2025.01以政法工作现代化推进中国式现代化四川实践_四川日报全媒体记者__张剑

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四川日报/2025 年/1 月/16 日/第 002 版要闻

以政法工作现代化推进中国式现代化四川实践

——2024 年四川政法工作综述

四川日报全媒体记者 张剑

法治与平安在哪里？

在翠云廊，广元剑阁县公安局森林警察大队民警杜文波用脚丈量蜀道，守护古柏 37 年；在三星堆，德阳广汉市司法局普法 IP“ 法堆堆” 活化文物创意普法，网友喜闻乐见；在永丰村，眉山市东坡区法院“ 天府粮仓” 司法保护示范基地让耕地“ 长牙齿”，再迎秋收“ 丰” 景；在三江口， 宜宾市叙州区检察院 “ 鸥鸣金沙” 团队跨区域协同治理生态环境，“ 飞鸟与鱼” 成网红新景⋯⋯

沿着总书记的四川足迹，走过 2024 年，良法善治的四川画卷常绘常新——

这一年，四川成为全国第三个高速公路通车里程“ 破万” 省份，背后是连续 10 年未发生重特大道路交通事故；中欧班列（成渝）全年开行量超 5000 列领跑全国，背后是天府法务区拔节生长，助力四川高水平对外开放；理小路以四川版独库公路成新晋网红，背后是全省森林草原火案同比下降 33.3%、火案侦破率连续三年 100%；成都天府国际机场迈入全球繁忙机场行列，背后是 386 万人次获签出入境证件；全国 1/7 的汽车产自川渝，背后是川渝政法机关签订的一项项制度、一个个协议、一条条举措⋯⋯

这一年，省委省政府谋篇布局“ 大写意”，背后都有政法精耕细作的“ 工笔画”。全省政法机关忠诚履职、担当作为，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，以政法工作现代化推进中国式现代化四川实践。

以法治之稳促推发展之进，坚决扛起经济大省挑大梁重任

“ 没有了这堵墙，我们厂房扩大一倍，截至 11 月，2024 年产值就已超过 2023 年总值。” 2024年 12 月 11 日，四川健能制药有限公司总经理龚太权说，得益于自贡的“ 阳光破产” 工作机制，他依法拍下一墙之隔的“ 僵尸企业”，不仅解决了“ 邻居” 遗留的职工工资、医保欠账等问题，还实现了企业规模增长。

2024 年，省委省政府作出以控制成本为核心优化营商环境的部署。一堵墙变一条路，是政法

机关营造法治化营商环境的行动缩影，其关键词就是“ 控制成本” ——

控制制度性交易成本。川渝高竹新区推动 311 项“ 川渝通办” 事项落地，实现户政、出入境、车驾管业务跨省通办。

控制时间成本。巴中“ 法治跑团” 329 名法治跑手为企业“ 送法上门”。

控制机会成本。宜宾三江中心法务区的法务机构分析全球动力电池前沿专利，为四川时代公

司提前做好知识产权纠纷预警。

控制信用成本。泸州市江阳区法院的一封“ 司法建议书”，让失信企业重获“ 新生”，成为国窖 1573 的供应商之一。

……

局部发力之上，是法治化营商环境的整体改善。2024 年，全省修改、废止妨碍全国统一大市场建设、排除限制公平竞争文件 200 余件，重点项目、企业园区周边相关警情同比下降 35.6%，修复企业信用 1.12 万余件，对 1.83 万家企业暂缓适用强制措施，涉企案件执行到位资金近 950亿元。

坚持稳中求进工作总基调，四川以法治之稳谋求发展之进，以法治的确定性应对未来的不确

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定性，在更宽阔的领域坚决扛起经济大省挑大梁重任——

扛起唱好西部“ 双城记” 的重任。召开川渝政法合作联席会议，川渝法院联合发布文旅、民生等领域典型案例 116 个，川渝检察院出台 20 条法治一体化措施，川渝毗邻地区公安机关累计协同处置相关警情 3 万余起，川渝司法部门共同签发《川渝高竹新区跨省域行政执法一体化改革方案》 ，川渝相向发展法治底座更加稳固。

