XX县司法局关于2026年上半年工作总结及下半年工作思路的报告

XX县司法局关于2026年上半年工作总结及下半年工作思路的报告

2026年以来，在县委、县政府的正确领导下，县司法局坚持围绕中心、服务大局，持续提升法治建设和司法行政工作现代化水平，为我县提速打造“共富先行XX样板”提供优质法律服务和坚强法治保障。

一、上半年工作总结

（一）聚焦统筹协调，纵深推进全面依法治县。一是压实法治责任。推动召开县委依法治县委员会第十次会议暨县级现场述法会，出台2026年法治XX建设工作要点，编制县委依法治县委员会主任履职清单、分管法治政府建设工作副县长履职清单，完善县委依法治县办主任履职清单，推动法治建设责任到人。二是抓好法治督察。根据2025年市对县法治政府督察反馈意见，明确问题整改责任，督促责任部门落实整改任务，形成问题整改报告。组织十四届县委第十轮巡察法治建设专项督察，组建五个法治督察小组对15家单位2021年以来法治建设情况开展督察。三是深挖法治亮点。落实省市法治建设20年系列活动部署要求，梳理我县法治建设特色做法及标志性成果54项，征集主题论文7篇，报送“身边的法治故事”3个、法治化营商环境“小切口”改革项目6个、涉企法治服务案例4个、法护创新项目1个、法治政府建设示范点位2个，1篇工作信息在《法治温州》（第1期）刊发。积极承接市级总书记法治思想“八进”标准指南编制工作，起草“进党校”分则，推报2个实践范例参选全省第三批实践范例。

（二）聚焦服务大局，全力护航法治营商环境。一是打造法治服务项目。深入鳌江实验室开展“法治赋能科技创新”专题调研活动，推动浙江九州大众律师事务所与XX科技创新研究院达成战略合作，挂牌成立“XX科技创新与知识产权法律服务保障中心”，提供知识产权保护、科创合规、成果转化等定制化法治服务，工作经验在“温州市政法机关服务保障建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境行动会”上作交流发言。二是培育涉外法治力量。开展涉外法律服务专业人才“起底式”摸排工作，选拔具备外语专长、国际法律知识储备、涉外业务办理经验的优秀法律人才，搭建涉外法治人才库，建立出入库动态管理机制，实施系统化培育，助力涉外涉侨法律服务提质。目前已吸纳10名律师、公证员入库。三是规范涉企行政执法。持续推进规范涉企行政执法专项行动和“4+2”问题集中整治，畅通线索收集渠道，核查问题线索10条并推动责任单位整改销号。建立涉企行政执法“全周期”监管机制，实施“伴随式”监督8次、开展案卷评查3次。今年以来，全县涉企行政检查同比下降24.26%，“综合查一次”实施率97.43%。

