在XX区精神文明建设专项工作督查会议上的讲话

在XX区精神文明建设专项工作督查会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次精神文明建设专项工作暨文明创建工作督查会议，主要任务是深入贯彻落实中央文明办和市文明办的最新工作部署，结合近期全区市容环境综合整治工作现场推进会的精神，对前一阶段的文明创建工作进行回顾，对巡查督查中发现的突出问题进行通报，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，会议已经传达了上级有关文件精神，并图文并茂地通报了区文明办在近期专项督查中发现的150余条问题，这些问题触目惊心，反映出我们的工作还存在不少短板和弱项。下面，我讲三点意见。

一、提高站位正视问题，深刻领会创建工作的极端重要性与紧迫性

精神文明创建工作，是提升城市治理能力和治理水平的综合性抓手，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的民心工程，更是一项必须常抓不懈的政治任务。全区上下必须从战略和全局的高度，深刻认识到这项工作的极端重要性，清醒的头脑正视当前存在的差距与不足。

首先，深化文明创建是践行“两个维护”的政治要求。中央文明办对精神文明建设工作提出了新的更高要求，市文明办也明确了2026年要推进文明城市创建提质升级，力争全市50%的城区达到“全国文明城区”标准，并向“全国文明典范城市”迈进。这既是目标，也是军令状。XX区作为XX市的“城市会客厅”，承载着特殊的区位功能、肩负着特殊的使命责任，必须在全市的创建格局中强化首善标准、首善担当。我们能不能高标准完成任务，不仅关系到XX区的发展面貌，更直接体现了我们贯彻落实上级决策部署的政治站位和行动自觉。因此，抓好文明创建，不是可选项，而是必答题。

其次，深化文明创建是回应群众期盼的内在要求。政绩的厚度，不在于汇报材料写了多少页，而在于老百姓出门的脚下干不干净、举目四望清不清朗、日常生活心里顺不顺畅。从近期区文明办覆盖28个重点社区、9条主次干道、多个场站公园和农贸市场的专项督查情况看，问题依然严峻。居民小区内，楼道堆物、飞线充电、僵尸车占用公共空间等现象屡禁不止；主次干道上，共享单车乱停乱放、商铺跨门经营、游商浮贩占道等问题时有发生；部分农贸市场和公园绿地，环境卫生保洁不到位，脏乱差现象出现反弹。这些问题，看似是市容环境的“小节”，实则是影响群众生活品质的“大事”，是城市治理体系中的“痛点”和“堵点”。群众的眼睛是雪亮的，群众的感受是最真实的。我们必须将心比心，把群众的“不满意”作为我们工作的“发力点”，用实实在在的整改成效来赢得民心。

再次，深化文明创建是提升城区治理能力的必然要求。8月15日，区委XX书记、XX区长带队深入一线现场推动市容环境整治工作；8月18日，XX书记又以“四不两直”方式暗访马场街，徒步检查背街里巷的环境卫生。区领导以身作则、直插一线，反复强调市容环境整治不是“运动式”的攻坚，而是“常态化”的治理；不是“突击式”的迎检，而是“持续性”的提升。这一系列行动释放的信号极其明确：文明创建是锤炼干部作风、提升治理效能的“磨刀石”和“试金石”。从督查情况看，部分单位和区域之所以问题频发，根源在于思想上存在“重突击、轻常态”的错误观念，管理上缺乏“绣花功夫”般的精细，机制上没有形成常态长效的闭环。这种状态必须彻底改变。全区各部门、各街道必须摒弃“一阵风”思想，坚决把功夫下在平时，把文明创建作为提升城区治理体系和治理能力现代化的“基本功”来抓，推动城市管理从被动处置向主动预防转变，从粗放管理向精细治理升级。

二、聚焦关键精准发力，全面提升城区治理的精细化与长效化水平

文明创建工作千头万绪，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体提升。对照全国文明城区测评体系的要求和群众反映强烈的突出问题，下一阶段，要着力在硬件设施的完善和软件管理的长效化上下更大功夫。

第一，聚焦设施短板，持续筑牢文明创建的硬件根基。完善的基础设施是文明城市的“骨架”。硬件不过硬，软件管理就无从谈起。必须对照《XX区城市管理“十五五”规划》和2026年民心工程确定的目标，加快补齐基础设施短板。

一要全力推进环境卫生设施提档升级。城市环境的整洁有序，离不开坚实的环卫设施保障。要按照规划，加快推进生活垃圾转运站的提升改造工程，确保年内完成至少2座转运站的升级任务，实现垃圾处理全流程的密闭化、高效化、无害化，力争全区生活垃圾无害化处理率达到100%。同时，要稳步推进公共厕所的新建与改造工作，年内计划新建或提升改造的10座公厕必须倒排工期、挂图作战，确保按时高质量交付使用，为市民提供更加洁净、便捷的公共服务。此外，今年计划更新的70台环卫设备也要尽快采购到位，提升机械化作业能力。

二要精心打造生态宜居的绿色空间。公园绿地是城市的“肺叶”，是市民休闲游憩的重要场所。要加快推进公园绿地开放共享和口袋公园建设，规划中的5处公园绿地和22个口袋公园项目，相关单位要主动对接，做好前期工作，成熟一个、建设一个，让市民“推窗见绿、出门入园”。对于道路绿化，要持续推进60万平方米的提升改造计划，见缝插绿、补植增绿，提升城市绿化景观的层次感和品质感。

