在XX区城市清洁行动工作推进会上的讲话

在XX区城市清洁行动工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区城市清洁行动工作推进会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于城市精细化管理的重要决策部署，全面复盘近期工作，深刻剖析当前我区环境卫生整治工作中存在的短板与顽疾，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，我们共同听取了近期城市清洁行动的专项督查情况通报，通报内容直指问题、不留情面，点到的几个单位，包括XX镇、XX乡、XX办、XX办等，要深刻反思，主动认领，拿出壮士断腕的决心抓好整改。召开这次会议，就是要进一步统一思想、提高站位，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚决打赢这场事关城市形象和民生福祉的硬仗。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强城市清洁行动的责任感与紧迫感

自今年年初以来，全区上下认真遵循市委、市政府的统一部署，特别是严格按照《2026年XX市城市清洁行动暨乡镇建成区城市化管理工作实施方案》的要求，将城市清洁行动作为提升城市品质、改善人居环境的重点工作来抓，取得了一定的阶段性成效。各乡（镇）、街道办事处积极行动，广大干部职工、环卫工人、志愿者们不辞辛劳，奋战在一线。例如，在年初，XX路街道组织开展的“全民齐动手，干净迎新年”活动中，组织了70余名志愿者，在短短的4小时内就清理了9车生活垃圾和大量杂物广告，展现了良好的精神风貌和行动力。同时，全区范围内“城建入网格”工作也在全方位推进，通过网格化治理模式，市容环境的常态化整治取得了一定进展。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，值得肯定。

然而，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我区城市清洁工作面临的形势依然严峻，任务依然艰巨。近期市、区两级的多次督导检查，都暴露出一系列不容忽视的问题。今年1月，区委区政府督查局与区城管局联合督办时，就发现了中心城区存在垃圾堆积等突出问题，并要求高标准整改。到了3月，市城管局的专项督导组再次来到我区检查，同样强调了建立长效机制的紧迫性。督查通报中所反映的XX镇、XX乡、XX办等单位的问题，绝非个案。一些长期存在的卫生死角、反复回潮的脏乱差现象，如同城市的“牛皮癣”，屡屡展现，严重影响了我区的整体形象和群众的获得感。

综合来看，当前存在的问题主要呈现出三大特点：

一是顽固性。城乡结合部、背街小巷、老旧小区、闲置地块的积存垃圾和卫生死角，成为老大难问题，整治难度大，需要下大力气啃“硬骨头”。

二是反复性。许多问题点位在整治过后不久便死灰复燃，占道经营、乱贴乱画、乱堆乱放等现象时有反弹，反映出我们的长效管理机制尚未真正落地生根。

三是隐蔽性。一些问题从主次干道转移到了楼院内部、绿化带深处、市场后巷等不易察觉的角落，日常巡查难以全面覆盖，治理存在盲区。这些问题的存在，归根结底，是一些单位和干部思想上出现了“温差”，行动上产生了“落差”，责任上造成了“偏差”。对此，我们必须保持高度警醒，决不能有丝毫的麻痹大意和松劲懈怠。

二、聚焦短板，剖析根源，精准把握当前面临的核心挑战

要解决问题，首先必须正视问题，并深入剖析其背后的根源。只有把病灶找准，才能对症下药、靶向治疗。当前，制约我区城市清洁行动向纵深推进的，主要有以下三个方面的核心挑战。

第一，思想认识存在温差，行动自觉尚未形成高度统一。部分单位和领导干部对城市清洁行动的长期性、复杂性和重要性认识不足，存在偏差。

一是对工作的战略定位认识不清。没有将城市清洁行动从一项单纯的环境整治任务，提升到优化营商环境、提升城市核心竞争力、增进民生福祉的战略高度来认识，导致工作缺乏主动性和创造性。

二是对责任的艰巨性感受不深。存在“松口气、歇歇脚”的懈怠思想，认为搞几次集中整治、应付过上级检查就万事大吉，缺乏常抓不懈的恒心和韧劲，导致工作时紧时松，成效难以巩固。

三是对问题的斗争精神不足。面对整治过程中的难点、堵点，尤其是触及一些复杂利益关系时，存在畏难情绪，不敢动真碰硬，“绕道走”、“睁一只眼闭一只眼”，导致一些顽疾久拖不决，甚至愈演愈烈。

第二，工作机制存在漏点，治理效能未能实现全面贯通。一套科学、高效、严密的工作机制，是推动工作落实的根本保障。目前我区的机制建设仍有待完善。

一是发现整治的链条不够顺畅。市级层面强调要落实“环保找问题、城管抓整改”的联动机制，但在我区的部分区域，问题发现主要依赖上级督查和媒体曝光，主动发现、快速响应、高效处置的能力不足。网格员的作用没有完全发挥，群众举报的渠道不够畅通，导致问题从发现到处置的周期过长。

二是督导问责的闭环不够严密。尽管我们有督查通报机制，但对通报问题的整改跟踪、效果评估和责任追究未能形成一个完整的闭环。整改责任压得不实，整改标准降格以求，对整改不力、虚假整改的单位和个人，问责追责力度偏软，未能形成足够的震慑力，这也是问题反复反弹的重要原因。

三是数据信息的基础不够扎实。时至今日，全区在城市清洁行动中累计清理了多少吨垃圾，整治了多少个具体问题点位，我们缺乏一个精准、动态、全面的统计台账。工作干得好不好，很大程度上还停留在感性认知，而不是靠数据说话。回顾历史，例如在2022年，全区曾清理垃圾带9217处，这样的量化管理方式值得我们重新审视和加强。底数不清、情况不明，导致我们对整体工作的研判和决策缺乏科学依据，工作部署的精准性自然大打折扣。这也正是此次会议强调规范信息报送的初衷所在。

