在XX区国有资产盘活工作半年度推进会上的讲话

在XX区国有资产盘活工作半年度推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区国有资产盘活工作半年度推进会。这次会议既是对上半年工作的阶段性梳理与盘点，更是对下半程攻坚的再动员、再部署。刚才，区国资办、区住建局、区自然资源和规划分局等几家单位分别作了很好的发言，既讲成绩，也剖析了问题，提出了下步打算。总体来看，上半年大家围绕既定目标，在摸清家底、分类处置、化解遗留难题等方面付出不小努力，取得了一定进展。但同时，也必须清醒地看到，对标全年任务、对标高质量发展要求，我们的工作节奏还不够快，破难攻坚的力度还不够大，资产盘活的转化效率还有较大的提升空间。国有资产盘活是一项事关财政增收节支、事关内生发展活力的战略工程，也是检验我们治理能力和担当精神的试金石。面对艰巨繁重的任务，全区上下必须进一步统一思想，锚定目标、压实责任、攻坚克难，以更务实的作风和更有力的举措，推动全区国有资产盘活工作落地见效、提质增效。下面，围绕做好下一阶段的工作，我讲三点意见。

一、胸怀大局、找准坐标，以更高站位深刻把握国有资产盘活的战略意义

全面盘活国有资产，绝不是简单的“卖家底”“甩包袱”，而是立足当前、着眼长远的主动抉择。要从政治、经济、民生三个维度，深刻理解这项工作的极端重要性。

第一，这是深挖内生潜力、厚植财源根基的关键一招。近年来，宏观经济形势复杂严峻，财政收支矛盾日益突出，单纯依靠传统路径的增长模式难以为继。国有资产作为政府掌握的核心战略资源，是沉淀的“真金白银”，更是应对变局、开拓新局的重要筹码。通过科学盘活，将沉睡的资产转化为流动性资本，将低效的资产升级为高收益资源，能够有效增加财政收入，为重大项目建设、民生保障改善提供源源不断的资金活水。这不是权宜之计，而是实现财政可持续发展的根本大计。

第二，这是优化资源配置、推动城市更新的必由之路。城市发展进入新阶段，增量扩张转向存量提质。我们的一些闲置厂房、低效楼宇、腾退空间，既是管理的难点，也是转型的空间。把国有资产盘活与产业发展、城市更新、民生改善有机结合，因地制宜导入高端制造、现代服务、科创平台等新业态，才能实现“腾笼换鸟”，推动城市空间重塑和产业能级跃升。土地资源不可再生，闲置浪费就是对历史、对未来不负责。必须树牢“亩均论英雄”导向，把沉睡的、碎片化的资源集约高效利用起来。

第三，这是规范权力运行、防范廉政风险的内在要求。资产管理领域资金密集、资源富集，历来是廉政风险的高发地带。家底不清、账实不符，不仅造成资产流失，更会滋生管理漏洞。必须把盘活过程置于阳光监督之下，严格规范审批、评估、交易等程序，既让资产“活”起来，更让监管“严”起来。健全全生命周期管理机制，堵住制度漏洞，既是对国有资产的保值增值负责，也是对干部的最好保护。各单位务必将这项工作摆上重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，绝不能有丝毫的迟疑和懈怠。

二、聚焦重点、精准施策，以更实举措推动存量资产转化为发展活水

资产盘活涉及面广、政策性强、遗留问题多，必须坚持问题导向，分类施策，打好组合拳。结合上半年推进中暴露出的问题和短板，要狠抓以下四个方面。

一是要全面清底、建档立卡，夯实分类盘活基础。摸清家底是盘活的前提。上半年的清查工作取得阶段性成果，但仍有部分单位报送数据存在遗漏，口径不够统一，部分历史遗留资产存在产权模糊、资料缺失等问题。下半年，各部门要继续深入开展拉网式排查，对全区国有资产进行再梳理再核实，重点厘清房屋、土地、林权、水域等关键资源，逐项核实坐落位置、权属关系、使用现状、存在矛盾等信息，建立内容完整、动态更新的资产台账。要做到底数清、情况明、数据准，为精准画像、分类处置提供坚实支撑。

