在全镇应对台风防汛备汛工作复盘会议上的讲话

在全镇应对台风防汛备汛工作复盘会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇应对“巴威”台风防汛备汛工作复盘会议。参加今天会议的有镇全体领导班子成员、各村的党支部书记以及相关站所的负责同志。我们这次会议的主题十分明确，目的也十分聚焦，就是要全面、系统、深刻地复盘总结前一阶段我们应对台风“巴威”的全过程，不回避问题，不遮掩矛盾，实事求是地查摆我们在工作中暴露出的短板与弱项，并以此为镜鉴，举一反三，堵塞风险漏洞，为打赢接下来“七下八上”关键时期的防汛硬仗，做好最充分、最扎实的准备。

刚才，我们集中听取了镇防汛指挥部关于迎战台风“巴威”期间，我镇在整体防汛备汛、隐患排查、应急处置、人员转移、物资保障、值班值守等各个环节的工作情况汇报。随后，各位包领导、各村书记也都结合各自负责片区和村屯的实际情况，逐一复盘了本轮台风防御工作的每一个细节，非常坦诚地指出了工作落实中存在的薄弱环节，深入剖析了短板不足的深层次根源，并提出了下一步的整改举措和工作方向。大家的发言准备充分、内容详实、剖析深刻，体现了高度负责的政治担当和求真务实的工作作风。

总体来看，在应对“巴威”台风的过程中，全镇上下闻令而动、迅速响应，广大党员干部冲锋在前、日夜坚守，各项防御措施部署及时、落实有力，我们成功经受住了一次严峻的考验，最大程度地保障了人民群众的生命财产安全，取得了阶段性的胜利。在此，我代表镇党委、政府，向所有在此次防汛抢险斗争中辛勤付出、无私奉献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，同志们，我们今天坐在这里，不是为了庆功，更不是为了松劲。恰恰相反，我们是要在胜利的硝烟散去之后，保持清醒的头脑，进行一次冷静甚至严苛的自我审视。复盘的意义，不在于肯定成绩，而在于发现问题、解决问题，从而在下一次考验来临时，我们能做得更好、更稳、更从容。正所谓“胜可知，而不可为”，每一次的成功应对，都有其偶然性与必然性。我们必须把工作中的每一个“可能”的风险，都当作“必然”的隐患来对待；把每一次的“侥幸”过关，都看作是下一次“不幸”的预演。只有这样，我们才能真正做到防患于未然。

“巴威”台风虽然已经过去，但它给我们留下的经验和教训是极其宝贵的财富。通过刚才的复盘，我们不难发现，工作中依然存在一些不容忽视的问题。比如，个别干部的思想认识还不够到位，存在麻痹思想和侥幸心理，认为台风年年有，凭老经验就能应付；比如，隐患排查的精细化程度还有待提高，对一些非传统风险点，如野外养蜂户、临时种植户的动态掌握还不够及时精准；再比如，应急处置的流程虽然有预案，但在实际操作中，部门间的协同配合、信息的上传下达还存在一些梗阻，影响了整体效率；还有，个别村屯的责任落实还不够严密，存在“上热中温下冷”的现象。这些问题，都像一道道裂缝，在平时可能不易察觉，但在汛情大考面前，任何一道微小的裂缝都可能演变成溃堤的蚁穴。我们必须正视这些问题，以刮骨疗毒的勇气加以解决。

同志们，当前我们正处在“七下八上”的防汛关键期。气象部门的预测和近期的天气形势都表明，今年的汛期极不寻常，极端天气呈现高发、频发态势。就在前几天，安图县气象台还连续发布了暴雨蓝色预警信号，这无时无刻不在提醒我们，防汛形势依然复杂严峻，未来的挑战可能比“巴威”台风更为艰巨。全镇上下必须时刻保持箭在弦上、引而待发的高度警醒状态，充分认清当前防汛工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，以本次复盘整改为新的起点，全面补齐工作短板，坚决守住安全度汛这条不可逾越的底线。下面，我结合大家的讨论，再强调五点意见。

一、坚决破除侥幸心理，全面树牢底线思维

思想是行动的先导。防汛工作做得好不好，首先要看思想认识的堤坝筑得牢不牢。在这次应对“巴威”台风的过程中，我们绝大多数同志是高度警惕的，但也不可否认，仍有少数同志抱有“台风路径会偏移”“降雨量不会太大”的侥幸心理。这种凭经验防汛、看天气干事的惯性思维，是防汛工作最大的敌人。我们必须深刻认识到，在全球气候变化的大背景下，天气的极端性、突发性和不可预见性日益增强，任何经验主义和麻痹思想都可能带来灾难性的后果。

