关于某国有企业临时党支部建设情况调研报告

关于某国有企业临时党支部建设情况调研报告

按照公司党委关于开展基层党建工作专题调研的统一部署，调研组于年月至月，紧扣临时党支部“为什么建、怎么建、建得怎么样”这一主线，采取听取汇报、座谈交流、个别访谈、问卷调查、查阅台账、实地查看等方式，对（重点项目、专项任务）临时党支部建设情况进行了专题调研。调研期间，共召开座谈会场次，个别访谈人次，发放并收回调查问卷份，查阅“三会一课”记录、主题党日方案、党员积分台账等资料卷（册），实地查看党员示范岗（责任区）处。现将有关情况报告如下。

一、聚焦职责使命，摸清支部建设实情

（一）围绕中心任务，把准调研工作指向。临时党支部是国有企业党组织体系向重大项目、专项任务、急难险重一线延伸的有效组织形式，肩负着把党的政治优势、组织优势转化为攻坚优势、发展优势的重要使命。本次调研坚持把服务保障中心任务作为出发点，重点围绕支部组织设置是否科学、职责履行是否到位、制度执行是否严格、作用发挥是否充分、党员队伍是否过硬等方面展开，力求通过解剖麻雀、以点带面，为加强和改进同类基层党组织建设提供决策参考。

（二）深入项目一线，优化调研方式方法。调研坚持眼睛向下、脚步向下，综合运用多种方式听取各方面意见。一是集中座谈听情况，邀请支部书记、支部委员、党小组长及部分党员代表，围绕组织设置、职责分工、制度执行、攻坚成效等深入交流；二是个别访谈听真话，重点听取班子成员、业务骨干和一线职工对支部运行质效的真实评价；三是问卷调查听民意，面向全体党员和部分职工群众了解满意度与意见建议；四是查阅台账核实情，对照党章党规和上级党组织要求，逐项核查支部工作记录；五是实地查看验证果，深入施工现场、生产一线查看党建元素融入业务的实际成效，确保调研结论有据可依。

（三）对照职能职责，掌握支部运行实情。该临时党支部于年月，根据工作需要，经党委批准组建，覆盖个部门（车间、项目部），下设个党小组，共有党员名，其中正式党员名、预备党员名、流动党员名。支部委员会由人组成，支部书记由兼任，对支部工作负总责、履行第一责任人职责；支部委员按照分工落实“一岗双责”，具体负责组织、宣传、纪检等工作；党小组长负责本小组党员的教育管理、任务组织和日常联络。调研总体感到，支部组建以来，坚持把支部建在项目上、把责任落在岗位上、把作用发挥在一线上，组织运转总体有序，党员队伍精神状态总体良好，初步形成了“围绕中心抓党建、抓好党建促攻坚”的工作格局，但对照更高标准、更严要求，还存在一些需要重视和改进的问题。

二、立足岗位职能，总结主要做法成效

（一）班子带头扛主责，“头雁”领航定向把得牢。

1.政治引领走在前，铸魂补钙不断线。支部班子坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习党的创新理论和上级党委决策部署，累计组织集中学习次、专题研讨次。针对临时支部党员分散、任务繁重的实际，探索“工地课堂”“班前微党课”“线上学习包”等灵活形式，推动理论学习进项目、进班组、进头脑，党员参学率达到%。

2.统筹谋划走在前，压实责任不掉链。支部书记认真履行第一责任人职责，坚持“书记抓、抓书记”，年初制定支部年度工作计划，将党建工作任务与项目节点目标、党员岗位职责同步分解、同步推进、同步考核；班子成员落实“一岗双责”，既管业务更管党建，在攻坚、保供、保障等急难险重任务中靠前指挥、现场调度，做到任务在哪里、组织指挥就跟进到哪里。

3.示范带动走在前，率先垂范不缺位。支部班子带头执行民主集中制，重大事项一律集体研究决定；带头参加组织生活、带头讲授专题党课、带头作出公开承诺、带头联系服务职工群众，以实际行动立标杆、作表率，带动形成了一级带一级、层层抓落实的良好局面，职工群众对班子满意度达%。

