市公安局长在作风建设提升部署会的讲话稿
同志们:
今天,市局党委决定召开这次全市公安机关作风建设提升部署会,主要任务是坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神,深入贯彻落实总书记关于党的自我革命、加强纪律建设的重要思想,认真落实纪委、省纪委、市纪委全会以及公安部、省厅党风廉政建设会议的部署要求,以护航公安工作高质量发展为主线,以争做“五个标杆”和“纪律作风提升年”为导向,以树立和践行正确zjg、深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治、风险隐患和突出问题专项排查整治为抓手,持续强化正风肃纪反腐,纵深推进全面从严管党治警,为加快提升公安机关新质战斗力、全面推进公安工作现代化提供坚强纪律保障。当前,全市上下正奋力推进高质量发展、加快建设现代化区域中心城市,公安工作面临的任务更重、标准更高、要求更严,这就更加需要我们以过硬作风来保障、以严明纪律来支撑,切实把作风建设成果转化为推动工作的强大动力。
召开这次会议,既是一次思想动员会,也是一次工作部署会,更是一次责任落实会。目的就是要向全警释放一个鲜明信号:作风建设只能加强、不能削弱,必须常抓不懈、久久为功;就是要进一步统一全警思想、凝聚全警共识,以刀刃向内的勇气、自我革命的决心,推动全市公安机关纪律作风实现新提升、展现新气象。
作风建设永远在路上,永远没有休止符。公安机关是党和人民手中的“刀把子”,作风建设直接关系到队伍的凝聚力、执行力和战斗力,关系到公安机关的公信力和执法形象,关系到党和政府在人民群众心中的威信。我们肩负着捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务,必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措,把作风建设抓紧抓实、抓出成效。下面,就深入推进全市公安机关作风建设提升,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识作风建设提升的极端重要性和现实紧迫性
好作风是公安固根基、聚民心的根本要求,是强队伍、增活力的关键支撑,更是护航高质量发展的现实需要。全市公安机关必须从政治和全局的高度,深刻认识加强作风建设的重大意义,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,把作风建设提升作为一项重大政治任务抓紧抓好。
(一)加强作风建设,是铸牢忠诚警魂、践行“两个维护”的政治要求。
公安机关首先是政治机关,对党忠诚是永远不变的根和魂。总书记强调,对党忠诚,是人民警察队伍的政治灵魂。我们身处革命老区、红色圣地,红色资源丰富、红色基因深厚,在对党忠诚上更应当走在前列、作出表率。要在思想上凝心铸魂,持续筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;要在政治上坚定清醒,时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦;要在行动上担当作为,把对党忠诚体现到履职尽责、做好本职工作的实效上。作风问题,归根到底是党性问题;作风不严不实,表面上看是工作态度问题,深层次是理想信念动摇、宗旨意识淡薄、政治立场不坚定的表现。只有把作风建设抓紧抓实,才能在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党保持高度一致,才能以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)加强作风建设,是回应群众期盼、厚植执政根基的迫切需要。
公安工作与群众生产生活息息相关,执法服务作风如何,群众感受最直接、体会最深切。当前,人民群众对平安品质、公平正义、公共服务提出了更高要求,我们的一言一行、一举一动都在群众监督之下,都在影响群众对党和政府的评价。只有持续纠治群众身边的不正之风,切实解决群众急难愁盼问题,把好事办实、把实事办好,才能让群众感受到作风建设带来的新变化、新气象,才能不断密切警民关系、厚植党的执政根基,才能真正做到“人民公安为人民”。公安机关作为联系群众最紧密、服务群众最直接的窗口单位之一,更要以优良作风取信于民、服务于民、扎根于民。
(三)加强作风建设,是提升新质战斗力、推进公安现代化的内在要求。
进入新时代,公安工作面临新形势新挑战,加快形成和提升新质公安战斗力,关键在人、关键在作风。作风就是战斗力,作风就是执行力,作风就是凝聚力。没有严明的纪律、务实的作风、昂扬的斗志,再好的蓝图也会落空,再有力的部署也会打折扣,再宏伟的目标也会化为泡影。必须把作风建设与平安建设、基层治理深度结合,以严实作风保障各项公安工作提质增效,为护航全市高质量发展、建设更高水平平安保驾护航,为“十五五”良好开局营造安全稳定的政治社会环境。要主动适应公安工作现代化要求,以作风大提升推动能力大提升、工作大进步,努力在新时代新征程上展现新担当新作为。
(四)加强作风建设,是解决突出问题、锻造过硬警队的现实要求。
近年来,全市公安机关毫不动摇坚持全面从严管党治警,深入开展队伍教育整顿,队伍整体面貌持续向好,涌现出一大批先进典型和感人事迹。但必须清醒看到,对照县委点出的“虚浮、避责、懈怠、慵懒、涣散”等不良风气,对照“发现不了问题、工作标准不高、执行能力不强”等短板弱项,我们的队伍仍存在一些不容忽视的问题:有的同志推诿拖沓、不思进取,遇到矛盾绕着走、碰到困难往上交;有的管理宽松软,失之于宽、失之于软,好人主义盛行;有的执法服务不规范,方法简单粗暴,群众反映强烈;有的精神缺位、“躺平”心态严重,出工不出力、在岗不在状态。这些问题虽然发生在少数人、个别单位,但严重损害公安形象和执法公信力,侵蚀队伍肌体,必须刀刃向内、坚决纠治,决不能听之任之、养痈遗患。结合公安“刀把子、排头兵、万金油、风景线”的职能定位,我们更要正视问题根源,从严抓好队伍教育管理,以作风大提升推动工作大进步。
