区城市管理局2026年上半年工作总结及下半年工作计划

区城市管理局2026年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，区城管局紧扣区委、区政府决策部署，立足城市治理现代化主线，深入落实“铸魂、提质、惠民、赋能”四大行动，统筹推进队伍建设、市容管理、环卫运维、法治建设、民生服务等各项工作，扎实完成上半年阶段性目标任务，城市精细化管理水平持续提升，城乡人居环境不断优化。现将上半年工作完成情况及下半年工作计划报告如下：

一、2026年上半年工作总结

1.聚焦队伍建设，锤炼过硬城管铁军。一是党建引领推动治理融合提质。严格落实“第一议题”制度，常态化依托“三会一课”、主题党日开展集中学习、专题研讨30余场次。聚焦城市治理痛点难点，组建建筑垃圾治理、共享单车管理、餐厨废弃物处置服务三大攻坚党支部，以党建攻坚破解行业治理难题。持续深化“城管进社区”机制，结合“双型”城市建设，推动执法力量、服务资源下沉基层，常态化开展民情走访、纠纷调解、环境整治等工作，切实把党建优势转化为城市治理实效。二是队伍建设夯实人才梯队根基。紧扣综合执法体制改革要求，坚持人岗相适原则，有序完成干部提拔、职务调整、岗位调配等工作。建立中层骨干、年轻干部动态人才储备库，落实资深干部“传帮带”机制，重点培育90后、95后年轻干部，加速干部成长成才。严格落实日常考勤、绩效考核、职级晋升、档案管理等制度，队伍管理标准化、规范化水平持续提升。三是作风建设筑牢廉洁自律防线。深耕“‘城’心向党‘廉’在路上”廉政文化品牌，扎实开展“5·10”思廉日、廉政党课、警示教育等系列活动。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实开展巡察整改“回头看”，持续纠治形式主义、官僚主义。聚焦执法规范、建筑垃圾治理等重点领域精准发力，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，涵养风清气正的干事创业氛围。

2.聚焦市容管理，提升城市风貌品质。一是全面整治市容秩序。坚持问题导向，聚焦主次干道、农贸市场、商圈街区、城乡结合部等重点区域，采取“定点值守+机动巡查+集中整治”模式，常态化整治超门店经营、流动摊贩、乱堆乱放等市容乱象，累计整改各类市容问题2万余起。靶向攻坚马路市场顽疾，对东海东路占道乱象实施物理隔离、标线出新，同步设置便民疏导点，引导近90名自产户入场经营，实现疏堵结合、便民利民。全面开展户外广告、店招标牌专项排查整治，累计排查设施3319处，拆除破损老旧、存在安全隐患设施35处，有效消除高空安全隐患。二是深化重点领域治理。持续深化违建综合治理，构建“人防+技防”立体巡查体系，依托无人机航拍、常态化巡查，精准提升新增违建发现及处置率，上半年累计拆除违法存量违建6处、面积347.86平方米，拆除新增违建434处、面积11637.2平方米。落实多部门联合约束机制，将8起违建案件纳入征信管理，有效遏制违建增量、消减存量。从严抓实扬尘整治工作，依托南通市生态环境监测监控平台处置扬尘预警39次，通报重污染天气预警5次。严厉打击跨区域转移倾倒建筑垃圾，扎实开展百日整治专项行动，落实24小时联络员机制和夜间值守机制，联合交通、交警等部门严查非法偷运偷倒行为，查扣违法车辆（船舶）11辆、立案查处11件，行政处罚21万余元。三是规范停车出行秩序。聚焦群众停车难、停车乱问题，精准优化停车资源布局，城区共施划出新和增设机动车泊位91个、非机动车泊位线1179.5米，取消不合理泊位20个，新增花博园配套停车泊位338个。针对性开展绿化带违停专项整治，增设隔离防护设施、强化巡查劝导，劝离违停车辆136起，有效守护城市绿化景观、规范停车秩序。全面规范共享单车管理，全域施划专属停车泊位429处，压实企业网格化运维责任，累计调度清理违规停放单车3.2万辆次，上半年服务市民绿色出行69万人次，助力城市绿色交通体系建设。

