2025.10大江奔腾披锦绣_水利部长江水利委员会

2025.10大江奔腾披锦绣_水利部长江水利委员会

人民长江报/2025 年/10 月/11 日/第 001 版

大江奔腾披锦绣

——长江水利谱写高质量发展新篇章

水利部长江水利委员会

编者按 2025 年是“ 十四五” 规划的“ 收官之年”。为深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于治水重要论述精神,总结宣传“ 十四五” 期间长江水利工作的光辉历程、巨大成就和宝贵经验,本报特推出“ 精彩‘ 十四五’ 水利再出发” 系列报道,突出展示长江水利高质量发展的生动实践和普惠民生的治水成果。

浩浩江河,巍巍长堤。治水兴邦,安澜裕国。渠通阡陌,岁稔年丰。山河锦绣,泽被千秋。

在“ 十四五” 征程中,水利人踔厉奋发、勇毅前行,用奋斗书写责任与担当,让水利成果滋润民生福祉,推动水利高质量发展,保障我国水安全。

“ 十四五” 期间,水利部长江水利委员会(以下简称“ 长江委” )深入贯彻总书记“ 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 治水思路和关于治水重要论述精神,在水利部坚强领导下,切实履行流域治理管理法定职责,锚定推动水利高质量发展“ 六条实施路径” ,强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,克难奋进、真抓实干,推动流域完成水利建设投资预计超 1.5 万亿元,主要规划目标全部提前实现或符合预期,长江水利高质量发展取得积极成效。

坚持旱涝同防同治

全力守护长江安澜

长江委始终坚持“ 两个坚持、三个转变” 防灾减灾救灾理念,坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维、极限思维,不断完善流域防洪工程体系,水库防洪库容增至 800 亿立方米,长江中下游干流 3900 余公里堤防全线达标,干支流主要堤防达标率由“ 十三五” 末 70%提升至 76%,杜家台、华阳河等 6 个蓄滞洪区开工建设,中小河流治理长度 1.29 万公里。

完善“ 三道防线” 耦合贯通的雨水情监测预报体系,与三峡集团协作推进发射一期 2 颗三峡卫星星座,投用测雨雷达 6 部,实时共享气象部门 86 部气象雷达数据,汇集流域片 27528 处雨量站、1350 处水文站、1405 处水位站、18019 座水库实时信息,持续增强预报预测能力。

完善责任落实、决策支持、调度指挥“ 三位一体” 的水旱灾害防御工作体系,纳入流域统一联合调度的水工程增至 132 座,成功应对近年来不同类型洪水,确保人民群众生命财产安全;有效应对2022 年流域性极端干旱,有力保障城乡居民和灌区供水安全;多次实施生态调度和应急调度,有效促进鱼类繁殖、抑制局部水华,保证迎峰度夏电力供应,畅通黄金水道,保障了流域生态、粮食、用电、航运用水安全。

强化统一规划治理

加快建设国家水网

长江委始终坚持流域统一规划、统一治理,全力助推国家水网建设,牵头组织编制的 23 项流域综合规划已获批实施 17 项,有序推进南水北调工程总体规划修编和区域水网建设规划编制审查。

加速构建国家水网主骨架大动脉,调水规模 39 亿立方米的南水北调中线后续水源引江补汉工程开工建设,引嘉入汉、大宁河提水等中线后续水源工程前期工作不断完善,配合开展南水北调西线工程前期论证。

加快建设骨干输排水通道,引江济淮、引汉济渭等实现通水(通航),滇中引水、渝西水资源配置等工程加快建设,白龙江引水、引大济岷等前期工作加快推进。

有序推动重要结点工程建设,重庆观景口、江西四方井等水库建成达效,雅鲁藏布江下游水电

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工程顺利开工,重庆藻渡、贵州花滩子等水库加快建设,云南弥泸、四川都江堰等一批灌区建设和现代化改造加快推进。

