在XX全市深入打好党建引领基层治理硬仗工作调度会上的讲话

在XX全市深入打好党建引领基层治理硬仗工作调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市深入打好党建引领基层治理硬仗工作调度会，主要任务是学习传达上级相关会议精神，总结盘点前一段时间的工作进展，交流经验、分析问题，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，几个单位作了很好的交流发言，相关负责同志也通报了工作进展，讲得都很实在。下面，就持续推动党建引领基层治理走深走实，我讲几点意见。

一、坚持以更高政治站位把准方向，切实增强抓好基层治理的责任感使命感

基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强和创新基层治理的根本保证。全市各级党组织和广大党员干部要深学细悟总书记关于基层治理的重要论述，深刻领悟蕴含其中的世界观和方法论，始终坚持把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，基层治理面临许多新情况、新问题，任务十分艰巨繁重。大家要清醒地认识到，抓基层治理就是抓发展、抓民生、抓稳定。决不能把这项工作当成一般性事务来应付，必须坚决贯彻落实党决策部署和省委、XX市委的工作要求，自觉把提升基层治理水平放到推进中国式现代化建设XX实践的宏大场景中去考量、去推进。

基层治理不是敲锣打鼓就能实现的，其成效最终要由群众来评判。各镇（街道）、各部门要始终保持“时时放心不下”的责任感，深刻汲取过往个别领域矛盾上行、问题上交的教训，主动下沉一线，面对面听取群众呼声，实打实解决急难愁盼。要把群众是否满意作为衡量党建引领基层治理工作成效的唯一标准，坚决摒弃形式主义、官僚主义，不搞“花架子”、不做“表面文章”。对群众反映强烈的物业纠纷、邻里矛盾、安全隐患等问题，要建立台账、销号管理，真正把工作做到群众心坎上。要坚持顶层设计与基层探索相结合，鼓励基层聚焦痛点堵点大胆闯、大胆试，及时总结推广一批接地气、有实效的创新做法，让党建引领基层治理的生动实践在全市开花结果。

二、坚持以更实举措攻坚突破，着力破解制约治理效能的深层次瓶颈难题

打好党建引领基层治理这场硬仗，必须敢于动真碰硬，聚焦重点领域和薄弱环节精准发力，靶向施策，以攻坚克难的决心啃下“硬骨头”。

一是要聚力提升物业服务管理质效，在规范整治上求突破。

物业服务联系着千家万户，是基层治理最敏感的末梢神经。自全市物业服务管理提升三年行动启动以来，各方协同发力，取得了一定的阶段性成效。截至目前，全市已排查小区203个，整改率达到60%，联合法院立案调处物业纠纷291件，其中通过调解撤诉68件。成绩值得肯定，但问题依然不容忽视。一要持续深化物业服务管理提升三年行动，确保2026年“品牌示范建设年”的各项任务落地落实。要加快推进“三亮三即时一评价”制度，确保6月底前实现“三亮”公开全覆盖，倒逼企业规范服务。二要从严从重整治物业领域存在的质价不符、违规收费、侵占公共收益等突出问题，规范公共收益管理，清退违规企业。要积极探索推行“酬金制”试点，破解老旧小区物业管理服务缺失的困局。三要加快智慧物业平台建设与应用，将信用监管与招投标深度挂钩，建立“失信失业”的市场淘汰机制，通过常态化评价和示范评选，培育一批品牌物业和示范小区，带动全市物业服务整体提档升级。

二是要聚力深化网格治理体系建设，在源头化解上求突破。

网格是最小的治理单元，“四联调解”是我市探索基层善治的金字招牌。今年以来，全市调解各类纠纷5558件，调解成功率达到98.09%，72个品牌调解室全部嵌入网格，成绩来之不易。各镇（街道）要将新时代“枫桥经验”和“四联调解”工作法深度耦合，做实做细网格化管理。一要织密织牢基层网格，建立健全“一中心一庭三办两所一队”协同联动机制，努力实现“大事全网联动，小事一格解决”。要充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，对辖区内的风险隐患实行滚动排查、动态监测、精准预警，确保矛盾止于未发、化于萌芽。二要规范分流调解机制，对于村（社区）网格无法化解的纠纷，要及时按照性质进行归口分流、交办督办，通过“民情议事会”、“小院茶摊会”等群众喜闻乐见的形式，实现事心双解。三要强化联动调解和精专调解效能。针对跨区域、跨行业的复杂疑难矛盾以及涉法涉诉、信访积案等，司法、公安、信访等部门要提前介入，组建专门团队进行“专家会诊”，严防各类风险外溢上行，坚决杜绝“民转刑”案件的发生。