（二）小组联动聚合力，“堡垒”攻坚克难筑得实。

1.织密组织网络，把支部建在“链条”上。按照“有利于任务推进、有利于党员管理、有利于作用发挥”的原则，根据项目标段、专业领域、班组单元合理划分党小组，实现组织覆盖与业务链条同步延伸；及时将新入职、新调入党员编入相应党小组，做到党员管理无盲区、组织生活无死角，党小组组建率和党员编组率均达%。

2.压实小组责任，把任务落到“岗位”上。党小组围绕项目节点和岗位职责开展“设岗定责”，细化党员在安全、质量、进度、成本等环节的具体责任；坚持“一岗一清单、一事一交办”，通过任务上墙、进度上图、销号管理，确保攻坚任务件件有人抓、事事有着落，累计完成重点节点任务项。

3.深化协同联动，把力量聚到“一线”上。建立党小组与职能部门、参建单位常态化联动机制，围绕技术攻关、资源协调、应急处置等开展联建共建次，协调解决现场实际问题个，推动形成了握指成拳、同向发力的工作格局，相关经验做法在范围内推广。

（三）党员示范亮身份，“旗帜”先锋引领树得高。

1.设岗定责亮承诺，人人肩上有担子。深入开展“党员示范岗”“党员责任区”“党员突击队”创建活动，共设立示范岗个、责任区个，组建党员突击队支；全体党员结合岗位职责签订承诺书，公开亮身份、亮承诺、亮行动，将先锋意识转化为具体行动。

2.结对帮带解难题，件件实事有着落。推行“老带新、强带弱、师带徒”结对帮带机制，共结成帮带对子对，围绕技术难题、工艺改进、操作规范等开展传帮带，解决了一批影响任务推进的堵点难点问题；结合“我为群众办实事”实践活动，累计为职工群众办好事实事件，职工群众的获得感、归属感明显增强。

3.考核激励树导向，时时争先有劲头。坚持日常考核与专项评优相结合，开展“季度之星”“攻坚标兵”等评选活动，注重在急难险重一线考察识别党员；对表现突出的党员及时表扬激励、优先推荐，对后进党员及时谈心谈话、教育帮助，先后涌现出先进典型名，形成了比学赶超、争当先锋的浓厚氛围。

（四）制度从严立规范，“标尺”运行管理量得准。

1.组织生活规范化，规定动作不走样。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，累计召开支委会次、党员大会次、党小组会次，开展主题党日活动次；针对临时支部人员流动性强、工作地点分散的特点，建立“线上+线下”双轨运行机制，确保外出党员、驻外站点党员组织生活不断线、不缺课。

2.制度执行刚性化，纪律规矩不悬空。严格落实请示报告、谈心谈话、党员积分管理等制度，坚持用制度管人、按制度办事；规范党费收缴标准和党务公开内容，主动接受党员群众监督；对制度执行情况定期检查通报，对违反纪律规矩的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒纠正。

3.监督提醒常态化，苗头问题不过夜。发挥支部纪检委员和群众监督作用，紧盯关键岗位、关键环节、关键节点开展廉洁提醒和风险排查；结合项目实际开展警示教育和廉洁承诺活动，筑牢拒腐防变思想防线，实现廉洁问题“零发生”、安全生产责任事故“零发生”。

三、坚持问题导向，剖析短板弱项症结

（一）理论武装存在“温差”，学用结合成色不足。从调研情况看，支部理论学习总体抓得比较紧，但部分党员存在“工学矛盾”突出、学习深度不够的问题，个别同志满足于“学了”而忽视“学好”“用好”，学习笔记、心得体会存在照抄照搬现象；理论联系实际不够紧密，运用党的创新理论指导解决现场问题的能力有待提升。问卷调查显示，党员对组织生活质量的总体满意率为%，较其他项目满意度低个百分点。究其原因，主要是攻坚任务繁重导致学习时间难以保证，部分党员对政治理论学习的重要性认识不到位，学习考核评价机制还不够健全。

