2025.11从水利大省向水利强省迈进_本报记者__万晨茜

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人民长江报/2025 年/11 月/1 日/第 001 版

从水利大省向水利强省迈进

——江西全面推进国家省级水网先导区建设纪实

本报记者 万晨茜

水安全是国家安全的重要基石。作为统筹解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题的关键

举措,现代水网建设承载着保障国家水安全的战略使命。

2023 年 10 月,总书记亲临江西考察,就努力建设安澜长江,加快推进鄱阳湖水利枢纽建设等作出明确指示,为江西水利高质量发展指明了前进方向、注入了强大动力。

在总书记视察江西两周年之际,江西召开全省水网建设推进会,强调要加快建设高质量、高标准、强韧性的江西水网,为全省经济社会发展提供更高质量的水安全保障,以实际行动践行总书记嘱托。

构建水网规划引领力

在乐平水利枢纽建设现场,该工程迎来重大进展:二期泄水闸首仓混凝土顺利浇筑完成。这一关键节点的实现,标志着工程全面转入泄水闸主体结构施工阶段。

江西作为全国首批省级水网先导区,始终将水网建设摆在重要位置。 江西省成立加快国家省级水网先导区建设工作领导小组,建立省级联席会议机制,强化与发改、财政等 13 个部门协调合作,全力破解用地、环评等关键难题,连续两年高规格召开全省水网建设推进会。江西省水利厅同步组建工作专班推进项目前期,形成“ 上下联动、齐抓共管” 的工作格局。

立足水利大省定位,江西严格对标国家水网建设规划,加快实施省级水网骨干工程,全力构建“ 一一五二” 建“ 纲”、“ 五带多灌” 织“ 目”、“ 百库多点” 固“ 结” 的水网主骨架,打造集防洪减灾、水资源配置、水生态保护于一体,融合水电、航运发展的现代水网体系。

方向明确,效果显著——目前,省级水网 57 项骨干工程已开工 42 项,开工率达 74%,赣抚尾闾综合整治工程初步发挥效益,乐平水利枢纽提前完成节点任务,成为长江经济带水安全保障的重要支点。与此同时,全省 11 个设区市、100 个县(市、区)水网规划实现全覆盖,“ 国家—省—市—县” 四级水网协同融合新格局全面形成;长江干流江西段崩岸应急治理工程提前完工,鄱阳湖 4 处国家级蓄滞洪区稳步实施,五河治理及中小河流“ 十四五” 任务加快收官,长江中下游防洪“ 安全屏障”持续筑牢。

夯实水网工程“ 四梁八柱”

“ 十四五” 以来,江西锚定水网建设规划目标,在优化布局、结构、功能与系统集成上持续发力,重大水利工程建设捷报频传:大坳、梅江灌区年内主体完工;赣抚尾闾综合整治工程在枯水期将赣江水位提升 5 至 7 米,为南昌市城市供水安全保驾护航;鄱阳湖水利枢纽工程进入可研报批阶段,建成后将有效调节湖区水位,缓解季节性干旱与洪涝灾害;井冈灌区、长江干堤防洪能力提升工程等重点项目加速推进,五河中上游谋划的 58 座大中型水库已有 8 座完成可研批复。

在吉安市安福县瓜畲乡,土茶园山塘在 2023 年被评为“ 省红旗山塘” ,成为全省山塘整治的标杆。这座省级重点山塘,曾经设施老化、隐患频现,经 2022 年系统性整治,如今焕然一新,安全、生态与效益同步提升,成为润泽田园、 助力乡村振兴的一泓碧水。 这样的变化正在江西各地不断上演。

“ 建管并重” 是江西水网建设的鲜明导向。在筑牢工程基础的同时,江西坚持病险水库动态清零,启动 1134 座水库安全鉴定、开展 94 座水库除险加固。全面完成全省万亩圩堤、万座重点山塘除险加固任务;大型灌区“ 十四五” 现代化改造基本完成,实施小型引调水 6 处,城乡供水一体化深入推进,水网体系集约高效水平不断提升。

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截至目前,江西省级水网主骨架加速成型“ , 十四五” 水利投资预计突破 3000 亿元,为 “ 十三五”时期的 2.6 倍,创历史新高,一幅“ 系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序” 的现代化水网画卷在赣鄱大地徐徐展开。

打造智慧绿色水网标杆

以改革创新为驱动,江西持续推动水网建设向智能化、绿色化转型。在智慧水网领域,江西以数字孪生技术为核心,打造“ 天空地水工” 一体化监测体系,数字孪生赣抚平原灌区、潦河水网等项目实现水资源精准调配与防洪科学调度;数字孪生峡江水利枢纽工程入选水利部数字孪生水利建设“ 十大样板” 名单,其中“ 四预” 功能在 2024 年鄱阳湖超历史洪水防御中发挥关键作用,避免直接经济损失超百亿元。数字孪生乐安河流域入选典型案例名录,数字孪生潦河水网、数字孪生赣抚平原灌区入选水利部数字孪生先行先试,数字孪生蓄滞洪区建设正加速推进,水网体系更加绿色智能。

作为国家生态文明试验区,江西同步深耕生态水网建设,以水生态产品价值转化、幸福河湖建设为抓手,探索涉水资源收益、生态收益反哺水网发展路径,打造宜水、温汤河等“ 河畅、水清、岸绿、景美” 的示范河湖。在抚州市宜黄县,当地水利部门通过生态护坡、污水治理与产业融合,将宜水打造成全国幸福河湖优秀案例,沿线生态农业、乡村旅游年产值突破 1.2 亿元。截至目前,全省累计治理水土流失面积 5497 平方公里,水土保持率提升至 86.5%,30 条生态清洁小流域成为乡村振兴的“ 绿色纽带”。

改革红利持续释放的同时,江西水利发展保障机制不断完善:“ 十四五” 水利投资预计近 3000亿元,多元化投融资机制成效显著;国家现代化水库运行管理矩阵建设试点区域与数量居全国首位;国务院最严格水资源管理制度考核连续 7 年获“ 优秀” ,累计发放“ 节水贷” 41 亿元,完成全国第二单水土保持碳汇交易,水权交易宗数位居长江流域前列,水权水价水市场改革纵深推进。

打通农村供水“ 最后一公里”

在新余市江口水库移民村,新建的加压泵站与改造后的供水管网,让 9200 名村民彻底告别“ 旱季断水” 历史,饮用水质从Ⅲ类提升至Ⅱ类——这是江西保障农村饮水安全的生动缩影。

“ 十四五” 时期,江西始终将农村饮水安全作为重大民生工程,全省农村自来水普及率达 94.1%,规模化供水工程覆盖 80.2%的农村人口,但部分边远山区仍存在 “ 水源不稳定、 管网老化” 等问题。

针对全省排查的农村饮水安全薄弱环节问题,江西省水利厅牵头编制 《江西省农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动方案》,配套制定操作手册,细化整治提升的实施指南、技术标准和验收标准,明确“ 怎么建”“ 如何验” 等关键问题,确保整治提升工作规范高效推进,让更多农村群众喝上“ 干净水、安全水、放心水”。

江西省水利厅厅长罗传彬表示,全省水利系统将以久久为功的战略定力和时不我待的奋进姿态,建设高质量、高标准、强韧性的江西水网,加快推动江西从水利大省向水利强省迈进,为全省高质量发展提供水安全保障,为服务国家水网建设贡献江西力量。

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