在XX区防御第13号台风“XX”工作部署会上的讲话

在XX区防御第13号台风“XX”工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区防御台风“XX”工作部署会，主要任务是深入学习贯彻总书记7月30日在政治局会议上关于防汛救灾工作的重要讲话精神，全面落实党、国务院决策部署以及省委、市委工作要求，对当前迫在眉睫的台风防御工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，区气象局通报了台风“XX”的最新动态，部分板块和单位汇报了准备情况，大家也进行了深入的交流，总体上看，前期的准备工作是扎实的、主动的。

但是，我们必须清醒地认识到，此次面临的形势异常严峻。根据区气象局和国家气象中心的最新通报，今年第13号台风“XX”已于今天下午14时再次加强为超强台风级别，中心附近最大风力达到16级，并且在经过高温区后，强度可能还会继续增强。它正以每小时20-25公里的速度向偏西方向移动，来势汹汹，破坏力极强。尽管当前预测其路径仍存在两种可能，预计要到本周四前后才能基本明朗，但无论它最终在长江口以南还是以北登陆，都将对我区带来严重的风雨影响。

“七下八上”是防汛防台的关键期，更是对我们各级干部责任心、执行力和指挥能力的集中考验。面对超强台风的正面威胁，任何的麻痹思想和侥幸心理都是对人民群众生命财产安全的极不负责。全区上下必须立即进入临战状态，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚决贯彻“四个宁可”的防汛防台原则，以“时时放心不下”的责任感，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一些，把防线筑得更坚固一些，坚决打赢这场台风防御硬仗，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

下面，我讲三点意见。

一、提高思想站位，深刻认识当前防台风工作的极端重要性与紧迫性

此次台风“XX”防御战，是一场我们必须打赢的硬仗。其极端重要性和紧迫性，体现在三个“前所未有”的叠加挑战上。

一是要充分认识台风强度的破坏性。此次台风“XX”并非寻常的热带气旋，而是已达到超强台风级别，中心风力16级，局部瞬时风力可能更高。这是什么概念？这意味着它具备拔起大树、摧毁建筑物的巨大能量。历史经验反复证明，对超强台风的威力，怎么高估都不过分。我们绝不能用以往防御普通台风的经验来衡量此次的风险，必须按照防御极端恶劣天气的最高标准来做准备。

二是要充分认识路径预报的不确定性。目前，各大气象机构对其后期路径的预测存在分歧。一种可能是穿过琉球群岛后西行，在长江口至福建北部登陆；另一种则可能是在东海近海转向北上。这种不确定性，恰恰是最大的风险。它容易让我们产生“可能不会登陆本地”的观望心态和侥幸心理。我们必须明确，无论哪种路径，我区都将处于其外围或本体影响范围之内，强降雨、大风、风暴潮等灾害链式反应的风险极高。我们必须立足于“最不利”的情况，做好“最充分”的准备，宁可十防九空，不可失防万一。

三是要充分认识我区承灾体的脆弱性。随着我区经济社会的高速发展，城市化进程不断加快，新的风险点和薄弱环节也随之产生。全区高楼林立，大型交通枢纽、地下商业空间、地铁线路网络密布；各类在建工地塔吊林立，深基坑作业点多面广；老旧小区、城中村的房屋结构安全存在隐患；户外广告牌、高空构筑物件量巨大。特别是正在建设中的XX北站综合枢纽，基坑深度达到38.65米，紧邻运营中的地铁线路，其施工安全和防涝压力是前所未有的。这些新的城市形态，在极端天气面前，都可能成为致灾的引爆点。我们必须坚持问题导向，对这些风险点有清醒的认识和精准的把控。

二、聚焦关键环节，以“万无一失”的周密准备应对“一失万无”的巨大风险

防御工作千头万绪，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点、精准发力。全区各板块、各部门要对照各自职责，对防御工作进行再梳理、再排查、再加固，确保各项措施落到实处、见到实效。

第一，全力筑牢城市运行的“生命线”，确保核心功能在关键时刻平稳有序。城市的安全运行，是社会稳定的基石。

一要严防死守交通枢纽和地下空间。XX北站是国家级综合交通枢纽，也是本次防御工作的重中之重。区交通、建设、水务等部门和属地板块要立即成立专班，进驻XX北站，对其防汛排涝系统进行再检查、再测试。要确保所有12台抽水泵调试到位、人员定岗定责，备足大流量移动泵车、封堵气囊等应急物资。对于仍在施工的地下结构，要会同施工单位，启动最高等级的应急预案，加强对基坑的24小时自动化水位监测，严防基底突涌和墙体渗漏。同时，要对全区所有隧道下穿、地铁出入口、地下车库、低洼路段进行拉网式排查，提前预置警示标志和排水力量，必要时果断采取临时封控措施。

二要全面保障城乡建筑物的结构安全。住建、城管、属地板块要立即组织力量，对所有在建工地进行专项检查，督促施工单位停止一切高空作业，对塔吊、脚手架、工棚板房等进行全面加固或拆除。要对全区的老旧房屋、危房进行紧急排查，特别是对居住在其中的人员，要做好思想工作，坚决果断组织转移，确保不漏一户、不落一人。要对高空广告牌、外墙附着物、行道树等进行再加固、再修剪，消除“头顶上”的安全隐患。

