X市生态环境局党组书记、局长关于树立和践行正确政绩观学习教育的党课讲稿

X市生态环境局党组书记、局长关于树立和践行正确政绩观学习教育的党课讲稿

把为民造福作为最大政绩,以高水平保护推动高质量发展

同志们：

今天，我们召开全局树立和践行正确政绩观学习教育专题党课，主要任务是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实总书记关于树立和践行正确政绩观的系列重要论述，紧扣生态环境保护工作的政治属性与民生属性，结合我市生态环境工作实际，教育引导全局党员干部从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题，进一步校准价值坐标、强化使命担当、锤炼过硬作风，以“时时放心不下”的责任感推动生态环境保护各项工作落地见效，真正把为民造福作为最大政绩，以高水平生态保护助力全市高质量发展。

下面，结合我近期的学习思考和全市生态环保工作实际，从四个方面和大家作交流。

一、提高政治站位，深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义

政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观的集中体现，是干事创业的“总开关”。政绩观正不正，不仅决定干部个人的成长方向，更关系党的事业兴衰、关系民心向背。对于生态环境保护这支队伍而言，树立和践行正确政绩观，有着特殊而重要的现实意义。

（一）树立和践行正确政绩观，是传承党的百年奋斗历史经验的必然要求

我们党自成立之日起，就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心使命，始终把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。从革命年代“打土豪、分田地”，让劳苦大众翻身做主人；到建设时期焦裕禄带领兰考人民治沙治碱，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”；再到改革开放后谷文昌在东山岛苦干十四年植树造林，“不治服风沙，就让风沙把我埋掉”，一代代共产党人用实际行动诠释了正确政绩观的深刻内涵——政绩从来不是写在报表上的数字，不是挂在嘴边的口号，而是刻在老百姓心里的口碑，是经得起历史、实践和人民检验的实绩。

生态环境保护事业是党和人民事业的重要组成部分。从新中国成立之初的“绿化祖国”号召，到改革开放后的可持续发展战略，再到新时代把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，我们党对生态环境保护的认识不断深化，对生态环保领域政绩观的要求也一以贯之：生态环境是最普惠的民生福祉，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。站在新的历史起点，我们传承党的历史经验，就是要接过艰苦奋斗的接力棒，始终把人民利益放在首位，以正确政绩观引领生态环保工作行稳致远。

（二）树立和践行正确政绩观，是贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想的题中之义

党的十八大以来，总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，深刻回答了什么是正确政绩观、为什么要树立正确政绩观、怎样树立正确政绩观等重大理论和实践问题，为我们提供了根本遵循。

总书记反复强调，“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”；总书记明确指出，“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”“要坚持实事求是、求真务实，从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神”；总书记谆谆告诫，“要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功”。

特别是在生态文明建设领域，总书记提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念，强调“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系”，要求“算大账、算长远账、算整体账、算综合账”，这些重要论述本身就是正确政绩观在生态环保领域的具体展开。我们学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是学深悟透总书记生态文明思想，就必须牢牢把握贯穿其中的政绩观要求，做到学思用贯通、知信行统一。

（三）树立和践行正确政绩观，是推动生态环保事业高质量发展的根本保证

生态环境保护工作具有鲜明的特殊性：一是周期长，生态环境的破坏往往是长期积累的结果，修复治理也不可能一蹴而就，很多工作需要几年、十几年甚至几十年持续发力才能见效；二是系统性强，山水林田湖草沙是生命共同体，大气、水、土壤污染治理相互关联，单兵突进难以从根本上解决问题；三是民生属性突出，生态环境质量直接关系每个人的身体健康和生活品质，群众感受最直接、评价最客观。

这些特点决定了，生态环保工作最容不得急功近利，最搞不得虚假政绩。如果政绩观出现偏差，重“显绩”轻“潜绩”、重“数字”轻“实效”、重“上级评价”轻“群众感受”，就必然会走偏走样：有的为了考核排名搞“数字环保”，数据好看但问题依旧；有的为了快速见效搞“运动式治污”，一阵风过后反弹回潮；有的为了规避责任搞“一刀切”，简单粗暴关停企业，既损害营商环境也背离治理初衷。

当前，我市生态环境保护已经进入“深水区”，剩下的都是难啃的“硬骨头”：产业结构偏重、能源结构偏煤的格局尚未根本扭转，臭氧污染防治压力持续加大，黄河流域生态保护治理任务艰巨，农村生态环境短板依然明显。越是任务艰巨，越需要正确政绩观的指引。只有全体党员干部都树立起符合党中央要求、符合群众期待、符合生态环保规律的政绩观，我们才能保持战略定力，一步一个脚印把生态环保事业推向前进。

