2025.05化相邻之利为聚合之力__为企业注入平安动能_法治报特派记者__王葳然

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上海法治报/2025 年/5 月/16 日/第 08 版中国

化相邻之利为聚合之力

为企业注入平安动能

马鞍山市以政法之力护航地区发展

法治报特派记者 王葳然

本报讯 近日，长三角法治媒体看长江（安徽· 马鞍山段）采风活动在安徽省马鞍山市持续进行。采访团先后走进苏皖“ 两省一街” 警务室、江宁—博望一体化社会治理中心、当涂县公安局奥克斯综合警务站、马鞍山市雨山区综治中心，了解马鞍山市的“ 平安密码”。

走进一扇门 办好两省事

在苏皖交界处，有两个同名的近邻——马鞍山市博望区丹阳镇和南京市江宁区横溪街道丹阳

社区。“ 一脚踏两地、鸡鸣闻两省” 成了这里最具特色的地理标志。

为解决两地社会治安综合治理及平安建设中的难题，“ 孪生” 丹阳打破行政区划壁垒，加强跨省协作。2016 年，马鞍山市公安局博望分局与南京市公安局江宁分局，以两地丹阳派出所为接入口，在交界处联合设立了苏皖“ 两省一街” 警务室。2023 年，该警务室设立两地公安政务服务窗口，实现两省群众“ 进一扇门，办两省事”。 【更多写作资料+微信：n uo180914】

走进“ 两省一街” 丹阳警务室，右手侧的政务服务窗口处分别摆放着“ 江苏综合窗口”“ 安徽综合窗口” 的席卡；另一侧则是苏皖两省一街警务室的信息公示栏，包括两地警网公示、联合警务室组织架构以及两个丹阳交界示意图。据介绍，正是这种“ 面对面”“ 坐一起” 的办公模式，为群众跨省事项办理“ 减时间”“ 优服务” 提供了更为便捷的条件。

“‘ 两省一街’ 丹阳警务室目前主要办理户籍类、居住证类、证明类和业务咨询类共 4 大类

12 项业务。这些业务原先两地群众需要往返两地公安机关办理，审批时间相对较长，如今有不少业务可以集中到这个警务室来办理，既省时又方便。 ” 马鞍山市公安局博望分局丹阳派出所所长张成秋告诉记者，除配备社区民警外，“ 两省一街” 丹阳警务室还分别配备了两地辅警、社区网格员等，治安防控能力得到提升。

之前由于公安机关的执法遵循属地管辖原则，一些流动性违法犯罪往往在省界线上发生。如

今两省公安依托警务室进行合作，打击犯罪也呈现“ 短平快” 的特点。

为营商环境注入平安动能

法治是营商环境的基石。马鞍山市当涂县公安局经济开发区派出所辖区内拥有 300 余家实体企业和近 3 万名从业人员。随着开发区的不断发展和经济的快速增长，企业规模及外来人员数量逐渐增多，矛盾问题也日益凸显，最直接的表现就是公安机关接警量呈上升态势。

为从源头解决问题，提升辖区企业的安全感和满意度，经济开发区派出所在辖区打造奥克斯综合警务站，安排警力进驻，并结合实际划分 7 个网格，在防范化解风险、涉企案件侦破和警企平安共建等领域精耕细作。

针对辖区经济纠纷较多的现状，奥克斯综合警务站探索建立集数字赋能、多元共治、源头治

理为一体的“ 企卫士· 365” 为企服务工作体系。

今年 3 月，某供应链基地企业发生一起标的物价值超 300 万元货物运输纠纷，了解到这一情况后，奥克斯综合警务站启动“ 企卫士· 365” 为企服务体系中首席法律咨询专家“ 坐诊” 机制，专家在职权范围内根据企业诉求，及时提供法律知识咨询服务，告知涉事方涉法涉诉风险，保障辖区企业以非诉方式维护自身合法权益。

此外，为进一步加强警企联动，奥克斯综合警务站在原有服务体系上主动优化升级，开展全

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警入企走访、民意收集等工作，构建需求感知、资源整合和主动服务的闭环系统。跨区域一体化

社会治理“ 新标杆”

在江宁—博望一体化社会治理中心，记者获悉，2023 年 10 月，该中心在马鞍山市博望区委政法委牵头下正式投入使用。 2024 年 3 月， 两地司法局续签 《司法行政一体化发展战略合作协议》，为两地群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等多项公共法律服务，全面实现“ 全业务” 覆盖与“ 一站式” 供给。自成立以来，中心已提供法律咨询 1000 余人次，公证、司法鉴定等指引 200余人次，办理法律援助案件 30 件。

据了解，两地人民检察院签订《关于建立检察公益诉讼协作配合机制的意见》 ，共同设立江宁—博望跨区域检察协作办公室；两地人民法院签订《江宁法院与博望区法院司法协作框架协议》 ，在中心二楼共同设立了宁博共享法庭，通过公开宣判、以案说法等活动，把共享法庭打造为基层社会治理、法治乡村的前沿阵地，实现了从“ 各自为战” 向“ 共建共治” 的转变，为区域法治建设提供了有力支持。

此外，两地司法局联合成立江宁—博望跨界一体化联合人民调解委员会，选派专职调解员、律师等 11 人常驻、随驻办公，制定首问负责、纠纷预测预警、矛盾纠纷排查和受理登记等制度，解决两地群众反映诉求和矛盾纠纷，累计调解矛盾纠纷 200 余件。

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