2025.11“六个民政”品牌叫响全国_记者__丁梅浩

2025.11“六个民政”品牌叫响全国_记者__丁梅浩

济南日报/2025 年/11 月/7 日/第 002 版要闻

“ 六个民政” 品牌叫响全国

“ 十四五” 以来山东累计实施临时救助 73.5 万人次

记者 丁梅浩

本报 11 月 6 日讯（记者 丁梅浩）今天，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍“ 十四五” 时期山东推动民政事业高质量发展情况。“ 十四五” 以来，我省着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力为群众做好事、办实事、解难事，山东民政全国领先的位势和高质量发展的生态持续巩固，“ 为民民政、品牌民政、活力民政、实干民政、整体民政、忠诚民政”品牌在全国打响。在民政部重点工作综合评估中，山东连续 11 年获得“ 优秀” 等次。

“ 十四五” 以来，全省社会组织数量较“ 十三五” 末增长 13.3%

这 5 年，我省民政政策制度体系更加健全。颁布实施《山东省慈善条例》 《山东省志愿服务条例》 《山东省未成年人保护条例》3 部地方性法规，针对群众关心的城乡低保、特困人员认定、低收入人口动态监测、老年助餐服务等方面出台一系列创新性政策文件，全面搭建起民政事业高质量发展的“ 四梁八柱”。

聚焦服务保障，基本建成覆盖全面、分层分类的社会救助体系，常态化保障低保对象 132.5万人、特困人员 34.8 万人；建立基本养老服务制度，在全国率先实现基本养老服务清单省市县三级全覆盖，构建起覆盖县、乡、村、家庭的四级养老服务网络。

聚焦监督管理，建立健全跨部门综合监管机制，推动社会组织、公益慈善、福彩销售规范有序发展。“ 十四五” 以来，全省社会组织数量较“ 十三五” 末增长 13.3%，慈善组织增长近 2 倍，销售福利彩票约 485 亿元。聚焦社会参与，强化政策引导，动员 754 家社会组织参与东西部协作和对口支援，累计投入款物 1.12 亿元。

建立 9 类困难群众救助保障标准动态调整机制

这 5 年，我省民生兜底保障更加坚实。在全国困难群众基本生活救助工作绩效评价中，我省位居全国第一。

我省在全国率先建立 9 类困难群众救助保障标准动态调整机制，投入保障资金 970.5 亿元、较“ 十三五” 增长 88.2%，9 类困难群众保障标准较“ 十三五” 末提高 32.4%～59.7%，其中低保保障标准增幅接近全国平均增幅的 2 倍。“ 十四五” 以来，累计实施临时救助 73.5 万人次。

在保障模式方面，强化数据赋能，构建起救助政策主动告知、对象主动发现、信息主动公开的“ 三主动” 工作机制，高水平建成山东省低收入人口动态监测信息平台，汇聚起 28 个部门 77类救助数据资源，将 186 万低收入人口和 840 万重点关注对象纳入监测范围，通过“ 大数据+铁脚板” 有效提升了救助的精准性和及时性。

在保障对象方面，从低保、特困人员向低保边缘、刚性支出困难家庭延伸，将低保边缘家庭中的重病重残人员参照“ 单人户” 纳入低保。在保障孤儿基础上，将流动儿童、留守儿童、特殊监护困境儿童一并纳入关爱服务范围，服务内容逐步向残疾康复、社会融入、心理关爱等拓展，让全省近 30 万困境儿童生活有光、成长有爱。

全国首张“ 跨省通办” 结婚证在济南市历下区发出

这 5 年，我省民政基本公共服务更加优化。发展社区养老服务设施 2.4 万处，稳步推进老年助餐，“ 家门口” 的养老服务更加可感可及。聚焦失能老年人服务需求重点发力，医养结合的养老机构达 1125 家，数量稳居全国首位；养老机构护理型床位占比提升到 76.4%，超出国家“ 十四

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五” 目标 21 个百分点，实现了量的合理增长与质的有效提升。

优化婚姻登记服务，在全国首创了包括“ 免费现场照相” 在内的婚姻登记全流程免费政策，每年为群众节省费用约 1000 万元。全国首张“ 跨省通办” 的结婚证从济南市历下区发出，“ 十四五” 以来累计办理跨区域结婚登记 34.7 万件。 在传统佳节和重要节假日， 鼓励各地婚姻登记处 “ 为爱加班”，让好日子更有纪念意义。优化地名服务，创新开展“ 乡村著名· 邮路畅通” 活动，全省累计命名乡村道路 6.2 万条、设置乡村地名标志 7.5 万个，有效服务群众出行、快递进村、山货进城。

济南入选国务院应对人口老龄化督查激励城市

这 5 年，我省改革争先势头更加强劲。在全国民政系统率先出台深化改革的实施意见，先后承接民政领域全国性改革试点 24 项，争取试点补助资金 9.3 亿元；今年，我省成功入围全国首批“ 向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴” 3 个试点省份，争取试点资金、发放消费券数量均居全国首位；青岛、济南先后入选国务院应对人口老龄化督查激励城市。

强化机制创新，立足老年人口第一大省实际，出台深化养老服务改革的实施意见，努力打造“ 政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱” 的老龄养老工作格局，构建了政府、市场、社会、家庭多元共担责任体系。

强化流程再造，在全省推动“ 婚育一件事”“ 社会救助一件事”“ 身后一件事” 等重点民政服务事项集成改革，实行“ 一张表单、一套材料、一次提交”。特别是，近期我省在全国率先推出“ 居民身后一件事” 全省域集成办、高效办，整合了 12 个部门 37 个事项一次联办，群众办事环节、填报要素、办理时限分别压缩 74%、91%和 77%。

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