凝心聚力担使命奋楫扬帆启新程——XX县人民检察院检察长五年任期述职述廉报告

凝心聚力担使命奋楫扬帆启新程——XX县人民检察院检察长五年任期述职述廉报告

各位领导、同志们：

根据组织安排，现将本人2021年以来的五年任期履职情况和廉洁自律情况报告如下，请予审议。

五年来，在县委和上级检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，本人坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记法治思想，团结带领全院干警，紧紧围绕全县经济社会发展大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项检察工作取得新成效。五年来，15项工作经验被最高检、省委政法委、省检察院推广，11个案例获评省级以上典型案例，7篇理论文章被知名法学期刊采用，400余项履职举措被市级以上媒体报道，97人次荣获市级以上荣誉。现将五年来的工作情况报告如下。

一、坚持政治统领，在筑牢忠诚根基上持续发力

五年来，本人始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把党的绝对领导贯穿检察工作全过程各方面，确保检察工作始终沿着正确方向前进。

（一）持续强化理论武装。五年来，本人带头落实“第一议题”制度，坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为党组会议首要议题，认真组织党组理论学习中心组学习，累计开展集中学习200余次。深入学习贯彻总书记法治思想，定期组织专题研讨，持续推进学习常态化规范化。统筹推进党史学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育、党纪学习教育等党内集中教育，坚持一体推进学查改贯通落实，切实把教育成效转化为指导实践、推动工作的强大动力。

（二）始终严守政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，主动向县委及上级检察院请示报告重要事项、重大敏感案件共计50余件次。坚决落实司法办案舆情引导“三同步”工作机制，牢牢守住意识形态阵地主动权。在扫黑除恶、职务犯罪办理等重大案件中，坚持既严格依法办案又坚决贯彻党委决策部署，确保政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

（三）推动党建业务深度融合。重构“党组—机关党支部—专业办案党小组”三级联动组织体系，创建“党建+N”检察特色融合模式，让组织生活跳出“纯理论”，融入办案履职。培树“青年先锋”，开展党建联建活动，依托红色教育基地研学、沉浸式音乐党课、座谈研讨等载体，实现经验互鉴、优势互补、共促提升。

（四）主动接受各方监督。牢固树立“监督者更要接受监督”理念，五年来组织案件听证123件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与案件监督140人次。深化检务公开，围绕检察履职、未成年人司法保护、检察队伍建设等重点工作，举办检察开放日活动11场次，让公平正义可感可触可见。向县人大常委会专题报告民事检察、公益诉讼检察等工作，认真落实审议意见。

二、坚持围绕中心，在服务发展大局上彰显担当

五年来，本人坚持把检察工作置于全县经济社会发展大局中谋划和推进，以高质量检察履职服务保障高质量发展。

（一）坚决维护社会安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，依法办理涉黑案件3件35人，一案被省检察院评为扫黑除恶斗争典型案例。坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，依法起诉职务犯罪19人，涉案总金额2100余万元。重点惩治黄赌毒、盗抢骗、食药环等危害群众利益犯罪213件321人。依法打击电信诈骗犯罪193件269人，涉案金额超1.4亿元。严格落实领导干部接访下访和包案化解制度，妥善处理群众来信来访116次。全面深化认罪认罚从宽制度，适用率达94.3%，量刑建议采纳率长期保持在95%以上。认真落实宽严相济刑事政策，依法不批准逮捕17件38人，不起诉47件127人。

（二）扎实优化营商环境。纵深纠治“两违四乱”，规范涉企司法执法行为。与相关单位联合制定轻微刑事案件办案期限、取保候审保证金监管机制2项，有效优化司法资源配置。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪82人，对涉案民营企业经营者依法不批捕28人，不起诉39人，最大限度减少司法办案对企业生产经营的影响。综合运用送法进企业、座谈交流等形式，为企业提供法律服务，解答法律咨询42次。

（三）有力护航绿色发展。深入践行“两山”理念，依法打击破坏生态环境和自然资源犯罪24件47人，立案公益诉讼案件69件。深入开展“燕赵山海·公益检察”专项监督，落实“河长+检察长”工作机制，联合实地勘查60次，累计督促清理被污染和违规占用的河道百余公里、整治污染水域90亩。针对畜禽养殖污染永久基本农田问题精准发力，推动行政机关督促34家规模化畜禽养殖企业建立粪污沼液处置台账，关停4家违规晾晒场，建立养殖散户集中处置点，实现县域畜禽养殖粪污处置全覆盖。