一是要彻底摒弃经验主义。我们必须清醒地认识到，过去的经验在新的气象规律面前可能完全失效。不能再用“去年下了多大的雨都没事”来安慰自己，必须用“万一今年的雨量超过历史极值怎么办”来警醒自己。全镇所有干部，特别是领导干部，必须带头转变观念，把每一次防汛都当作第一次来对待，把每一次预警都当作最高级别的命令来执行。

二是要牢固树立“宁可听骂声、不可听哭声”的工作原则。这句话我们年年讲、月月讲，但必须真正融入到血液里、落实到行动中。提前转移群众，可能会因为预报不准、虚惊一场而招致一些不理解和埋怨。但是，同志们，一时的“骂声”和事后的“哭声”相比，孰轻孰重，不言而喻。我们的决策，必须始终把人民群众的生命安全放在第一位。宁可十防九空，绝不可失防万一。我们要敢于担当，敢于为了群众的安全而“过度”防范，以最严格的标准、最严密的措施，抓实抓细防汛备汛的每一项工作。

三是要坚持从严防范和提前防范。防汛工作，主动权至关重要。“防”胜于“救”，关口前移是关键。我们必须改变“不见兔子不撒鹰”的被动应对模式，把工作的重心从临灾抢险更多地转移到灾前防御上来。预警就是命令，预报就是哨声。一旦接到预警信息，就要立即行动，提前部署力量，提前转移人员，提前准备物资，把一切准备工作做在洪水到来之前，牢牢掌握防汛工作的主动权。

二、深化隐患排查整治，精准锁定重点群体

隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患排查是我们做好防汛工作的基础性、前提性工作。从这次复盘的情况看，我们的常规排查是到位的，但排查的范围、深度和动态性上还有提升空间。下一步，我们必须进行一次范围更广、标准更高、要求更严的全方位、拉网式隐患再排查、再整治。

一是排查范围要全覆盖无死角。除了地质灾害点、低洼易涝区、危旧房屋这些传统重点区域外，必须把视线延伸到每一个可能的角落。特别是针对我镇的产业特点和群众生产生活习惯，要聚焦几类特殊群体。第一类是河边居住户，他们是洪水最直接的威胁对象；第二类是畜禽养殖户，他们往往因为舍不得财产而不愿及时转移；第三类是像野外养蜂户这样流动性强、位置偏远的户外作业人员，他们信息接收不畅，一旦遇险，救援难度极大；第四类是蓝莓种植户等在田间地头作业的群众，他们容易在强对流天气中遭遇雷击、山洪等危险。对这些重点人群，我们不能满足于笼统的统计，必须逐户上门，摸清底数，建立详尽的台账，做到“一户一档、一人一策”。

二是风险研判要精准到点位。要组织专业力量和村组干部一起，对排查出的每一个隐患点进行风险评估，明确风险等级，分析致灾原因，预测可能发生的情况。比如哪一段河堤是薄弱环节？哪一处山体在强降雨下可能滑坡？哪一户人家在多大降雨量下需要转移？这些都要做到心中有数，并绘制成清晰的“防汛风险图”，让每一个负责的干部都能一目了然。

三是应对措施要分类施策到户。在精准研判的基础上，要针对不同风险、不同群体，制定个性化的宣传引导、预警提醒和转移预案。对于思想上有顾虑的群众，要反复上门做工作，用身边的案例、科学的道理把危害讲清楚、把政策说明白；对于独居老人、残疾人等特殊群体，要明确“一对一”的帮扶责任人，确保在紧急情况下有人管、有人扶、有人转；对于所有的风险点位，都要设立醒目的警示标识，并明确预警信号和转移路线，确保风险能够早预判、隐患能够早清零。

三、聚力应急处置环节，显著提升实战能力

应急处置是防汛工作的实战环节，是检验我们所有准备工作成效的最终考场。高效、科学、有序的应急处置，能够在最短时间内控制险情、减少损失。我们必须进一步细化和完善应急处置的每一个流程，全面提升实战能力。

一是要把指挥体系磨合得更顺畅。要进一步明确镇、村两级防汛指挥体系的职责分工，特别是要理顺险情发现、指令传达、现场处置、信息报送、抢险救援等各个环节的衔接机制。要确保指挥部的指令能够第一时间、不打折扣地传递到一线，一线的信息也能第一时间、准确无误地反馈到指挥部，形成一个高效闭环的指挥链条。我们的目标是，做到险情发现快、指令传达快、人员到位快、处置落实快。

