银行行长上半年履行全面从严治党“一岗双责”情况报告
2026年上半年,在总行党委的坚强领导和纪委的监督指导下,本人坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神,深入落实全面从严治党各项部署要求,牢牢把握金融工作的政治性、人民性,立足行长职责,坚持把全面从严治党要求贯穿经营管理、风险防控、内控合规、财务管理和干部员工教育管理各方面,认真履行“一岗双责”,推动党风廉政建设与业务经营同步研究、同步部署、同步检查。现将有关情况报告如下。
一、上半年履职情况
(一)强化理论学习,把牢经营方向
一是认真落实学习制度。严格执行“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度,上半年参加党委理论学习中心组学习XX次、专题研讨XX次,认真学习总书记关于金融工作、国有企业改革发展和党的建设的重要论述,及时跟进学习党中央关于金融工作的决策部署和上级行党委工作要求。坚持读原著、学原文、悟原理,围绕服务实体经济、防范金融风险、加强内部管理等内容撰写学习体会和调研材料XX篇,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是认真贯彻党委部署。坚持在党委领导下开展经营管理工作,自觉把党委研究决定事项转化为经营管理措施。上半年,围绕年度经营目标、信贷投放、资产质量、普惠金融、重点项目融资等工作,主持召开行长办公会、经营分析会、风险管理委员会会议XX次,研究经营管理事项XX项。对党委安排的重点任务,逐项明确责任部门、工作要求和完成时限,定期听取进展情况,及时研究解决工作中存在的具体问题。
三是认真校准经营导向。坚持把金融工作的政治性、人民性体现到经营决策、资源配置和绩效考核之中,引导各级机构正确处理业务发展与风险防控、当前效益与长远发展、经营目标与社会责任的关系。完善经营绩效考核办法,合理设置存贷款增长、资产质量、合规管理、消费者权益保护等指标,防止单纯追求规模、速度和市场份额,确保全行经营发展符合国家金融政策和监管要求。
(二)压实管理责任,推动任务落实
一是明确年度履责事项。根据总行党委全面从严治党工作安排,结合行长职责和全行经营管理实际,认真梳理年度履责事项,明确在业务经营、风险管理、财务管理、集中采购、资产处置和员工行为管理等方面承担的责任。督促各副行长、部门负责人和基层机构负责人结合岗位职责制定履责事项,明确工作内容和完成标准,推动各级管理人员认真履行“一岗双责”。
二是定期研究部署工作。坚持把党风廉政建设纳入全行经营管理重要内容,与业务经营、风险防控、内部控制等工作一并研究。上半年,主持召开党风廉政建设和经营管理专题会议XX次,听取相关部门和基层机构落实全面从严治党要求情况汇报,研究解决员工管理、制度执行、问题整改等方面存在的问题。对普遍存在的问题,在全行范围作出安排;对具体机构存在的问题,明确整改责任和完成时限。
三是认真开展谈心谈话。把谈心谈话作为加强干部教育管理的重要方式,上半年与班子成员、部门负责人和基层机构主要负责人开展履责谈话、廉政谈话、工作谈话XX人次。对新提拔干部、新任职负责人以及信贷审批、财务管理、采购管理、资产处置等重点岗位人员,分别开展任前谈话和廉洁提醒。对经营指标异常、风险问题较多、内部管理不规范的机构负责人,及时指出问题,明确整改要求,督促认真履行管理职责。
(三)规范经营管理,提升发展质效
一是加强经营统筹调度。围绕总行下达的年度目标任务,定期分析存款、贷款、中间业务收入、资产质量等指标完成情况,及时研究解决业务发展中的实际问题。上半年,全行各项存款余额达到XX亿元,较年初增加XX亿元;各项贷款余额达到XX亿元,较年初增加XX亿元;实现营业收入XX万元,实现利润XX万元,各项主要指标总体符合序时进度。