（四）树立和践行正确政绩观，是回应人民群众优美生态环境新期待的现实需要

进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，人民群众对美好生活的向往更加强烈，从“盼温饱”转向“盼环保”，从“求生存”转向“求生态”，呼吸新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品、生活在宜居环境中，已经成为人民群众最基本、最普遍的愿望。

对我们XX市来说，生态环境更是关系千家万户切身利益的大事。黄河过境我市69公里，老百姓喝的是黄河水、种地靠的是黄河水，黄河水质直接关系饮水安全、粮食安全；空气质量好不好，直接关系每个市民的呼吸系统健康，关系老人能不能安心晨练、孩子能不能放心户外活动；土壤环境安不安全，直接关系农产品质量，关系舌尖上的安全。可以说，蓝天、碧水、净土，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，没有替代品，用之不觉，失之难存。

群众的期待就是我们的奋斗方向，群众的感受就是我们的政绩标尺。我们必须树立正确政绩观，始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，用心用情解决群众身边的突出生态环境问题，让群众实实在在感受到生态环境质量的改善，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

二、把握核心要义，精准锚定生态环保领域正确政绩观的实践坐标

树立和践行正确政绩观，关键是要准确把握其核心要义和实践要求，结合生态环境保护工作的职责定位，弄清楚我们“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”，确保工作不偏向、不走样。

（一）坚守根本立场：始终把为民造福作为最大政绩

为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石，也是衡量政绩观正确与否的根本标准。总书记指出，“我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上”。

对生态环保部门来说，为民造福不是抽象的，而是具体的、可感知的：

•体现在空气质量上，就是优良天数越来越多，重污染天气越来越少，推开窗户就能呼吸到清新的空气，不用再担心雾霾天影响健康；

•体现在水环境上，就是河里的水变清了、岸变绿了、鱼变多了，饮用水源地绝对安全，老百姓喝得放心、用得安心；

•体现在土壤环境上，就是农用地和建设用地安全得到有效保障，农产品产地环境清洁，老百姓吃得放心；

•体现在身边环境上，就是小区周边没有刺鼻的异味，夜间没有扰民的噪声，家门口的黑臭水体彻底消除，生活环境干净整洁。

近年来，经过全市上下共同努力，我市生态环境质量持续改善：2025年全市优良天数比率剔除沙尘影响后达87.9%，PM2.5浓度同比下降16.7%，黄河XX过境段水质连续10年保持Ⅱ类进出。这些数据是我们工作成效的直观体现，但绝不是政绩的全部。我们不能满足于报表上的数字，更要走到群众中去，听听群众的真实评价——为什么数据好了，还有群众有意见？因为数据是宏观的，感受是微观的；数据是平均的，问题是具体的。有的区域空气质量整体不错，但某个小区旁边有工地扬尘、有餐饮油烟，群众感受就差；有的河流断面达标了，但岸边还有垃圾、还有排污口，群众看在眼里就不满意。

因此，我们必须牢固树立“以人民为中心”的政绩观，把群众感受作为第一标尺，既看整体数据，也看局部问题；既看考核指标，也看群众口碑；既看“面上”的成效，也看“点上”的痛点，真正把政绩写在群众的笑脸上，写在群众的真切感受里。

（二）坚持发展导向：始终以高水平保护推动高质量发展

正确的政绩观，绝不是“只要保护不要发展”，也不是“只要发展不要保护”，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。总书记反复强调，“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，这是我们处理发展与保护关系的根本遵循。

当前，社会上还有一些模糊认识，有的把生态环保和经济发展对立起来，认为环保抓严了会影响发展、影响招商；有的觉得环保就是“花钱的事”，看不到生态环境的经济价值。这些认识的背后，本质是政绩观的偏差，是没有算清楚大账、长远账、整体账、综合账。

从长远看，高水平保护是高质量发展的重要支撑。一方面，严格的生态环保要求，能够倒逼传统产业转型升级，淘汰落后产能，培育绿色低碳新动能，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展；另一方面，良好的生态环境本身就是生产力，蓝天白云、绿水青山是最好的营商环境，是吸引人才、吸引投资的重要砝码。生态好的地方，往往也是新兴产业、高端人才集聚的地方。