二是要把应急预案修订得更实用。预案不是挂在墙上、锁在柜子里的文件，而是用来指导实战的行动指南。我们要结合本次复盘发现的问题，对现有的各类应急预案进行再审视、再修订、再完善。预案要更具针对性和可操作性，明确不同等级的应急响应分别由谁启动、谁来负责、调动哪些资源、采取哪些措施。要把每一个步骤都分解到具体的岗位、具体的人员，让每一个人都知道在什么情况下、自己该干什么、怎么干。

三是要把实战演练开展得更逼真。提升实战能力，最有效的办法就是开展实战化演练。下一步我们要常态化组织开展不同场景的应急演练，比如涌水、扩挖、人员转移、冲锋舟操作、孤岛救援等。演练不能搞“预演”，不能为了演练而演练，要坚持不打招呼、不设脚本，随机设置险情，真正把队伍拉到复杂环境下去检验。通过以练为战、以练促备，让我们的应急队伍和广大干部群众熟悉预案、掌握技能，真正做到临危不乱、科学处置。

四、层层压实工作责任，拧紧履职尽责链条

防汛责任重于泰山。各项防汛措施能否落地落细，关键在于责任是否压紧压实。我们必须建立一个横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系，将防汛责任的螺丝拧得更紧。

一是要把岗位职责压得更实。要全面强化镇村两级干部的履职担当。镇领导班子成员要严格落实包片责任制，深入一线、靠前指挥，对所包片区的防汛工作负总责。机关干部要按照分工，下沉到村，作为包村干部，具体指导本村防汛工作开展，不能当甩手掌柜。村党支部书记是本村防汛工作的第一责任人，必须守土有责、守土负责、守土尽责，对本村的每一条河、每一座山、每一户人家的安全状况都要了如指掌。

二是要把监督检查抓得更严。要加大对防汛责任落实情况的监督检查力度，采取“四不两直”的方式，直奔基层、直插现场，重点检查值班值守、隐患排查、物资准备、应急预案等情况。对于检查中发现的问题，要现场交办、限期整改、跟踪问效。要坚决杜绝在问责上不愿、履职不细致、工作“走过场”等形式主义、官僚主义问题。

三是要把追责问责用得更硬。有责必有问，问责必从严。要建立严格的责任追究制度，对因思想麻痹、工作不力、失职渎职，导致发生严重险情或造成重大损失的，无论涉及到谁，都要一查到底，依法依规严肃追究责任。我们要用严实的作风、严明的纪律，倒逼各项防汛任务和措施不折不扣地落到实处。

五、强化应急备勤保障，真正做到未雨绸缪

充足的应急储备、精干的应急队伍、精干的应急队伍和快速的响应机制，是我们赢得防汛主动权的坚实保障。必须常态化抓好应急备勤工作，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

一是要把应急队伍建得更强。我们要继续整合镇里的党员、基干民兵、退役军人等骨干力量，建强镇级综合应急抢险队。同时，各村也要建好自己的应急小分队。正如我们目前所做的，我们组建了一支20人的镇级综合应急抢险队，各村相应成立小分队，并且在今年已经开展了专项演练。下一步，要加强日常训练和管理，确保所有队员熟悉装备、掌握技能，保持随时临战的状态。

二是要把应急物资备得更足。要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，对全镇的防汛物资进行一次全面盘点，查漏补缺。两级储备点配齐编织袋7300条、木桩700根、救生衣140件，以及发电机、抽水泵、应急照明设备、卫星电话、对讲机等，要确保数量充足、质量可靠、管理规范、随时可用。要建立动态补充机制，消耗了要及时补充，老旧了要及时更换，确保物资储备始终处于满机状态。

三是要把响应机制建得更快。要进一步健全完善快速集结响应机制。一旦发布汛情指令，必须确保应急队伍能够在规定时间内迅速集结、装备物资、即刻到位。要明确集结地点、通信方式和带队的地方，有力有效地开展先期处置，为后续大规模救援赢得宝贵时间。我们必须通过扎实的工作，切实做到未雨绸缪、防患于未然。

同志们，复盘不是为了总结，更是为了更好地走向未来。这次会议既是一次总结会、反思会，更是一次警示会、动员会。汛情就是命令，防汛就是责任。当前防汛工作的警报还远未解除，真正的考验还在后头。全镇上下要立即行动起来，对党和人民高度负责的精神，把思想绷得更紧，把责任压得更实，把措施抓得更细，坚决守住安全底线。我相信，在镇党委、政府的坚强领导下，有全镇广大干部群众的同心同德、众志成城，我们一定能够克服一切艰难险阻，夺取今年防汛工作的全面胜利，以实际行动守护好二道白河这一方土地的安宁，守护好每一位群众的生命财产安全！

我的讲话完毕，谢谢大家。