二是加大实体经济支持。围绕地方经济发展规划和重点项目建设,加强与有关部门、重点企业的沟通对接,组织开展融资需求调查,完善重点项目和重点客户储备。上半年,累计走访企业XX户,为XX个重点项目提供融资支持XX亿元,制造业贷款余额达到XX亿元,科技型企业贷款余额达到XX亿元。严格执行国家产业政策和信贷管理规定,未向不符合准入条件的项目违规提供融资。
三是做好普惠金融服务。认真落实小微企业金融服务要求,督促相关部门和基层机构加强客户走访,规范贷款调查、审查、审批和贷后管理。上半年,普惠型小微企业贷款余额达到XX亿元,较年初增加XX亿元,增幅为XX%;累计支持小微企业和个体工商户XX户。严格规范融资收费,不设置不合理条件,不违规搭售金融产品,切实维护小微企业合法权益。
四是改进基层金融服务。围绕群众和企业金融需求,规范网点服务、线上服务和上门服务,完善客户投诉受理、转办和反馈制度。上半年,组织开展金融知识宣传活动XX次,受理客户投诉和意见建议XX件,办结率达到XX%。针对基层反映的业务流程、系统操作、人员配置等问题,协调相关部门解决具体事项XX个,优化业务流程XX项。
(四)加强风险管理,维护稳健运行
一是加强信用风险管理。定期分析全行信用风险状况,逐户研究大额风险客户、逾期客户和不良贷款处置措施。上半年,主持召开风险分析会议XX次,研究风险客户XX户,清收处置不良贷款XX亿元,不良贷款率控制在XX%。严格规范贷款重组、借新还旧、资产转让和核销管理,严禁通过调整分类、违规续贷等方式掩盖资产质量问题。
二是严格信贷业务管理。加强客户准入、授信调查、审查审批、放款审核和贷后管理,严格执行审贷分离、分级审批和授权管理制度。上半年,组织开展授信业务专项检查XX次,重点检查客户资料真实性、贷款用途、担保措施和贷后检查情况,发现并整改问题XX个。对集团客户、异地客户、关联交易和高风险行业贷款,加强风险审查,防止降低准入标准和简化审批程序。
三是加强操作风险防控。督促各部门和基层机构严格执行柜面业务、账户管理、印章管理、重要空白凭证管理和授权审批制度。上半年,组织开展运营管理检查XX次,发现问题XX个,完成整改XX个。加强异常交易和违规操作监测,对系统预警信息逐笔核查,核实处理异常事项XX起,防止操作失误和违规操作引发风险。
四是加强案件风险排查。定期组织开展员工异常行为、重点岗位风险和案件风险排查,重点核查员工参与民间借贷、违规经商办企业、与客户发生非正常资金往来、违规代客操作等问题。上半年,开展员工行为排查XX次,对XX名存在异常情形的员工进行核查,对XX名员工开展谈话提醒或批评教育,未发生重大案件和重大责任事故。
(五)严格财务管理,规范权力运行
一是严格执行决策制度。认真落实党委前置研究讨论和行长办公会议事规则,凡属重大经营决策、重要项目安排、大额资金使用和重大资产处置等事项,严格履行调查论证、风险审查、合规审核和集体决策程序。上半年,提交党委前置研究事项XX项,召开行长办公会研究经营管理事项XX项。本人严格执行民主集中制和回避制度,不以个人意见代替集体决定。
二是严格财务费用管理。加强年度预算执行和费用支出审核,严格控制公务接待、会议培训、差旅、宣传和办公用品购置等支出。上半年,组织开展财务检查XX次,检查费用报销事项XX笔,纠正不规范事项XX项。对超预算、无预算和手续不完整的支出一律不予审批,确保各项费用支出真实、合规、必要。
三是严格集中采购管理。认真执行集中采购和招标管理制度,对达到采购标准的项目,严格履行立项审批、采购实施、合同签订、验收付款等程序。上半年,组织实施集中采购项目XX个,涉及金额XX万元。加强供应商管理和采购过程监督,严禁拆分项目、规避采购、指定供应商和违规干预采购活动。
四是严格资产处置管理。加强抵债资产、固定资产和不良资产处置管理,严格执行评估、审批、拍卖和核销程序。上半年,处置抵债资产XX项,涉及金额XX万元;处置固定资产XX项,涉及金额XX万元。对资产处置全过程加强审核监督,防止低价处置、违规处置和利益输送问题。