3.聚焦民生服务，提升宜居幸福质感。一是完善环卫设施体系。扎实推进“城市公厕革命”民生项目，完成城区5座公厕改造方案设计，对全区98座公厕实行标准化保洁、常态化消杀、规范化管护，严格落实环卫设施“四同步”要求，指导3个新建房产项目完成环卫配套建设。持续完善垃圾处置硬件，建成13座建筑垃圾中转调配场站。加快推进城西环卫站升级，打造区级标准化大件垃圾处置中心。二是健全垃圾处置链条。严格落实城乡垃圾日产日清、闭环管控，上半年转运处置城乡其他垃圾18万吨。深化垃圾分类资源化利用，依托126台“爱分类爱回收”智能回收设备，完成居民投递21.2万次，回收可回收物298.6吨。资源化处置厨余垃圾4600吨、绿化垃圾1149吨，规范完成飞灰处置1万余吨。积极招商引资，引入社会企业投资建设区级日处理200吨厨余垃圾处置中心，构建“分类收集、规范转运、资源利用”全链条体系，目前，一期日处理100吨项目正加速推进。三是深耕基层民生服务。推行城乡环卫清单化、网格化治理，攻坚农村片区、城乡结合部积存垃圾问题，累计下发工作联系函13期，督促完成35项环境问题整改，全部实现销号闭环。常态化落实校园护学岗值守，重点整治校园周边占道经营问题，保障学生出行安全。深化餐饮油烟精准治理，采取“智能监测+重点夜查”模式，开展专项夜查177次，检查餐饮单位375家，整改油烟污染问题22起，全力守护人居生态环境。

4.聚焦法治建设，夯实规范治理根基。一是严把执法办案关口。严格落实重大案件法制审核、案审会商制度，上半年受理立案登记92起，完成重大案件法制审核32件，组织案审会4次，严把案件事实、法律适用、程序合规、文书规范四大关口。依法稳妥办理各类行政复议、诉讼案件，主动对接司法、资规、住建等部门会商研判违建认定、案件处置等疑难问题，优化执法流程、规范文书管理，全面提升案件办理规范化水平。二是创新实战培训模式。创新搭建多元化培训体系，推行“队长讲堂”“小教员实训”模式，通过模拟执法、桌面推演、案例复盘等实战化方式，聚焦执法难点、办案堵点开展专项培训。严格落实线上学习要求，组织全员完成执法云平台学时培训和统一考试。依托3·15、民法典宣传月、国家安全教育日等节点，开展线下普法宣传活动，联合融媒体打造普法栏目，线上线下联动深化法治惠民，提升群众法治意识。三是优化营商服务质效。持续优化营商环境，严格落实免罚轻罚、信用修复惠企政策，为3家企业办理免罚，免罚金额325万余元。全面推广综合集成监管平台应用，落实涉企“扫码入企”要求，推行“无事不扰、综合查一次”监管模式。规范工程渣土跨区域转运报备审批，上半年共完成接收申请审批10次，向属地通报砖瓦企业进土信息62批次，服务保障花博园项目建设，接收工程渣土转运信息238批次，共计24.3万吨。

二、2026年下半年工作计划

下半年，区城管局将持续围绕区委、区政府决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好队伍建设、市容管理、环卫提升、执法服务四大领域工作，为全区高质量发展提供坚实的城市环境保障。

1.推动项目攻坚提速。一是深化城乡环卫一体建设。全面推行“一把扫帚扫到底”城乡一体化管理模式，统一城乡作业标准、督查考核体系，重点提升农村区域、城郊结合部保洁质量，实现城乡环卫保洁同质化、长效化、精细化。依托现有城区保洁运行数据，抓紧开展全区垃圾中转站运营现状、农村全域保洁底数摸排梳理工作。计划用两个月时间，待财政部门完成前期过渡阶段城区保洁合同审计后，即刻启动新一轮一体化合同的完善工作。二是全速推进环卫重点项目。紧盯年度目标节点，倒排工期、挂图作战，全力推进厨余垃圾处置中心一期（日处理100吨）项目建设，力争2026年底前竣工投用。加快城西环卫站升级改造，建成标准化大件垃圾处置中心，完善收运、分拣、处置全链条设施配套。联动海润集团，招引成熟固废资源化利用企业。以临江固废低碳循环产业园为核心本地处置终端，由海润集团与项目方合资共建运营，分阶段提升飞灰资源化利用率，确保2026年达标20%、逐年提升，2030年实现飞灰100%资源化，逐步削减填埋存量、退出填埋处置模式。三是保质完成公厕改造工程。压实工作责任、细化推进举措，严格对照市级民生实事要求，抢抓施工窗口期，确保10月底前全面完成城区5座公厕招标、施工、验收及投用工作。

