“ 不想腐” 的感召持续在线。我们蓄力推动“ 清廉凉山” 建设,指导推进“ 廉洁雷波” 建设与“ 清廉凉山” 建设深度融合,州县两级培育清廉单元样板 292 个,打造廉洁教育基地(阵地)22 个、“ 微阵地” 1500 余个、廉游专线 39 条,专班推进完成“ 廉洁雷波” 建设 17 项年度重点工作任务和 9 项重点制度建设,廉洁文化、廉洁思想源源不断地浸润到干部群众日常工作生活。
州县联动以“ 主会场+分会场” 形式创新开展四川省第三届“ 510(我要廉)” 廉洁文化宣传月凉山州活动,全州累计开展各类廉洁文化活动 521 场(次) 。线上线下同步发布推介的 6 条精品廉游专线和“ 清廉凉山” 主题精品歌曲《一方水土》,受到广泛好评,干部思廉、人人知廉的氛围日益浓厚,崇廉尚洁的时代新风不断充盈。
作风建设常态长效 党风政风民风呈现新气象
“ 工作安排下去后,相关单位部门的落实情况如何,您问过吗? 了解过吗?”
2024 年 1 月 11 日,凉山州全媒体节目《阳光问廉》聚焦干部作风麻辣开问,拉开了新一年推进作风建设常态化长效化的序幕。
作风建设是党的建设的永恒课题,只有进行时、没有完成时。这一年,我们以严的基调强化正风肃纪,准确把握作风问题的时代内涵和实践要求,以反复抓、抓反复的韧劲纠“ 四风”、树新风,持之以恒、坚持不懈将作风建设引向深入,用优良党风政风引领社风民风。
什么问题突出就重点整治什么问题。这一年,我们紧盯影响上级决策部署落地落实、加重基层负担等问题开展整治, 立案形式主义、 官僚主义问题 181 件 229 人、 处分 180 人。 配合开展 “ 干部作风建设年” 行动,深化干部作风突出问题专项整治,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果开展“ 嵌入式” 监督、围绕经济发展重点任务开展“ 点穴式” 监督,全州立案作风类问题 839 件、处分 720人。
布拖县教育体育和科学技术局原党组成员、县政府原督学乃保日土违规收受礼品礼金问题,
美姑县和丰农业投资发展有限责任公司原总经理赵涵违规收受礼品问题⋯⋯
2024 年 12 月 31 日,凉山州纪委监委公开通报六起违反八项规定精神典型问题。
制定实施八项规定, 是以总书记同志为核心的党在新时代的徙木立信之举。 这一年,我们坚持把纪律和规矩挺在前面,突出严的重点、落实严的措施,坚守节点、寸步不让,打出教育提醒、通报曝光、明察暗访、严查快处等“ 组合拳”。全州围绕违规吃喝、收送礼品礼金等开展明察暗访 3 轮,发现并督促解决问题 348 个,立案违反八项规定精神问题 509 件 612 人、处分 553 人,通报典型案件 41 批(次)151 件(次) 。
从年头到年尾,我们以“ 逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻” 的韧劲,抓常抓长作风建设,抓出了干部自觉,推动了化风成俗。这一年,移风易俗成果持续巩固,全州纪检监察机关监督推动党员干部和公职人员带头落实移风易俗有关规定,查处收送高额彩礼、大操大办婚丧喜庆事宜等违反移风易俗规定问题 106 件 170 人。与此同时,正面典型示范作用持续发挥,新风俗、新理念不断深入人心,新风正气在基层落地生根、迅速扩散。 《中国纪检监察杂志》以《四川大凉山的今昔绘》专题专栏采访报道凉山移风易俗新成效。 《凉山州监督治理高额彩礼问题开创移风易俗新局面》入选全省基层党风廉政建设典型经验做法。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。2025 年是“ 十四五” 规划的收官之年,也是“ 十五五” 发展蓄势之年。新的赶考路上,全州纪检监察机关将继续锚定全面从严治党目标任务,忠诚尽职、担当作为,守正创新、勇毅前行,坚定不移推动纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化凉山新篇章作出新的更大贡献!
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