三要不断优化市民出行的配套服务。停车难、夜路暗是群众关切的民生问题。要大力推进停车设施建设，年内计划启动的不少于10处停车设施项目，必须加强统筹协调，破解建设难题，有效缓解重点区域的停车压力。同时，要加快实施新建补建500盏太阳能路灯的计划，优先覆盖背街里巷、老旧小区等照明盲区，照亮市民回家的路，提升夜间出行的安全感。针对部分老旧小区存在的雨污混接问题，要加快推进对43个小区、85处混接点的雨污分流改造，这是提升生态环境质量的治本之策，必须抓紧抓实。

第二，聚焦管理顽疾，着力实现常态长效的精细治理。如果说硬件是基础，那么管理就是灵魂。解决“脏乱差”问题的反复反弹，关键在于建立一套科学、精细、长效的管理机制。

一是要在环卫保洁标准上再提升。必须严格执行“席地而坐”的保洁标准，特别是在文化中心等窗口地区，要划定24个网格，实施最高标准的精细化管理。在全区范围内，要确保道路清扫保洁作业覆盖率达到100%，可机扫水洗作业道路的机械化作业覆盖率达到100%，以高标准倒逼作业质量的提升。

二是要在重点领域整治上再发力。要紧盯交通秩序、社区管理、门前三包、文明养犬等老大难问题，开展专项治理。交通管理部门要加大对机动车乱停放、非机动车逆行等行为的执法力度；各街道要压实沿街商户“门前三包”责任，对跨门经营、乱堆乱放等行为及时劝导、坚决制止；社区要加强对不文明养犬行为的宣传引导和管理，营造和谐的社区环境。

三是要在智慧赋能管理上再突破。要充分利用现代科技手段提升管理效能。推广使用无人机、视频采集系统等设备，对市容环境、园林绿化、共享单车停放等进行常态化巡检，实现可视化、智能化的闭环管理。通过技术赋能，变“人海战术”为“精准监控”，及时发现问题、精准派单、高效处置。

三、强化担当狠抓落实，坚决确保各项创建任务落地见效不反弹

一分部署，九分落实。创建工作的成败，关键在于责任是否压实，落实是否到位。全区上下必须牢固树立“一盘棋”思想，以抓铁有痕、踏石留印的作风，推动各项任务落地生根。

第一，要压实责任链条，构建齐抓共管的工作格局。文明创建不是哪一个部门、哪一个街道的“独角戏”，而是全区上下的“大合唱”。

一要强化属地管理主责。各街道党工委、办事处是本辖区文明创建的属地管理主体，必须守土有责、守土尽责。要深化网格化管理，充分调动网格员、楼栋长、社区志愿者等基层力量的积极性，将责任和任务分解到每个网格、每个楼栋、每个人头，形成“人人身上有指标、千斤重担大家挑”的生动局面。

二要强化行业监管主责。各行业主管部门要切实履行行业监管执法职责，不能当甩手掌柜。各住建部门要加强对物业企业的监督考核，督促其履行好小区内的保洁、绿化、秩序维护等职责；市场监管和城管执法部门要加大对沿街商铺的监管力度，压紧压实商户的主体责任。对于履责不力的企业和商户，要依法依规进行处罚，形成有效震慑。

三要强化全民参与主责。要广泛发动群众，通过多种形式的宣传教育，营造“创建为民、创建惠民”的理念，深入入千家万户。畅通群众监督渠道，鼓励市民通过便民热线、手机APP等方式随手拍、随时报，让不文明现象无处遁形，形成共建共治共享的良好氛围。

第二，要健全督查机制，发挥考核“指挥棒”的关键作用。没有严格的督查考核，责任就容易落空，工作就容易棚架。

一是要完善闭环管理机制。必须严格执行“督查、交办、整改、复核、回头看”的全链条闭环管理。区文明办、相关督查部门发现问题后，要第一时间制作清单、下达督办单，明确整改时限和责任单位。整改完成后，要进行现场复核验收。对容易反弹的问题点位，要定期组织“回头看”，防止问题死灰复燃。

二是要坚持动真碰硬的督查方式。要将“四不两直”作为常态化的督查方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。通过随机抽查、点位暗访、片区滚动检查等多种形式，掌握最真实的情况，发现最本质的问题，让那些心存侥幸、敷衍了事的单位无所遁形。

三是要强化考核结果运用。必须将督查考核结果与各单位的年度绩效考核、绩效奖励、干部评优评先直接挂钩。对于整改推进不力、问题反复反弹、群众意见集中的单位，要进行全区通报批评，并严肃追责问责，真正让考核“长牙”“带电”，树立起“干与不干不一样、干好干坏大不一样”的鲜明导向。

第三，要树立正确政绩观，涵养为民创建的深厚情怀。创建工作的出发点和落脚点是为了人民。全区广大干部必须在创建实践中不断锤炼党性，树立和践行正确的政绩观。

一是要坚决摒弃形式主义和官僚主义。要力戒形式主义、官僚主义，少一些空洞的口号，多一些扎实的行动。要深入一线，用脚步丈量责任区，用眼睛发现真问题，用“绣花功夫”去解决一个个看似微小却与群众生活息息相关的具体问题。

二是要坚持利在长远的久久为功。坚决摈弃“临时抱佛脚”的短期行为和劳民伤财的“面子工程”。在工作中，既要注重解决眼前的突出问题，实现“面子”的焕然一新，更要注重建立长效机制，实现“里子”的根本夯实。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，为XX区精神文明建设打下坚实持久的基础。

同志们，深化文明城区创建工作，责任重大，使命光荣。今天的会议，既是督查通报会，更是整改动员会。希望各单位、各部门迅速行动起来，对照今天通报的问题和部署的要求，逐项整改、全面清零。要以志在必得的决心、决战决胜的姿态，全力以赴推动城区面貌焕新提质，不断巩固提升全国文明城区创建成果，为奋力争创全国文明典范城市、谱写现代化高品质城区建设新篇章作出新的更大贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！