2025.10老龄工作和养老服务发展迈出新步伐_记者__牛贝贝

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中国老年报/2025 年/10 月/14 日/第 001 版

老龄工作和养老服务发展迈出新步伐

国新办举行新闻发布会介绍“ 十四五” 时期民政事业发展成就

记者 牛贝贝

本报讯 (记者牛贝贝)在国务院新闻办公室日前举行的“ 高质量完成‘ 十四五’ 规划” 系列主题新闻发布会上,民政部部长陆治原介绍“ 十四五” 时期民政事业发展成就。他指出,我国老龄工作和养老服务发展迈出新步伐。

系列为老实事增进老年人福祉

陆治原表示,老龄工作方面,完成老龄工作机构改革,新的老龄工作格局基本形成,积极应对人口老龄化国家战略深入实施,新时代“ 银龄行动” 扎实开展、“ 银发经济” 发展壮大、老年人优待和权益维护更加有力。养老服务方面,全面建立国家基本养老服务制度,完成养老服务改革发展顶层设计,适合我国国情的中国特色养老服务体系正在加速构建,供给结构不断优化,截至 2024 年底,全国养老机构和设施达到 40.6 万个、床位 799.3 万张,护理型床位占比从 2020 年的 48%提高到

65.7%。办成办好系列为老实事,完成特殊困难老年人家庭适老化改造 224 万户,建成示范性社区居家养老服务网络 500 个、示范性老年友好型社区 2990 个、老年助餐点 8.6 万个,每天有 300 多万老年人在老年就餐点就餐。高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及 4945 万老年人,进一步增进了老年人福祉。

老年人保障水平稳步提高

民政部副部长刘振国介绍,民政部认真履行老龄工作职责,会同相关部门狠抓工作落实,我国积极应对人口老龄化政策体系不断健全,老年人保障水平稳步提高,合法权益得到有力维护,积极作用得到有效发挥,老年友好的社会环境加快形成。

在促进老年人社会参与方面,民政部联合有关部门印发 《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》,优化完善老年人社会参与支持政策、保障措施和社会环境。以“ 银龄行动”为抓手,推进老年志愿服务常态长效开展。截至今年 9 月底,全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者已经达到 5358 万人,服务总时长 16.4 亿小时,老年志愿服务的社会效益日益明显。 进一步拓宽老年人社会参与渠道,为老年人更好参与经济社会提供有力保障,鼓励和引导老年人服务社会、创造价值,在“ 老有所为” 中实现“ 老有所乐” ,为推进中国式现代化贡献银发力量。

在保障老年人合法权益方面,联合有关部门印发 《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》,完善多部门协作机制,推动形成风险预警防范、纠纷发现报告和化解处置的工作闭环。持续深化“ 法律服务助老护老” 行动,推动加强老年人司法服务和保障。大力支持相关部门治理老年消费、旅游、教育、养老金融等领域存在的侵害老年人合法权益的突出问题,坚决打击涉老非法集资、诈骗等违法犯罪行为,切实保障广大老年人合法权益。

在建设老年友好社会方面,持续组织开展全国敬老爱老助老活动,在基层涉老单位、为老服务组织、公共服务窗口单位中评选命名一批全国“ 敬老文明号” ,表彰一批全国敬老爱老助老模范人物;每年组织开展“ 敬老月” 活动,已实现县级全覆盖。同时,深入开展人口老龄化国情教育,着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念;以全国示范性老年友好型社区创建为抓手,推进老年友好社区、老年友好城市建设。截至 2024 年底,已累计创建 2990 个全国示范性老年友好型社区。此外,民政部还会同相关部门推进老旧小区和老年人家庭适老化改造,优化老年人出行环境,建设老年友善医疗机构,开展“ 智慧助老” 行动,大力建设老年友好的社会环境。

向中度以上失能老人发放养老补贴成效显

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今年 7 月民政部、财政部印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》 。项目实施期为一年,率先在山东省等 3 个省份、辽宁省沈阳市等 4 个地市启动试点,财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金 11.6 亿元,支持试点地区实施补贴项目。

刘振国介绍,目前,试点工作平稳有序,取得阶段性成效。各试点地区结合实际出台实施方案,明确各项落地措施。截至 10 月 8 日,试点地区失能老年人及其代办人已经领取了 36.51 万张养老服务消费券,使用消费券 24.32 万次,核销金额 1.82 亿元,在一定程度上减轻了失能老年人及其家庭照护服务经济负担,助力养老服务行业健康发展。

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