（四）深度参与社会综合治理。坚持抓前端、治未病，结合办案制发社会治理类检察建议60余件。深化“包网格解难题”，全面落实村居法律顾问工作，开展主题普法宣传62次，解决法律问题71件。落实“三官一员一律”进驻人大代表“家站点”工作要求，班子成员分包乡镇，近距离提供法律服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，对部分刑事案件邀请村干部、乡贤参与调解，释法说理促成刑事和解23件，一案被省检察院评为典型案例。推出“民生检察·微光计划”微改革项目，8项工作经验被省级媒体报道。

三、坚持司法为民，在保障改善民生上传递温度

五年来，本人始终践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。

（一）全力纾解群众急难愁盼。全方位推进“检护民生”，发放司法救助金57.2万元。积极打造多元司法救助模式，牵头召开司法救助联席会议，联合多部门合力救助，办理司法救助案件11件32人，累计发放救助金71.4万元。全力维护农民工合法权益，依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪8人，支持41名农民工起诉，追回欠薪133万余元。紧盯食药安全，办理公益诉讼案件18件，守护人民群众“舌尖上的安全”。聚焦消费者掌纹、人脸等生物信息安全，督促整治消费场景个人信息泄露风险，该案被最高检推广，被省检察院评为典型案例。

（二）倾力守护未成年人健康成长。强化未成年人犯罪预防和治理，起诉侵害未成年人犯罪31人，对涉罪未成年人起诉20人、不起诉11人、附条件不起诉7人。创新引入司法社工开展社会调查和心理辅导40余次，助力涉案未成年人心理重建。充分发挥法治副校长职责，开展法治宣传139场次，覆盖全县45所中小学。设立“小未姐暖心坊”工作室，一体开展法治教育、心理咨询、家庭教育指导。聚焦违规向未成年人销售饮料酒问题，推动全县1026家商超规范整改，督促相关单位建立长效监管机制，工作成效获省检察院推广。

（三）用心守护群众身边安全。深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动，办理涉民生公益诉讼案件70余件。聚焦群众“脚底下”安全，督促行政机关更换及维修窨井盖54处。聚焦校园周边安全，督促行政机关收回并销毁过期食品、问题食品。聚焦安全生产隐患，督促行政机关开展安全生产大检查，消除安全隐患90处。聚焦食品安全，督促行政机关引导商家执行“食安封签”制度。聚焦公共安全，督促行政机关约谈运营企业，整治停车乱象。

（四）助力推进县域法治建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，受理群众来信来访来电53件98人次。选派双语检察骨干进驻综治中心，严格落实“谁执法谁普法”责任制。检察官兼任法治副校长，开展普法活动30余场，覆盖师生超8000人次。创新开展跨区域网络直播普法，获《检察日报》头版报道。

四、坚持深耕主业，在强化法律监督上务求实效

五年来，本人始终聚焦法律监督主责主业，推动“四大检察”全面协调充分发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（一）持续做优刑事检察。强化侦查活动监督，制发检察建议、纠正违法通知书、侦查活动监督通知书35件次。加强刑事审判监督，检察长列席法院审委会9次，召开联席会议6次，观摩庭审10次。强化刑事执行监督，开展社区矫正对象法治教育，加强刑罚执行监督。依法惩治腐败犯罪，强化监检衔接配合，起诉职务犯罪案件9件13人。优化案件管理，一审公诉案件较同期办案时长缩短105天。

（二）精准做强民事检察。办理民事检察监督案件78件，再审改判率实现100%的历史性突破。充分发挥支持起诉职能，帮助弱势群体依法维权24起，追回劳动报酬28.2万元。深化行刑反向衔接，强化案件线索移送。督促收回违规发放的资金共计38.87万元。

（三）扎实做好公益诉讼检察。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件162件，整治违规取水4处，清理垃圾近百吨。深入开展“燕赵山海·公益检察”专项监督，持续扩大公益诉讼影响力。聚焦群众关切领域，办理涉民生公益诉讼案件70余件。深入实施数字检察战略，以科技赋能提升法律监督质效。