二、聚焦关键重点,以“十个方面严起来”推动纪律作风建设走深走实
今年是全警“纪律作风提升年”。我们要以“争做五个标杆”为导向,以树立和践行正确zjg、深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治、风险隐患和突出问题专项排查整治为抓手,以“十个方面严起来”为硬抓手,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续强化正风肃纪反腐,推动全警纪律作风持续好转、更加过硬,以实干担当建设更高水平平安。要紧扣公安中心工作,把作风建设融入日常、抓在经常,做到两手抓、两促进,以作风建设的实际成效推动公安工作高质量发展。
(一)着力提升纪律规矩意识,不断增强纪律教育的穿透力。
纪律是党的生命线,也是公安队伍的“高压线”。要把纪律教育贯穿日常管理、执法办案、教育培训全过程,既抓好党章党规党纪和警规警纪的常态化学习,又注重用身边事教育身边人,让铁规铁纪入脑入心、见行见效。坚持严字当头、挺纪在前,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,使全警知敬畏、存戒惧、守底线,自觉把纪律规矩内化于心、外化于行,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出“关键少数”,强化对领导干部特别是“一把手”的监督,以“关键少数”的示范带动促进全警纪律作风持续向好。
(二)着力锤炼务实担当作风,创造经得起检验的实绩。
实干是作风建设的“试金石”。要树立和践行正确zjg,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,坚决摒弃华而不实、急功近利的不良倾向,把精力集中到抓落实、破难题、促发展上。要立足岗位开展全面自查,推行清单化整改、对账销号、常态化复盘,通过培训轮岗、结对帮带补齐维护稳定、基层治理、群众工作等方面的能力短板。要严格落实考勤履职制度,建立攻坚台账,落实“一事一推进”,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界,创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要大力倡导“马上就办、真抓实干”的优良作风,对定下的事情立说立行、紧抓快办,对部署的工作扭住不放、一抓到底。
(三)着力培树队伍良好形象,持续提升执法公信力和群众满意度。
公安形象是作风的外在展现,执法公信力是公安工作的生命线。要紧密结合执法办案、窗口服务、基层警务等工作全面自查自纠,持续深化“我为群众办实事”实践活动,把群众满意作为衡量工作的根本标准。要坚持严管厚爱并重,常态化开展警示教育,推行岗位践诺、群众评议,推动广大民辅警从被动落实向主动担当转变。要持之以恒规范执法行为、优化服务举措,让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义,以公正文明的执法、优质高效的服务赢得群众信任、促进警民关系和谐,切实增强公众信任、提升执法公信力。要深入开展“人民满意窗口”“人民满意警队”创建活动,以点带面、以创促建,不断擦亮公安为民服务的金字招牌。
三、坚持综合施策,一体推进正风、反腐、肃纪、树形
作风建设是一项系统工程,必须统筹兼顾、标本兼治,坚持正风反腐一体推进,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,积极回应基层所需、群众所盼,推动形成风清气正、干事创业的良好政治生态。要坚持治标与治本相结合、惩治与预防相结合、纠风与树形相结合,既解决当前突出问题,又建立健全长效机制,不断巩固拓展作风建设成果。
(一)坚决纠治享乐主义、奢靡之风,守住廉洁自律底线。
享乐主义、奢靡之风是腐败滋生的温床,稍有松懈就可能反弹回潮。要紧盯“四风”隐形变异新动向,严防由风及腐、风腐一体。全体民辅警要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,培养健康生活情趣,崇尚简朴勤俭节约,做到慎独慎微慎始慎终,守住拒腐防变的思想防线和行为底线,做到清白做人、干净做事、廉洁从警。要严格执行八项规定及其实施细则精神,以钉钉子精神纠“四风”、树新风,让清正廉洁的新风正气在全市公安机关不断充盈。
(二)坚决纠治形式主义、官僚主义,大兴求真务实之风。
形式主义、官僚主义是阻碍决策部署落地、疏远党群警民关系的“绊脚石”。要大力整治文山会海、检查考核过多过频、工作重“痕”不重“绩”等问题,切实为基层减负赋能,让基层民警把更多精力投入到保平安、护稳定、促发展上。领导干部要带头深入一线、深入群众,听真话、察实情、解难题,以“真调研”推动“真落实”,以“实作风”求得“实效果”,坚决防止口号式、表态式、包装式落实。要建立健全科学规范的考核评价机制,把群众评价、实际成效作为衡量工作的重要依据,引导全警把功夫下在解决实际问题上、把精力用在推动工作落实上。
(三)坚决纠治群众身边不正之风和腐败问题,切实维护群众利益。
群众身边的“微腐败”和不正之风,直接侵害群众切身利益,严重影响公安形象。要深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治,聚焦接处警、案件办理、窗口服务、行政审批等重点领域和关键环节,严肃查处吃拿卡要、执法不公、选择性执法、违规插手经济纠纷等问题,让群众感受到公平正义就在身边,以实际成效取信于民。要畅通群众监督举报渠道,主动接受社会监督、舆论监督、群众监督,让权力在阳光下运行,让执法在服务中升温,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)突出严管厚爱鲜明导向,激励广大民警担当作为。