第三，整治效能存在短板，综合治理的合力未能充分凝聚。城市清洁行动是一项系统工程，绝非城管一个部门或环卫一支队伍能够包打天下。当前的治理模式仍存在“单兵作战”的局限。

一是治标与治本的结合不够紧密。许多整治行动满足于把眼前的垃圾清走、把当下的摊贩劝离，但对于产生这些问题的深层次原因，如垃圾分类设施不足、居民文明习惯尚未养成、部分群众生计困难等，缺乏系统性的疏导和解决方案。这种“头痛医头、脚痛医脚”的方式，决定了整治效果的暂时性。

二是部门之间的协同共治不够有力。城市环境问题涉及多个部门职责，如住建、环保、交通、市场监管等。但在实际工作中，联勤联动、信息共享、合成作战的格局尚未完全形成。例如，此次部署中计划由区城管局联合生态环境部门成立专项督导组，就是为了破解这一难题。必须打破部门壁垒，变“九龙治水”为“握指成拳”。

三是社会力量的广泛发动不够深入。城市清洁的主体是人民群众。我们的一些工作仍然停留在“干部干、群众看”的层面，宣传引导的方式较为单一，未能真正将“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念转化为广大市民的自觉行动。像XX路街道那样组织党员、志愿者、物业等多方力量共同参与的模式，虽是亮点，但在全区范围内尚未成为常态。

三、纲举目张，精准发力，坚决打赢城市清洁行动攻坚战

同志们，问题已经摆在面前，根源也已基本清晰。下一步，我们必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气，聚焦关键环节，采取超常措施，全力以赴推动我区城市清洁行动取得决定性胜利。

一要以“钉钉子”精神，构建问题整改的闭环体系。针对督查发现和自我排查出的问题，必须发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，直至问题彻底解决。

一是要建立一本精细化的“整改台账”。各单位要对照此次督查通报和历次检查发现的问题，逐一建立台账，明确问题清单、责任清单、时限清单和标准清单。每一个问题点位都要有照片、有描述、有责任人、有整改时限，确保所有问题都记录在案、有人盯办。

二是要执行严格的“回头看”制度。严格落实每周二、周五开展城市清洁专项行动的固定安排，将“回头看”作为一项硬性要求，对已整改点位进行常态化巡查复核。坚决杜绝“纸上整改”“表面整改”，确保问题不反弹、不回潮，实现长效管控。

三是要用好正反两方面的“活教材”。要组织力量深度剖析先进典型，学习好的经验。同时，也要对像XX镇这样长期排名靠后、问题反复出现的单位进行深度剖析，召开现场会、解剖麻雀，让全区单位都受到警醒和教育。

二要以“下深水”姿态，锻造精准高效的督导利剑。动员千遍，不如问责一次。必须把督查检查作为推动工作落实的最有力武器，让督导“长牙带电”。

一是要组建强有力的联合督导专班。按照部署，8月至9月，区城管局将联合生态环境部门，成立专项督导组。这个督导组的任务，就是要聚焦排名靠后的乡（镇）、办，开展“下沉式”督导，不发通知、不打招呼、直奔现场，深入到治理的“神经末梢”，层层传导压力，压实属地管理责任。

二是要创新立体化的督导检查方式。督导不能只看“门面”和“主街”，更要看“后院”和“角落”。要综合运用“车巡+步巡”、明察与暗访相结合的方式，充分利用无人机航拍、视频监控等技术手段，构建全覆盖、无死角的督查网络。要坚持问题导向，形成高质量的问题清单，精准反馈，倒逼整改。

三是要用好通报排名这柄“指挥棒”。要继续坚持常态化督查、排名通报制度，并加大通报力度和频次。对排名先进的单位要大张旗鼓地表扬，给予激励；对排名落后的单位要毫不客气地通报批评、约谈负责人，必要时在区级媒体上曝光，让“红红脸、出出汗”成为常态，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

三要以“绣花针”功夫，推动长效治理的深度融合。城市清洁行动，重在行动，贵在长效。必须下足“绣花”功夫，在建章立制、固本强源上下功夫。

一是要将清洁行动与网格化治理深度融合。要以全区深入推进的“城建入网格”工作为契机，将城市清洁的各项任务指标，细化分解到每一个城市管理网格当中，明确责任要确保每一个网格都有人管、有人干、有人督，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

二是要将清洁行动与法治化建设深度融合。今年1月1日起，《XX市城市更新条例》正式施行，为我们的工作提供了坚实的法律武器。各单位要组织干部职工深入学习，并在执法和管理实践中善于运用。对那些屡教不改的违法排污、乱倒垃圾、占道经营等行为，要依法依规进行处罚，提高违法成本，树立法律权威。

三是要将清洁行动与常态化宣传深度融合。要充分利用各种媒体平台、社区宣传栏、新时代文明实践站等阵地，广泛宣传城市清洁行动的意义和要求，曝光不文明行为，宣传先进典型。要创新宣传形式，通过举办“最美市民文明商户”评选、开展“小手拉大手”等活动，引导广大市民群众自觉养成良好的卫生习惯，主动参与到家园环境的共建共治共享中来，真正形成“城市是我家，清洁靠大家”的社会风尚。

同志们，城市清洁行动是一场攻坚战，更是一场持久战。这既是一项严肃的政治任务，也是一项重要的民生工程。任务已经明确，号角已经吹响，希望大家立即行动起来，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，真抓实干、攻坚克难，确保本次会议部署的各项任务落地生根、开花结果，为全面提升我区人居环境品质，建设更加美丽宜居的XX而努力奋斗！

谢谢大家。