税务系统政绩观学习教育开展情况总结报告1

县税务局党委关于树立和践行正确政绩观学习教育开展情况的总结报告

2026年以来，县税务局党委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十届四中X会战略部署，紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，将树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务，按照税务总局统一部署，以一体推进学查改为抓手，引导全局党员干部深刻回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题，以严明纪律护航税收事业高质量发展。现将学习教育开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）铸魂补钙淬党性，筑牢思想理论根基

一是聚焦精髓要义原原本本学。局党委理论学习中心组先后组织3次专题学习，原汁原味研读《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》重要章节，系统把握“为民造福是最大政绩”的深刻内涵与时代要求。举办全系统学习教育读书班，党委书记带头作专题辅导报告，班子成员逐一领学重点篇目，以上率下带动全局形成浓厚学习氛围。各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，开展集中学习研讨26场次，覆盖党员干部152人次，确保学习教育不留盲区、不落一人。

二是紧扣职能使命联系实际学。坚持把理论学习与税收工作紧密结合，围绕组织收入、征管改革、纳税服务、税源管理等重点领域，深入研讨如何在税收治理实践中践行正确政绩观。各股室、分局对照“政绩为谁而树”这一核心命题，开展专题研讨12场次，撰写心得体会86篇，引导党员干部从思想根源上解决好“为谁创造业绩”的价值取向，切实把“为国聚财、为民收税”的职责使命融入血脉、化为行动。

三是创新方式载体灵活多样学。充分利用“税务大讲堂”平台，邀请县纪委监委业务骨干、县委党校教师作专题辅导3次，从纪律监督、理论阐释等不同维度解读正确政绩观的实践要求。组织观看警示教育片，选取近年来税务领域发生的“开票经济”涉税问题、虚收空转等政绩观错位典型案例进行深度剖析，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在局机关设置专题宣传栏和电子显示屏滚动播放学习教育要点，依托内网专栏等阵地营造“处处可见、时时可学”的良好氛围。

（二）对标对表找差距，深挖病灶剖析根源

一是广开言路广泛听取意见。通过召开纳税人缴费人座谈会、设置意见箱、发放征求意见函、走访服务对象等方式，面向全县各乡镇税务分局、重点税源企业、个体工商户以及纳税人缴费人代表等，广泛征求对局领导班子和党员干部在政绩观方面的意见建议。召开征求意见座谈会4场，发放征求意见表200余份，梳理各类意见建议38条，经归纳整理后形成问题清单29项。群众反映较为集中的问题包括：部分税务干部存在“重收入任务轻服务质量”的倾向，政策落实“最后一公里”仍有堵点；个别办税服务厅窗口服务意识不够强，纳税人缴费人等待时间偏长；税收优惠政策宣传覆盖面不够广，部分小微企业知晓率不高。

二是深挖细照全面自查自纠。局领导班子带头对照正确政绩观的核心要义，围绕“是否存在急功近利搞‘数字政绩’”“是否存在重显绩轻潜绩、重短期轻长远”“是否存在虚收空转、数据造假”“是否存在脱离实际、脱离群众”等四个方面，深入开展自查自纠。各股室、分局同步开展自我检视，重点查摆税费征管中是否存在片面追求收入规模而忽视收入质量的问题，是否存在以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义问题，是否存在重留痕轻实效的官僚主义做派。通过自查自纠，累计查摆出各类问题隐患34个。

三是建账明责逐项分解落实。对征求到的意见建议和查摆出的问题，逐一建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改措施、责任主体、完成时限，做到即知即改、立行立改、限期整改。局党委召开专题会议，逐条逐项研究整改方案，对能够立即解决的问题做到第一时间整改到位；对需要一定时间解决的问题明确阶段性目标和时间节点，持续跟踪问效；对涉及体制机制层面的问题纳入建章立制范畴，从制度源头堵塞漏洞。

（三）真刀真枪抓整改，提升税收治理效能

一是开展“开票经济”涉税问题集中整治。针对“开票经济”以违规税收返还吸引企业投资、用“空壳公司”美化政绩、靠“数据注水”制造虚假繁荣等突出问题，按照税务总局统一部署，联合财政、市场监管等部门开展专项整治行动。对全县重点税源企业进行全面核查，严厉打击虚开发票、违规骗享税费优惠等行为，清理违规税收返还协议3份，约谈相关企业负责人5人次，坚决维护法治公平的税收秩序。严禁各类虚收空转、征收“过头税费”等问题，确保税费收入实实在在、没有水分。