对我市而言，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，生态本身就是我们最大的优势、最宝贵的资源。我们要树立正确的发展政绩观，坚决摒弃“先污染后治理”的老路，也不走“守着绿水青山过穷日子”的弯路，而是要积极探索“绿水青山转化为金山银山”的有效路径，大力发展生态农业、生态旅游、节能环保产业，推动生态产品价值实现，让生态优势源源不断转化为发展优势。在具体工作中，要把握好监管和服务的平衡，既守牢生态环境底线，又主动服务经济社会发展大局，对符合生态环保要求的重大项目、民生项目，开辟绿色通道、提高审批效率；对企业既要严格执法，也要加强指导帮扶，帮助企业解决环保难题，实现绿色发展。

（三）保持境界格局：始终坚持“功成不必在我、功成必定有我”

政绩有“显绩”和“潜绩”之分。显绩是立竿见影、看得见摸得着的，比如短期内空气质量提升、水质指标好转、一批问题整改销号；潜绩是打基础、利长远、周期长的，比如生态系统修复、环保基础设施建设、制度体系完善、产业结构调整，这些工作往往投入大、见效慢，任期内可能看不到显著成效，但对长远发展至关重要。

总书记强调，“功成不必在我，不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”。

生态环境保护工作，更多的是“潜绩”，是需要久久为功的事业。比如黄河生态廊道建设，不是种几棵树就完事了，而是要持续维护、持续修复，十几年、几十年才能真正发挥生态效益；比如美丽XX建设，是一项系统工程，涉及产业、能源、交通、城乡建设方方面面，需要一茬接着一茬干；比如中央环保督察反馈问题整改，不仅要解决具体问题，还要举一反三、建章立制，从根源上堵塞漏洞，防止问题反弹。

当前，我们正在推进的生态环境保护治理攻坚年行动、环保督察反馈问题整改、美丽XX建设、生物多样性保护、“无废城市”建设等工作，很多都是打基础、利长远的“潜绩”。我们必须保持战略定力，树立“前人栽树、后人乘凉”的胸襟，不贪一时之功、不图一时之名，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲。坚决反对急功近利、急于求成，坚决不搞“形象工程”“政绩工程”，坚决杜绝“数字政绩”“纸面整改”，真正对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责。

（四）恪守实践原则：始终坚持实事求是、求真务实

实事求是是我们党的思想路线，也是树立正确政绩观的基石。真正的政绩，是从实际出发、遵循客观规律干出来的，不是脱离实际喊出来的，不是弄虚作假造出来的。

生态环境问题的形成有其客观规律，污染治理也有科学的周期。比如PM2.5浓度下降，依赖产业、能源、交通结构的系统性调整，不可能一蹴而就；比如土壤污染修复，技术复杂、周期漫长，更不能急功近利。如果违背规律、盲目冒进，为了追求短期效果搞“一刀切”关停，为了考核排名搞数据造假，最终只会事与愿违，甚至造成新的问题。

坚持实事求是，一是要尊重科学。做决策、定目标、上项目，都要进行科学论证，符合生态环境规律，符合我市实际，不能拍脑袋、想当然。二是要精准施策。坚持问题导向，哪里有问题就治理哪里，什么问题突出就重点解决什么问题，不搞“大水漫灌”，不搞“一律关停”，做到科学治污、精准治污、依法治污。三是要真抓实干。有一是一、有二是二，既报喜也报忧，不夸大成绩，不回避问题，不隐瞒矛盾。工作做得好不好，要看实际效果，而不是看材料写得漂不漂亮、台账做得规不规范。四是要量力而行。既要尽力而为，也要量力而行，不提不切实际的目标，不做超越阶段的事情，一步一个脚印，踏踏实实把工作推向前进。

三、深刻对照检视，清醒认识政绩观偏差的现实危害与突出表现

近年来，全局党员干部在市委、市政府的坚强领导下，攻坚克难、真抓实干，推动全市生态环境质量持续改善，队伍整体作风是好的，政绩观总体是端正的。但我们也要清醒看到，对照党中央的要求、对照人民群众的期待，对照正确政绩观的标准，我们的工作和队伍中还存在一些差距和不足，有的问题还具有一定的普遍性。结合生态环保领域的典型案例和我市实际，主要有以下几个方面的表现，需要大家高度警惕、对照检视。

（一）思想认识有偏差，政绩观错位

一是重“显绩”轻“潜绩”。有的同志对容易出成绩、容易被看到的工作积极性高，对打基础、见效慢的工作不上心。比如对考核排名靠前的指标抓得紧，对基础性、长效性的制度建设、能力建设投入精力不足；对短期能见效的整治行动干劲足，对需要长期坚持的生态修复、源头治理耐心不够。

