2025.01扬帆正当时__奋楫向未来_本报记者__施琛耀

2025.01扬帆正当时__奋楫向未来_本报记者__施琛耀

江苏法治报/2025 年/1 月/20 日/第 001 版

扬帆正当时 奋楫向未来

——2024 年江苏全面深化政法领域改革综述

本报记者 施琛耀

新故相推舒画卷，砥砺奋进正当时。

2024 年， 是江苏发展进程中很不平凡的一年， 也是江苏政法工作深化改革、 锐意创新的一年。回望 2024，我们系统谋划、辩证施策，认真贯彻党的二十届三中X会精神，明确江苏全面深

化政法改革重点任务，形成进一步深化政法改革的施工图、时间表和路线图，持续推动政法领域

改革向深度和广度进军。

回望 2024，我们提质增效、奋勇争先，优化审判质量监督管理体系，率先出台一体优化检察业务、案件、质量管理的工作举措；我们步稳蹄疾、踏石留印，大力推进公安机关基层警务改革，持续深化监狱综合执法规范化和戒毒体制改革⋯⋯

攻坚克难，勇毅前行，江苏政法系统全面深化改革的步伐坚实而有力；征途漫漫，发展潮涌，

江苏政法系统持续创新突破的决心笃定且激昂。

高处谋划 扛起使命担当

“ 法与时转则治，治与世宜则有功”。法治的实现离不开改革的推动，改革的深化必然要求法治保障。

2024 年 2 月召开的省委政法工作会议明确提出，“ 深化政法改革创新，优化政法机关组织管理体系，深化司法体制综合配套改革，强化政法系统科技建设，以质量变革、效率变革、动力变革推进政法工作现代化。”

江苏各级政法机关锚定时代坐标，提高政治站位，坚持守正创新，强化改革攻坚，坚决扛起

进一步全面深化政法领域改革的使命担当。

——推动管理体系现代化。省法院优化审判质量监督管理体系，审判质效总体水平走在全国前列， 最高法确定的 18 项质效管理指标达标率 100%； 省检察院率先出台一体优化检察业务管理、案件管理、质量管理的工作举措，获最高检推广；省公安厅推进编制管理改革和基层警务改革，派出所占县分局警力比、社区民警占派出所警力比均超 45%；省司法厅推进监狱综合执法规范化改革和戒毒体制改革，全省监狱戒毒系统保持安全稳定。

——推动权力运行机制现代化。出台政法单位业绩考评备案、案件评查、执法检查等工作规定，召开全省落实“ 三个规定” 推进会，制定案件阅核实施办法，常态化开展法官检察官遴选惩戒，一系列不断健全制约监督的制度机制，把权力关进制度的笼子里，有效防止各种因素对执法司法活动的干扰和影响，让公平正义以人民群众看得见的方式实现。

——推动科技运用现代化。积极探索人工智能、大模型等实战应用，大力推进数字法院应用场景、检察侦查指挥中心、公安机关大数据实战赋能中心、国家安全机关数字化管理体系等建设升级，不断将大数据、人工智能等新技术与政法工作实践创新融合，在更高层次、更高水平上释放法治生产力。

面对新时代、新使命，每一次悄然的“ 变”，每一步创新的“ 进”，都体现着江苏政法系统“ 勇

立潮头” 的追求和决心。

实处发力 促进提质增效

全省公安机关扎实开展 110 接处警“ 擦亮行动”，全省 95%的接警区实现 5G 可视化 110 接报警，即使群众“ 讲不清”，110 也能“ 看得见”，方便群众更快、更好获得帮助；完善跨警种融合

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作战体系和贯通省市县、派出所警队警务站的扁平指挥体系，持续健全应急处突协作、110 社会联动、跨区域警务合作等协同作战机制⋯⋯

这是江苏公安机关持续深化改革的重要举措，也是江苏政法系统主动服务发展大局、护航高

质量发展的一个缩影。

2024 年，着眼重要领域和关键环节，江苏政法系统破藩篱、优机制、激活力，充分释放改革这一“ 关键一招” 的乘数效应。

——深化法治江苏建设。坚持问题导向，组织“ 完善推进法治社会建设机制” 专题调研，开展总书记法治思想贯彻落实情况暨法治政府建设综合法治督察，推动制定江苏法治政府建设率先突破指标体系，深入推进提升行政执法质量三年行动，有力增强行政执法的权威性和公信力，有效提升人民群众对行政执法的满意度。

——优化法治化营商环境。依法惩治金融、涉税、商贸、证券和制售假等犯罪，深入开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，起诉破坏市场经济秩序犯罪 7618 人，审结垄断、不正当竞争案件 609 件。开展“ 检察护企” 专项行动，推进实施 45 个护企项目，用法治方式“ 护” 出公平正义、“ 护” 出信心预期。推进“ 企业信用修复一件事” 改革，为 1.1 万家已履行判决义务的企业修复信用，助力 49 家企业重整获得新生。加大涉外法治保障力度，深入推进涉外法律服务高质量发展先导区建设，在海外法律服务中心建设、涉外法治人才协同培养、服务领域拓展等方面取得新进展。

——细化新质生产力服务举措。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。加强知识产权保护， 率先制定办理侵犯商业秘密刑事案件指引， 一审审结知识产权案件 2.66 万件，为守护创新成果提供有力司法服务。靶向建立高新技术企业重点保护名录，打造 431 个警企工作站和 20 个知识产权保护前哨，建成“ 警联护企优商服务平台”，侵犯知识产权犯罪案件破案数同比上升 10.2%。

细处落笔 回应群众期盼

坚持人民至上，既是价值观，也是方法论。老百姓关心什么、期盼什么，政法改革就抓住什

么、推进什么。

全省法院构建调审执全链条督促履行体系，开展“ 小标的 大民生” 专项执行行动，共执结

10 万元以下“ 小标的” 案件 30.25 万件，执行到位金额 61.55 亿元，把真金白银实实在在兑现到

群众手中。

省检察院联合省有关部门制定《关于建立健全养老机构安全监管协作配合工作机制的意见》 ，健全入职查询、从业禁止、强制报告等机制，相关工作覆盖 900 余家养老机构、4000 余人次。用力帮扶因案致困群体，在党委政法委支持下救助 5168 人，发放司法救助金 6544 万余元。

每一起失联求助，都承载着群众的信任，寄托着每一个家庭的希望。南京市公安局依托“ 情报、指挥、行动” 一体化运行机制优势，在情报指挥中心组建“ 失联人员查找” 专班，建立“ 火线寻人” 机制，对每一起失联警情，不分年龄、不分地界、不分国籍，接报即查、全程盯办。江苏公安机关在全省各 110 接警区设置专班专席，及时找回失联人员 6.7 万余人。

全省司法行政机关按照新修订的《江苏省法律援助条例》 ，聚焦农民工、未成年人、老年人、残疾人、 退役军人、 新就业形态劳动者等重点对象法律服务需求， 加大重点群体的保障力度， 2024年共办理法律援助案件 10.5 万余件。

民之所望，改革所向。面对新时代要求和人民期盼，江苏政法系统将持续推进政法改革走深走实，通过固根本、扬优势，补短板、强弱项，不断把制度优势、改革动能更好地转化为工作效能，给老百姓带来更多获得感、幸福感、安全感，让人民群众沐浴在公平正义的阳光下。

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