(六)深化纪律教育,改进工作作风
一是加强纪律教育。组织干部员工认真学习党章党规党纪和金融从业规定,上半年开展纪律教育、廉洁从业教育XX次,覆盖干部员工XX人次。结合金融领域典型违纪违法案例,组织观看警示教育片XX部,通报典型案例XX起,引导干部员工知敬畏、守纪律、依法合规履职。
二是抓好重点人员教育。加强对年轻干部、新入职员工和信贷、财务、采购、柜面等重点岗位人员的教育管理。严格落实任前谈话、轮岗交流、强制休假和亲属回避制度,上半年开展重点岗位人员廉洁提醒XX人次,安排轮岗交流XX人,执行强制休假XX人次。通过日常提醒和制度约束,防止干部员工违规用权、违规操作。
三是严格落实作风要求。认真落实中央⑧项规定及其实施细则精神,紧盯重要节假日、业务营销、客户接待等重点时段和事项,开展节前廉洁提醒XX次、专项检查XX次。严格执行公务接待、公务用车和差旅报销制度,未发现违规收送礼品礼金、违规吃喝和违规发放津贴补贴等问题。
四是改进调查研究工作。上半年深入基层机构、企业客户和项目现场调研XX次,听取基层员工和客户意见建议,了解业务发展、内部管理和金融服务情况。对调研中发现的问题,不简单要求基层报材料、作说明,而是组织相关部门共同研究解决办法,协调解决具体问题XX个,帮助基层机构提高工作效率和管理水平。
二、存在的主要问题
(一)理论学习联系实际还不够紧密
一是个人自学还不够系统。虽然能够按要求参加集体学习和专题研讨,但有时侧重于与当前经营管理直接相关的内容,对党的创新理论和金融工作重大部署缺少深入、连贯的研究,学习的系统性还需加强。
二是成果转化还不够充分。在运用理论分析经营管理、风险防控和干部队伍建设问题方面还存在不足,部分学习成果停留在心得体会和会议交流层面,转化为具体制度、管理措施和工作办法还不够及时。
三是学习指导基层还不够具体。对基层机构理论学习情况了解不够全面,参加基层支部学习和联系基层员工开展交流不够经常,对如何结合岗位职责落实金融工作的政治性、人民性指导还不够细致。
(二)管理责任落实还不够均衡
一是对基层机构掌握还不够全面。对部门负责人和基层机构主要负责人履行“一岗双责”情况能够定期听取汇报,但深入了解普通员工思想状况、制度执行和岗位风险的次数还不够多。
二是责任检查还不够细致。现有检查主要围绕会议部署、资料记录和问题整改开展,对负责人是否经常研究员工管理、是否及时发现苗头性问题、是否严格落实制度等方面检查还不够深入。
三是责任追究还不够严格。对部分管理不规范、同类问题重复发生的机构,采取谈话提醒、督促整改较多,运用考核扣分、责任追究等方式较少,警示作用还不够明显。
(三)重点领域监督还不够深入
一是信贷业务监督还需加强。对信贷资料完整性、审批程序合规性检查较多,对业务背景真实性、贷款资金实际用途、员工与客户交往情况等方面核查还不够深入。
二是财务采购监督还需加强。对费用报销、采购程序和合同管理能够按规定开展检查,但对供应商关联关系、采购价格合理性、项目验收真实性等方面审查还不够细致。
三是监督信息共享还需加强。纪检、风险、合规、审计和人力资源等部门掌握的信息尚未实现充分共享,对异常交易、员工行为、客户投诉等信息的综合分析还不够及时。
(四)基层管理工作还不够规范
一是制度执行还不够严格。少数基层机构在客户身份识别、贷后检查、柜面操作、印章管理等方面执行制度不够认真,个别员工存在凭经验办事、简化操作程序的情况。
二是问题整改还不够彻底。部分问题经过整改后仍有重复发生,说明基层机构日常检查、员工教育和管理责任落实还不到位,对整改结果的复查还需加强。
三是员工教育还不够具体。部分机构开展员工教育主要以传达文件、通报案例为主,结合具体岗位、具体业务讲清纪律要求和操作规范还不够充分,教育内容的针对性还需提高。
三、下一步工作打算
(一)深化理论学习,提高履职能力
