2025.08全周期闭环管理巧解信访难题_本报通讯员__侯兴华__杨明凌

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商洛日报/2025 年/8 月/21 日/第 003 版社会

全周期闭环管理巧解信访难题

本报通讯员 侯兴华 杨明凌

作为镇安县城所在地，永乐街道承担着服务常住人口 10.5 万人、流动人口约 3 万人的重任，更面临着重大项目多、流动人口多、利益诉求多、陈年积案多、社会治理难的“ 四多一难” 挑战。面对压力，永乐街道创新构建全周期闭环管理信访工作体系，从源头预防到末端处置再到后端巩固，环环相扣，有效化解了大量矛盾纠纷和社会风险。今年上半年，成功化解重大信访积案 6 件、重大疑难案件 5 件，配合化解重大社会风险 12 件，处理一般性矛盾纠纷 100 多件，基本实现“ 大事不出街道、小事不出村社”。

源头预防：“ 三不欠账” 筑牢治理根基

治理之本在于源头预防。永乐街道以“ 三不欠账” 理念筑牢根基。政策账不欠。一方面，定期组织街道和村（社区）干部系统学习政策法规，提升依法办事能力。另一方面，通过召开乡音党课、院落会等形式，解读征地拆迁、临时救助、低保申报等热点政策，让群众心里有本“ 明白账”，减少因政策不清引发的矛盾。经济账不欠。坚持“ 新官理旧事”，确保群众补贴及时足额发放；严格按合同支付政府工程款，保障企业资金链；及时落实干部工资福利和容错纠错政策，畅通意见反馈渠道，让干部安心干事。感情账不欠。推行干部包户制度，每周入户走访，主动收集、调处矛盾，让群众感受“ 服务零距离”。在青槐社区，党员干部下沉片区，群众“ 5 分钟见干部”，今年已办理便民事项 132 件，解决急难愁盼问题 58 件，化解矛盾 43 起。

中端处置：“ 五用工作法” 精准化解矛盾

针对复杂信访诉求，运用“ 五用工作法” 精准施策。“ 用法” 立规矩。以法律为标尺，加强普法宣传，依法打击恶意缠访闹访。在小区环境整治中，通过以案说法，成功推动拆除违建 219处、房屋 11 处、飘窗 8986 个，恢复小区花园 14 个。“ 用心” 察实情。包案领导第一时间与信访人见面，深挖问题根源。为解决永欣紫岸群众采光问题，街道组织 30 多名干部走访 500 多户居民，最终制定出 90%群众满意的方案。“ 用情” 解心结。对群众反映的问题带着感情和责任去解决处理。王家坪社区刑满释放人员蒋某某，因生活困难，发表消极言论，街道干部 20 多次上门沟通，协调亲友关怀，帮其办理低保、廉租房、介绍工作，助其回归正常生活。“ 用智” 破难题。对历史遗留问题，灵活转换思路。山海村 84 岁郑某某诉求不符政策，街道干部引导其儿子返乡发展烤烟产业，让老人“ 忙起来”，腰包“ 鼓起来”，从而化解了信访。“ 用钱” 兜底线。资金使用精准有效。通过盘活资产等方式化解移民搬迁债务 3700 多万元，解决 13 家企业欠款信访；坚决守住政策红线，杜绝“ 花钱买平安”，维护党委政府公信力。

后端巩固：“ 三项机制” 严防问题反弹

为确保化解成效持久，建立“ 三项机制” 形成闭环。疑难问题复盘机制，对复杂案件“ 一案一复盘”，总结经验教训，提炼“ 通用解法”。重大案件回访机制，化解后坚持“ 专班不撤、关爱不减”，定期回访，防止重复信访和矛盾反弹。重点事项督办机制，对调解承诺事项建立清单，专人跟踪督办，确保“ 调解协议” 成为落地有声的“ 硬约束”。

“ 群众信访，角度各异，有时对错难辨。关键在于在法、理、情中找到平衡点，把每件小事都公平公正处理好，将‘ 信访’ 化为‘ 信任’ 。” 街道办党工委书记刘显涛表示，永乐街道将持续完善工作体系，将群众急难愁盼问题放在心上、抓在手上，切实筑牢防线、破解难题。

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