（三）聚焦依法行政，持续夯实法治政府根基。一是把牢审查关口。制定县级合法性审查事项目录，确保“应纳尽纳、应审尽审”。全面推行重大行政决策清单化管理，编制县政府重大行政决策事项7项、乡镇部门41项，实现公开率100%。推行“法律顾问+专班服务”模式，推动法律顾问深度参与高铁征地等重点项目风险研判。制定村社合法性审查工作指引与常见风险提示清单，源头推动村社事务管理法治化。截至目前，累计审核行政规范性文件、重大行政决策、行政合同等30件，提出合法性审查意见142条，指导各乡镇审结合同协议260件。二是抓实专项监督。深入推进民生领域违规执法信访问题集中治理工作，督导责任单位化解信访件10件。组建宗教事务专项治理工作专班，建立周调度、月总结工作制度和“3+1+X”宗教非法活动处置协调机制，对全县2025年以来涉宗行政处罚案件开展案卷评查，发现问题20个并点对点反馈、限期整改。三是推动复议先行。规范开展行政复议“听证+调解”工作，推动行政争议在前端化解。针对复议决定未及时履行、纠错案件追责不到位等情形，落实督促提醒、约谈问责等刚性措施。牵头成立温福高铁项目建设法治保障县级“1+N”工作专班，统筹做好法律指导、舆情监测、风险处置等服务。截至目前，全县共有行政复议案件318件，已审结222件。四是攻坚行政应诉。深化府院联动，严格落实县领导包案、败诉复盘问责、“一案一策”等工作机制，对涉诉行政机关从答辩准备、自查自纠到出庭应诉、矛盾化解实行全流程跟踪督导。编制合法性审查、行政复议、行政诉讼三本“白皮书”，为行政机关依法履职提供规范指引。截至目前，全县共有行政诉讼案件128件，已审结80件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（四）聚焦法治为民，全面筑牢和谐稳定防线。一是优化公法服务供给。全面摸排县域公共法律服务站点，对低效、闲置站点进行裁撤整合，首批优化近90个点位。聚焦弱势群体权益保障，构建“法援+调解”衔接机制，今年以来共受理法援案件305件，办理认罪认罚法律帮助案件784件，接待群众法律咨询2680人次。创新推出“地下车位在线备案公证”业务，源头化解车位权属纠纷，今年以来办理各类公证7030件，其中车位备案公证87件。二是加强特殊人群管控。开展社区矫正矛盾纠纷排查化解专项工作，实现矫正对象走访率、矛盾纠纷排查化解率、重点对象管控率100%。联合XX民革开展“走归·同心博爱”教育帮扶活动，充分发挥民革资源优势，14项帮扶举措覆盖心理矫治、公益服务、就业赋能等多个领域。严格落实安置帮教“一人一档”制度，动态更新风险等级，围绕核查率、衔接率、安置率、帮教率4项核心指标，建立月度督查机制，确保衔接无缝隙、安置有保障。今年以来已帮扶特困矫正对象7人，开展入监帮教活动2场。三是推进基层依法治理。依托“法治XX”公众号等线上载体，精准推送安全生产、涉企行政执法、法治宣传教育法等重点领域普法信息80余条，联合多部门开展“送法下乡”“春风化雨二十载·学法筑基青春行”等主题普法活动。推进矛盾纠纷多元化解机制建设，深化人民调解、行政调解、商事调解等各类调解衔接，规范“以奖代补”案件评定标准与资金发放程序。截至目前，全县人民调解组织成功化解矛盾纠纷5015件，涉及金额1.9亿元。

（五）聚焦队伍建设，锻造过硬司法行政铁军。一是强化理论武装。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，推行“领导领学+支部研学+云端自学+擂台比学”四学联动模式。累计召开党组会13次，开展理论学习中心组集中学习5次、专题研讨5次。二是深化党建引领。对标“五星六强”党支部评定标准，扎实推进基层党建标准化建设，规范组织生活制度，动员青年党员积极参与宣讲大赛、微党课等活动，累计开展主题党日活动15场。坚持严管厚爱结合，常态化开展廉政警示教育，营造风清气正、担当作为的干事环境。三是推动队伍提能。制定《XX县司法行政系统AI辅助应用实施方案》，组织实操培训、专题研讨等，推动AI辅助工具嵌入笔杆子君起草、合法性审查、复议文书校核等工作流程，并将应用成效纳入科室与个人考评标准，形成正向激励。

二、存在问题

一是法治统筹协调还需加强。在协调推进法治政府建设工作任务时，存在协同效率不高、工作不够流畅、部门间资源整合需进一步加强等问题。二是行政争议化解还需加强。部分一线执法人员规范意识不够强，征迁领域行政争议仍频发。三是法治亮点培育还需加强。对标先进地区，全局工作出彩不够、亮点项目不多、影响力有限，被省市级及以上媒体报道较少，全县范围内法治领域亮点项目尚未有入选省级创新项目或省级典型案例。

三、下半年工作思路

（一）强化法治统筹，以更高站位护航发展大局。一是发挥牵头抓总作用。组织召开县委依法治县办主任工作例会、府院检联席会等法治建设工作推进会，统筹协调法治建设各项任务落地。认真组织县委巡察法治督察，做好省对市、市对县法治督察迎检筹备工作。二是聚力法治温州考核攻坚。及时对接掌握2026年法治温州考核指标，制定法治XX考核指标，定期研判、动态跟进、常态督导，攻坚落后指标，梳理法治成效，推动考核争先进位。三是深化法治亮点培育。全力配合法治温州建设20年系列活动，积极协调全县各部门参与全景成果互动展、依法行政案例展播、护航营商环境宣讲、法治文旅线路打造等活动。高效高质完成总书记法治思想“进党校”分则编写任务。动态跟进法治领域创新项目实施进展，提炼典型经验、加强宣传推广、积极争取荣誉，力促法治亮点项目出圈。