二是推进税费征管“强基工程”提质增效。针对税源管理不够精细、征管基础不够扎实等短板，深入推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”。组建税源管理专项工作组，对全县重点行业、重点企业开展税源普查，建立动态税源台账，做到底数清、情况明。优化“管户＋管事”税源费源管理模式，完善风险防控机制，提升税费治理效能。同时，积极推进“便民办税春风行动”，以“奋进十五五实干惠民生”为主题，集成推出系列利企便民服务举措。

三是深化纳税服务领域规范提升。针对纳税人缴费人反映的办税缴费堵点难点问题，持续优化新电子税务局和移动端APP功能。推行“网上办、掌上办、自助办”多元化办税模式，实现主要涉税事项“全程网办”。针对社保费催报催缴依赖传统纸质文书邮寄、存在流转周期长成本高等痛点，试点推行社保费催报催缴类电子文书自动送达改革。开展“便民办税春风行动”专项提升活动，增设自助办税终端3台，设立“办不成事”反映窗口，纳税人平均等候时间缩短40%以上。

四是优化税收营商环境持续发力。聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，深入开展“春雨润苗”专项行动，为小微企业提供“一对一”税收政策辅导。建立税费优惠政策“直达快享”机制，通过电子税务局精准推送优惠政策信息，确保纳税人缴费人应知尽知、应享尽享。设立税费争议调解室，构建“前端预警、中端处置、末端反馈”的征缴争议解决机制，成功化解税费争议12起，有效维护纳税人缴费人合法权益。

（四）实干担当促发展，彰显税务时代作为

一是与年度税收重点工作紧密结合。将学习教育与年度税收重点工作任务统筹推进，把正确政绩观的要求贯穿到每一项工作的谋划、推进、落实全过程。围绕“十五五”税收事业发展规划编制，组成专题调研组深入基层一线调研，走访重点企业、个体工商户和基层税务分局，收集各方面意见建议，确保规划编制符合实际、贴近民生、务实管用。坚持依法依规征税收费，1—6月累计组织各项税费收入XX亿元，同比增长XX%，实现收入量质齐升。

二是与持续整治形式主义紧密结合。以学习教育为契机，大力精文减会，规范督查考核，切实为基层减负松绑。严格落实发文审批制度，今年以来下发文件数量同比减少18%；统筹整合各类督查检查，将原来分散开展的8项督查检查合并为3项，切实减轻基层迎检负担。完善税收专项资金监管机制，建立资金拨付使用全程跟踪问效制度，确保每一笔资金都用在刀刃上，坚决杜绝“面子工程”“盆景项目”。

三是与巡察审计整改紧密结合。将上一轮巡察反馈和审计监督发现的问题整改，纳入学习教育整改整治的重要内容，对尚未整改到位的问题实行挂牌督办。截至目前，巡察反馈的14个问题已整改完成12个、正在推进2个，审计指出的6个问题已全部整改到位，建立健全相关制度9项，有效堵塞了管理漏洞，提升了规范化水平。

四是与建章立制紧密结合。坚持标本兼治，把学习教育中形成的好经验好做法以制度形式固定下来，形成防范纠治政绩观偏差的长效机制。修订完善《县税务局干部考核评价办法》，将纳税人缴费人满意度、工作实效作为考核评价的重要权重，引导干部把功夫下在平时、把心思用在实干上。建立重大决策风险评估和群众参与机制，明确凡是涉及纳税人缴费人切身利益的重大事项，必须充分听取群众意见，坚决防止脱离实际、盲目决策。制定《县税务局税费征管基础工作规范》《纳税服务窗口管理细则》等制度文件6项，从源头上扎紧制度笼子，确保正确政绩观真正落地生根。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，对照上级要求和纳税人缴费人期盼，我们也清醒地认识到，学习教育仍存在一些短板和不足，需要在下一阶段工作中着力加以解决。

