2025.11以高水平法治护航经济发展新征程_中共永济市委书记__谢澎

2025.11以高水平法治护航经济发展新征程_中共永济市委书记__谢澎

山西法治报/2025 年/11 月/14 日/第 001 版

以高水平法治护航经济发展新征程

中共永济市委书记 谢澎

改革发展稳定离不开法治护航，经济社会建设需要法治保障。近年来，永济市始终以总书记法治思想为根本遵循，坚定不移扛牢法治建设主体责任，以“ 三位一体” 建设试点为引领，统筹推进全面依法治市建设，助力永济推动高质量发展、深化全方位转型。

加强党的全面领导，锚定法治建设正确航向

我们坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，通过“ 三抓”，构建法治建设同心同向、同题共答格局。

抓统筹引领。编制贯彻落实法治中国建设规划（2021-2025） ，市委常委会每年听取 2 次全面依法治市汇报，把正法治建设方向；定期召开全面依法治市委员会会议，分析工作形势、协调解决问题、凝聚工作合力，推动法治建设稳步向前；每年编制法治建设工作要点，明确年度任务书，全面提升法治建设的整体性、系统性和协调性。

抓“ 关键少数”。制定领导干部党内法规和法律知识学习清单，市委常委会“ 第一议题” 制度带头紧跟步伐，深入学习总书记法治思想，市委理论学习中心组每年围绕总书记法治思想开展专题学习研讨，市委党校把宪法、党内法规等列入干部培训课程，培养干部法治思维，提升依法行政能力。

抓责任落实。建立完善党政主要负责人履行推进法治建设“ 第一责任人” 职责清单，每年开展一次市、镇（街道）两级专题述法，将推进法治建设工作纳入年度目标责任考核，不断压实责任，推动法治建设各项任务高质量落实，在全市形成了以实际行动践行“ 两个维护”、推动法治建设的高度政治自觉。

用好试点建设牵引，提升法治建设保障效力

我们把试点县建设作为重要政治任务，以解决法治领域突出问题为重点，以依法治市、依法

执政、依法行政为切入点，大胆探索、积极实践。

完善依法科学决策体系。每年制定重大行政决策事项清单化管理目录，通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方式，充分听取意见建议，有效规避各类风险，确保决策科学合理合法；聘请 2 名公职律师对党委、政府文件进行合法性审查，推动全市所有机关单位公职律师实现全覆盖，保障各项工作在法治轨道上运行。

推动基层规范执法。深化“ 一支队伍” 管执法改革，实施“ 三年行动计划”，持续推动阵地、队伍、流程、制度、能力规范化建设，配备执法人员 113 名，因地制宜明确执法事项，有效提升基层执法水平。

创新基层法治实践路径。聚焦保障发展、改革、稳定、生态保护主题，打造了行政审批服务实践中心，围绕“ 高效办成一件事” 改革，推行全流程跟踪服务，实现 141 项业务“ 异地通办、一次办结”；打造了社会综合治理实践中心，整合公安、信访、法院、司法、劳动仲裁、法律援助，形成了“ 一站式受理、一揽子调处、全链条解决” 矛盾纠纷和群众诉求法治化解决机制；打造了伍姓湖生态文旅绿水青山实践中心，推动制定了《伍姓湖保护条例》 ，发布古橡树《司法保护令》 ，设立黄河干流（永济段）生态环境司法修复增殖放流点，用法治助力生态保护修复。

优化法治化营商环境。围绕市场主体全生命周期需求，做好涉企法律服务，维护民营企业合

法权益，依法严厉打击各种破坏营商环境行为，有力维护市场经济秩序稳定。

树牢法治为民理念，建设幸福家园平安永济

积极推动社会治理法治化，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，构建共建共治共享现代基

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层治理新格局。

打造半小时公共法律服务圈。建成以市公共法律服务中心为核心，10 个镇（街道）公共法律服务站为枢纽，217 个村（社区）公共法律服务室为节点的覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共服务法律体系，配备 40 名法律顾问和 29 名司法协理员，开通热线电话，年均提供免费法律咨询 8000 余次，办理法律援助案件 200 余件。

推动法治资源向网格下沉。建立党旗飘起来、徽章戴起来、干部包起来、网格员跑起来、“ 三官一律”（警官、法官、检察官、律师）联起来、群众动起来法治化网格治理新模式，整合法治资源力量，向基层网格下沉，设立群众举报奖励，搭建“ 平安永济 e 家”，积极发动群众参与社会治理，构建“ 第一时间发现、第一时间介入、第一时间处置” 的快速响应机制，实现 12345 投诉量、110 接警量、审判案件量、信访总量“ 四个下降”。我市专职人民调解员陈潼兰受到总书记亲切接见，调解经验被司法部推广。

构建立体式法治宣传矩阵。深入开展“ 八五” 普法，制定普法规划、年度普法计划，坚持线上线下齐发力，线上建成“ 微信公众号+村居微信群+园区电子屏” 的全媒体宣传网，线下打造舜帝山法治文化公园，开展“ 集市普法行” 活动，年均开展专题法治宣传 100 余场次，发放普法资料 5 万份，覆盖群众 20 余万人次，积极弘扬社会主义法治精神，传播法律知识、提升法治意识、推动全民守法，努力在全市培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

法治兴则国兴，法治强则国强。我将继续以总书记法治思想为指引，认真贯彻落实及省委全面依法治省委员会部署要求， 在省委的坚强领导下， 坚持改革创新、 奋勇前行， 积极探索 “ 三位一体” 建设特色路径。

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