五、坚持严管厚爱，在锻造过硬队伍上务求实效

五年来，本人始终把队伍建设作为基础性战略性工程来抓，坚持全面从严治党、全面从严治检，着力打造忠诚干净担当的检察铁军。

（一）完善综合管理机制。推动“管案”与“管人”深度融合，出台《加强案件监督管理“十条措施”》《机关干警考核办法》等5项制度。健全案件质量评查内控机制，开展案件质量评查518件。一体抓实业务管理、案件管理、质量管理，制发流程监控提醒函278件。落实每月业务质效分析，促进案件质量提升。落实干警分类管理、员额晋升、岗位交流等举措，增强队伍活力。

（二）提升专业履职能力。打造队伍建设品牌，依托人才培养工程将40周岁以下干警纳入人才后备库。落实“导师传帮带”、业务竞赛、案例研讨等培养举措，多名干警在业务竞赛、培训评比中获得优异成绩。开展读书会、业务交流等学习活动50余次。推动业务人才培养和对外交流，选派业务骨干赴对口援建单位挂职锻炼。依托线上线下培训平台，参加各类培训100余人次。创新开展“业务能手上讲台”“红色故事讲述会”，全方位提升干警综合素能。

（三）深化党建业务融合。深化特色党建品牌建设，积极培育检察服务特色品牌。五年来，我院在全省政法队伍人民满意度调查中始终位居前列，队伍建设经验做法被省委政法委推广。

（四）严抓作风接受监督。严格执行防止干预司法“三个规定”，记录报告重大事项69件次。邀请代表委员、人民监督员等参与检察听证、庭审观摩等活动100余人次。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”问题。深入开展党纪学习教育，切实将学习教育成果转化为检察履职实效。

六、坚持廉洁自律，在坚守从检底线上做好表率

五年来，本人始终把廉洁自律作为立身之本、从检之基，带头遵守党纪国法，自觉接受组织和群众监督。

（一）严格落实主体责任。切实履行全面从严治党第一责任人职责，坚持把党风廉政建设与检察业务同部署、同落实、同考核。定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，压紧压实“一岗双责”。

（二）带头遵守廉洁纪律。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和检察机关各项纪律规定，自觉做到不利用职务之便谋取私利，不干预插手司法案件办理。严格执行个人有关事项报告制度，如实报告个人及家庭相关情况。在干部选任、重大项目建设、大额资金使用等方面，坚持集体研究、民主决策，严格按程序办事。

（三）自觉接受各方监督。主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。自觉接受纪检监察机关监督，积极配合巡察工作。坚持开门纳谏，广泛听取社会各界对检察工作和检察队伍的意见建议。

七、存在的不足和今后努力方向

在肯定成绩的同时，本人也清醒地认识到工作中还存在一些不足：一是在运用总书记法治思想指导检察实践方面还需进一步深化，理论武装的系统性和针对性有待加强；二是服务大局的精准度和实效性还有提升空间，特别是在服务优化营商环境、护航绿色发展等方面的举措还不够丰富；三是法律监督的刚性有待进一步增强，民事检察、行政检察仍是短板弱项；四是队伍专业化建设还需持续加强，高层次、复合型人才储备不足；五是全面从严治检还需持续发力，廉政风险防控机制有待进一步完善。

面向未来，本人将着力做好以下几方面工作：一是毫不动摇加强党的政治建设，持续强化理论武装，确保检察工作正确政治方向；二是久久为功服务发展大局，更加自觉地将检察工作融入全县中心工作；三是守正创新提升法律监督质效，推动“四大检察”全面协调充分发展；四是严管厚爱建设过硬检察队伍，持续锻造忠诚干净担当的检察铁军。

各位领导、同志们，五年来取得的成绩，离不开县委和上级检察院的正确领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协和社会各界的关心支持，更离不开全院干警的团结拼搏和辛勤付出。在此，我表示衷心的感谢！在今后的工作中，我将继续坚守初心使命、忠诚履职担当，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动检察工作高质量发展，为建设更高水平的平安XX、法治XX贡献检察力量！

以上报告，请予审议。