2.推动精细治理提质。一是抓实市容长效治理。全域摸排摊贩经营需求和城市管控实际，借鉴学习上海、苏州等地做法，编制疏导点、外摆经营管理导则，明确“疏导点、管控点、特色点”，打造标准化便民疏导点和合规外摆示范街区，以试点引领全域规范，实现市容管控与便民惠民双向兼顾。持续深化餐饮油烟智慧化治理，常态化开展夜间巡查、设备维保，实现油烟污染问题动态清零。常态化开展户外广告、店招标牌隐患排查整治，建立问题台账、实行销号管理，筑牢城市安全防线。二是规范出行停放秩序。动态优化共享单车停放点位布局，精简低效点位、加密重点区域泊位，强化企业约谈、问题回头看和督导整改，高峰时段加强巡查调度，彻底整治单车堆积占道、无序停放问题。健全住建、交警、属地街道多部门联动共治机制，分类施策整治绿化带违停问题，通过设施防护、巡查管控、宣传引导多措并举根治顽疾。三是强化重点领域执法。持续完善“日常监管+卡口值守+跨区联动”执法机制，严格落实24小时联络员和卡口值守制度，常态化打击建筑垃圾跨区域偷运偷倒违法行为。优化跨区域渣土转运审批和信息共享机制，建立电子台账，保障重点项目渣土处置有序规范。增加无人机巡航频次和覆盖面，优化多部门违建协同认定、处置流程，加快疑难案件办理，坚决遏制新增违建、稳步化解存量违建。

3.推动法治赋能增效。一是严格执法办案流程。常态化落实重大案件审核、案审会商制度，定期开展案卷评查、问题复盘，建立执法问题台账，逐项整改销号。加强与资规、住建、司法等部门常态化沟通，打通跨部门执法衔接堵点，持续提升执法办案规范化、精准化水平。二是丰富法制培训载体。梳理执法典型问题编制执法“错题集”，组织全员复盘学习、以案促改。创新开展跨部门联合培训，全年至少开展1次部门联合培训，常态化开展执法辅助人员专项培训。依托新媒体平台和各类法治宣传节点，丰富普法形式、拓宽宣传渠道，深化以案释法，提升普法宣传针对性和实效性。三是优化涉企服务保障。持续落实免罚轻罚、信用修复政策，常态化开展涉企执法自查，全面推行包容审慎监管，最大限度降低执法对企业经营的影响。深化综合集成监管平台应用，实现“扫码入企”全覆盖。持续深化毗邻融合执法工作站效能，深化跨区域联合执法、信息共享、协同共治，持续优化营商环境。

4.推动队伍建设提能。一是深化党建业务融合。充分发挥三大攻坚党支部实战作用，聚焦城市治理重难点攻坚突破。持续深化“城管进社区”，落实“四进社区”工作要求，完善“社区吹哨、部门报到”联动机制，推动党员干部常态化下沉基层、主动服务群众。二是优化干部人才建设。积极上报2027年人员招录计划，补充新鲜血液、优化队伍年龄结构。依托“绣工讲堂”“揭榜领题”等载体，搭建干部实战历练平台，鼓励中层干部、年轻干部主动认领重难点工作，在攻坚实战中锤炼本领、增长才干，夯实队伍梯队建设。三是从严抓实作风建设。持续擦亮“‘城’心向党‘廉’在路上”廉政品牌，常态化开展警示教育、廉政党课和岗位风险排查。推动廉洁教育向八小时外延伸，构建单位、家庭协同防腐防线。