扛起升格国际竞争力的重任。深化国际交流和跨境司法协作，成立天府法务区涉外法务中心，高标准运行涉外商事“ 一站式” 多元解纷中心，引入世界知识产权组织仲裁与调解中心等权威解纷资源，全力打造国际纠纷解决优选地。

以基层之安回应民生之望，用心守护人民群众美好生活

“ 只进一扇门、最多跑一地”，走进四川渠县经开区综治中心，醒目的标语映入眼帘，这是渠县政法机关对办事群众的庄重承诺。

“ 有矛盾找综治中心”，现在成为老百姓的新选择。2024 年，四川加强综治中心规范化建设，全省八成的县（市、区）、六成以上的乡镇（街道）建强“ 一站式” 功能，实现纠纷“ 一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，确保“ 小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

俗话说，平安是福。这是群众的基本需求，也是检验基层治理的黄金标准，没有平安，美好

生活就无从谈起。

美好生活，在于办好每一个案件。内江市市中区公安千里缉凶，破获 17 年命案积案；绵阳民警胡祥雨助力 715 个离散家庭实现团圆梦，入选全国“ 最美基层民警” ⋯⋯ 2024 年，全省常态化开展扫黑除恶斗争，侦办黑社会性质组织案件 4 起、恶势力组织案件 34 起，刑事、治安案件同比分别下降 25.77%、6.02%。

美好生活，在于保护老百姓权益。全省政法机关聚焦“ 一老一小”，加强和改进未成年人权益保护，以预防和治理未成年人犯罪为重点，积极探索创新，出台一系列新举措、新机制；突出惩治以投资养老、保健治病为名的欺老骗老犯罪，返还被骗群众资金 3.1 亿元。聚焦农民工、妇女、军人军属及因案困难群众，为农民工等群体执行到位 149.85 亿元、办理妇女权益保障公益诉讼案件 77 件、向 3063 名因案困难群众发放司法救助金 3325 万余元。

美好生活，在于深化“ 放管服” 改革。四川公安全面实施出入境证件换发补发“ 全程网办”等 6 项便民利企政策措施，新增拓展 70 余项服务事项，推出居住证申领“ 全程网办”、轻微道路交通事故视频快处等便民举措。

以改革之变夯实社会之基，切实保障和促进社会公平正义

“ 现在宣判!” 2024 年 6 月 4 日上午，成都环境资源法庭首案当庭宣判，赵某某犯走私珍贵

动物制品罪，被依法判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。

成都环资法庭，与省法院少年审判庭、省第一和第二地区检察院、省级行政争议化解中心、

地方公安机关在全国率先开展优秀辅警“ 转正” 试点等改革措施，共同形塑四川政法改革的轮廓。“ 建设更高水平法治四川” 和“ 健全平安四川建设长效机制”，是四川进一步全面深化改革

的重要篇章。全省政法机关科学制定任务书、路线图、时间表，进一步释放改革红利，为四川现

代化建设注入强大动力——

让正义不再迟到。推进“ 案件审理期间-纠纷在院时间” 双向考评机制改革，全省 90%的法院纠纷化解总用时少于 300 天，法院整体解纷效能明显提升。

让执法公正透明。制定《四川省公安机关接报案与立案管理工作规定》 ，建成标准化案件管

理中心 232 个、管理室 680 个。

让监督成为常态。出台《四川省行政裁量权基准管理规定》 ，加强行政执法协调监督工作体系建设，开展提升行政执法质量三年行动，累计排查整改执法突出问题 1162 个。

让法务增值提能。天府法务区集聚律所、公证、知识产权等泛法务机构 400 余家，提供高端优质服务 50 余万次。

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让智治高效便捷。深化政法跨部门大数据平台建设应用，加快非涉密刑事案件全程单轨闭环流转，纸质卷宗交换频率有效降低，全省执法司法态势监测系统和智慧监督平台建设，入选 2024年全国政法智能化建设智慧治理创新案例。

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