2025.01新的社会阶层人士统战工作研究_德州学院__姚增根

2025.01新的社会阶层人士统战工作研究_德州学院__姚增根

江苏经济报/2025 年/1 月/17 日/第 T01 版理论

新的社会阶层人士统战工作研究

德州学院 姚增根

党的二十届三中X会通过的 《中共关于进一步全面深化改革、 推进中国式现代化的决定》强调，完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制。这是凝心聚力实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要，也是新时代加强和改进统一战线工作的重要任务。

新的社会阶层人士的思想政治现状及特点

第一，政治认同较高，政治参与意愿较强，参与动机复杂。其一，大部分新的社会阶层人士将自身成就归功于改革开放和国家政策，他们拥护党的领导，认同社会主义，坚定不移走中国特色社会主义道路。其二，他们主要分布在新经济组织、新社会组织中，学历层次和专业技术水平较高，参政意识及参政能力较强。其三，分布在不同行业，利益来源不同，政治参与的动机也复杂多样。

第二，个体意识和利益意识强烈，价值观念多元。其一，新的社会阶层人士思想活跃多元，自主意识较强， 表达的观点相对开放自由， 特别是新媒体从业者很容易对社会舆论产生重大影响。其二，他们依靠互联网很大程度上突破职业、身份、社会地位的圈层性，自身价值追求意识较强。其三，他们属于“ 编外” 人士，面临着更为激烈的社会竞争和不确定性，格外重视自身利益的维护。

第三，关注民生，具有较强的社会期待和社会责任感。其一，新的社会阶层人士对我国经济社会发展保持较高期待，期待国家能为他们的职业发展带来更好的发展机遇和创造更好的发展环境。其二，表现出了关注社会、关注民生的社会责任感，在社会治理和公共服务上发挥了重要作用。其三，他们在网络上的活跃度要远远高于体制内人士，更多依赖网络平台进行社会交往，依赖网络媒体表达观点诉求。

新的社会阶层人士统战工作面临的现实困境

第一，新的社会阶层组织化难度大。新的社会阶层人士构成复杂，分布松散广泛，流动性极强，这些都不利于群体组织化发展。此外，无论是新联会还是各行业商会协会都有一定准入门槛，吸纳人员相当有限。虽然很多地方都在探索“ 党建+统战” 模式，但较低的组织化水平导致基层党组织力量相对薄弱，难以发挥党组织的凝聚和带动作用。

第二，统战工作政治功能发挥不足。从目前开展活动的情况来看，多是基于社会交流和社会服务，比如建立实践创新基地、开展公益服务等，政治性、思想性功能不够凸显。此外，虽然统战部门一直高度重视代表人士的培养，但从数量、行业分布上来看，代表人士结构不够合理，由此会产生政治吸纳不均、工作较难开展等问题，导致统战工作覆盖面不全。

第三，群体特征影响统战工作效能。新的社会阶层在市场化浪潮下更容易表现出多重性和复杂性，比如在政治参与上的功利性、观点表达上的立场性、群体行为上的无组织性，他们对自身阶层认同度并不高，群体内部差异性较大，经济文化基础、思想觉悟水平参差不齐，这些特征对培养政治意识、主人翁意识、社会责任意识都会产生影响，也会影响其统战工作的实现效能。

新的社会阶层人士统战工作优化路径

第一，强化新的社会阶层人士组织建设。一是吸纳更多新的社会阶层人士。拓宽选人视野，探索新的人才选拔模式，实现省市县新阶层联谊组织全覆盖，架构起基本的统战组织体系。二是分众化进行培养。根据不同行业和职业特点，进一步建立分专业、分人群的组织集体，选拔重点人物，通过他们精准覆盖和辐射更多人员。三是完善组织培养。加强统战工作政策引导，完善组

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织和培养方式，针对他们的发展性需求，提供政策和资源帮助，增加组织黏性。

第二，强化统战工作的针对性。一是拓宽政治参与渠道。推荐代表人士进入政府机关、协会商会、统战社团挂职锻炼。二是做好使用安排。加大职务安排力度，将他们提出的有效意见建议及时转化为党委、政府的有效决策，提高他们参政议政的积极性和主动性。三是支持引导积极发挥作用。支持他们投身创新创业引领行业发展，聚焦乡村振兴、教育养老、生态环保等任务，积极参与社会治理和公共服务。

第三，创新基层统战新模式。立足新社会阶层的思想特征，建立集利益化、组织化、社会化、网络化于一体的基层统战新模式。 一是以利益共容为核心。 维护好新的社会阶层人士的合法利益，扩大共同利益，增强主人翁意识。二是以组织化为纽带。加强组织化才能更有效地整合、优化内部资源，引导其参与社会共建共治，并在共享经济社会发展成果的基础上强化政治认同。三是以社会化、网络化为主要方式。搭建线上线下平台，建立以教育引导为主线、以培养使用为重点、以组织团结为依托、以健全制度为保障的社会化组织。

参考文献：

[1]侯东德，薄萍萍.新的社会阶层人士政治吸纳研究［J］国家行政学院学报，2017,(4). [2]李路路，王薇.新社会阶层：当代中国社会治理新界面［J］河北学刊，2017,(1).

[3] 陈喜庆. 关于新的社会阶层人士统战工作的几个问题[J]. 江苏省社会主义学院学报,2021,(02).

[4]李培林.加强对新的社会阶层的研究[J].社会主义学院学报,2021,(05).

[5]郭晓东.全媒体时代新的社会阶层人士思想工作研究[J]. 社会主义学院学报,2023(3).作者简介：

姚增根 男，汉族，1993 年 9 月出生，河北省沧州市人，法学硕士、讲师；研究方向：思想政治教育

项目来源：2023 年度德州市哲学社会科学研究课题；项目名称：新的社会阶层人士思想工作研究；项目编号：2023DZZS011

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