严管就是厚爱,厚爱必须严管。要坚持把从严监督管理与鼓励担当作为有机统一起来,以更高标准开展风险隐患排查,以更大力度激励干部干事创业,以更实举措落细爱警暖警。要健全容错纠错机制,为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位。要关心关爱民警身心健康,落实休假体检、心理疏导、困难帮扶等措施,最大限度激发全警干事创业的精气神,让严管与厚爱同向发力、相得益彰。要旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲,让担当作为、干事创业成为全市公安机关的主旋律和最强音。
四、压紧压实责任,确保作风建设提升各项部署落地见效
动员千遍,不如问责一次;部署再好,关键在抓落实。全市公安机关要构建党委统筹、各部门主抓、全警参与的工作格局,层层传导压力,实行闭环管理,以钉钉子精神推动作风建设提升各项任务落地见效,坚决防止“上热中温下冷”、虎头蛇尾、走过场。要把作风建设提升纳入年度综合考核和领导班子考核的重要内容,强化考核结果运用,推动各项部署要求不折不扣落到实处。
(一)抓实问题整改提升,推动从“被动落实”向“主动担当”转变。
问题整改是作风建设的“先手棋”,也是检验决心和成效的“试金石”。各所队室要立足岗位开展全面自查,认真完成首轮问题查摆台账填报,主要负责同志要严格审核把关,对逾期填报、敷衍应付的逐级追责。要坚持问题、目标、结果导向相统一,建立三张整改清单,实行清单化整改、对账销号、常态化复盘,坚持一事一推进、件件有着落。要深挖管理和制度漏洞,完善长效监管机制,推动问题整改从“治标”向“治本”深化,从“被动落实”向“主动担当”转变,确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。对整改成效明显的,要及时总结推广;对整改不力、敷衍应付的,要严肃追责问责,绝不搞下不为例、姑息迁就。
(二)压实层级工作责任,构建齐抓共管的管党治警责任体系。
责任落得实,作风才能硬;责任压得紧,工作才能进。各级党组织主要负责人要履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域、分管部门的作风建设,形成“一把手”抓、抓“一把手”的工作格局。要压紧压实各方责任,释放“失责必问、问责必严”的强烈信号。要强化基层党组织建设,充分发挥政工队伍职能作用,健全完善监督体系,推动管党治警提质增效,形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。要健全责任清单制度,明确各级各部门的作风建设职责,做到责任到人、任务到岗、措施到位,确保事事有人抓、件件有人管、项项有落实。
(三)从严抓好落地执行,搭建全链条闭环管控机制。
执行力的强弱,直接决定作风建设的成效。要搭建“部署—督查—整改—回头看”全链条管控机制,常态化开展专项督查,紧盯查摆、整改、销号、巩固全流程,以接处警响应速度、办案质量质效、群众满意度作为检验作风建设成效的重要标尺。对台账查摆不实的,一律退回重改;对整改敷衍、作风顽疾突出的个人,坚决通报约谈、严肃问责;对整改不力的,严肃组织处理,绝不姑息迁就。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,把作风建设中的好经验好做法及时固化为制度规范,不断完善日常监督、考核评价、激励约束等长效机制,形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范行为的良好生态。要定期开展“回头看”,防止问题反弹回潮,确保整改成效经得起检验。
(四)强化示范引领带动,营造比学赶超的浓厚氛围。
领导干部是作风建设的“风向标”,“喊破嗓子不如做出样子”。各级领导干部要以身作则、以上率下,带头遵守纪律规矩,带头转变工作作风,带头担当作为、攻坚克难,以“关键少数”带动“绝大多数”。要大力选树宣传作风建设先进典型,及时总结推广好经验好做法,发挥示范引领作用,营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围,让崇尚实干、力戒空谈在全市公安机关蔚然成风。要健全完善典型选树、表彰奖励、宣传推广机制,用身边事教育身边人,用正能量凝聚向心力,不断激发全警见贤思齐、奋发有为的内生动力。
同志们,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。好作风是管出来的,更是带出来的。全市公安机关要以此次作风建设提升部署会为新起点,刀刃向内、自我革命,以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的决心,持续深化纪律作风建设,努力锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质过硬公安铁军。让我们以更加严实的作风、更加昂扬的斗志、更加务实的担当,全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,为加快提升公安机关新质战斗力、全面推进公安工作现代化,为护航全市高质量发展、建设更高水平平安作出新的更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家!
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