（二）组织运转存在“落差”，规范执行刚性不足。对照规范化建设要求，个别党小组组织生活存在“次数不少、质量不高”的现象，会议记录要素不全、议题聚焦不准、批评与自我批评“辣味”不足；部分制度执行存在“重制定、轻落实”倾向，党员积分管理等考核结果运用不够充分；因人员流动性强，党员教育管理存在“跟进不及时、衔接不顺畅”的问题，个别流动党员参加组织生活有漏项。究其原因，主要是临时支部“临时”意识不同程度存在，制度执行缺乏刚性约束，上级党委对临时支部的指导督导频次还不够、精度还不高。

（三）作用发挥存在“偏差”，岗责匹配精度不足。个别党员岗位职责与攻坚任务匹配不够精准，“设岗定责”存在大而化之、笼而统之的现象；少数党员在急难险重任务面前主动请缨意识不强，先锋模范作用发挥还不够充分；党建与业务融合多停留在“结合”层面，向“融合”跃升不足，部分活动与生产经营存在“两张皮”现象，党建成果向发展成果转化率不高。究其原因，主要是党务干部多为兼职、精力投入有限，融合载体设计不够精准，考核评价体系中党建权重有待提高。

（四）长效管理存在“时差”，机制保障韧性不足。临时党支部普遍面临“人随任务走、组织随项目散”的现实问题，部分行之有效的经验做法未能及时固化推广，工作连续性、衔接性不强；党员激励关怀机制不够完善，对长期驻外、坚守一线的党员关心关爱措施还不够多；支部工作经费、活动阵地等保障还存在短板，一定程度上影响了组织生活质量。究其原因，主要是配套保障制度尚未健全，对临时党支部特殊性研究不够，基层党务工作力量相对薄弱。

四、着眼长效常态，提出对策措施建议

（一）铸牢忠诚之魂，政治引领再提标。坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，完善“第一议题”制度，推动理论学习向项目一线、班组岗位延伸；创新“微党课”“工地课堂”“线上学习包”等载体，用好线上线下学习平台，切实解决“工学矛盾”；健全学习成效检验机制，把学习情况纳入党员积分管理和年度考核，推动学习成果转化为破解难题、推动工作的实际成效。

（二）夯实组织之基，体系运行再提效。严格落实临时党支部规范化建设标准，细化“三会一课”、主题党日等组织生活的数量质量要求；强化制度执行刚性，建立组织生活“月提醒、季检查、年评议”机制，实行台账化、清单化管理；加强党务干部队伍建设，选优配强支部书记和党小组长，加大培训培养力度；完善党建工作责任制考核，推动支部从“有形覆盖”向“有效覆盖”、从“建起来”向“强起来”转变。

（三）激活融合之力，赋能攻坚再提质。坚持把支部工作嵌入生产经营全过程，围绕项目节点、安全质量、降本增效、技术攻关等深化“党建+”载体设计，实现党建与业务同频共振；精准开展设岗定责，推动党员岗位职责与攻坚任务深度匹配；完善党员突击队、示范岗（区）动态管理机制，健全在急难险重一线考察识别、激励使用党员的制度，真正让党建工作成为看得见、摸得着的生产力。

（四）扎紧制度之笼，严管厚爱再提格。健全临时党支部工作保障机制，明确经费、阵地、人员等配套措施，确保支部活动有场所、有经费、有记录；完善党员教育管理全链条，做好支部撤销前后的工作衔接和经验固化，推动成熟做法转化为长效机制；健全谈心谈话、走访慰问等关爱机制，加大对驻外一线党员的支持保障力度；强化纪检监督和廉洁风险防控，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

总体来看，该临时党支部组建以来，在强化政治引领、服务中心大局、发挥先锋作用、从严管党治党等方面取得了阶段性成效，较好发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为完成任务提供了坚强组织保证。下一步，建议在党委的领导下，以此次调研为契机，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，持续补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动临时党支部建设由“建起来”向“强起来”、“管得住”向“管得好”跃升，以高质量党建引领高质量发展。