一是个别干部思想认识仍有差距。少数党员干部对正确政绩观的理解还不够深入透彻，存在“学归学、做归做”的现象，理论学习与实际工作结合不够紧密，将学习成果转化为推动工作的思路和方法的能力还有待提升。部分干部在面对繁重税收工作任务时，仍然习惯于依靠惯性思维和老办法，缺乏以正确政绩观为指引主动创新、破解难题的意识和能力。

二是问题查摆的广度深度还需拓展。虽然通过开门纳谏、自查自纠等方式查摆了一批问题，但一些深层次、体制性的问题尚未完全暴露出来。征求纳税人缴费人意见建议的覆盖面还可以进一步扩大，特别是对偏远乡镇、小微企业和个体工商户的意见收集还不够充分。个别股室在自查自纠中存在“怕揭短、怕亮丑”的心理，问题查摆不够深入、不够具体。

三是长效机制建设有待进一步健全。在防范纠治政绩观偏差的制度建设方面，虽然已经出台了一系列制度文件，但制度的系统性、操作性仍有提升空间。干部考核评价中纳税人缴费人满意度的权重设置、重大决策群众参与的具体程序、政绩观偏差的预警和纠偏机制等，还需要在实践中进一步细化完善。

三、下一步工作计划

下一阶段，XX县税务局党委将持续深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，紧扣“学思想、查偏差、改问题、建机制”主线，以更大决心、更实举措推动学习教育不断走深走实、取得更大成效。

（一）在深化理论学习上持续发力。坚持把理论学习贯穿学习教育始终，将正确政绩观纳入党委理论学习中心组和党支部“三会一课”必学内容，做到常学常新、常悟常进。举办第二期学习教育读书班，邀请上级税务部门和县委党校专家作专题辅导，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。深入开展“为国聚财、为民收税”主题党日活动，引导党员干部在具体工作实践中深化理解、提升境界，切实解决好“学用两张皮”的问题。建立学习成效检验机制，通过知识测试、心得交流、岗位练兵等方式，以考促学、以学促干，确保学有所获、学以致用。

（二）在抓实问题整改上持续加力。对尚未整改到位的问题，实行挂图作战、销号管理，压实整改责任，明确时间节点，确保按期完成整改任务。适时开展整改成效“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对“开票经济”涉税问题集中整治、纳税服务等突出领域问题，持续深化专项整治，决不搞“一阵风”“走过场”。进一步拓宽纳税人缴费人监督渠道，定期通过政府网站、政务公开栏等向社会公布整改落实情况，接受群众评议和监督，以纳税人缴费人满意度检验整改成效。建立健全问题整改督查问责机制，对整改不力、敷衍应付的，严肃追责问责。

（三）在建章立制上持续深化。聚焦学习教育中发现的制度漏洞、短板、弱项，进一步完善干部考核评价、资金监管、风险防控等制度体系，把正确政绩观要求全面融入干部选育管用全链条，形成“凭实绩论英雄、靠实干得重用”的鲜明导向。探索建立政绩观偏差预警机制，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠偏。完善重大决策群众参与制度，细化群众意见征求、吸纳、反馈的具体流程，确保每一项涉及纳税人缴费人利益的决策都经得起检验。持续优化税收专项资金使用管理办法，强化全过程监管，从源头上防范政绩工程、形象工程。

（四）在服务群众上持续用情。始终牢记“为民造福是最大政绩”，把纳税人缴费人满意不满意作为检验学习教育成效的根本标准。聚焦纳税服务便利化、政策落实精准化、执法规范化等群众关切领域，持续推出一批务实举措、办好一批惠民实事。深入推进“便民办税春风行动”和税费征管“强基工程”，加快智慧税务建设步伐，让纳税人缴费人早日受益。深化“税务服务窗口规范化建设”行动，全面提升窗口服务质量，用心用情用力解决好纳税人缴费人的急难愁盼问题，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（五）在统筹结合上持续增效。坚持将学习教育与年度税收重点工作推进、税费征管“强基工程”实施、巡察审计整改落实、税费征管风险排查等紧密结合，做到两手抓、两促进，坚决防止学习和工作“两张皮”。以学习教育激发干劲斗志、以工作实绩检验学习成效，引导全局党员干部把正确政绩观镌刻在心、践之于行，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，以实干担当书写税收事业高质量发展的崭新篇章，为全面推进社会主义现代化建设贡献坚实税务力量。