2025.10五年来河南国资国企改革交出高质量答卷_记者__孙婷婷

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郑州日报/2025 年/10 月/16 日/第 006 版综合新闻

五年来河南国资国企改革交出高质量答卷

郑州国资国企系统取得多项突破 工作力度、进度、成效均位居省辖市首位

记者 孙婷婷

本报讯（记者 孙婷婷）10 月 15 日，省政府新闻办召开河南省高质量完成“ 十四五” 系列主题新闻发布会（第十一场），介绍河南省“ 十四五” 时期国资国企改革发展的相关情况。

记者从会上了解到，“ 十四五” 以来，全省国资国企系统坚持改革立身、实干为要，不断推动功能提档、改革提速、发展提质、监管提效，成为经济大省挑大梁和全省经济社会发展的重要力量。其中，郑州坚决扛稳国家中心城市使命担当，纵深推进国企改革发展，目前已完成 96%以上主体任务，工作力度、进度、成效均位居省辖市首位。

“ 稳” 势持续向好

稳运行提质效。河南省坚持以新发展理念为引领，持续提升企业价值创造能力和可持续发展能力，“ 十四五” 以来，全省国资国企实现了量的稳步增长和质的有效提升。截至 2024 年底，省市两级监管企业资产总额 7.3 万亿元，净资产 2.3 万亿元。其中，省管企业资产总额 4.4 万亿元，净资产 1.2 万亿元，较 2020 年底分别增长 84%、104.8%，“ 十四五” 以来累计上交税费超过 1600亿元。2024 年省管企业实现营业收入超 7000 亿元、利润 236 亿元，较 2020 年分别增长 33.3%、191.5%。

将这些具体数据化为全省各地的生动实践，可以发现在服务保障民生领域，郑州国资国企系统取得多项突破。轨道交通运营里程位居全国第十；建成华润登封电厂引热入郑长输管网工程，惠及百万居民；代建 12 所高中实现招生，新增学位 2.06 万个；收购存量房 493 万平方米，助力“ 保交楼”“ 保交房” 工作；建成 3 座大型垃圾焚烧发电厂，年处理生活垃圾 400 万吨、发电 15亿度；建成日供水 234 万立方米“ 双水源” 体系，贯通 49.24 公里郑开同城管网；整合 11.15 万个公共泊位，服务近 400 万市民停车⋯⋯郑州市累计投资 826.33 亿元建设民生项目 71 个。

重协同提效能。全省坚持“ 放得活” 与“ 管得住” 相统一，全面提升监管专业化、体系化、法治化、高效化水平，以监管机制之变激活发展动力之源。全国首创设立国资委决策咨询、战略投资、薪酬考核、内审风控等四个专业委员会，常态化开展重大投资项目平行论证。同时，建成覆盖省市两级的智能化监管架构，实现重点事项穿透式监管；出台国资委权责清单（2024 版） ，“ 一企一策” 开展授权放权，推进“ 业财审一体化” 系统建设；建立完善跨部门、跨层级监管协同制度机制，形成出资人与纪检监察、巡视、审计等监督合力，变“ 九龙治水” 为“ 九龙兴业”。

“ 进” 势提速加力

现代化产业体系成势跃进。河南省聚焦国有资本“ 三个集中”，加快传统产业焕新蝶变，培育战新产业启航占先。围绕全省重大战略、重点产业打造旗舰劲旅企业，完成 19 户省管企业战略重组，“ 一业一企一强” 新格局基本形成。在超硬材料、人工智能、低空经济、生物医药等领域组建了一批专业化子公司，设立绿色钢铁、中豫格林、中豫科创、低空发展等多只基金，发行科技创新债券 143.7 亿元，推动新兴产业拔节生长。同时，深度融入我省“ 7＋28＋N” 产业链群建设，14 户国有企业成为全省重点产业链链主，国内低空经济龙头企业中国飞龙总部迁至郑州，超聚变公司国产化服务器市场占有率国内第一。2024 年，监管企业战新产业营收总额 902 亿元，占比较 2023 年底增长 5.7 个百分点，煤炭、化工、钢铁企业数字化转型投入同比增长 48%。

现代新国企不断加速成长。河南省接续推进国企改革三年行动、深化提升行动，全国评估进

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入第一方阵，23 项典型案例入选国家和我省改革案例集，郑煤机集团“ 四制”、洛轴集团“ 四化”改革成效得到国家充分肯定。中国特色现代企业制度不断健全，党的领导全面融入公司治理。经理层成员任期制和契约化管理提质扩面，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度实现全覆盖。实行特别监管、绿色通道、联系直通车制度，出台中长期激励实施意见及工作指引，建立科技创新责任豁免机制，有效激发企业活力动力，豫光金铅、洛轴集团入选国务院国资委世界一流专业领军培育企业，22 户国有企业入围国家“ 双百企业”“ 科改示范企业”。

站在全局看局部，郑州是我省国企改革发展的一个生动缩影。具体来看，郑州将原 44 家市管企业重组整合为 9 家一级产业集团、7 家重点管理企业，推动地铁集团、粮食集团分别重组为交发集团、农发集团。围绕新兴领域，组建资源循环、生态环境、低空经济、康养等专业公司。全市新增 3 家 级信用评级企业，总数达到 7 家。此外，“ 双百企业” 中原环保成为全省节能环保装备产业链“ 链主”，建成投运全国首座百万吨级污水处理厂等项目，为全国提供了“ 郑州样板”。

“ 新” 势动能澎湃

近年来，河南省始终把科技创新作为培育新质生产力的关键要素，加快推动省管企业积极融

入国家和我省创新体系，将科技创新“ 关键变量” 转化为高质量发展“ 最大增量”。

创新根基全面夯实。2021 年至 2024 年监管企业研发投入年均增长率达 19.3%，2024 年研发投入达到 109.63 亿元，较 2020 年翻了一番，投入强度达到 2.07%，首次超过了全国省级监管企业平均水平；引入两院院士 5 名、国家级领军人才 9 名，研发人员总人数突破 3 万人；推动省管企业与省内外高校、科研机构在行业共性关键技术研发、科技成果转移转化、项目孵化合作等方面合作 500 多个项目；新设赋豫国企改革发展股权投资基金、中豫生物医药等基金⋯⋯研发投入大幅跃升、科研实力明显增强、校企合作持续深化、耐心资本不断壮大。

创新效能显著提升。截至目前，省部级以上高能级创新平台超过 250 个，国家级企业技术中心 5 个，高新技术企业、国家专精特新“ 小巨人” 企业等各类创新性企业 427 户；牵头或参与省部级以上重大科技专项、重点研发计划累计 95 项，在能源安全、尼龙新材料、半导体集成电路、生物育种、新矿种勘测等方面取得一批原创性成果，获省部级以上科技创新成果奖励 110 项。

战新产业发展加速。“ 十四五” 期间，省管企业锚定新一代信息技术、人工智能、低空经济等 8 个战新产业和 4 个未来产业领域，不断加大投资力度，2024 年新增投资同比增长 36.05%，营收同比增长 44.74%。就郑州而言，全市实施战新产业项目 49 个、总投资 530 亿元，战新产业营收占比达到 17.45%；依托产业园招引战新企业 380 家，实现集群发展。

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