二是重“数字”轻“感受”。有的同志眼睛只盯着考核指标、监测数据，认为数据达标了就是工作做好了，对群众的实际感受关注不够。比如空气质量整体达标了，但对群众反映的局部扬尘、餐饮油烟等问题重视不够，解决不及时，导致“数据好看、群众不满”。

三是重“上级评价”轻“群众口碑”。有的同志干工作首先想的是“领导会不会注意”“上级会不会满意”，而不是“群众需不需要”“群众满不满意”。对上级部署的任务抓得紧，对群众反映的诉求推拖绕，把对上负责和对下负责割裂开来、对立起来。

（二）履职担当不到位，工作不务实

一是整改落实“打折扣”。有的对中央和省级环保督察反馈问题，存在“过关”思想，满足于“按时销号”，整改标准不高、要求不严，有的甚至搞表面整改、虚假整改、敷衍整改，问题反弹回潮风险依然存在。

二是攻坚克难“怕担责”。面对硬骨头任务，有的同志畏难退缩，不敢动真碰硬。比如对历史遗留的生态环境问题，强调客观原因多，主动想办法少；对涉及多部门的复杂问题，牵头协调不够，存在“等靠要”思想。

三是信访办理“走过场”。有的对群众环境信访诉求，满足于“程序办结”“书面答复”，不跟踪实际效果，不推动问题真正解决，导致重复信访、越级信访时有发生。有的甚至对群众诉求推诿扯皮，“新官不理旧账”，伤害群众感情。

（三）工作作风不扎实，形式主义犹存

一是“纸面落实”现象依然存在。有的工作重部署、轻落实，会议开了、文件发了，就认为任务完成了，不跟踪问效、不督促检查，导致一些工作停留在纸面上、口头上，没有真正落地见效。

二是“留痕主义”占用大量精力。有的过度看重工作留痕，把精力花在做台账、补材料、写汇报上，基层干部疲于应付各种报表、总结，真正下沉一线解决问题的时间被挤占。

三是执法监管“一刀切”问题仍有发生。有的地方、有的执法人员图省事、怕麻烦，遇到问题不分青红皂白，简单采取停产、关停等措施，既影响企业正常生产经营，也损害了环保部门的形象。

（四）廉洁防线有风险，底线守得不牢

生态环保领域掌握着项目审批、资金分配、执法处罚、项目监管等权力，是廉政风险的高发领域。从全国查处的环保系统违纪违法案件来看，有的干部在环保项目招投标中暗箱操作、优亲厚友；有的在资金分配中搞权力寻租、吃拿卡要；有的在执法处罚中搞选择性执法、人情执法，收好处、放一马；有的从小节失守开始，接受管理服务对象的宴请、礼品，逐步滑向违纪违法的深渊。

这些问题，表现在工作中，根源在思想上，本质是政绩观出了偏差，理想信念不坚定，宗旨意识不牢固，权力观、地位观、利益观发生了扭曲。千里之堤，溃于蚁穴。如果我们不警惕、不纠正，小问题就会演变成大问题，不仅影响个人成长，更会损害生态环保事业，损害党和政府在群众心中的形象。

我们开展这次正确政绩观学习教育，就是要给大家敲敲警钟、上上发条，引导大家从身边典型案例中汲取教训，用“身边事”警示“身边人”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终保持共产党人的政治本色。

四、强化实干担当，以正确政绩观开创我市生态环境保护工作新局面

树立和践行正确政绩观，不能停留在口头上，必须落实到行动上，体现到生态环境保护的具体工作中。全局党员干部要把学习教育成果转化为履职尽责的实际行动，立足岗位、真抓实干，以实实在在的工作成效回应群众期待。

（一）筑牢思想根基，校准政绩观的“定盘星”

思想是行动的先导。只有思想上清醒，行动上才能坚定。要把思想建设摆在首位，从根源上拧紧政绩观的“总开关”。

1.强化理论武装，筑牢思想根基。要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习总书记生态文明思想和总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。要结合主题教育常态化长效化，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、专题研讨等多种形式，推动学习走深走实。通过学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。

