2025.01“三农”基本盘进一步夯实_本报记者__陈晨

2025.01“三农”基本盘进一步夯实_本报记者__陈晨

光明日报/2025 年/1 月/21 日/第 004 版要闻

农业农村经济运行稳中向好

“ 三农” 基本盘进一步夯实

本报记者 陈晨

全年粮食产量首次突破 1.4 万亿斤；大豆油料扩种成果有效巩固，食用植物油自给率进一步提高；全国脱贫劳动力务工就业规模超过 3300 万人；乡村富民产业蓬勃发展，预计全国规模以上农产品加工企业营业收入超过 18 万亿元；农村居民人均可支配收入达 23119 元、比上年实际增长 6.3%；农村人居环境持续改善，乡村治理取得实效，农村改革重点任务稳步推进⋯⋯过去一年，我国农业农村经济运行呈现诸多亮点。

1 月 20 日，在国务院新闻办举行的“ 中国经济高质量发展成效” 系列新闻发布会上，农业农村部副部长张兴旺表示，2024 年，面对严峻复杂的内外部环境和较为严重的自然灾害，各级农业农村部门以学习运用“ 千万工程” 经验为引领，围绕重点任务狠抓工作落实，推动农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。

粮食生产迈上新台阶

2024 年，我国粮食产量达 1.413 万亿斤、比上年增产 221.8 亿斤，大豆产量 2065 万吨，猪牛羊禽肉产量达 9663 万吨、比上年增长 0.2%，肉蛋奶、果菜茶、水产品等供应充足，绿色优质农产品供给增加。

耕地是粮食生产的命根子。张兴旺介绍，2024 年，农业农村部统筹推进耕地保护和质量提升各项重点工作，有力促进了粮食生产丰产丰收。全年新建和改造提升高标准农田超 8000 万亩、统筹发展高效节水灌溉超 1000 万亩。深入实施国家黑土地保护工程、东北黑土地保护性耕作行动计划，累计保护黑土地超过 4 亿亩次。

“ 目前我国高标准农田面积超过 10 亿亩、比 10 年前增了两倍多；耕地有效灌溉面积超过 10亿亩、比 10 年前增加了 1 亿多亩；农作物耕种收综合机械化率超过 75%、比 10 年前高 13 个百分点；农业科技进步贡献率超过 63%、比 10 年前高 8 个百分点左右，特别是近 10 年主要粮食作物的良种已迭代升级两轮。可以说，耕地种子这两个要害、科技装备这两个支撑，有力推动着千亿斤的跨越。 ” 农业农村部总农艺师、种植业管理司（农药管理司）司长潘文博强调，尽管我国人均粮食占有量超过 500 公斤，但粮食生产须臾不可放松。

去年，农业农村部启动实施粮油作物大面积单产提升行动，全年粮食亩产比上年提高 5.1 公斤，单产提升对增产的贡献超八成。潘文博透露，今年，农业农村部将继续把粮油作物大面积单产提升作为重要任务，力争做到四个“ 更加突出” ——更加突出“ 大面积”，以整乡整县整市大面积单产提升为主攻方向，指导各地依托各类工程项目推进整建制单产提升；更加突出“ 四良”融合，即良田良种良机良法融合促单产提升；更加突出关键环节，把地种好、把田管好、把虫治好、把灾防好、把粮收好；更加突出主体带动，发挥各类新型经营主体作用，指导农民合作社、家庭农场、社会化服务组织率先使用能提高单产的新品种、新技术、新装备，率先向小农户提供提高单产的托管服务。

“ 2025 年，我们将全力以赴稳定粮食生产、巩固大豆油料扩种成果，努力抓好防灾减灾，奋力夺取粮食和农业丰收。” 潘文博说。

脱贫攻坚成果持续巩固拓展

去年，我国脱贫攻坚成果持续巩固拓展。全国超六成的监测对象稳定消除返贫致贫风险，其

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余都针对性地落实了精准帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。

“ 底线更牢了，截至 2024 年 11 月底，全国累计帮扶 534 万名防止返贫致贫监测对象稳定消除风险。产业更强了，832 个脱贫县均培育形成了 2 至 3 个主导产业，总产值超过 1.7 万亿元，近四分之三的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。就业稳住了，截至 2024 年底，脱贫劳动力务工就业人数 3305 万人，连续 4 年稳定在 3000 万人以上。收入增加了，2024 年前三季度，脱贫县农民人均可支配收入 12384 元，比上年同期实际增长 6.5%。” 张兴旺从四方面对脱贫攻坚成果持续巩固拓展的成效进行了概括。

2025 年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 5 年过渡期的最后一年。张兴旺表示，农业农村部将扎实做好各项工作， 研究谋划过渡期后常态化帮扶政策举措， 突出抓好 “ 两提一促”。

一是优化监测帮扶提效率，加快建设覆盖农村人口的防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，更多依靠农户自主申报、部门筛查预警和基层干部日常走访相结合的方式开展监测识别，因人因户开展精准帮扶。二是强化产业就业帮扶提质量，因地制宜推进帮扶产业高质量发展，完善联农带农机制，深化东西部劳务协作，提高就业培训质量，确保脱贫劳动力务工规模稳定在 3000万人以上。三是深化重点区域帮扶促发展，聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区等重点区域，深化东西部协作和中央单位定点帮扶，深入推进“ 万企兴万村” 行动，让脱贫地区和脱贫群众在乡村全面振兴道路上不掉队、赶上来。

农民增收致富渠道拓宽

增加农民收入是“ 三农” 工作的中心任务。2024 年，农业农村部门多措并举拓宽农民增收致富渠道。常态化开展产销对接、品牌推广和消费促进等活动，促进农产品顺畅销售；积极发展新产业新业态，推介乡村休闲旅游精品线路和精品景点，促进农民就地就近就业；会同有关部门加强农民工服务保障工作，扩大以工代赈规模，稳住就业规模；完善强农惠农富农政策体系，全国农村居民人均可支配收入实现稳步增长。

农业农村部发展规划司司长陈邦勋告诉记者，农业农村部门将在继续拓宽农民增收致富渠道上下力气——在提高农业综合效益上下功夫，积极发展绿色、特色农产品种养，加力抓好农产品加工、农业企业培育、农业品牌塑造等延链强链措施，实施好农业产业融合发展项目，推动农业增效带动农民增收；在发展乡村新产业新业态上下功夫，做足“ 土特产” 文章，大力发展休闲农业、农村电商、文化体验等新产业新业态，健全联农带农机制，把产业增值收益更多留在农村、留给农民；在提升农民就业创业质量上下功夫，加大农村创业培训和支持力度，会同有关部门推广用好订单、定向、定岗培训等模式，想方设法稳住农民务工就业岗位和收入；在提高财产性收入上下功夫，积极探索农民闲置住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，推进农村产权流转交易规范化建设，让农民更多分享改革红利。

“ 2025 年是‘ 十四五’ 规划的收官之年。农业农村部将锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，深入学习运用‘ 千万工程’ 经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，高质量完成‘ 十四五’ 农业农村发展各项目标任务，推动农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火。” 张兴旺指出。

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