三要确保城市水电气网的稳定专业运行。水务、供电、通信等部门要启动防台风应急预案，组织专业抢险队伍24小时待命。要对重要的变电站、供水设施、通信基站等加强巡查和防护，备足备品备件。要做好因极端天气可能导致的大面积停水、停电、通信中断的应急预案，确保一旦发生问题，能够第一时间抢通修复，优先保障医院、安置点等重点单位的供应。

第二，全面清除重点领域的“风险点”，防止次生灾害和衍生事故发生。台风带来的不仅是风雨，更可能引发一系列连锁反应。

一要严密管控涉水领域的安全风险。水务部门要根据雨情预测，科学调度全区河湖库网，提前预降预排，为迎接强降雨腾出足够库容。农业农村部门要立即通知所有船只回港避风，组织水上作业人员上岸避险，确保“船回港、人上岸”。要指导大闸蟹等水产养殖区抓紧加固围网设施，尽最大努力减少养殖户的经济损失。

二要坚决守住人员密集场所的安全底线。教育、民政、卫健、文体旅等部门要立即行动起来，对各自管辖范围内的学校、养老院、医院、旅游景区、大型商超等人员密集场所开展地毯式隐患排查。要重点检查应急疏散通道是否畅通、应急电源是否可用、防涝设施是否完备。要制定并演练紧急疏散和临时关闭方案，确保在危险来临时能够迅速、有序地组织人员避险。

三要全力确保企业生产领域的绝对安全。应急管理、工信等部门要督促全区各类企业落实防台风主体责任，特别是对涉及危化品、易燃易爆品的企业，要派专人现场指导，督促其严格落实停产、设备降压、物料转移等安全措施。要提醒企业加固厂房，保护好机器设备和库存物资，防止因厂房垮塌、淹水造成重大财产损失和安全事故。

第三，高效构建应急响应的“保障网”，确保关键指令和救援力量畅通直达。有效的保障体系是打赢防御战的坚强后盾。

一要做到预警信息发布到户到人。要充分运用“两直一白”的工作方法，通过电视、广播、公众号、应急广播、上门通知等一切可用手段，第一时间将台风预警信息、防灾避险知识传递给每一位市民。信息内容要通俗易懂，明确告知风险在哪里、何时来、如何躲，切实提升群众主动避险、自救互救的意识和能力。

二要做到重点人员转移应转尽转。人员转移是防御台风、避免伤亡最有效、最根本的措施。各板块要坚决克服麻痹思想，严格按照“应转尽转、应转早转、应转快转”的原则，对居住在危旧房、低洼地带、地质灾害隐患点等危险区域的群众，要下定决心，提前组织转移。转移工作要耐心细致，做好安置点的服务保障工作，确保转移群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能医，让他们住得安心、感到温暖。

三要做到抢险力量物资前置备足。兵马未动，粮草先行。区应急、水务、人武部等部门要立即盘点全区应急物资储备情况，重点是防涝“三件件”和民兵应急分队，必须确保数量充足、状态完好。各类专业抢险队伍和民兵应急分队要立即进入临战状态，携带必要装备，向重点区域、薄弱环节前置布防，确保一旦发生险情，能够在第一时间投入战斗，发挥关键作用。

三、压实各级责任，以铁的纪律和过硬作风确保防御工作万无一失

打赢这场硬仗，关键在人，关键在责任落实。

一是要让责任体系的链条“拧得更紧”。要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛防台责任制。区四套班子领导要按照分工，下沉到挂钩联系的板块和重点单位，靠前指挥、现场督导。各板块、各部门主要负责同志是第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办。要一层一层传导压力，将责任明确到每个岗位、每个人头，形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任体系，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。

二是要让值班值守的纪律“立得更严”。从现在开始，全区进入台风特别值班期。各级各部门要严格执行24小时领导带班和专人值班制度，所有值班人员必须在岗在位、履职尽责。要确保政令畅通，以防所有指令必须不折不扣、第一时间执行到位。要加强信息报送工作，一旦出现险情、灾情，必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。区纪委监委、区委区政府督查室要开展专项督查，对因思想麻痹、工作不力、失职渎职造成严重后果的，要严肃追责问责。

三是要让党建引领的作用“变得更实”。在防台风的第一线，能不能发挥我们党组织和党员干部带头冲锋的作用，是对当前全区各级党组织战斗力的一次重大考验。广大党员干部要积极发挥先锋模范作用，主动亮身份、当先锋、作表率，带头冲在抢险救灾、服务群众的最前沿。要广泛组织动员群众和社会力量，引导志愿者、企业等有序参与防台工作，凝聚起全社会众志成城、共克时艰的磅礴力量。

同志们，台风“XX”是对我区应急管理体系和干部队伍作风能力的一次大考。考验面前，容不得我们有半点退缩和丝毫懈怠。希望大家立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，全力以赴投入到防台风工作中去，奋力夺取这场防御战的全面胜利！