2.锤炼坚强党性，校准价值取向。政绩观的问题，本质上是党性问题。要加强党性锻炼，坚定理想信念，牢记初心使命，始终把党和人民的利益放在第一位，把个人的成长进步融入到生态环保事业发展中。要树立正确的权力观、地位观、利益观，清醒认识到我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋福祉，绝不能用来谋取私利，绝不能用来搞形象工程、政绩工程。要经常对照党章党规党纪，对照先进典型，检视自身的思想和行为，及时校正偏差，始终保持共产党人的先进性和纯洁性。

3.站稳人民立场，厚植为民情怀。江山就是人民，人民就是江山。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准。要大兴调查研究之风，经常深入基层、深入企业、深入群众，面对面倾听群众对生态环境的意见建议，实打实了解群众的急难愁盼。要换位思考，站在群众的角度看问题、想办法，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，真正把好事实事做到群众心坎上。

（二）聚焦主责主业，练就担当作为的“铁肩膀”

生态环境保护的政绩，最终要靠实干来创造，靠实绩来检验。要聚焦主责主业，以“功成必定有我”的担当，真抓实干、攻坚克难，推动生态环境质量持续改善。

1.持续深化污染防治攻坚，以环境质量改善惠及民生。蓝天、碧水、净土保卫战是污染防治攻坚的主战场，也是我们为民造福的主阵地。

￮蓝天保卫战方面：要聚焦PM2.5和臭氧协同控制，统筹推进产业、能源、交通、用地结构调整。深化工业污染源综合治理，推进重点行业超低排放改造；强化扬尘精细化管控，严格落实建筑工地“六个百分之百”；加强移动源污染防治，统筹“车、路、油”协同治理；积极应对重污染天气，完善预警应急机制。要客观看待优良天数比率等考核指标，既要全力以赴争取更好成绩，也要实事求是，不搞“数字游戏”。要更加关注群众直观感受，聚焦餐饮油烟、异味污染、秸秆焚烧等群众身边的问题，精准施策、靶向治理，让群众真正感受到蓝天白云、空气清新。

￮碧水保卫战方面：要统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进“三水统筹”。要把黄河保护治理作为重中之重，严格落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加强黄河XX过境段69公里的生态保护治理，强化入河排污口监管，推进生态廊道建设，维护黄河健康生命。要持续巩固饮用水源地保护成果，坚决守牢饮水安全底线。深化河湖长制，推进黑臭水体治理常态化，加强流域综合治理，巩固黄河XX段水质连续10年保持Ⅱ类的成果，进一步提升水生态质量，实现“清水绿岸、鱼翔浅底”。

￮净土保卫战方面：要加强土壤污染源头防控，强化建设用地土壤环境准入管理，保障人居环境安全。推进农业面源污染治理，加强畜禽养殖污染防治，推动化肥农药减量增效。持续整治农村黑臭水体，改善农村人居环境，让广大农民群众共享生态环境保护成果。

2.狠抓环保督察整改，以钉钉子精神做好“后半篇文章”。中央和省级生态环境保护督察是对我们工作的“政治体检”，督察整改是重大政治任务，也是检验政绩观的试金石。要坚决扛起整改政治责任，对督察反馈的问题，逐项建立台账，明确整改目标、措施、责任、时限，实行清单化管理、项目化推进，确保件件有着落、事事有回音。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要立行立改解决具体问题，也要举一反三深挖根源，建立长效机制，防止问题反弹回潮。要严把整改销号关，坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改，不搞“纸面销号”，整改成效要经得起上级检查、经得起群众监督、经得起历史检验。

3.用心用情解决群众诉求，以闭环管理提升群众获得感。生态环境信访是群众生态环境权益的“晴雨表”。要健全信访问题全流程闭环管理机制，从受理、转办、办理、督办到回访、反馈，每个环节都规范高效，做到“接诉即办、办就办好”。要聚焦群众反映强烈的噪声、油烟、污水、异味等突出问题，加大办理力度，提高办理质量和群众满意度。要变“被动接访”为“主动下访”，定期梳理信访热点难点，深入一线排查化解矛盾，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要定期对信访办理情况进行“回头看”，跟踪问题是否真正解决、群众是否真正满意，不能“一答了之”“一结了之”，让群众实实在在感受到环境质量的改善，感受到我们工作的温度。

4.扎实推进美丽XX建设，以久久为功的定力夯实长远根基。美丽XX建设是事关我市长远发展的战略任务，是典型的“潜绩”工程。要坚持系统观念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态保护修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要加强生物多样性保护，守护好我市的自然生态家底。深化“无废城市”建设，推进固体废物减量化、资源化、无害化。积极探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势、发展优势。美丽建设不是一朝一夕之功，不能急于求成，要保持战略定力，一步一个脚印，一年接着一年干，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园。