三是要聚力攻坚新兴领域党建，在有效覆盖上求突破。

随着新业态、新就业群体的蓬勃发展，党建工作面临新的挑战。当前，我市已经建立了144家非公企业、162家社会组织的动态台账，但非公企业党组织覆盖率目前为62.5%，社会组织虽台账清晰但仍需进一步提升为有效覆盖。一要全面推进“双培双带”工程，变“有形覆盖”为“有效覆盖”。要聚焦专业市场、快递物流、电子商务等重点领域，实施单独组建、区域联建、行业统建等方式，同步推进工会、共青团等群团组织建设，不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。二要探索推行产业链党建模式，依托我市氢能等重点产业链，发挥好产业链联合党委的桥梁纽带作用，要着力破解链上企业之间“组织覆盖难、融合联动难、要素保障难”的突出瓶颈，推动产学研、上下游、大中小企业开展党建联建，实现党建与产业发展互促共进。三要深化行业协会商会乱象整治，加强综合监管，净化行业发展环境，确保行业协会商会始终沿着正确方向健康发展。

四是要聚力推进移风易俗新风尚，在向上向善上求突破。

基层治理不仅要守住底线，更要涵养文明新风。一要充分发挥红白理事会、道德评议会等基层群众自治组织的约束引导作用，将“婚事新办、丧事简办、余事不办”等要求纳入村规民约，通过全过程闭环管理，从源头上遏制大操大办、攀比浪费等陈规陋习。二要建强用好新时代文明实践阵地，结合传统节日和主题党日活动，常态化开展“抵制高额彩礼、倡导文明婚俗”等主题宣传宣讲。要注重吸纳文艺人才、乡贤能人加入志愿服务队伍，通过编排小品、快板等群众听得懂、记得住的形式，讲好身边故事，树立文明标杆。三要坚持党员干部示范带头，落实操办婚丧喜庆事宜报备制度，实施全方位监督，以优良党风政风带动社风民风持续向好。

三、坚持以更严作风狠抓落实，全面凝聚齐抓共管的强大合力

党建引领基层治理是一项跨层级、跨部门、跨领域的系统工程，点多线长面广，必须压实责任链条，强化组织保障，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

一是要强化组织领导，层层压实责任。

各级党组织书记要坚决扛起第一责任人职责，亲自抓、负总责，既挂帅又出征。要健全完善市级联席会议制度和调度通报机制，社会工作、政法、住建、民政等部门要立足职能职责，主动认领任务，既要种好各自的“责任田”，又要打好协同的“整体战”。要严格落实“四下基层”制度，引导广大党员干部下沉一线、直面矛盾，对物业服务、邻里纠纷、环境整治等群众家门口的事，要现场看、当面问、盯着办，决不能将矛盾简单上交、责任空转虚化。

二是要强化督查考核，狠抓工作进度。

要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，将党建引领基层治理工作纳入年度目标责任考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。要科学制定评价标准，加强常态化督导检查和跟踪问效，对工作推进有力、成效明显的单位要通报表扬；对履职不力、推诿扯皮的要严肃追责问责。各相关单位要加快推进节奏，对照年度目标任务倒排工期、挂图作战，确保各项工作不超时序、高质高效落实到位。

三是要强化典型引路，营造浓厚氛围。

要充分尊重基层首创精神，注意发现和挖掘一批在物业服务管理、网格矛盾调解、新兴领域党建、移风易俗等方面的先进典型和有效做法。通过现场观摩、经验交流、媒体宣传等多种形式，讲好基层党建引领基层治理故事，形成比学赶超、争先进位的生动局面，持续提升党建引领基层治理的整体效能。

同志们，基层强则大局稳，基层安则天下安。打好党建引领基层治理这场硬仗，责任重大，使命光荣。全市上下要以此次调度会为新的起点，拿出更大的力度、更实的举措、更严的作风，攻坚克难，真抓实干，确保各项目标任务务期必成，为奋力谱写中国式现代化建设XX新篇章提供坚强有力的基层保障！