（二）推进依法行政，以更大力度规范权力运行。一是健全村镇合法性审查机制。全面落地村（社区）重要事项“乡级助审”工作，确保年底全县村（社区）合法性审查机制覆盖率达80%，实现重点村（社区）法治审查全覆盖。优化县乡法治审查员队伍，建立动态补员长效机制，完成第四批法治审查员任命，力争年底乡镇法审员法律职业资格持证率达70%。二是提升行政执法监督质效。持续跟踪督导民生领域违规执法信访案件处置化解工作，推动信访总量与重复信访量“双下降”，交办督办信访件化解率、一次性化解率“双提升”。联合检察院开展执法队伍培训，建立“法规解读+案例研讨+警示教育”培训模式。试行开展“体检式”监督，以“部门自查+案卷评查+走访调查+数据筛查”联查机制，对应急管理执法领域进行全方位“体检”和精准指导。三是推进行政复议规范化建设。加快设立行政复议委员会并推动实体化运行。深化行政复议与信访衔接，联合信访部门建立信访事项导入行政复议分类处置工作标准。健全行政复议决定跟踪督办、提醒警示、通报约谈机制，确保复议决定履行率达到100%。坚持“应听尽听”，推动行政复议听证常态化，确保全年听证率达到10%以上。四是聚力行政诉讼“双下降”攻坚。针对存量风险案件，加强府院联动与会商研判，严格落实“一案一策”与领导包案制度，力争化解在一审阶段。联合法院开展行政诉讼案件听庭评议活动，提升行政机关工作人员出庭应诉能力。组织召开2026年上半年败诉案件复盘问责联席会，落实“一案一追责”并建立问题整改清单。

（三）优化服务质效，以更实举措彰显法治保障作用。一是打造更优营商环境。加快推进法助共富三年行动，动员全县法治力量开展法治体检、“产业链+法律服务”、涉企纠纷化解等服务。加强部门联动，推进实施科创产业链法治服务项目，增强OPC企业法治服务供给，护航鳌江实验室创新创造。动态更新涉外法治人才库，健全常态化培训体系，提升涉外法律服务水平。二是延伸公法服务触角。持续推进县域“15分钟公共法律服务圈”建设，整合法援、公证、村居法律顾问、律所等法律服务资源，完善便民举措、健全服务评价与回访机制，推动优质法律服务资源向基层下沉、向偏远地区倾斜。加强律所党支部标准化、品牌化建设，实施“大所带小所”帮扶机制，培育合规示范律所。深化“千所万律公益行”活动，全面提升服务质量。三是加强普法宣传教育。制定年度县直单位法治宣传教育清单，压实“谁执法谁普法”责任制。组织“法律明白人”专题培训2场，推进民主法治村（社区）建设，着力打造法治示范标杆点位和特色法治品牌，积极向上对接、争取市级普法工作专项会议落地XX。

（四）守牢安全底线，以更强担当维护基层和谐稳定。一是建实多元解纷链条。加快推进县调解协会换届工作，积极协调相关部门落实经费保障，确保协会规范运行、高效履职，统筹引领公证调解中心、特色品牌调解室、律所等多元调解力量，高效化解各类矛盾纠纷。推进商事调解组织建设，加强人民调解案件质量管控，组织开展专项案卷评查工作。二是紧盯重点人员监管帮扶。细化“信用+风险”应用负面清单，提升风险画像精细度。争取对接公安“雪亮工程”，推动人脸识别、声纹比对、轨迹预警等先进技术与社区矫正业务深度融合。持续开展“走归·同心博爱”“黄丝带”教育帮扶活动，打造XX特色帮扶项目。加强安置帮教档案规范管理，深化监地衔接协作，积极拓展社会化帮教资源。三是提升基层依法治理水平。落实“司法所法治专员”工作，推动青年律师、公证员与司法所结对，引入专业法律服务、充实司法所队伍力量。推进“枫桥式”司法所创建工作，打造党建引领、特色突出的基层示范样板。全面推动司法所业务分层分类融入综治中心，助推社会治理现代化。

XX县司法局

2026年6月10日