5.服务绿色高质量发展，以高水平保护赋能转型升级。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和保护，以生态环境保护倒逼产业转型升级。要优化环评审批服务，对符合生态环保要求的重大项目、民生项目，开辟绿色通道，压缩审批时限，全力服务经济社会发展大局。要坚持精准科学依法执法，推行包容审慎监管，落实轻微违法行为依法不予处罚清单，对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬，坚决杜绝“一刀切”式执法，营造公平公正的营商环境。要主动服务企业，加强环保技术指导，帮助企业解决污染治理难题，推动企业绿色转型、提质增效，实现环境保护和经济发展双赢。

（三）严守纪律规矩，筑牢廉洁从政的“防火墙”

政绩观不正，往往是廉洁失守的开端。践行正确政绩观，必须严守纪律规矩，守住廉洁底线，做到干净干事、廉洁从政。

1.压实管党治党政治责任。要严格落实全面从严治党主体责任，党组书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核。各科室、各单位负责人要切实负起责任，层层传导压力，把责任落实到每个岗位、每个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.紧盯关键环节规范权力运行。聚焦项目审批、资金分配、执法处罚、项目招投标、物资采购等高风险环节，健全权力运行制约和监督机制，扎紧制度的笼子，让权力在阳光下运行。要规范审批流程，公开审批标准和结果；严格环保专项资金管理，确保资金使用规范、高效、安全；严格落实行政执法“三项制度”，规范执法自由裁量权，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。

3.持之以恒纠治作风顽疾。要持续深化作风建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决反对政绩工程、形象工程，坚决杜绝数字造假、虚假整改。要树立求真务实的工作作风，深入基层、深入一线，察实情、出实招、求实效。要大力精简会议文件，规范督查检查考核，切实为基层减负，让干部把更多精力用在抓落实、解难题上。

4.严守廉洁从政底线。全体党员干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线。要管好小事小节，从一餐饭、一杯酒、一张卡严起，守住第一道防线，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，培养健康的生活情趣，保持共产党人的政治本色。要主动接受监督，习惯在监督下工作和生活，把监督当作保护和关爱，清清白白做人、干干净净做事。

（四）强化组织保障，推动正确政绩观落地生根

树立和践行正确政绩观是一项长期任务，必须加强组织领导，健全长效机制，确保取得实实在在的成效。

1.坚持领导带头、以上率下。领导干部是“关键少数”，政绩观端正不端正，直接影响一个单位的风气。局党组班子成员、各科室和直属单位负责人要带头树立和践行正确政绩观，带头深学细悟、带头对标检视、带头真抓实干，一级做给一级看，一级带着一级干，形成头雁效应。要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

2.树立鲜明的用人导向。选人用人是风向标，有什么样的用人导向，就有什么样的政绩观。要坚持好干部标准，把重实干、重实绩、重担当的导向鲜明树起来，把那些真心为民、真抓实干、埋头苦干、不事张扬的干部发现出来、使用起来，让“躺平式干部”躺不住，让“混日子干部”没市场。要完善干部考核评价体系，把群众感受、实际成效作为考核的重要内容，不简单以数字论英雄，引导干部树立正确政绩观。

3.健全长效工作机制。要把树立和践行正确政绩观融入日常、抓在经常，建立常态化学习教育、对照检视、整改提升机制。定期开展政绩观专题学习研讨，引导党员干部时时校准偏差。把政绩观作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，深入查摆问题，认真整改落实。加强督促检查，对政绩观偏差、工作不实、弄虚作假的，及时提醒、严肃批评，造成严重后果的严肃追责问责。

4.营造干事创业浓厚氛围。要大力宣传全局真抓实干、为民造福的先进典型，讲好生态环保故事，传播正能量。要落实容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，让干部放下包袱、轻装上阵。要大力弘扬生态环保铁军精神，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

同志们，树立和践行正确政绩观，是每一名党员干部的终身课题，也是我们做好生态环境保护工作的根本保证。当前，我市生态环境保护工作正处于爬坡过坎、提质增效的关键阶段，生态环境保护治理攻坚年行动深入推进，美丽XX建设蓝图已经绘就，任务艰巨、使命光荣。

让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行总书记生态文明思想，牢固树立和践行正确政绩观，始终把为民造福作为最大政绩，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，真抓实干、久久为功，持续改善生态环境质量，以高水平保护推动高质量发展，为建设天蓝、地绿、水清的美丽XX作出新的更大贡献！