2025.05以法治之力激活工业“强动能”_济南日报·爱济南记者__杨晨__通讯员__王岩

2025.05以法治之力激活工业“强动能”_济南日报·爱济南记者__杨晨__通讯员__王岩

济南日报/2025 年/5 月/27 日/第 001 版

市司法局多措并举赋能工业强市发展战略——

以法治之力激活工业“ 强动能”

济南日报· 爱济南记者 杨晨 通讯员 王岩

法治化环境，是工业经济腾飞的“ 助推器”，是城市产业升级的“ 压舱石”。随着工业强市发展战略在济南全面推进，市司法局积极跟进，紧扣工业强市发展战略核心，将法治保障深度融入工业发展实践，以全方位法律服务与制度支撑，为工业经济高质量发展注入强劲动能。

法治筑基

锻造工业强市“ 制度引擎” 【更多写作资料+微信：nuo18091 4】

“ 工业是实体经济的主体，是强市之基、兴市之本。” 在济南全力推进工业强市发展战略的关键时期，市司法局立足行政立法职能，积极构建契合工业发展需求的法规政策体系。

《服务保障民营经济高质量发展 16 条措施》的出台、《济南市文明执法规定》的落地，以及《济南市促进企业技术进步条例》 等法规的修订， 市司法局从制度层面破除工业企业发展的壁垒，为工业项目落地、企业转型升级营造公平有序的制度环境。涉企合法性审查绿色通道的开辟，更是彰显了市司法局服务工业发展的决心与效率。

惠企重大行政决策事项审查时限压缩至 7 个工作日，惠企行政规范性文件审查时间缩短至 5个工作日，政府合作协议当日审结率突破 80%。这一系列数字的背后，是市司法局对工作流程的不断优化与创新。高效的政策响应机制，犹如为工业项目按下“ 加速键”，让项目从筹备到落地的周期大幅缩短。济南某高端装备制造项目负责人感慨道： “ 审批效率的飞跃，让项目得以提前开工建设，在市场竞争中抢占先机，这对企业的发展来说无疑是一场‘ 及时雨’ 。”

执法增效

构建工业发展“ 护航体系”

企业强则工业强， 工业强则经济强。 市司法局紧扣市委十二届七次全会与市政府工作报告 “ 涉企行政检查压减 30%以上” 重点部署，联合多部门以制度创新、监管优化、服务升级组合拳，为工业强市发展战略提供坚实支撑。

规范涉企检查对于工业经济高质量发展具有重要意义。全市以高位统筹推进涉企检查规范工作：高标准召开规范涉企行政检查工作会、涉企行政执法专项行动动员部署会，市政府常务会议每季度听取工作汇报，市委、市政府主要领导 20 余次批示推动，建立起双副市长牵头、市司法局统筹、各级执法部门协同的三级推进体系。经市委常委会、市政府常务会等审议，印发《济南市规范涉企行政检查工作办法》《济南市规范涉企行政检查体系化推进实施方案》 ，进一步明确制度规范和推进思路，市司法局组建 20 人专班细化 233 项任务，为执法监管创新奠定制度基础。

在此框架下，市司法局着力构建“ 无事不扰” 的新生态。覆盖 38 个市直执法部门的 424 项涉企行政检查事项清单，让“ 清单之外无检查” 成为工作铁律；119 个全领域涉企联合检查场景的整合，实现了“ 进一次门，查多项事” 的高效监管模式。全市涉企检查数量同比下降 35.6%，这一显著变化，让工业企业得以卸下“ 迎检” 的重担，将更多精力和资源投入生产经营中。“ 分级差异化监管” 机制的创新实施，更是让守信企业享受到绿色通道的便捷，让失信企业感受到精准监管的压力，激发了企业诚信经营的内生动力。

柔性执法更显法治温度。我市在全国率先建立“ 四张清单” 制度，形成不予处罚 435 项、减轻处罚 148 项、从轻处罚 238 项的梯度监管体系。2024 年适用柔性执法政策的企业达 1.6 万家，减免罚款超 9000 万元，其中 242 项轻微违规“ 首次不罚” 政策广受好评。值得一提的是，市司

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法局还推行了“ 一次告知+全程跟踪” 模式，令某食品企业负责人陈先生印象深刻：“ 监管部门发现标签瑕疵后，派执法人员指导改进，既守住安全底线，又避免产品下架损失。” 这种“ 边执法、边帮扶” 的柔性执法模式，有效推动企业健康发展。

服务聚合

筑牢工业升级“ 法治支撑”

工业经济的发展，离不开多方力量的协同配合。市司法局积极发挥统筹协调作用，通过提供法律专业支持、搭建沟通协作平台、服务企业与市场主体等方式，保障相关政策的合法合规实施，破解工业企业发展难题，助力企业在市场竞争中站稳脚跟、发展壮大。

在法律服务方面，市司法局组建专业团队，成立民营企业法治护航团，如同企业身边的“ 法律卫士”，时刻守护着企业的合法权益。“ 百所联百会”“ 百所进百企” 活动的开展，让法律服务走进企业、贴近企业，为企业解决发展中的法律难题；市律师协会中小企业法律服务窗口免费受理咨询，建立涉企公证绿色通道，对符合条件的公证事项下调 30%收费，全年为企业困难职工、农民工提供法律援助维权服务不少于 1500 件次⋯⋯这些实实在在的举措，构建起了全方位、立体化的法律服务网络，为工业企业防范法律风险、保障生产经营筑牢了坚实防线，让企业能够心无旁骛地专注于发展。

法治宣传方面，同样有声有色。全市组织的 120 场“ 法治进企业”“ 法治进项目”“ 法治进商会（协会）” 主题活动，以及《148 说》节目“ 法说小微” 专栏，如同一座座“ 法治灯塔”，照亮了工业企业发展的道路。通过聚焦企业关注的知识产权保护、劳动纠纷等热点问题，开展精准宣传与解答，不断提升企业的法治意识和风险防范能力，为企业这一工业细胞注入强大的“ 法治免疫力”，让企业在复杂多变的市场环境中，能够运用法律武器保护自身权益，实现茁壮成长。

征程万里风正劲，法治护航再出发。站在济南工业强市建设的关键节点，市司法局将以更高站位锚定法治坐标，以更实举措破解发展难题，以更优服务厚植营商沃土——持续规范涉企行政检查工作体系，拓展柔性执法“ 四张清单” 应用场景，升级“ 百所联百企” 法律服务矩阵，让法治成为工业经济高质量发展的核心竞争力。当每一项法治举措都化作滋养企业的“ 及时雨”，当每一次执法服务都成为护航发展的“ 压舱石”，济南工业必将在法治轨道上释放更强动能，以企业细胞的蓬勃活力，共同书写工业强市建设的时代新篇!

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