二是要靶向攻坚、破难疏通，着力化解确权办证痛点。权证缺失是制约盘活的最大堵点。不少优质资产因为历史原因“两证”不全，产权不清，导致无法顺利出租、抵押或交易。必须发扬斗争精神，直面历史旧账。各部门要加强信息沟通和政策衔接，由区专班牵头，统筹财政、自然资源、住建、消防、属地街镇等多方力量，建立联合会商机制，逐宗分析成因，在法律政策框架内寻找最优解决路径。补充测绘、完善手续、化解纠纷，能补办的想尽办法补办，暂不具备条件的先明晰权属再创造盘活条件。要咬定青山不放松，逐一销号，决不把历史问题再留给历史。

三是要因地制宜、市场导向，提高资产运营综合效益。盘活不是简单的一卖了之，要“一产一策”精准发力。对地段优越、具备商业价值的闲置房产，要大胆推向市场，综合运用公开拍卖、挂牌招租、合作运营等市场化方式，实现价值最大化。对具有一定公共属性的设施，要探索经营权转让、委托管理等方式，降低运维成本，提升服务效能。要跳出传统租赁思维，将资产盘活与全区产业布局深度融合，精准对接现代服务业、数字经济、科技创新等新业态需求，让存量空间承接增量动能。同时，要算好长远账，对于一些为解决历史遗留问题或扶持特定产业而出租、出借的资产，严格约定用途和期限，避免二次闲置和低效循环。

四是要全程监管、动态跟踪，守牢安全规范底线。资产盘活越是提速，监管越要跟上。要严格执行国有资产处置相关法律法规，履行好审批、评估、交易、备案等各项程序，严防暗箱操作、利益输送。国资监管部门要加强跟踪问效和审计监督，建立常态化抽查机制，对已盘活资产的运营状况、收益上缴、合同履行进行动态监测。要善用数字化手段，搭建资产监管信息平台，实现从登记入账到运营处置的全链条闭环管理。对工作推进不力、隐瞒不报、违规处置造成损失的，严肃追责问责。要让每一笔资产的处置过程经得起历史检验，确保国有资产安全规范、保值增值。

三、强化担当、凝聚合力，以过硬作风交出本轮盘活行动优异答卷

2026年是区国有资产资源盘活三年行动方案的收官之年，交卷的时刻近在眼前。全区上下务必树立“一盘棋”思想，拧成一股绳，高标准完成各项目标任务。

一要强化高位统筹，压实工作责任。各级领导干部要靠前指挥，及时研究解决推进中的跨部门协调难题。国资办要发挥好牵头抓总作用，细化量化下半年各阶段目标任务和节点，倒排工期、挂图作战。各部门、各镇街要切实扛起主体责任，单位主要负责同志要亲自抓、负总责，将任务分解到岗、责任落实到人，做到每宗资产有人管、每个环节有人盯、每项任务有人推，确保工作无缝衔接。

二要强化联动配合，形成攻坚合力。国有资产盘活涉及财政、住建、规划、税务、司法等多条线业务，必须打破部门壁垒，强化政策协同。工作专班要实质化运行，实行周会商、月通报、季晾晒机制，遇到难点堵点第一时间召集会诊，杜绝推诿扯皮。要用足用好上级出台的各项支持政策，借鉴先进地区的成功经验，结合自身实际创造性开展工作，努力在难点问题上率先破题。

三要强化督查考核，树立鲜明导向。要将国有资产盘活工作纳入年度绩效考核的重要范畴，并加大权重。建立精准有效的督查督办机制，对进展快、成效好的予以表扬激励，对推而不动、进展缓慢的及时约谈通报，对不作为慢作为的严肃处理。全区上下要大力弘扬求真务实作风，力戒形式主义，台账表格填得再漂亮，不如实实在在盘活一宗资产、增加一笔收入、解决一处隐患。要真正把功夫下到出实招、求实效上，拿结果来说话，靠实绩检验。

同志们，盘活国有资产是打基础利长远的事，同时也是啃硬骨头、涉水滩的难事，时间不等人，任务不等人。大家务必振奋精神，拿出只争朝夕的拼劲、滴水穿石的韧劲，把计划变成行动，把资源变成资金，把存量包袱变成发展的增量，为谱写全区高质量发展的新篇章提供更加坚实有力的保障。

谢谢大家！