一是制定个人学习计划。认真落实党委理论学习中心组学习和“第一议题”制度,围绕金融服务实体经济、防范金融风险、加强内部管理等内容,合理安排个人自学和专题研讨,做到学习有计划、有重点、有思考。
二是加强调查研究。结合经营管理和风险防控工作,每季度确定XX个重点课题,深入基层机构、企业客户和业务部门了解实际情况,形成有分析、有措施的调研成果,为党委决策和经营管理提供参考。
三是推动成果转化。对学习和调研中形成的认识,及时转化为经营管理制度、风险防控措施和员工教育内容,防止学习与工作相互脱节,切实提高解决实际问题的能力。
(二)压实管理责任,严格督促落实
一是完善履责事项。根据行长、副行长、部门负责人和基层机构负责人岗位职责,细化年度履责内容,明确各层级在业务管理、风险防控、员工教育和问题整改方面承担的具体责任。
二是加强履责检查。定期听取各副行长和相关部门履行“一岗双责”情况汇报,深入基层机构检查负责人是否研究员工管理、是否开展谈心谈话、是否严格执行制度,对发现的问题及时指出并督促改正。
三是严格责任追究。对责任落实不认真、内部管理问题较多、同类问题反复发生的机构和人员,视具体情况采取通报、约谈、考核扣分等措施;造成不良后果的,依规追究责任。
(三)规范经营管理,防范业务风险
一是严格信贷管理。加强客户准入、授信调查、审查审批、资金支付和贷后管理,重点检查贷款资金用途、担保有效性和风险分类真实性。严禁违规干预授信、降低准入标准和简化审批程序。
二是加强资产质量管理。定期分析逾期贷款、不良贷款和大额风险客户情况,逐户制定处置措施,明确责任人员和完成时限。严格执行贷款重组、核销和资产处置制度,真实反映资产质量。
三是加强操作风险管理。严格落实柜面业务、账户管理、印章管理、授权审批和重要空白凭证管理制度,定期开展现场检查和系统监测,及时纠正违规操作和不规范行为。
(四)加强重点监督,规范权力运行
一是加强财务费用监督。严格预算执行和费用审批,加强公务接待、会议培训、差旅、宣传和办公用品购置等支出审核,对无预算、超预算和手续不完整的支出不予审批。
二是加强采购项目监督。严格执行集中采购制度,加强采购立项、供应商选择、价格评审、合同签订和项目验收管理,重点核查供应商关联关系和采购价格合理性。
三是加强员工行为监督。定期开展员工异常行为排查,加强对重点岗位人员、年轻干部和新入职员工的日常管理。对异常交易、非正常资金往来和客户投诉信息及时核查,发现问题依规处理。
(五)深化纪律教育,改进工作作风
一是开展经常性纪律教育。把党章党规党纪、中央⑧项规定精神和金融从业规定纳入干部员工教育内容,通过专题学习、案例通报、岗位培训等方式,讲清纪律要求和违规后果。
二是加强重点岗位教育。围绕信贷审批、财务管理、采购管理、资产处置和柜面操作等业务,结合具体案例开展教育提醒,督促相关人员严格执行制度、规范履职用权。
三是深入基层解决问题。减少重复开会、重复报表和重复检查,统筹安排基层调研和业务检查。对基层反映的系统运行、业务流程、人员配置等问题,组织相关部门研究解决,帮助基层提高管理和服务水平。
(六)提升金融服务,推动稳健发展
一是服务重点领域发展。围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,合理配置信贷资源,加大对重点项目、制造业、科技型企业、小微企业和涉农主体的支持力度。
二是规范金融产品服务。严格产品销售、服务收费和消费者权益保护管理,认真做好客户投诉受理和处理,不设置不合理融资条件,不违规搭售金融产品,维护金融消费者合法权益。
三是统筹发展与安全。坚持业务经营服从风险管理、经营效益服从合规要求,加强经营分析和风险研判,及时纠正不规范经营行为,以依法合规、稳健经营保障全行长期健康发展。
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