流域已建大型灌区 115 处、中型灌区 2861 处。农村自来水普及率由 2020 年的 90%提高至

93.1%。南水北调东中线一期工程已累计向北方供水超 824 亿立方米,惠及沿线 1.85 亿人口。

加强系统保护治理

复苏河湖生态环境

长江委始终坚持生态优先、绿色发展,坚持系统治理、综合施策,强化河湖水域岸线空间管控,实现河湖库“ 清四乱” 常态化,推进 43 个幸福河湖建设、17 条母亲河复苏和 599 条生态清洁小流域建设,新增水土流失治理面积 8.93 万平方公里,建成 331 个点位、覆盖干支流的水生态监测网。2024 年度纳入考核的246 个控制断面生态流量保障率达到90%以上的占比98.8%,重要饮用水水源地水质评价达标率由 2020 年的 97.56%提高至 99.5%。

扛牢“ 一泓清水永续北上” 政治责任,持续加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障,组建汉江流域治理保护中心,成立汉江流域水政监察总队,健全跨省河流突发水污染事件联防联控协作机制,实现库区及 16 条主要入库河流水质自动监测全覆盖,新增水土流失治理面积 4756 平方公里。南水北调中线一期工程陶岔渠首水质稳定保持在Ⅱ类及以上。

强化数字科技赋能

建设数字孪生长江

长江委始终坚持需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力,统筹推进数字孪生长江建设,印发实施顶层设计,出台数字孪生流域、工程建设指导意见,加快实施长江流域全覆盖水监控系统建设项目,积极构建“ 天空地水工” 一体化监测感知体系。初步建成数字孪生长江智慧防洪抗旱系统,流域性洪水预见期提升到 7—10 天,精准预报调度了 2021 年长江上游区域性洪水、2021 年和2023 年汉江秋汛、2024 年长江 3 次编号洪水和 2025 年汉江 5 次编号洪水,有效支撑了洪水防御、水库群蓄水、供水调度、防洪与应急演练。

数字孪生三峡、丹江口获评数字孪生水利建设十大样板。

长江委不断强化科技赋能,五年来主持完成的创新成果获批省部级以上奖励 80 余项,新增国家级、省部级科技创新平台 15 个,形成了一支院士大师领衔、专业齐全、结构合理的 7000 余人规模的高水平科技人才队伍。

落实刚性约束制度

促进水资源节约集约利用

长江委始终坚持“ 四水四定” ,高质量推进流域节水型社会建设,强化水资源刚性约束,精打细算用好水资源、 从严从细管好水资源,实现湖北等 7 省 6 万余家年用水量 1 万立方米及以上工业服务业单位计划用水管理全覆盖,23 条跨省江河流域水量分配全覆盖,委管规模以上非农取水项目取水口、重点大中型灌区渠首在线计量接入全覆盖。

2024 年,长江流域用水总量 1707.8 亿立方米,约为规划控制指标 1945 亿立方米的 87.4%,约占全国用水总量的 28.8%。2020-2024 年,长江流域万元国内生产总值用水量由 53.2 立方米降至 42立方米,下降 21.1%;万元工业增加值用水量由 52.9 立方米降至 40.7 立方米,下降 23.1%;农田灌溉水有效利用系数由 0.53 提高至 0.542。

持续强化法治保障

完善流域管理体制机制

长江委始终坚持依法治江管水,认真贯彻长江保护法,加强全过程法治体系建设、强化全方位协同协作联动,推动颁布长江河道采砂管理条例等行政法规,出台《长江流域控制性水工程联合调度管理办法(试行)》 《丹江口水利枢纽安全保卫规定》等部门和政府规章。

全面推行河湖长制,设立五级河湖长近百万名,清理整治腾退长江岸线 162 公里,河湖安全专项执法立案查处 6000 余件,全面实施砂石采运管理单制度,长江干流规模性非法采砂已基本绝迹,流

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域水事秩序持续向好。

不断健全跨部门跨区域保护合作、水资源调配、执法联动、创新协同、信息共享等机制,巩固拓展科技创新、基础研究、人才培养、文化建设等合作成果,先后与 20 多家涉水机构和有关单位开展战略合作,初步形成了流域统筹、区域协同、部门联动的治理管理格局。近五年,依法审批行政许可事项 1450 余项,办理满意率 100%,有力保障了流域经济社会高质量发展。

全面推进长江保护治理,责任重大、使命光荣。

“ 十五五” 时期,长江委将认真贯彻《中共办公厅 国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见》,全面落实水利部工作部署要求,锚定目标、务实担当,高质量高标准完成长江保护治理各项目标任务,为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的更大贡献。

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