2025.11全省人社事业聚焦保障和改善民生_陈嘉欣

2025.11全省人社事业聚焦保障和改善民生_陈嘉欣

太原日报/2025 年/11 月/26 日/第 003 版地方新闻

稳就业 强保障 聚英才 护权益

全省人社事业聚焦保障和改善民生

陈嘉欣

本报讯 11 月 25 日，省委宣传部、省政府新闻办组织举行“ 高质量完成‘ 十四五’ 规划”系列主题第八场新闻发布会。省人社厅党组书记、厅长常建忠介绍，“ 十四五” 时期，全省人社系统坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，扎实推进就业、社保、人才、劳动关系等工作，为我省高质量发展作出了积极贡献。

就业形势保持稳定

“ 十四五” 期间，始终将稳就业摆在突出位置，千方百计促进高质量充分就业。5 年来，全省城镇新增就业超 230 万人，超额完成“ 十四五” 目标任务，城镇调查失业率控制在目标以内。注重把经济发展与扩大就业紧密结合起来，不断优化政策，为企业减负稳岗，累计支出就业补助资金超 90 亿元，发放稳岗返还资金 45 亿元。

对重点群体精准施策、分类帮扶，开展高校毕业生等青年群体就业服务攻坚行动，提供针对性就业创业服务。培育“ 吕梁山护工”“ 榆社古建工” 等 122 个劳务品牌，带动就业超过 80 万人。加大就业困难人员帮扶力度，开展“ 就业援助月” 专项活动，实施精准就业服务。

坚持“ 大数据+铁脚板” 服务模式，推动就业服务下沉基层，在全省各县区建立零工市场和创业融资服务工作站，各乡镇（街道） 、村（社区）设立服务站点和自助设备，利用就业大数据智慧服务平台，动态归集岗位需求和求职信息，每年线上线下举办公共就业服务活动超 5000 场，有力促进供需双方精准匹配。

健全社会保障体系

“ 十四五” 期间，持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥有序实施，企业职工基本养老保险全国统筹规范运行，失业保险、工伤保险提前一年实现省级统筹。企业年金规模不断扩大，个人养老金制度全面推开，多层次多支柱养老保险体系进一步健全。

实施社保高质量参保行动，社保覆盖面持续扩大。截至 9 月底，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到 2741 万人、582 万人、675 万人，提前完成“ 十四五” 目标，基本养老保险参保率稳定在 95%以上。3 项社保基金累计结余超 2659 亿元。连续提高退休人员基本养老金，稳步提高失业、工伤保险和城乡居民养老保险待遇水平。

建成覆盖城乡的五级服务网络，社保服务事项实现“ 就近办”。社保卡多场景应用加快推进，我省社保卡“ 一卡通” 服务事项实现 111 项，群众满意度不断提升。

激发人才创新活力

“ 十四五” 期间，紧紧围绕全省转型发展大局，实施人才强省战略，加快引育各类人才。聚焦战略性新兴产业和前沿领域，大规模开展知识更新工程，累计培训高层次急需紧缺人才 1.7 万余名。推进博士后“ 两站一基地” 建设提质增量，全省共设立博士后科研流动站、工作站 115 个，创新实践基地 64 个，累计招收博士后 2505 人，现有在站 1344 人，在站博士后与 3 年前比实现翻番。

持续深化职称制度改革，修订完善各职称系列评价标准。深入推进“ 人人持证、技能山西”建设，开展百行百业大规模职业技能提升培训行动，全省技能人才总量达到 589 万人，高技能人

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才总量达到 196 万人，较“ 十三五” 末分别增长 37%和 66%。连续举办 5 届全省职业技能大赛，通过大赛培养产生 3046 名高技能人才。

完善事业单位公开招聘和专业技术二级岗位管理制度，优化中小学岗位设置管理，提高全省

事业单位专技岗位结构比例标准，事业单位人员职业发展空间进一步拓展。

出台《山西省人力资源市场条例》 ，推动人力资源服务业蓬勃发展。截至 2024 年底，全省共有人力资源服务机构 1756 家，从业人员 1.7 万人，营业收入 271.7 亿元，较“ 十三五” 末分别增长 98%、73%、196%。

构建和谐劳动关系

“ 十四五” 期间，着力深化收入分配制度改革，加强劳动者权益保障，劳动关系治理效能全面提升。强化企业工资宏观调控，3 次提高最低工资标准，较“ 十三五” 末提高 26.5%。连续 5年发布企业工资指导线，为企业合理确定工资水平提供指引。

劳动关系“ 和谐同行” 能力提升行动圆满收官，劳动合同制度全面推行，集体协商深入实施，灵活就业和新就业形态劳动者权益保障进一步加强，劳动人事争议多元处理机制不断完善，人力资源市场秩序清理整顿等专项行动有效有序开展，劳动保障监察执法效能持续提升。

聚焦治理欠薪，出台《山西省保障农民工工资支付办法》 ，构建长效监管机制，动态清零欠薪线索，严厉打击欠薪违法行为，切实维护劳动者合法权益。

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